Bielsk Podlaski 15.03.2016 r. SPZOZ/ZP/07/2016 Do wszystkich uczestników postępowania na dostawę odczynników laboratoryjnych oraz analizatora wraz z jego dzierżawą dla SPZOZ w Bielsku Podlaskim w trybie przetarg nieograniczony o wartości zamówienia nieprzekraczającej wyrażonej w złotych równowartości kwoty 209.000 euro Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej w Bielsku Podlaskim na podstawie art. 38 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2015 r. poz. 2164) wyjaśnia: 1. Czy Zamawiający wyrazi zgodę na zmianę zapisu w projekcie umowy 5 ust. 1. pkt. 4) tj. zmianę kary umownej w wysokości 500 zł za każdy dzień opóźnienia w naprawie lub niedostarczenia analizatora zamiennego na czas naprawy, dostarczenia analizatora nie spełniającego właściwości jakie winien posiadać - w przypadku awarii analizatora, na karę umowną w wysokości 250 zł za każdy dzień opóźnienia w naprawie lub niedostarczenia analizatora zamiennego na czas naprawy, dostarczenia analizatora nie spełniającego właściwości jakie winien posiadać - w przypadku awarii analizatora? 2. Zadanie nr 1 - Czy Zamawiający wymaga, aby na potwierdzenie warunku wyznaczonego ISI dla PT oraz wartości kontrolnych dla MATERIAŁU KONTROLNEGO było potwierdzone przez producenta odczynników oświadczeniem, że wyznacza w/w parametry na aparat K-3002 Optic? Oświadczenie to jednoznacznie pozwoli określić, czy odczynniki zaoferowane przez wykonawców spełniają oczekiwania Zamawiającego. 3. Zadanie nr 1 - Czy Zamawiający wyraża zgodę na możliwość dołączenia do oferty KART CHARAKTERYSTYK oferowanych odczynników na płycie CD lub wraz z pierwszą dostawą odczynników (karta jednego odczynnika składa się z 8 stron)? 4. Zadanie nr 1 - Czy Zamawiający wymaga, aby Wykonawca zapewnił autoryzowany serwis i dokonał bezpłatnie przegląd techniczny aparatu K-3002 Optic w trakcie trwania umowy? 5. Zadanie nr 11 - Czy Zamawiający wyrazi zgodę aby producent nie załączał certyfikatów kontroli jakości podłoży mikrobiologicznych wraz z towarem, lecz udostępnił je na swojej stronie internetowej? 6. Zadanie nr 11 - Czy Zamawiający wydzieli Podłoża na płytkach Petriego o średnicy 90 mm oraz Podłoża płynne w probówkach zakręcanych (7-10ml) i utworzy dla nich oddzielny pakiet? Obecne zestawienie pakietu sugeruje jednego wykonawcę i ogranicza możliwość udziału innym Wykonawcom. 7. Zadanie nr 7 - Zwracamy się do Zamawiającego z prośbą o możliwość zaoferowania w pozycji nr 2 testu kasetkowego. 8. Zadanie nr 7 - Zwracamy się do Zamawiającego z prośbą o możliwość zaoferowania w pozycji nr 4 testu zanurzeniowego. 9. Zadanie nr 7 - Zwracamy się do Zamawiającego z prośbą o wydzielenie z zadania pozycji nr 6 testów narkotykowych ze względu na rozbudowane ilości parametrów i szczegółowe czułości dla tych parametrów. 1
10. Zadanie nr 12 - Dostawa odczynników do aparatu do posiewu krwi i płynów ustrojowych łącznie USTROJOWYCH - dzierżawa 36 miesięcy PUNKT NR 1 - Czy Zamawiający dopuści możliwość zaoferowania analizatora wyposażonego w UPS z systemem antyprzepięciowym umożliwiającym bezpieczne zamknięcie systemu operacyjnego analizatora w przypadku awarii sieci energetycznej oraz przywrócenie pracy aparatu po wznowieniu zasilania wraz z zachowaniem ciągłości monitorowanych próbek i pomiarów. Oferowane na rynku analizatory do posiewów krwi posiadają wbudowany wewnętrzny system zabezpieczający ciągłość badanych próbek na okres min. 15 min w przypadku awarii sieci energetycznej. Odpowiedź: Tak, Zamawiający dopuszcza. 11. Zadanie nr 12 - Dostawa odczynników do aparatu do posiewu krwi i płynów ustrojowych łącznie USTROJOWYCH - dzierżawa 36 miesięcy PUNKT NR 1 - Zwracamy się z prośbą o możliwość zaoferowania aparatu, który posiada wbudowany czytnik kodów kreskowych w celu identyfikacji podłoża hodowlanego. 12. Zadanie nr 12 - Dostawa odczynników do aparatu do posiewu krwi i płynów ustrojowych łącznie z jego dzierżawą na 36m-cy do pracowni mikrobiologii MLD SPZOZ w Bielsku Podlaskim USTROJOWYCH - dzierżawa 36 miesięcy PUNKT NR 4 - Zwracamy się do Zamawiającego z prośbą o odstąpienie od parametru współpracy analizatora z laboratoryjnym systemem informatycznym. Prośbę swą motywujemy tym, że analizator mikrobiologiczny do laboratoryjnego systemu informatycznego przesyła tylko informacje o próbce dodatniej lub ujemnej. Taki wynik nie jest wynikiem ostatecznym i wymaga dalszej diagnostyki mikrobiologicznej. 13. Zadanie nr 12 - Dostawa odczynników do aparatu do posiewu krwi i płynów ustrojowych łącznie WYMOGI DODATKOWE PUNKT NR 1 - Zwracamy się z pytaniem czy poprzez sformułowanie podłoża (...) w butelkach uniemożliwiających ich stłuczenie czy to w czasie transportu czy też podczas pobierania materiału od pacjenta Zamawiający rozumie podłoża w butelkach wykonanych z bezpiecznego materiału, który posiada właściwe zabezpieczenia uniemożliwiające przypadkowe uszkodzenie butelki z podłożem podczas transportu czy też pobierania materiału od pacjenta? Odpowiedź: Tak, zgodnie z SIWZ. 14. Zadanie nr 12 - Dostawa odczynników do aparatu do posiewu krwi i płynów ustrojowych łącznie WYMOGI DODATKOWE PUNKT NR 2 - Zwracamy się do Zamawiającego o modyfikację zapisu dotyczącego podłoży kompletnych, umożliwiających wzrost drobnoustrojów przy wykonaniu posiewu krwi. Stosowane obecnie na rynku systemy do posiewu krwi umożliwiają wykonanie badania posiewu materiału klinicznego z próbki o objętości pobrania powyżej 0,5 ml bez konieczności suplementacji odpowiednim certyfikowanym suplementem wzbogacającym. W przypadku ilości materiału pobranego krew na poziomie ok. 0,5 ml lub poniżej konieczne oraz wysoce rekomendowane jest zastosowanie odpowiednich suplementów wzbogacających do podłoża, które wskazują w ulotkach technicznych wszyscy producenci systemów na rynku, w tym również firma biomerieux Polska - Butelki hodowlane ( ) stosowane do posiewu próbek pochodzenia innego niż krew (normalnie jałowe płyny ustrojowe) lub bardzo małych objętości próbek z krwi (0,5 ml lub mniej) będą wymagać wzbogacenia krwią np. jałową odwłóknioną krwią końską (10 % objętości) w celu ułatwienia wzrostu. Wnosimy zatem o zmianę zapisu: Możliwość pobrania krwi do badań bez konieczności suplementacji w zakresie od 0,5 ml. W przypadku mniejszej ilości materiału niż 0,5 ml lub hodowli innych materiałów niż krew (normalnie sterylnych płynów ustrojowych) wymagane jest zastosowanie odpowiedniego certyfikowanego 2
suplementu. Jednocześnie prosimy o wskazanie ilości podłoży, które mogą być dedykowane do pobrań minimalnej ilości około 0,5 ml materiału klinicznego w celu wyceny suplementu do wskazanej ilości oznaczeń. Odpowiedź: Zamawiający nie przewiduje pobierania takiej ilości krwi ( 0,5 ml). Zgodnie z SIWZ. 15. Zadanie nr 12 - Dostawa odczynników do aparatu do posiewu krwi i płynów ustrojowych łącznie WYMOGI DODATKOWE PUNKT NR 6 - Zwracamy się do Zamawiającego z prośbą o możliwość zaoferowania analizatora o następujących wymiarach wysokość 72,4 cm, szerokość 61 cm, głębokość 64,8 cm. Jednocześnie prosimy o doprecyzowanie zapisu Wykonawca przystosuje do aparatu część stołu laboratoryjnego Zamawiającego. Dostosowanie stołu laboratoryjnego dotyczy aparatu wolnostojącego. 16. Pytanie 1 dotyczy projektu umowy 5 ust. 1 ppkt. 2 - Czy Zamawiający wyrazi zgodę na zmianę zapisów umownych w 5 ust. 1 ppkt. 2 w wysokości 0,2 % wartości umownej brutto towaru nie dostarczonego w ustalonym terminie, za każdy rozpoczęty dzień opóźnienia, z przyczyn leżących po stronie Wykonawcy. na określenie w wysokości 0,2 % wartości brutto towaru zamówionego, a nie dostarczonego w ustalonym terminie, za każdy rozpoczęty dzień zwłoki, z przyczyn leżących po stronie Wykonawcy. 17. Pytanie 2 dotyczy projektu umowy 5 ust. 1 ppkt. 3 - Czy Zamawiający wyrazi zgodę na zmianę zapisów umownych w 5 ust. 1 ppkt. 3 - za opóźnienie w usunięciu wad lub braków stwierdzonych przy odbiorze lub po upłynięciu okresu reklamacji w wysokości 0,2 % wartości dostawy brutto za każdy dzień opóźnienia liczony od dnia wyznaczonego na usunięcie wad. na określenie - za opóźnienie w usunięciu wad lub braków stwierdzonych przy odbiorze lub po upłynięciu okresu reklamacji w wysokości 0,2 % wartości wadliwych produktów za każdy dzień zwłoki liczony od dnia wyznaczonego na usunięcie wad. Kary umowne, którą przedstawił Zamawiający są nie adekwatne do wartości zamówień cząstkowych, może dojść do sytuacji w których kary umowne będą przewyższać wartość tych Zamówień, a wina w za opóźnienie dostawy nie będzie spowodowana zamierzonym działaniem Wykonawcy. 18. Pytanie 3 dotyczy projektu umowy - W nawiązaniu do zapisów SIWZ, sugerujących konieczność uwzględnienia w cenie oferty wszystkich kosztów związanych z realizacja zamówienia, zwracamy się z prośbą o podanie prognozowanej ilości zamówień, składanych przez Zamawiającego w trakcie realizacji umowy w sprawie zamówienia publicznego. Powyższe stanowi niezbędne informacje, konieczne do właściwego przygotowania oferty przetargowej w zakresie dokonania właściwej wyceny asortymentu w koszt którego Wykonawcy powinni wkalkulować koszt wykonywanych dostaw. Dodatkowo wnosimy o wprowadzenie do projektu umowy zapisu o następującym brzmieniu - Zamawiający oświadcza, że w trakcie realizacji umowy przewiduje realizacje maksymalnie. dostaw miesięcznie, co daje liczbę.. dostaw przez pełen okres obowiązywania niniejszej umowy. W przypadku złożenia większej ilości zamówień od ilości prognozowanych w okresie miesięcznym, Zamawiający wyraża zgodę na realizację zamówienia w terminie dostosowanym do prognoz. 19. Pytanie 4 dotyczy projektu umowy - Czy Zamawiający wyrazi zgodę na dodanie poniższego zapisu w 1 ust. 6 - Zamawiający zastrzega sobie prawo do częściowej realizacji umowy, jednak niezrealizowana wartość umowy nie może być większa niż 20 % wartości umowy. Zgodnie z opinią UZP instytucja prawa zakłada, że zamawiający każdorazowo określa minimalny poziom zamówienia, który zostanie na pewno zrealizowany, co pozwala wykonawcom na rzetelne i właściwe dokonanie wyceny oferty, wskazując jednocześnie dodatkowy zakres, którego realizacja jest uzależniona od wskazanych w kontrakcie okoliczności i stanowi uprawnienie zamawiającego, z którego może, ale nie musi on skorzystać. W orzeczeniu Krajowej Izby Odwoławczej z dnia U stycznia 2008 r. (sygn. akt KIO/UZP 22/07) Izba wskazała, że niedopuszczalną praktyka jest określenie przez zamawiającego jedynie górnej granicy swojego zobowiązania, bez wskazania nawet minimalnej ilości, czy wartości, 3
którą na pewno wyda na potrzeby realizacji przedmiotu zamówienia. Taki sposób określenia przedmiotu zamówienia nie spełnia wymogów art. 29 ust 2 ustawy Pzp, który nakazuje, aby przedmiot zamówienia był opisany w sposób wyczerpujący i konkretny", izba uznała ponadto w tym przypadku, że zamawiający zastosował praktykę handlową, która pozostawia wykonawcę w niepewności, co do zakresu, jaki uda mu się zrealizować w ramach umowy, oraz uniemożliwia kalkulację ceny umownej. W efekcie na wykonawcę zostaje przerzucone całe ryzyko gospodarcze kontraktu, co z kolei stoi w sprzeczności z zasada równości stron umowy". Instytucja prawa opcji pozwala zatem na precyzyjne określenie poziomu zamówienia, który zostanie przez zamawiającego zrealizowany, co pozwala wykonawcom na prawidłowe dokonanie wyceny oferty (por. wyrok KIO z dnia 23 lipca 2010 r., sygn. akt KIO/UZP 1447/10, wyrok KIO z dnia, sygn. akt KIO/UZP 2376/10). 20. Zadanie nr 9 poz. 2 Czy Zamawiający dopuści do zaoferowania test immunoenzymatyczny? 21. Zadanie nr 9 poz. 4 Czy Zamawiający dopuści do zaoferowania test immunoenzymatyczny o czułości 92,8 % (wyznaczone w stosunku do hodowli bakteryjnej), spełniający pozostałe wymagania SIWZ? 22. Zadanie nr 9 poz. 5 Czy Zamawiający dopuści do zaoferowania szybki chromatograficzny test immunologiczny do jakościowego oznaczania Campylobacter spp. W próbkach kału o czułości 99 %? Odpowiedź: tak, Zamawiający dopuszcza. 23. Zadanie nr 9 poz. 1 Czy Zamawiający wymaga testu zawierającego zewnętrzną kontrolę pozytywną? 24. Zadanie nr 9 poz. 2, 3, 4 Czy Zamawiający wymaga, aby parametry jakościowe czułości odnosiły się do metod PCR? 25. Zadanie nr 9 poz. 2, 3, 4, 5 czy Zamawiający wymaga kompletnych testów zawierających pipetki, fiolki i mikropipetę z końcówkami? 26. Dotyczy zadania nr 12 - Czy Zamawiający wyraża zgodę na dopisanie do FORMULARZA CENOWEGO kolumny numer katalogowy w celu ułatwienia procesu realizacji umowy składania zamówień? 27. Dotyczy zadania nr 12 - Czy Zamawiający wyrazi zgodę aby instrukcja obsługi aparatu została dołączona do oferty osobno w formie książkowej, podpisana tylko na pierwszej stronie bądź na płycie CD - oszczędność papieru w ramach ochrony środowiska (Dz. U. Nr 62 poz.627)? 28. Dotyczy zadania nr 12 - Czy Zamawiający wyrazi zgodę aby metodyki załączone do oferty w oddzielnym egzemplarzu - zgodnie z wymogiem siwz zostały podpisane tylko na pierwszej stronie? 29. Dotyczy zadania nr 12 pozycji 1, 2, 3 - Czy Zamawiający wymaga aby podłoża z pozycji 1, 2, 3 zawierały w swym składzie inhibitory antybiotyku? Odpowiedź: tak. 30. Dotyczy zadania nr 12 Wymogi Dodatkowe punkt 1 - Czy Zamawiający wymaga aby w celu potwierdzenia spełnienia wymogów stawianych w SIWZ do oferty dołączyć metodykę techniczną/instrukcję używania producenta,zgodnie z rozporządzeniem Ministra Zdrowia z dnia 12.01.2011 roku? Odpowiedź: tak, zgodnie z SIWZ. 31. Dotyczy pakietu nr 12 pozycji nr 3 - Czy Zamawiający w pozycji nr 3 dopuści podłoże gdzie można wykonać tylko posiew krwi? Posiewy krwi i innych normalnie jałowych płynów ustrojowych można wykonywać pozostałych oferowanych podłożach. Takie rozwiązanie nie ogranicza możliwości diagnostycznych oferowanego systemu. Odpowiedź: tak, Zamawiający dopuszcza. 4
Pytania do umowy: 32. 2 ust. 5 Czy Zamawiający wyraża zgodę na modyfikację zapisu na - Umowa dzierżawy analizatora obowiązuje od daty uruchomienia go w siedzibie Zamawiającego do daty wyczerpania i zużycia zakupionych odczynników. Dostawa analizatora z pakietem startowym nastąpi w terminie 21 dni od daty podpisania umowy. Wykonawca odbierze analizator po zakończeniu umowy dzierżawy po uprzednim ustaleniu z Zamawiającym.? Uzasadnienie: Wykonawca prosi o wydłużenie terminu w związku z faktem, iż analizatory są sprowadzane bezpośrednio od producenta z zagranicy. Skomplikowane procedury celne oraz szereg pozostałych formalności uniemożliwiają należyte wykonanie warunków wynikających z umowy w terminie wyznaczonym przez Zamawiającego. Wskazany termin jest terminem nierealnym do dotrzymania, w związku z powyższym Wykonawca prosi jak w pytaniu. Odpowiedź: Zamawiający wyraża zgodę. 33. 4 ust. 2 Czy Zamawiający wyraża zgodę na modyfikację zapisu na W razie stwierdzenia wad, braków lub nadwyżek pod względem asortymentowym lub ilościowym, Zamawiający prześle reklamację Wykonawcy, który udzieli odpowiedzi z braków ilościowych w ciągu 3 dni roboczych, a w przypadku wad jakościowych w terminie 14 dni od jej otrzymania.? Odpowiedź: Zamawiający wyraża zgodę. 34. 5 ust. 1 pkt. 1 Czy Zamawiający wyraża zgodę na obniżenie wysokości kary umownej do 5 %? 35. 5 ust. 1 pkt. 4 Czy Zamawiający wyraża zgodę na obniżenie wysokości kary umownej do 200,00 zł? 36. Par. 5 ust. 1 pkt. 2)-4) Czy Zamawiający wyrazi zgodę na zmianę słowa opóźnienie na zwłoka? Uzasadnienie Opóźnienie oznacza uchybienie terminowi bez względu na przyczynę tego uchybienia, natomiast zwłoka zgodnie z art. 476 k.c. następuje w sytuacji gdy dłużnik nie spełnia świadczenia w skutek okoliczności za które ponosi odpowiedzialność. Kara umowna skategoryzowana jako zryczałtowane odszkodowanie powinna być wymagalna wyłącznie jeżeli została spowodowana okolicznościami, za które dłużnik (wykonawca) ponosi odpowiedzialność na zasadach ogólnych. Z powyższych przesłanek wynika, iż dla zachowania istoty instytucja kary umownej nie może ona zostać zastrzeżona na wypadek niedotrzymania terminu wskutek okoliczności, za które Wykonawca nie ponosi. 37. Par. 5 ust. 4 czy Zamawiający wyrazi zgodę na zmianę wysokości kary umownej na 300,00 zł? 38. Par. 5 Czy Zamawiający wyrazi zgodę na dodanie postanowienia w brzmieniu Zamawiający może w każdym czasie odstąpić od żądania zapłaty przez Wykonawcę kary umownej. 5