Partie polityczne. (adsbygoogle = window.adsbygoogle []).push({});

Podobne dokumenty
Współczesne systemy polityczne. Wykład 1

Liczba godzin Punkty ECTS Sposób zaliczenia

Spis treści. Wstęp Rozdział I Systemy polityczne problemy ogólne Rozdział II Historyczne systemy polityczne. Rewolucje demokratyczne..

Przedmowa. Część 1 TEORIE POLITYCZNE. 1. Co to jest polityka? 2. Rządy, systemy i ustroje. 3. Ideologie polityczne XIII

SYLABUS DOTYCZY CYKLU KSZTAŁCENIA (skrajne daty) Wydział Socjologiczno-Historyczny. Instytut Nauk o Polityce

Pojęcie myśli politycznej

Wiedza o społeczeństwie zakres rozszerzony

Współczesne systemy polityczne

CBOS CENTRUM BADANIA OPINII SPOŁECZNEJ PREFEROWANY SYSTEM PARTYJNY BS/3/2001 KOMUNIKAT Z BADAŃ WARSZAWA, STYCZEŃ 2001

Nauka administracji. Ćwiczenie gr. 1 i gr. 2. Administracja Studia niestacjonarne I stopnia (2018/19)

Niestabilnośd uczestnictwa wyborczego w Polsce

Informacja o treści testu dla kl 3 gimnazjum Test wielokrotnego wyboru, z luką iopisowy zwos Temat: Udział obywateli w życiu publicznym

KARTA KURSU. Studia stacjonarne I stopnia Kierunek: Historia Specjalność: Nauczycielska Specjalizacja: historia i wiedza o społeczeństwie

ćwiczenia 24 zaliczenie z oceną

Robert Dahl POLIARCHIA JAKO RZECZYWISTA DEMOKRACJA

W centrum uwagi Roczny plan pracy. Liczb a godzi n lekcyj nych. Punkt z NPP

KARTA PRZEDMIOTU 1. NAZWA PRZEDMIOTU: WSPÓŁCZESNE SYSTEMY I USTROJE POLITYCZNE. 2. KIERUNEK: Bezpieczeństwo narodowe

SYLABUS. Współczesna polska myśl polityczna Nazwa jednostki prowadzącej przedmiot Wydział Socjologiczno-Historyczny Katedra Politologii

WYMAGANIA EDUKACYJNE WOS KLASA I

Recenzent: prof. UW dr hab. Stanisław Sulowski. Projekt okładki Jan Straszewski. Opracowanie redakcyjne Joanna Paszkowska ISBN

SYLABUS. Samorząd i polityka lokalna Nazwa jednostki prowadzącej przedmiot Wydział Socjologiczno-Historyczny Katedra Politologii

EKONOMICZNA ANALIZA POLITYKI

SYLABUS. Katedra Politologii

TEORIA WYBORU PUBLICZNEGO

Uchwała Senatu Uniwersytetu Kazimierza Wielkiego. Nr 88/2017/2018. z dnia 24 kwietnia 2018 r.

POLITOLOGIA Studia II stopnia. Profil ogólnoakademicki WIEDZA

System zarządzania sportem w Polsce. Dr hab. prof. AWF Jolanta Żyśko Akademia Wychowania Fizycznego w Warszawie

Równość płci na stanowiskach pochodzących z wyboru: Sześcioetapowy Plan Działania

SYLABUS DOTYCZY CYKLU KSZTAŁCENIA (skrajne daty) Wydział Socjologiczno-Historyczny. Instytut Nauk o Polityce

Zarys historii myśli ekonomicznej

KARTA PRZEDMIOTU 1. NAZWA PRZEDMIOTU: PARTIE POLITYCZNE I SYSTEMY PARTYJNE 2. KIERUNEK: POLITOLOGIA 3. POZIOM STUDIÓW: I STOPNIA

POLITOLOGIA Studia I stopnia. Profil ogólnoakademicki

OBYWATEL W DEMOKRATYCZNEJ POLSCE

SYLABUS WSPÓŁCZESNE SYSTEMY POLITYCZNE WYDZIAŁ SOCJOLOGICZNO HISTORYCZNY INSTYTUT NAUK O POLITYCE

OPIS PRZEDMIOTU - SYLABUS. Nazwa jednostki prowadzącej przedmiot WYDZIAŁ SOCJOLOGICZNO HISTORYCZNY KATEDRA POLITOLOGII ZAKŁAD ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ

Socjologia polityki SYLABUS A. Informacje ogólne

Nowe podejście systemowe. D. Hallin, P. Mancini

Wymagania edukacyjne z Wiedzy o społeczeństwie zostały opracowane w oparciu o:

Jednym z podstawowych aktów prawnych, regulujących udział mieszkańców w życiu publicznym, jest Europejska Karta Samorządu Lokalnego (EKSL).

OPIS MODUŁU KSZTAŁCENIA (SYLABUS) dla przedmiotu Modele demokracji przedstawicielskiej w Europie

PRAWO KONSTYTUCYJNE semestr zimowy 2016/17

SYLABUS. Nazwa jednostki prowadzącej przedmiot Wydział Socjologiczno-Historyczny Katedra Politologii

Funkcje partii politycznych

Wiedza o państwie i prawie

Pojęcie doktryny politycznej

DEMOKRACJA BEZPOŚREDNIA FORMY TRADYCYJNE

EGZAMIN MATURALNY 2012 WIEDZA O SPOŁECZEŃSTWIE POZIOM PODSTAWOWY

REGULAMIN KONKURSU WIEDZY O POLSCE, EUROPIE I ŚWIECIE. Rozdział I Postanowienia ogólne

Pan Grzegorz Andrysiak Ul Łódź

Wiedza o społeczeństwie, zakres rozszerzony Plan dydaktyczny, klasa 2d

obecność na zajęciach (usprawiedliwione dwie nieobecności) aktywność test zaliczeniowy INFORMACJE DODATKOWE: dyżur wykładowcy: , pok.

P r o g r a m s t u d i ó w. Politologia. Studia pierwszego stopnia. Poziom 6. Ogólnoakademicki. naukach społecznych (S) Studia stacjonarne

EKONOMICZNA ANALIZA POLITYKI

REGULAMIN II EDYCJI KONKURSU WIEDZY O POLSCE, EUROPIE I ŚWIECIE. Rozdział I Postanowienia ogólne

, , POLSKA POLITYKA ZAGRANICZNA W OPINII SPOŁECZNEJ WARSZAWA, PAŹDZIERNIK 95

Plan wynikowy z wiedzy o społeczeństwie poziom rozszerzony na rok szkolny 2015/2016 dla klasy II a

Wolności i prawa jednostki w Konstytucji RP. Tom I. Idee i zasady przewodnie konstytucyjnej regulacji wolności i praw jednostki w RP

TEORIE STOSUNKÓW MIĘDZYNARODOWYCH

PRAWO URZĘDNICZE. Wykład 1. Dr Dominika Cendrowicz Wydział Prawa, Administracji i Ekonomii Uniwersytet Wrocławski

Księgarnia PWN: Jacek Czaputowicz - Teorie stosunków międzynarodowych. Wprowadzenie 11

Transformacja systemowa polskiej gospodarki

USTRÓJ POLITYCZNY: PARLAMENT:


Materiały pomocnicze dla nauczycieli. 1. Uwagi do oceny zadań otwartych w arkuszu na poziomie rozszerzonym wraz z przykładowymi rozwiązaniami.

CENTRUM BADANIA OPINII SPOŁECZNEJ

Wydział: Politologia. Politologia

Warszawa, czerwiec 2013 BS/80/2013 PREFERENCJE PARTYJNE W CZERWCU

EGZAMIN MATURALNY 2012 WIEDZA O SPOŁECZEŃSTWIE POZIOM PODSTAWOWY

Region i jego rozwój w warunkach globalizacji

Spis treści. Wstęp... 9

FORMY UCZESTNICTWA OBYWATELI W ŻYCIU PUBLICZNYM Partie polityczne

Załącznik nr 2 do Olimpiady Wiedzy o Unii Europejskiej pn. "GWIEZDNY KRĄG" Zagadnienia VII Olimpiada GWIEZDNY KRĄG

Rozwój instytucjonalny polskich partnerstw lokalnych wzmacniających obszary funkcjonalne na tle doświadczeń zagranicznych

Nauka administracji. Ćwiczenie gr. 1 i gr. 2. Administracja Studia niestacjonarne I stopnia (2018/19)

WIEDZA O SPOŁECZEŃSTWIE POZIOM ROZSZERZONY

Spis treści. Wprowadzenie... V Wykaz skrótów... XIII. Część I. Koncepcja konstytucyjnego modelu regulacji wolności i praw jednostki

OPIS MODUŁU KSZTAŁCENIA (SYLABUS) dla przedmiotu Systemy wyborcze państw Unii Europejskiej

Polskie referendum akcesyjne

KIERUNEK SOCJOLOGIA. Zagadnienia na egzamin licencjacki na studiach stacjonarnych i niestacjonarnych I stopnia

Spis treści. jednostek samorządu terytorialnego... 63

EKONOMICZNA ANALIZA POLITYKI

KIERUNEK SOCJOLOGIA. Zagadnienia na egzamin magisterski na studiach stacjonarnych i niestacjonarnych II stopnia

Ustawa. z dnia 2009 r.

Warszawa, sierpień 2014 ISSN NR 118/2014 OPINIE O DZIAŁALNOŚCI PARLAMENTU, PREZYDENTA I WŁADZ SAMORZĄDOWYCH

Mariusz Paździor "Finansowanie partii politycznych", Artur Ławniczak, Warszawa 2001 : [recenzja] Studia Iuridica Lublinensia 1,

PODEJMOWANIE DECYZJI W TEORII ZARZĄDZANIA. Elżbieta Jamrozy Marcin Sadowski WSOWL 2011

KOMUNIKATzBADAŃ. Poczucie wpływu na sprawy publiczne NR 95/2017 ISSN

Polityka i Społeczeństwo nr 9,

Wstęp do nauki o państwie i prawie Kod przedmiotu

Uniwersytet Śląski w Katowicach str. 1 Wydział Nauk Społecznych. Efekty kształcenia

Copyright 2015 by Wydawnictwo Naukowe Scholar Spółka z o.o.

Trwałość geograficzna wyników wyborów w Polsce

Partie i systemy partyjne we współczesnym świecie

Różnice kulturowe: orientacje i wymiary

Partie polityczne i systemy partyjne Kod przedmiotu

Socjologia instytucji społecznych. Wykład 7: Liberalna demokracja

Krzysztof Grajewski, Odpowiedzialność posłów i senatorów na tle zasady mandatu wolnego, Wolters Kluwer Polska, Warszawa 2009, ss. 446.

Rola kontroli w funkcjonowaniu samorządu terytorialnego. Wpisany przez Elżbieta Garczarek

Transkrypt:

Partie polityczne Partie polityczne Poniższa część rozważań na temat partii politycznych opracowana została na podstawie publikacji Konstantego Adama Wojtaszczyka zatytułowanej Współczesne systemy partyjne.1 (adsbygoogle = window.adsbygoogle []).push({}); System partyjny Traktując o partiach politycznych należy najpierw wyjaśnić pojęcie systemu partyjnego. Klasyczna definicja mówi, że system partyjny to formy i warunki koegzystencji wielu partii istniejących w danym kraju.2 W literaturze przedmiotu, reprezentującej polską myśl polityczną, przyjmuje się, że system partyjny jest to mechanizm współdziałania bądź rywalizacji organizacji społecznych w walce o władzę i w jej sprawowaniu.3 Reasumując w nauce wiedzy o społeczeństwie ustalono, że system partyjny obejmuje partie polityczne, całokształt zachodzących pomiędzy nimi relacji oraz zasad i norm regulujących zarówno stosunki międzypartyjne, jak stosunki między partiami a aparatem państwowym. System partyjny a system polityczny System partyjny jest pojęciem węższym od kategorii systemu politycznego. System polityczny to ogół organów państwowych, partii politycznych oraz organizacji i grup społecznych formalnych i nieformalnych uczestniczących w działaniach politycznych w ramach danego państwa oraz ogół generalnych zasad i norm regulujących wzajemne stosunki między nimi. W systemie politycznym wyróżnić można kilka podsystemów: - instytucjonalny; - funkcjonalny; - regulacyjny; - komunikacyjny. Elementy systemu partyjnego Tylko częściowo zajmują powyższe obszary w systemie politycznym. Podsystem instytucjonalny systemu politycznego wypełniają nie tylko partie polityczne, ale również grupy interesu, a przede wszystkim aparat państwowy. System partyjny obejmuje tylko partie polityczne. Decydujące dla wyodrębnienia pojęcia partia polityczna są: - formalna organizacja; - program działania; - dążenie do zdobycia i wykonania władzy. (adsbygoogle = window.adsbygoogle []).push({}); Wiele polemik wywołuje rozróżnienie partii politycznych i znajdujących się na zewnątrz systemu partyjnego, chociaż niejednokrotnie ściśle z nim powiązanych, grup interesu. Partie polityczne

uczestniczą bezpośrednio w walce o panowanie i urzeczywistnianie władzy państwowej. Grupy interesu, przez które można rozumieć zorganizowane grupy wywierające różnymi metodami określony nacisk na władze państwowe celem osiągnięcia rezultatów zbieżnych z interesami wyrażanymi przez dane grupy, stanowiąc reprezentację określonych interesów grupowych, są płaszczyznami wyrażania postulatów i żądań różnorodnych grup społecznych i zawodowych, a nawet całych warstw społecznych. Grupy interesu są w mniejszym stopniu niż partie polityczne zainteresowane w kształtowaniu decyzji dotyczących wszystkich dziedzin życia, toteż nie mają rozwiniętych koncepcji ideologicznych i programów politycznych oraz rozbudowanych struktur organizacyjnych. Biorą udział w tej lub innej mierze w walce politycznej, ale zasięg ich oficjalnego uczestnictwa w procesach politycznych jest w dużym stopniu zróżnicowany. To tradycyjne rozróżnienie między grupami interesu działającymi przede wszystkim w kręgu interesów partykularnych a partiami politycznymi reprezentującymi interesy ogólne charakterystyczne było dla wcześniejszego etapu rozwoju demokracji parlamentarnych opartych na modelu pluralistycznym. Wraz z rozwojem demokracji pluralistycznej, zwłaszcza w warunkach państwa interwencjonistycznego. Następowało Dalsze upolitycznienie interesu, a tym samym zmniejszenie dystansu do partii politycznych oglądanych z perspektywy organizacji przetwarzających interesy, dokonujących ich generalizowania i integracji. Różnice pomiędzy partiami politycznymi i grupami interesu dotyczą wciąż różnych form legitymizowania, zróżnicowanych w ich całokształcie zadań, oraz intensywności, ram i problematyki selekcji interesów. Legitymizacja partii politycznych dokonuje się formalnie za pośrednictwem wyborów. Działalność grup interesu nie podlega takiej sankcji, co pogłębia jeszcze znaczne ograniczenie procedur demokratycznych wewnątrz ich struktur organizacyjnych. Rozróżnienie systemu partyjnego i systemu grup interesu może być dokonane w kontekście bazy społecznej, sfer sformułowania polityki i praktykowanych reguł rozstrzygania. (adsbygoogle = window.adsbygoogle []).push({}); Dominującą zasadą funkcjonowania systemu partyjnego jest zasada większości, gdy tymczasem elementem spajającym w ramach systemu grup interesu jest dążność do wewnątrz organizacyjnego konsensusu. W literaturze przedmiotu toczy się spór o to, czy wszystkie istniejące i działające w danym kraju ugrupowania polityczne wchodzą w skład systemu partyjnego. Podstawowe kontrowersje powstają wokół partii nielegalnych. Z punktu widzenia kanonów obowiązujących w demokratycznych systemach politycznych niewątpliwie w systemie politycznym mieszczą się te partie: - które działają legalnie; - dążą do władzy metodami demokratyczno parlamentarnymi. Wymogami podstawowymi dla takiej kwalifikacji są, więc w szczególności: - legalna działalność; - udział w wyborach; - oddziaływanie na programową działalność państwa i innych partii politycznych. Taki pogląd podzielany przez wielu autorów znalazł urzeczywistnienie w praktyce politycznej i unormowaniach prawnych różnych krajów.4 Partie nielegalne Chociaż nie mieszczą się w powyższej demokratycznej formule, to o tyle, o ile odpowiadają podstawowym kryteriom stawianym przed partiami politycznymi, ciągle nimi pozostają. Inne są jednak metody i formy działania nielegalnych partii politycznych oraz ograniczone możliwości realizacji wysuwanych celów, co nie pozwala na zaliczenie ich do systemu partyjnego danego państwa. Partie nielegalne znajdują się w sytuacji podobnej do grup interesu, wywierając wpływ na kształt stosunków politycznych. Podsystem regulacyjny, inaczej normatywny, systemu politycznego obejmuje ogól norm, za

pośrednictwem, których regulowane są stosunki społeczno polityczne. Jest on wewnętrznie złożony i zawiera normy prawne i pozaprawne oraz reguły nie normatywne. Zasady i normy regulujące stosunki między partiami Relacje między partiami a innymi elementami systemu politycznego, są zawarte: - w prawie autonomicznym pochodzącym od samych partii politycznych: - statuty; - regulaminy. - w prawie państwowym: - postanowienia konstytucji; - ustawy o partiach politycznych; - ustawy o finansowaniu partii politycznych; - ordynacje wyborcze; - regulaminy parlamentarne. Do zasad regulujących stosunki między partiami należą również: - normy polityczne; - narodowe tradycje; - polityczne tradycje; - kultura polityczna; - różne formy świadomości społecznej; - praktyka prawna; - praktyka polityczna; - idee prawne; - doktryny sądowe. Podsystem komunikacyjny systemu politycznego obejmuje ogół stosunków zachodzących między różnymi strukturalnymi elementami podsystemu instytucjonalnego. Dla systemu partyjnego najważniejsze znaczenie mają relacje między partiami politycznymi oraz miedzy nimi a aparatem państwowym i grupami interesu. Rozstrzygające są związki podtrzymujące oraz naruszające istniejący system. One, bowiem determinują stopień jego stabilności.

Podsystem funkcjonalny Składa się z ról wypełnianych przez poszczególne elementy strukturalne oraz przez system polityczny w całości. W odniesieniu do systemu partyjnego są to funkcje realizowane przez partie polityczne oraz przez system partyjny. Partie polityczne pośredniczą miedzy społeczeństwem a państwem. Treść tego pośrednictwa jest odmienna w systemach autorytarnych i demokratycznych. W warunkach reżimów niedemokratycznych partie zmierzają do podporządkowania rządzącej elicie. W państwach demokratycznych partie poprzez swoją działalność zapewniają obywatelom udział we władzy państwowej. Współcześnie w poczynaniach partii dominują przedsięwzięcia mobilizacyjne zmierzające do uzyskania poparcia elektoratu. Funkcje partii politycznych Partie wywiązują się ze swojego działania poprzez realizację trzech podstawowych funkcji: - kształtowania opinii: - społecznej; - wyborczej; - rządzenia. Funkcja kształtowania opinii społecznej przejawia się przede wszystkim w budowaniu i propagowaniu programów partyjnych. Programy większości liczących się partii politycznych cechuje obecnie tendencja do ideologicznego centrum. Są one pragmatyczne i obejmują różne sfery życia społecznego. Funkcja wyborcza partii politycznych przejawia się w organizowaniu i uczestnictwie w wyborach, poprzedzonych dokonaną wcześniej selekcją kandydatów i przyjętą platformą wyborczą. W państwach niedemokratycznych, gdzie w rzeczywistości ma miejsce poza wyborcza rekrutacja elity rządzącej, funkcja wyborcza schodzi na drugi plan lub nie jest realizowana. Funkcje rządzenia wykonuje partia, która wygrała wybory, a w konsekwencji samodzielnie lub w koalicji z innymi partiami obsadza decydujące stanowiska w państwie, W warunkach państwa demokratycznego udział w funkcji rządzenia mają również partie opozycyjne poprzez kontrolowanie i racjonalne krytykowanie. Rola partii politycznych System partyjny (ogół organów państwowych, partii politycznych oraz organizacji i grup społecznych formalnych i nieformalnych uczestniczących w działaniach politycznych w ramach danego państwa} stanowiąc podsystem w systemie politycznym wypełnia następujące funkcje: - jest płaszczyzną konfrontacji partii politycznych w ich przedsięwzięciach zmierzających do realizacji założonych celów politycznych, a w szczególności walki o zdobycie lub utrzymanie władzy; - jest forum kształtowania opinii publicznej i rozwijania kultury politycznej; - stanowi mechanizm wyłaniania i zmiany ekip rządzących oraz potwierdzenia legitymizacji władzy państwowej. System partyjny jest wewnętrznie zróżnicowany. I tak dla opisywania systemów partyjnych na kontynencie europejskim od czasów Rewolucji Francuskiej (1789 1799) stosuje się schemat lewica prawica. Poniższa tabela nr 2 ukazuje samo przyporządkowanie na

skali prawica lewica w krajach europejskich (%). Tabela nr 2. Samo przyporządkowanie na skali prawica lewica w krajach europejskich (%). Kraj Procent akceptujących skalę prawica lewica Z równoczesną identyfikacją z określoną partią Bez identyfikacji z określoną partią Niemcy Holandia Dania Włochy Wielka Brytania Irlandia Francja Luksemburg Belgia

93 93 91 83 82 80 78 78 73 62 80 69 70 67 48 59 51 49

31 13 22 13 15 32 19 27 25 Źródło: K. A. Wojtaszczyk: Współczesne systemy partyjne, Wydawnictwo Naukowe PWN, Warszawa 1992. Współcześnie prawicę, na przykład partie konserwatywne, utożsamia się z obroną indywidualizmu i wolnej konkurencji oraz przeciwstawianiem się rozbudowanej roli państwa. Lewicę, na przykład partie socjalistyczne czy komunistyczne, kojarzy się z tendencjami do zmian społecznych, często w kierunku zwiększenia roli państwa, opieki społecznej i pełnego zatrudnienia. Ten partyjny dualizm jest ciągle akceptowany przez wyborców. Obok polaryzacji pojawił się odmienny trend prowadzący do wyodrębnienia centrum, obecnego zwłaszcza w silnie sfragmentaryzowanych systemach partyjnych, na przykład we Włoszech. Nowe ruchy i partie polityczne, na przykład ekologiści, nie mieszczą się w schemacie lewica prawica. Autor: Anna Płaza Źródło: Repetytorium WOS Przypisy: 1 K. A. Wojtaszczyk: Współczesne systemy partyjne, Wydawnictwo Naukowe PWN, Warszawa 1992. 2 Definicja została podana przez politologa M. Duvergera. 3 W. Zakrzewski: W sprawie klasyfikacji systemów partyjnych, Studia Socjologiczno Polityczne 10/1961. 4 Na uwagę w tym miejscu zasługują następujące publikacje: Z. Maciąg: System partyjny RFN, Warszawa 1979, A. Jamróz: System partyjny współczesnej Francji, Warszawa 1990, Wybór tekstów ze współczesnej politologii zachodniej, [red.] M. Ankwicz, Warszawa 1988, Systemy polityczne krajów kapitalistycznych, [red.] A. Jamróz, Warszawa 1989, Władza i społeczeństwo 1: Antologia tekstów z zakresu socjologii polityki, J. Szczupaczyński [red.]warszawa 1995,

Władza i społeczeństwo 2: Antologia tekstów z zakresu socjologii polityki, J. Szczupaczyński [red.] Warszawa 1998, Demokracje zachodnioeuropejskie: Analiza porównawcza, A. Antoszewski, R. Herbut [red.], Wrocław 1997.