Samodzielny Publiczny Szpital Kliniczny Nr 1 im. Prof. Stanisława Szyszko Śląskiego Uniwersytetu Medycznego w Katowicach 41-800 Zabrze, ul. 3 Maja 13-15 Zabrze, dnia: 25.06.2015r. Znak sprawy: ZP/31/45/2015/PN/31 O D P O W I E D Ź na zapytania w sprawie SIWZ Informujemy, że do Zamawiającego wpłynęła prośba o wyjaśnienie zapisów Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia, w postępowaniu prowadzonym na podstawie przepisów ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 9 sierpnia 2013r., poz. 907 z późn. zm.) w trybie przetargu nieograniczonego na: Ochronę budynków i obiektów szpitalnych znajdujących się na terenie Zamawiającego w Zabrzu przy ul. 3-go Maja 13-15, przy ul. Wyciska 2 oraz przy ul. Koziołka 1 wraz z terenem przyległym. Treść wspomnianej prośby jest następująca: Pytanie 1 dotyczy wzoru umowy Mając na uwadze przepis 8 zawarty w projekcie umowy w sprawie zamówienia publicznego stanowiącym Załącznik do specyfikacji istotnych warunków zamówienia zwracamy się o obniżenie o 50% wysokości kar umownych zastrzeżonych w powyższych przepisach. Zamawiający pozostaje przy zapisach SIWZ. Pytanie 2 dotyczy SIWZ Wnosimy o wyjaśnienie do pkt. 6.2 SIWZ, Zamawiający wymaga by Wykonawca w czasie realizacji przedmiotu zamówienia dysponował pracownikami posiadającymi uprawnienia do obsługi windy towarowo osobowej (posterunek nr 7) oraz posiadającymi uprawienia do obsługi kasy fiskalnej (posterunku nr 1 i 8)? Gdyż według naszej wiedzy osoba obsługująca dźwig osobowo towarowy (windę) nie musi posiadać specjalnych uprawnień (kwalifikacji) do obsługi dźwigu (windy), do obsługi kasy fiskalnej również. Jeżeli jesteśmy w błędzie to prosimy o wyjaśnienie jaki organ wydaje stosowne uprawnienia. Uprawnienia do obsługi windy są wymagane i wydawane są przez Urząd Dozoru Technicznego. W przypadku kasy fiskalnej wystarczające będzie oświadczenie o przeszkoleniu pracowników. Patrz odpowiedź na pytanie nr 15. Pytanie 3 Jednym z kryteriów oceny oferty jest wysokość odpisu na PFRON zadeklarowana przez Wykonawcę. Prosimy o wyjaśnienie czy Wykonawca do oferty ma zadeklarować ulgę na PFRON w skali średniej np. średnio w sali roku.% czy też stałej tj. nie niej niż % miesięcznie. Wykonawca ma zadeklarować ulgę na PFRON średnią w skali całej umowy (48 miesięcy) oraz średnią miesięczną. Okres rozliczeniowy przyjęty przez Zamawiającego wynosi 3 miesiące. 1
Pytanie 4 Prosimy o wyjaśnienie czy Zamawiający udostępni Wykonawcy nieodpłatnie pomieszczenie do przechowywania narzędzi, środków do utrzymania zieleni i usuwania śniegu lub oblodzenia. Zamawiający udostępni nieodpłatnie miejsce do przechowywania sprzętu i narzędzi. Pytanie 5 Prosimy o podanie metrażu: zielenicy do koszenia [m2], żywopłotu do przycinania [mb] terenu którego dotyczy usuwanie śniegu [m2]. Czy wywóz liści, trawy po koszeniu leży po stronie Wykonawcy? Czy Wykonawca może składować śnieg na pryzmach w wyznaczonym miejscu, czy śnieg trzeba wywieźć? Powierzchnia terenów do odśnieżania wynoszą około 500 m2, śnieg może być pryzmowany na terenie obiektu na zieleńcach. Odśnieżanie traktów komunikacyjnych (chodników) przylegających chodników od ulicy Wyciska i Wolności, a wewnątrz w obrębie bramy wjazdowej i głównego budynku. Powierzchnia terenów zielonych - trawników wynosi około 6 500 m2, żywopłotu 10 mb. Liście, trawę składować należy na terenie obiektu w wyznaczonym miejscu przez Dział Adm.Gosp. Pytanie 6 Czy piasek do posypywania traktów komunikacyjnych dostarcza Zamawiający? Jaki jest metraż terenów utwardzonych do posypywania piaskiem [m2]? Niezbędny piasek, sól lub inne środki do usuwania oblodzeń zabezpiecza we własnym zakresie Wykonawca. Powierzchnia terenów do odśnieżania wynosi około 500 m2, śnieg należy pryzmować na terenie obiektu na zieleńcach. Średnia ilość piasku wynosi około 4 ton, a soli 500 kg na jeden sezon zimowy (ilość może się zmienić, jest to uzależnione warunkami atmosferycznymi). Pytanie 7 Czy Zamawiający wyraża zgodę na zmianę warunku opisanego w punkcie 5.1.2) Specyfikacji na następujący: posiadania wiedzy i doświadczenia wykazując, że w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy w tym okresie wykonali co najmniej dwie usługi ochrony odpowiadające swoim rodzajem niniejszemu zamówieniu tj. ochrony budynków wraz z terenem przyległym o wartości brutto nie mniejszej niż 500 000,00 zł (słownie: pięćsettysięcyzłotych00/100) każda; Zamawiający wyraża zgodę na powyższe. Patrz modyfikacja SIWZ. Pytanie 8 Czy Zamawiający wyraża zgodę na zmianę warunku opisanego w punkcie 5.1.4) Specyfikacji na następujący: sytuacji ekonomicznej i finansowej wykazując posiadanie opłaconej polisy ubezpieczeniowej, a w przypadku jej braku innego dokumentu potwierdzającego, że Wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności na wartość nie mniejszą niż 500 000,00 zł brutto (słownie: pięćsettysięcyzłotych00/100). Zamawiający wyraża zgodę na powyższe. Patrz modyfikacja SIWZ. 2
Pytanie 9 Czy Zamawiający wymaga aby usługa ochrony na którymkolwiek z posterunków była realizowana przez pracowników posiadających Wpis na Listę Kwalifikowanych Pracowników Ochrony Fizycznej? Jeśli tak, to prosimy o wskazanie tych posterunków ewentualnie o podanie liczby rbh do wypracowania przez pracowników posiadających Wpis na Listę Kwalifikowanych Pracowników Ochrony Fizycznej. Zamawiający nie wymaga powyższego. Pytanie 10 Czy Zamawiający wymaga aby pracownicy bezpośrednio realizujący usługę byli zatrudnieni wyłącznie na podstawie umowy o pracę? Zamawiający wymaga powyższego. Wszyscy pracownicy realizujący usługę muszę być zatrudnieni na podstawie umowy o pracę. Pytanie 11 Zgodnie z zapisami SIWZ wykonawca ma obowiązek zabezpieczyć we własnym zakresie urządzenia grzewcze dla posterunków 1,3,7 i 8. Czy Zamawiający zapewnia pracownikom Wykonawcy bezpłatny dostęp do energii elektrycznej dla celów grzewczych na w/w posterunkach? Pytanie 12 Czy Zamawiający zapewnia pracownikom Wykonawcy na wszystkich posterunkach pełnienia służby bezpłatny dostęp do energii elektrycznej, wody oraz toalety? Pytanie 13 Czy Zamawiający zapewnia pracownikom Wykonawcy na wszystkich posterunkach pełnienia służby za wyjątkiem 1,3,7 i 8 bezpłatnie ogrzewane pomieszczenie portierni? Pytanie 14 Czy Zamawiający przyjmuje do wiadomości, iż zgodnie z zapisami art 22 Ustawy o Rehabilitacji Zawodowej i Społecznej oraz Zatrudnianiu Osób Niepełnosprawnych informacja o przysługującej mu uldze we wpłatach obowiązkowych na PFRON może być przekazana wyłącznie po terminowym uregulowaniu należności za fakturę? Z uwagi na ustawowy i niezależny od stron powyższy fakt prosimy o modyfikację zapisów paragrafu 7 ust. 2 umowy poprzez dodanie słowa "terminowym" na następujący: "Po terminowym otrzymaniu wynagrodzenia za wykonaną usługę Wykonawca zobowiązuje się do dostarczenia Zamawiajacemu do dnia 10 następującego miesiąca informacji o przysługującej mu uldze zgodnie ze złożonym oświadczeniem" Zamawiający zna zapisy wymienionej ustawy oraz warunki i zasady korzystania z ulg udzielanych z PFRON. Zamawiający pozostaje przy zapisach SIWZ. 3
Pytanie 15 Zgodnie z zapisami paragrafu 8 ust. 6 Zamawiający może obciążyć Wykonawcę karą w wysokości 1500,00 zł za każdy przypadek dopuszczenia pracownika nie przeszkolonego w zakresie obsługi kasy fiskalnej na posterunku nr 1 i 8. Zgodnie z prawem nie istnieją przepisy obligujące osobę, która będzie obsługiwać kasę fiskalną do odbycia konkretnego szkolenia tak jak to ma miejsce w przypadku windy osobowo-towarowej. Niemniej jednak takie szkolenie można odbyć dobrowolnie w podmiotach wyspecjalizowanych bądź może przeprowadzić je każda osoba zaznajomiona w obsłudze kasy fiskalnej koordynator obiektu. W związku z tym prosimy o doprecyzowanie czy pracownik obsługujący kasę fiskalną musi odbyć szkolenie w wyspecjalizowanej firmie czy też wystarczy, że zostanie przeszkolony przez upoważnionego pracownika wykonawcy? Zamawiający wymaga aby pracownik obejmujący powierzone obowiązki znał zasady obsługi kasy fiskalnej. Szkolenie może przeprowadzić Wykonawca we własnym zakresie lub zlecić go innej firmie. Na etapie składania ofert Zamawiający wymaga jedynie oświadczenia o dysponowaniu w czasie realizacji przedmiotu zamówienia osobami posiadającymi kwalifikacje do obsługi kasy fiskalnej. Od Wykonawcy, który złoży w niniejszym postępowaniu najkorzystniejszą ofertę i z którym zostanie zawarta umowa, Zamawiający będzie wymagał dostarczenia oświadczenia o przeszkoleniu pracowników w którym należy wyszczególnić z nazwiska i imienia przeszkolonych pracowników. Oświadczenie to należy przekazać Zamawiającemu na 7 dni przed rozpoczęciem realizacji usługi przez wymienione na nim osoby. Pytanie 16 Zgodnie z zapisami paragrafu 8 ust. 3 Zamawiający może obciążyć Wykonawcę karą w wysokości 3000,00 zł za każdy dzien opóźnienia w realizacji obowiązku określonego w paragrafie 6 ust. 1 niniejszej umowy (tj. obowiązku zgodnie z którym w przypadku wystąpienia szkody w związku z niewykonaniem lub nienależytym wykonaniem przedmiotu umowy, Wykonawca niezwłocznie naprawi szkodę w pełnej wartości, tj. nie później niż w terminie 7 dni kalendarzowych od daty zgłoszenia). Powyższy zapis wyklucza sens i istotę ubezpieczenia od odpowiedzialności cywilnej jakie posiada każdy Wykonawca, które służy pokryciu roszczeń kontrahentów z tytułu nienależytego wykonania kontraktu. Zapis wyklucza zastosowanie procedury odszkodowawczej narzucając na Wykonawcę obowiązek finansowego pokrycia szkód bez możliwości pokrycia szkody z ubezpieczenia OC. W związku z tym prosimy o modyfikację zapiów paragrafu 6 ust. 1 umowy na następujący: "W przypadku wystąpienia szkody w związku z niewykonaniem lub nienależytym wykonaniem przedmiotu umowy Wykonawca ponosi odpowiedzialność za poniesione szkody. Szkoda zostanie naprawiona poprzez wszczęcie procedury odszkodowawczej u ubezpieczyciela Wykonawcy. W przypadku gdy ubezpieczyciel Wykonawcy odmówi wypłaty odszkodowania bądź odszkodowanie nie pokryje w pełni strat poniesionych przez Zamawiającego wówczas Wykonawca niezwłocznie naprawi szkodę w całości lub w części stanowiącej różnicę pomiędzy wartością wypłaconego odszkodowania a wartością poniesionej faktycznie szkody. Naprawa szkody nastąpi niezwłocznie tj. nie później niż w terminie 7 dni kalendarzowych po zakończeniu procedury odszkodowawczej przez ubezpieczyciela Wykonawcy" Powyższy zapis wyeliminuje nadmierne ryzyko jakie scedował na Wykonawcę Zamawiający oraz uzasadni obowiązek posiadania przez Wykonawcę polisy OC, który w obecnym kształcie umowy jest iluzoryczny a jednocześnie zabezpieczy interes Zamawiającego bez jakiegokolwiek uszczerbku. Zamawiający pozostaje przy zapisach SIWZ. 4
Pytanie 17 Prosimy o wykreślenie z umowy zapisów paragrafu 2 ust. 2 wzoru umowy ponieważ stoi on w sprzeczności z zapisami paragrafu 11 wzoru umowy. Zamawiający nie widzi sprzeczności między powyższymi zapisami i pozostaje przy zapisach SIWZ. Sugerujemy zapoznanie się z art. 144 ustawy Prawo zamówień publicznych. Zamawiający z up. DYREKTORA Kierownik Działu Zamówień Publicznych Adam Strzyżewski 5