STRATEGIA ROZWOJU GMINY IWANOWICE NA LATA 2014-2020 (wraz ze Strategią Rozwoju Urzędu Gminy Iwanowice)

STRATEGIA ROZWOJU GMINY IWANOWICE NA LATA 2014-2020 (wraz ze Strategią Rozwoju Urzędu Gminy Iwanowice) Projekt: 5 urzędów na 5 doskonalenie jakości usług drogą do lepszej oceny działania administracji o numerze POKL.05.02.01-00-020/12, realizowany w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego Działanie 5.2. Wzmocnienie potencjału administracji samorządowej, Priorytet V Dobre rządzenie.

Przesłanki do aktualizacji lokalnych strategii rozwoju Zmieniająca się sytuacja gospodarcza i społeczna wewnątrz gminy, jak i w jej otoczeniu reagowanie na nowe warunki rozwojowe; Nowe i zaktualizowane dokumenty strategiczne szczebla wspólnotowego, krajowego i regionalnego spójność z ich priorytetami; Nowy paradygmat polityki regionalnej; Oparcie systemu realizacji polityki regionalnej o zasadę wieloszczeblowego zarządzania procesami rozwojowymi strategia wspólnoty lokalnej; Nowy okres programowania funduszy Unii Europejskiej na lata 2014-2020; Stworzenie podstaw dla endogenicznego rozwoju w nowym wymiarze polityki spójności UE po 2020 roku.

Dokumenty wyznaczające kierunki polityki regionalnej w kolejnym okresie programowania UE Długookresowa Strategia Rozwoju Kraju do 2030 roku; Średniookresowa Strategia Rozwoju Kraju do 2020 roku; Krajowa Strategia Rozwoju Regionalnego 2010-2020. Regiony, Miasta, Obszary Wiejskie Koncepcja Przestrzennego Zagospodarowania Kraju 2030 Małopolska 2020 - Strategia Rozwoju Województwa Małopolskiego na lata 2011-2020

Cecha Stary Nowy Cele Jednostka interwencji Strategie Narzędzia Aktorzy Stary i nowy paradygmat polityki regionalnej według OECD Okresowa kompensacja w regionach zacofanych Jednostki administracyjne Podejście sektorowe Subsydia i pomoc publiczna Rząd centralny Wykorzystanie potencjałów i wzmacnianie konkurencyjności Funkcjonalne obszary gospodarcze Zintegrowane projekty rozwojowe Mix twardego i miękkiego kapitału Wieloszczeblowe zarządzanie publiczne Źródło: Regional Policy Challenges. New Issues and Good Practices, OECD, Paryż 31 marca 2009.

Zintegrowane podejście do polityki rozwoju

Regionalny wymiar polityki rozwoju według Polska 2030 Połączenie solidarności z regionami słabszymi (equity) ze wspieraniem najbardziej dynamicznych obszarów (efficiency). Szansa relatywnie biednych obszarów polega nie na doraźnej pomocy w ramach polityki redystrybucji, ale przede wszystkim na uczestniczeniu w sukcesie najsilniejszych regionów poprzez budowanie i odpowiednie wykorzystywanie własnego potencjału rozwojowego.

Opracowanie Strategii Rozwoju Gminy Iwanowice na lata 2014-2020

Metodyka prac nad Strategią Model partycypacyjno-ekspercki. Autorem Strategii Konwent Strategiczny: przedstawiciele władz samorządowych gminy, urzędu gminy i instytucji publicznych, reprezentanci sfery biznesu, przedstawiciele organizacji pozarządowych. Prace Konwentu prowadzili konsultanci FRDL Małopolskiego Instytutu Samorządu Terytorialnego i Administracji.

Harmonogram i organizacja prac Etap I: Prace przygotowawcze Ustalenie składu osobowego Konwentu Strategicznego wraz z określeniem terminów prac i spotkań; Zebranie danych statystycznych i informacji niezbędnych do opracowania raportu diagnostycznego. Etap II: Opracowanie raportu diagnostycznego, opisującego podstawowe uwarunkowania rozwojowe Gminy Diagnoza stanu zasobów Gminy Iwanowice oraz tendencji rozwojowych zachodzących w latach 2007-2011/12.

Harmonogram i organizacja prac Etap III: Analiza strategiczna Gminy i budowa planu operacyjnego Strategii Rozwoju Gminy Iwanowice na lata 2014-2020 oraz Strategii Rozwoju Urzędu Gminy I warsztat z udziałem Konwentu Strategicznego - 29.07.13 Cele warsztatu: Prezentacja wniosków płynących z diagnozy społeczno-gospodarczej Gminy Iwanowice oraz tendencji rozwojowych zachodzących w latach 2007-2011/12; Przeprowadzenie analizy silnych i słabych stron Gminy Iwanowice oraz identyfikacja szans i zagrożeń płynących z otoczenia zewnętrznego analiza SWOT.

Harmonogram i organizacja prac II warsztat z udziałem Konwentu Strategicznego - 27.08.13 Cele warsztatu: Weryfikacja wyników analizy SWOT Gminy Iwanowice; Analiza zadań z dotychczasowej Strategii Rozwoju pod kątem ich aktualności i użyteczności dla Strategii na lata 2014-2020; Weryfikacja obszarów priorytetowych dla Gminy i zagadnień strategicznych; Sformułowanie celów strategicznych, celów operacyjnych oraz kierunków interwencji. III warsztat z udziałem Konwentu Strategicznego - 4.10.13 Cele warsztatu: Formułowanie kierunków interwencji w poszczególnych obszarach priorytetowych praca w grupach tematycznych; Określenie założeń organizacyjnych dla poszczególnych kierunków interwencji (instytucja monitorująca, partnerzy, mierniki realizacji).

Harmonogram i organizacja prac Etap IV: Strategia Rozwoju Gminy Iwanowice na lata 2014-2020 wraz ze Strategia Rozwoju Urzędu Gminy opracowanie dokumentu końcowego Wewnętrzne prace analityczne. Uspójnianie celów i kierunków interwencji w kontekście nadrzędnych dokumentów strategicznych; Określenie systemu monitoringu i ewaluacji Strategii oraz jednostek odpowiedzialnych za wdrażanie Strategii; Konsultacje dokumentu Strategii; Opracowanie wersji ostatecznej.

WIZJA GMINA IWANOWICE 2020 W 2020 roku Gmina Iwanowice w pełni korzysta ze swojego położenia w sąsiedztwie Krakowa, w Subregionie Krakowskiego Obszaru Metropolitalnego. Stanowi atrakcyjny obszar osadniczy i rekreacyjno-wypoczynkowy dla mieszkańców aglomeracji krakowskiej. Rozwinęła się lokalna gospodarka, bazująca na potencjale inwestycyjnym i atrakcyjności rekreacyjno-turystycznej gminy oraz przedsiębiorczości mieszkańców, generując nowe miejsca pracy. Poprawa stanu środowiska naturalnego oraz doskonalenie usług publicznych przynoszą korzyści w postaci zwiększenia standardów życia.

MISJA ROZWOJU GMINY IWANOWICE Naszą misją jest wspieranie zrównoważonego rozwoju Gminy Iwanowice, bazującego na zintegrowaniu polityki środowiskowej, gospodarczej, przestrzennej i społecznokulturowej. Chcemy w partnerstwie z sektorem biznesowym i pozarządowym ciągle poprawiać jakość życia mieszkańców oraz podnosić atrakcyjność inwestycyjną i rekreacyjnowypoczynkową gminy, aby Gmina Iwanowice była miejscem przyjaznym do życia, prowadzenia działalności gospodarczej i odpoczynku.

Plan operacyjny Strategii Rozwoju Gminy Iwanowice na lata 2014-2020

OBSZAR I ROZWÓJ GOSPODARCZY Cel strategiczny: Wzmocnienie potencjału gospodarczego i turystycznego Gminy Iwanowice Cele operacyjne: I.1 Wykorzystaniu rolnictwa i potencjału obszarów wiejskich do wzmocnienia gospodarki lokalnej I.2 Zwiększenie atrakcyjności turystyczno-rekreacyjnej gminy I.3 Rozwój potencjału gospodarczego gminy I.4 Wzmacnianie i promocja przedsiębiorczości oraz przeciwdziałanie bezrobociu

Cel I.1 Wykorzystaniu rolnictwa i potencjału obszarów wiejskich do wzmocnienia gospodarki lokalnej Przykładowe kierunki interwencji: Wsparcie modernizacji i specjalizacji rolnictwa Promocja i wsparcie procesów zrzeszania się rolników w grupy producenckie oraz związanych z nimi małych zakładów przetwórstwa, przechowalnictwa i dystrybucji Kontynuowanie współpracy z Ośrodkiem Doradztwa Rolniczego, w tym m.in. działania na rzecz organizowania spotkań z fachowcami nt. upraw i hodowli Organizowanie wystaw i konkursów płodów rolnych i ogrodniczych, w tym m.in. podczas imprez gminnych

Cel I.2 Zwiększenie atrakcyjności turystyczno-rekreacyjnej gminy Przykładowe kierunki interwencji: Wyznaczenie na terenie gminy szlaków atrakcyjnych turystycznie Działania na rzecz uruchomienia terenów sportu i rekreacji boiska, korty, tzw. ścieżki zdrowia, etc. Projekt zagospodarowania rzeki Dłubni dla rekreacji i przemysłów czasu wolnego, w tym regulacja stosunków wodnych Tworzenie i efektywne wykorzystywanie produktów lokalnych w wydarzeniach i imprezach kulturalnych Promocja gospodarstw agroturystycznych Skuteczna promocja walorów i atrakcji turystycznych gminy

I.3 Rozwój potencjału gospodarczego gminy Kierunki interwencji: Opracowanie bazy potencjalnych terenów z przeznaczeniem na strefy aktywności gospodarczej Uzbrajanie zwartych terenów stanowiących ofertę dla inwestorów Promocja terenów atrakcyjnych gospodarczo i ich promocja

I.4 Wzmacnianie i promocja przedsiębiorczości oraz przeciwdziałanie bezrobociu Kierunki interwencji: Kształcenie cech przedsiębiorczych wśród młodzieży Rozwój oferty oraz poprawa dostępności zwrotnych instrumentów finansowania działalności przedsiębiorstw, w tym funduszy pożyczkowych i poręczeniowych Współpraca z powiatem w zakresie rozwoju kształcenia zawodowego Współpraca z Powiatowym Urzędem Pracy i innymi podmiotami na rzecz zwiększenia zatrudnienia i przeciwdziałania bezrobociu

OBSZAR II ROZWÓJ SPOŁECZNY Cel strategiczny: Sprawny i efektywny system usług społecznych wysokiej jakości oraz zintegrowana społeczność lokalna Cele operacyjne: II.1 Dbałość o wspólne dziedzictwo kulturowe i przyrodnicze oraz przestrzeń publiczną II.2 Wysoka jakość usług edukacyjnych II.3 Zapewnienie bezpieczeństwa na terenie gminy II.4 Wysoki poziom bezpieczeństwa w wymiarze zdrowotnym i społecznym II.5 Sprawne zarządzanie rozwojem gminy

II.1 Dbałość o wspólne dziedzictwo kulturowe i przyrodnicze oraz przestrzeń publiczną Przykładowe kierunki interwencji: Kultywowanie i promocja lokalnej tradycji oraz obrzędowości Poprawa stanu i sposobu użytkowania zabytków oraz przeciwdziałanie procesowi ich degradacji Kształtowanie przestrzeni publicznej w centrach wsi Rozszerzenie zakresu usług oświatowo-kulturalnych Rozwój infrastruktury kulturalnej

II.2 Wysoka jakość usług edukacyjnych Kierunki interwencji: Remonty obiektów oświatowych oraz dokończenie rozpoczętych inwestycji Wyposażenie placówek oświatowych w nowoczesne środki dydaktyczne i pomoce naukowe Budowa oraz modernizacja zaplecza sportowego przy placówkach oświatowych Rozwój oferty edukacyjnej ze szczególnym uwzględnieniem kształcenia kompetencji kluczowych Promocja i realizacja idei wolontariatu

II.3 Zapewnienie bezpieczeństwa na terenie gminy Przykładowe kierunki interwencji: Kształtowanie i promocja postaw właściwych w odniesieniu do sytuacji kryzysowych Prewencja, edukacja i profilaktyka wśród dzieci i młodzieży bezpieczeństwo na drodze, unikanie zagrożeń, pierwsza pomoc Rozwój monitoringu wizyjnego na terenie gminy Wspieranie Ochotniczych Straży Pożarnych w zakresie modernizacji strażnic oraz doposażenia

II.4 Wysoki poziom bezpieczeństwa w wymiarze zdrowotnym i społecznym Przykładowe kierunki interwencji: Realizacja programów ochrony zdrowia Promocja zdrowego stylu życia Wspieranie osób zagrożonych wykluczeniem społecznym Przeciwdziałanie i zwalczanie dysfunkcji w rodzinie Realizacja działań z zakresu profilaktyki uzależnień Likwidowanie barier architektonicznych dla osób niepełnosprawnych

II.5 Sprawne zarządzanie rozwojem gminy Przykładowe kierunki interwencji: Doskonalenie jakości usług świadczonych przez Urząd Gminy Rozwój usług elektronicznych w administracji publicznej (e-administracja) Efektywny system współpracy z sektorem pozarządowym i prywatnym Współpraca z mediami w zakresie promocji gminy Współpraca w ramach Krakowskiego Obszaru Metropolitalnego

OBSZAR III INFRASTRUKTURA I ŚRODOWISKO Cel strategiczny: Rozwinięta infrastruktura dla rozwoju społeczno-gospodarczego gminy i ochrony środowiska naturalnego Cele operacyjne: III.1 Rozwój systemów infrastruktury technicznej i ochrona środowiska III.2 Wysoka dostępność komunikacyjna gminy

III.1 Rozwój systemów infrastruktury technicznej i ochrona środowiska Przykładowe kierunki interwencji: Rozbudowa sieci kanalizacyjnej na terenie gminy, w tym budowa oczyszczalni ścieków Modernizacja sieci wodociągowej na terenie gminy Poprawa jakości powietrza Podnoszenie świadomości społecznej w zakresie ekologii Wspieranie i promocja wykorzystania nowych technologii produkcji czystej energii (wodnej, wiatrowej, słonecznej, pompy ciepła, biomasa)

III.2 Wysoka dostępność komunikacyjna gminy Przykładowe kierunki interwencji: Budowa, przebudowa, modernizacja i remont sieci dróg gminnych Współpraca z innymi zarządcami w zakresie podnoszenie wewnętrznej i zewnętrznej dostępności komunikacyjnej gminy Przebudowa i rozwój systemu oświetlenia ulicznego Budowa nowych miejsc parkingowych na terenie gminy Współpraca z innymi jednostkami, instytucjami i podmiotami w zakresie rozwoju infrastruktury dla społeczeństwa informacyjnego

Plan operacyjny Strategii Rozwoju Urzędu Gminy Iwanowice

STRATEGIA ROZWOJU URZĘDU GMINY IWANOWICE Cel strategiczny: Wysoki poziom usług publicznych, świadczonych przez Urząd Gminy Iwanowice Cele operacyjne: Rozwój potencjału organizacyjno-ekonomicznego Urzędu Gminy Wysoki poziom satysfakcji klientów i partnerów Urzędu Gminy Iwanowice Skuteczna organizacja i zarządzanie personelem Urzędu Gminy Iwanowice Funkcjonalny system komunikacji

Rozwój potencjału organizacyjno-ekonomicznego Urzędu Gminy Kierunki interwencji: Rozwój bazy i doposażenie Urzędu Gminy Iwanowice, w tym m.in. opracowanie i wdrożenia planu cyfryzacji Urzędu Gminy Opracowanie systemu racjonalnego gospodarowania materiałami i mediami w Urzędzie Gminy Wyposażanie Urzędu Gminy, placówek usług publicznych w urządzenia ułatwiające poruszanie się osobom niepełnosprawnym (pochylnie, poręcze, itp.)

Wysoki poziom satysfakcji klientów i partnerów Urzędu Gminy Iwanowice Przykładowe kierunki interwencji: Podniesienie komfortu korzystania z usług Urzędu Cykliczne badanie poziomu satysfakcji klientów z jakości świadczonych usług oraz działania korygujące Zapewnienie dostępności i transparentności usług świadczonych przez Urząd m. in. poprzez rozwój e-administracji (świadczenie usług poprzez sieć Internet) Wzmocnienie roli siedziby Władz Gminy jako ośrodka integracji mieszkańców wszystkich sołectw, m.in. poprzez organizowanie spotkań i imprez okolicznościowych dla mieszkańców całej Gminy

Skuteczna organizacja i zarządzanie personelem Urzędu Gminy Iwanowice Przykładowe kierunki interwencji: Wdrażanie nowoczesnych instrumentów zarządzania publicznego Doskonalenie kadr samorządowych, m. in. poprzez realizację cykli szkoleniowo-warsztatowych, podnoszących wiedze i umiejętności przydatne na stanowisku pracy Wdrożenie systemu zarządzania informacją i wiedzą Rozwój regulacji dot. kontroli zarządczej

Funkcjonalny system komunikacji Przykładowe kierunki interwencji: Sprawny system komunikacji zewnętrznej, w tym m.in. systematyczne aktualizowanie serwisu internetowego Urzędu (www.iwanowice.pl) Sprawna i efektywna współpraca z mediami (stała obecność w mediach), w tym stworzenie bazy reprezentantów różnych mediów, zainteresowanych sprawami lokalnymi, współpraca z przedstawicielami różnych mediów lokalnych i regionalnych, w tym m.in. rozsyłanie do przedstawicieli mediów materiałów informujących o działaniach Urzędu Gminy Kształtowanie, wzmacnianie i promocja aktywności obywatelskiej oraz partycypacji społecznej mieszkańców gminy, w tym edukacja obywatelska dzieci i młodzieży

Schemat spójności

Dziękuję za uwagę Dawid Hoinkis dawid.hoinkis@mistia.org.pl FRDL MAŁOPOLSKI INSTYTUT SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO I ADMINISTRACJI UL. Szlak 73a 31-153 Kraków tel./fax (012) 633 51 54