S P R A W O Z D A N I E Z REALIZACJI ZADAŃ INSPEKCJI WETERYNARYJNEJ NA TERENIE POWIATU ŻYRARDOWSKIEGO W ROKU 2013 ŻYRARDÓW, 2014 rok 1
Część I Ogólne informacje dotyczące Inspekcji Weterynaryjnej... 4 1. Struktura Inspekcji Weterynaryjnej... 4 1.1 Podstawowe zmiany w strukturze, w stosunku do roku poprzedniego... 4 2. Kadry Inspekcji Weterynaryjnej w powiecie żyrardowskim... 4 3. Szkolenia Inspekcji Weterynaryjnej w powiecie żyrardowski... 5 4. Finansowanie Inspekcji Weterynaryjnej w powiecie żyrardowskim... 7 Część II Realizacja zadań Inspekcji Weterynaryjnej na terenie powiatu żyrardowski, w roku objętym sprawozdaniem... 9 1. Nadzór nad ochroną zdrowia zwierząt... 9 2. Nadzór nad identyfikacją i rejestracją zwierząt... 11 3. Nadzór nad ochroną zwierząt... 13 4. Bezpieczna żywność pochodzenia zwierzęcego... 17 5. Nadzór nad paszami, ubocznymi produktami pochodzenia zwierzęcego oraz weterynaryjnymi produktami leczniczymi... 18 6. Weterynaryjna kontrola w handlu pomiędzy Polską, a państwami członkowskimi Unii Europejskiej, a także przy przy eksporcie z Polski do krajów trzecich.... 23 Część III Wnioski, plany i założenia na rok następny... 25 1. Wnioski z realizacji zadań w roku objętym sprawozdaniem... 25 2. Realizacja planów i założeń z roku poprzedniego... 25 3. Plany i założenia na rok następny... 25 2
W S T Ę P Powiatowy Inspektorat Weterynarii w Żyrardowie w roku 2013 utrzymał status powiatu urzędowo wolnego od enzootycznej białaczki bydła oraz tbc u bydła, brucelozy bydła, brucelozy kóz i owiec, gorączki Q u bydła, owiec i kóz, IBR-IPV bydła, BTV-choroby niebieskiego języka u bydła i owiec, wścieklizny lisów, wścieklizny innych gatunków zwierząt, choroby Aujeszkyego świń, pryszczycy bydła i świń, choroby pęcherzykowej świń, pomoru świń u świń i dzików, bąblownicy świń i włośnicy w badaniach poubojowych, salmonellozy w stadach drobiu. Inspekcja Weterynaryjna w Żyrardowie złożyła wniosek do Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii o spełnienie wszystkich wymagań niezbędnych do uzyskania przez powiat żyrardowski statusu regionu wolnego od wirusa choroby Aujeszkyego i uzyskała taki status w dniu 11-01-2013r. Obecnie Powiatowy Lekarz Weterynarii prowadzi dalej monitoring w tzw. regionie wolnym od choroby Aujeszkyego. Nadzór Inspekcji Weterynaryjnej podnosi systematycznie standardy sanitarne i epizootyczne dzięki udziałowi pracowników inspekcji w szkoleniach i kursach organizowane przez instytucje zewnętrzne oraz inspekcję weterynaryjną różnych szczebli. Z zakresu zadań organizacyjnych i ogólnych - dzięki pozyskanym środkom udało się zmodernizować system informatyczny oraz zakupić dodatkowy sprzęt na wyposażenie biur. Stacja wytrawiania mięsa przy Powiatowym Inspektoracie Weterynarii przeszła w dniu 13 marca 2012r. pozytywnie proces akredytacji państwowej. Dzieki skuteczności badań stacji w 2013 roku udało się stwierdzić jeden przypadek włośnicy u dzika, a podjęte działania związane z unieszkodliwieniem dzika zakażonego włośnicą zagwarantowały bezpieczeństwo publiczne konsumentów. Powiatowy Inspektorat Weterynarii w Żyrardowie został wyposażony w magazyn-chłodnię do przechowywania tusz badanych dzików lub ewentualnych tusz zwierząt poddawanych diagnostyce laboratoryjnej celem wykluczenia chorób zakaźnych. Na niewątpliwy sukces Inspekcji rzutuje również dobra współpraca z Wojewódzkim Inspektoratem Weterynarii oraz z władzami samorządowymi powiatu i gmin, powiatowymi służbami, strażami oraz Agencją Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa. Powiatowy Lekarz Weterynarii w Żyrardowie podjął działania w oparciu o program zero tolerancji Głównego Lekarza Weterynarii, w wyniku jego realizacji Inspekcja Weterynaryjna w Żyrardowie wykonała 68 kontroli, które były dalej kończone w postępowaniu administracyjnym (decyzje administracyjne nakazujące poprawę wymagań weterynaryjnych, decyzje wstrzymujące działalność nadzorowaną, decyzje przymuszające do wykonania nałożonych obowiązków z zastosowaniem kar pienieżnych oraz postępowania madatowe. 3
Część I Ogólne informacje dotyczące Inspekcji Weterynaryjnej 1. Struktura Inspekcji Weterynaryjnej 1. Powiatowym Inspektoratem Weterynarii w Żyrardowie kieruje Powiatowy Lekarz Weterynarii lek. wet. Marek Radzikowski przy pomocy Zastępcy Powiatowego Lekarza Weterynarii lek. wet Stanisław Tęsiorowski 2. W skład Powiatowego Inspektoratu Weterynarii w Żyrardowie wchodzą następujące zespoły i stanowiska: a) zespół d/s. zdrowia i ochrony zwierząt 2 osoby - Inspektor Weterynaryjny ds. zwalczania chorób zakaźnych zwierząt, - Inspektor ds. wymogów wzajemnej zgodności, - Kontroler weterynaryjny b) zespół d/s. do spraw bezpieczeństwa żywności, pasz oraz ubocznych produktów zwierzęcych - 3 osoby - Starszy Inspektor Weterynarii d/s. ds. bezpieczeństwa żywności - Inspektor Weterynaryjny ds. bezpieczeństwa żywności - Inspektor Weterynaryjny ds. pasz c) zespół ds. do spraw finansowo księgowych 1 osoba - Starszy Księgowy d) zespół do spraw administracyjnych 2 osoby - Sekretarz Kierownika Powiatowego Inspektoratu Weterynarii - Informatyk e) samodzielne stanowisko do spraw obsługi prawnej 1.1 Podstawowe zmiany w strukturze, w stosunku do roku poprzedniego Brak obsady na samodzielnym stanowisku do spraw obsługi prawnej. 2. Kadry Inspekcji Weterynaryjnej w powiecie żyrardowskim osób wyznaczonych przez PLW w Żyrardowie do wykonywania zadań w imieniu Inspekcji weterynaryjnej JEDNOSTKA STAN NA DZIEŃ 31.12 ROKU POPRZEDNIEGO STAN NA DZIEŃ 31.12 ROKU OBJĘTEGO RÓŻNICA 4
SPRAWOZDANIEM PIW w Żyrardowie 15 14 1 3. Szkolenia Inspekcji Weterynaryjnej w powiecie żyrardowski Szkolenia W służbie cywilnej 1. Centralne liczba szkoleń liczba miejsc szkoleniowych wykorzystanych przez pracowników IW w województwie mazowieckim powiat żyrardowski WIW PIWy Łącznie 2. Powszechne (z wyłączeniem szkoleń językowych) 11 19 19 2.1. Szkolenia językowe 3. Specjalistyczne 18 18 18 Poza służbą cywilną (dla osób spoza korpusu sc) ŁĄCZNIE: 29 37 37 osób uczestniczących w szkoleniach** WIW PIWy Łącznie Członkowie korpusu sc 9 9 Pracownicy spoza korpusu sc 9 9 ŁĄCZNIE: 5
6
4. Finansowanie Inspekcji Weterynaryjnej w powiecie żyrardowskim Wykonanie budżetu Inspekcji Weterynaryjnej w województwie mazowieckim powiat żyrardowski w roku 2013.. Tabela 1 Dochody budżetowe w 2013 roku (w złotych). DOCHODY BUDŻETOWE *) JEDNOSTKA Planowane (wg ustawy budżetowej na rok 2013) Wykonane na 31.12.2013 r. Procent wykonania (2:1) 1 2 3 GIW GrIW WIW rozdz. 01033 + 01093 PIW na terenie województwa rozdz. 01034 + 01093 łącznie 343 050 349 957,85 102 IW na terenie województwa łącznie OGÓŁEM *w powyższej tabeli prosze uwzględnić wszystkie należności 7
Tabela 2. Finansowanie zadań Inspekcji Weterynaryjnej w 2013 r. JEDNOSTKI Plan po zmianach (środki otrzymane) Wykonanie wydatków * Plan po zmianach Ogółem (ustawa+ rezerwy celowe) w tym ustawa budżetowa Rezerwa celowa na zwalczanie chorób zakaźnych zwierząt pozycja 12 Rezerwa celowa pozycja 57 wykonanie OGÓŁEM (ustawa + rezerwy celowe) w tym Rezerwa celowa na zwalczanie chorób zakaźnych zwierząt pozycja 12 Rezerwa celowa 57 tys. zł tys. zł tys. zł tys. zł tys. zł % tys. zł % tys. zł % 1. 2. 3. 4 5 6 (5:1) 7 8 (7:3) 9 10 (9:4) rozdział 01021 GIW rozdział 01022 razem, w tym: rozdział 01022 WIW rozdział 01022 PIW 219,60 20,00 199,60 rozdział 01022 GrIW rozdział 01035 0 213,89 97,40 193,89 97,14 0 0 rozdział 01033 WIW rozdział 01034 PIW 1 324,36 770,36 246,00 OGÓŁEM 1 543,96 790,36 445,60 308,00 308,00 1 320,23 99,69 245,34 99,73 304,55 98,88 1 534,12 99,36 439,23 98,57 304,55 98,88 *w powyższej tabeli prosze uwzględnić wszystkie zobowiązania zobowiązania 54,00 tys.zł 8
Łącznie Podmioty, w których dany rodzaj naruszenia stwierdzono 1 raz w roku objętym sprawozdaniem Podmioty, w których dany rodzaj naruszenia stwierdzono kilkukrotnie w roku objętym Decyzja administracyjn a Kary pieniężne Skierowanie do organów ścigania kontroli planowanych kontroli zrealizowanych Zaprzestanie lub zawieszenie prowadzenia działalności przez podmioty Niewystarczają ce zasoby kadrowe Konieczność wykonania kontroli nieplanowanyc h Część II Realizacja zadań Inspekcji Weterynaryjnej na terenie powiatu żyrardowski, w roku objętym sprawozdaniem 1. Nadzór nad ochroną zdrowia zwierząt Realizacja kontroli urzędowych w obszarze ochrony zdrowia zwierząt KONTROLE PLANOWANE Przyczyny braku realizacji kontroli planowanych JEDNOSTKA PIW 65 68 JEDNOSTKA KONTROLE POZAPLANOWE PIW 5 Wyniki kontroli urzędowych w obszarze ochrony zdrowia zwierząt L.P RODZAJE STWIERDZONYCH NARUSZEŃ LICZBA PODMIOTÓW DZIAŁANIA PODJĘTE W WYNIKU PRZEPROWADZONEJ KONTROLI (liczba) 1 Brak szczepienia psów przeciwko wściekliźnie 2. Naruszenie przepisów dotyczących zasad wprowadzania zwierząt lub produktów ze zwierząt na rynek 3. Podejrzenie chorób zakaźnych zwierząt 1 1 12 12 12 6 2 71 2 0 2 0 0 9
W wyniku stwierdzenia naruszenia prawodawstwa weterynaryjnego nałożonych zostało mandatów karnych na sumę 100 zł. wykonanych badań monitoringowych (kontrolnych) w kierunku poszczególnych jednostek chorobowych Nazwa choroby Gatunek przebadanych stad przebadanych zwierząt Pryszczyca Choroba pęcherzykowa świń Klasyczny pomór świń Bydło 6 6 Świnie 4 4 Świnie 10 10 Świnie 15 15 Dziki X 6 Bydło X 2329 TSE (BSE/Scrapie) Owce X 242 Kozy X 13 Gruźlica bydła Bydło 126 630 Bruceloza bydła Bydło 116 383 Bruceloza kóz i owiec Owce i kozy 4 5 Enzootyczna białaczka bydła Bydło 116 383 Wścieklizna lisów wolno żyjących Lisy X 40 Choroba niebieskiego języka Bydło 12 28 Owce 3 9 IBR/IPV Bydło 7 14 Gorączka Q Bydło 2 2 Owce i kozy 5 12 10
W 2013 r. na terytorium powiatu wystąpiły następujące choroby zakaźne zwierząt podlegające obowiązkowi rejestracji*: NAZWA CHOROBY LICZBA OGNISK LICZBA CHORYCH LUB ZAKAŻONYCH** ZWIERZĄT (w sztukach, jeżeli nie wskazano inaczej) GATUNEK Salmonella Enteritidis 1 12700 Kura nioska towarowa *-Wykaz chorób został określony w załączniku III do ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o ochronie zdrowia zwierząt oraz zwalczaniu chorób zakaźnych zwierząt **- w zależności od choroby 2. Nadzór nad identyfikacją i rejestracją zwierząt Sprawując nadzór w zakresie identyfikacji i rejestracji zwierząt organy Inspekcji Weterynaryjnej: 1) mają w szczególności prawo do bezpośredniego dostępu do danych zawartych w rejestrze prowadzonym przez Polski Związek Hodowców Koni, Polskie Towarzystwo Kuce Szetlandzkie w Imnie, Stowarzyszenie Hodowców i Użytkowników Kłusaków, Polski Związek Hodowców i Przyjaciół Wschodniopruskiego Konia Pochodzenia Trakeńskiego w Polsce oraz Polski Klub Wyścigów Konnych, dotyczących zwierząt z rodziny koniowatych, jak również do danych zawartych w rejestrze prowadzonym przez Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, dotyczącym zwierząt gospodarskich oznakowanych oraz do dokonywania korekt i uzupełnień w Centralnej Bazie Danych Systemu IRZ, a także do wprowadzania do rejestru zwierząt gospodarskich oznakowanych informacji o statusie epizootycznym siedzib stad; 2) przeprowadzają kontrole na miejscu w siedzibie stada, w zakresie oznakowania i rejestracji zwierząt, w szczególności wypełniania obowiązku prowadzenia księgi rejestracji i wyposażenia bydła oraz koniowatych w paszporty; 3) wojewódzki lekarz weterynarii właściwy ze względu na siedzibę podmiotu prowadzącego rejestr koniowatych może przeprowadzać kontrole w miejscu prowadzenia działalności przez Polski Związek Hodowców Koni, Polskie Towarzystwo Kuce Szetlandzkie w Imnie, Stowarzyszenie Hodowców i Użytkowników Kłusaków, Polski Związek Hodowców i Przyjaciół Wschodniopruskiego Konia Pochodzenia Trakeńskiego w Polsce oraz Polski Klub Wyścigów Konnych w zakresie prowadzenia zgodnie z przepisami prawa rejestrów koniowatych. Zgodnie z rozporządzeniem Komisji (WE) nr 1082/2003 z dnia 23 czerwca 2003 r. ustanawiającym szczegółowe zasady w celu wykonania rozporządzenia (WE) nr 1760/2000 Parlamentu Europejskiego i Rady w zakresie minimalnego poziomu kontroli przeprowadzanych w ramach systemu identyfikacji i rejestracji bydła Inspekcja Weterynaryjna przeprowadza każdego roku kontrole 3% siedzib stad bydła w skali kraju. 11
kontroli planowanych kontroli zrealizowanych Zaprzestanie lub zawieszenie prowadzenia działalności przez podmioty Niewystarczając e zasoby kadrowe Konieczność wykonania kontroli nieplanowanych Konieczność wykonywania dodatkowych zadań Raport z kontroli identyfikacji i rejestracji w siedzibach stad zwierząt z gatunku bydło przeprowadzonych w 2013r. 1. Ogólne informacje o zwierzętach i kontrolach Łączna liczba siedzib stad zarejestrowanych na terytorium Polski na początku okresu sprawozdawczego Łączna liczba objętych kontrolą siedzib stad siedzib stad w okresie sprawozdawczym 9 Łączna liczba zwierząt według stanu rejestracji na terytorium Polski na początku okresu sprawozdawczego Łączna liczba zwierząt objętych kontrolą w okresie sprawozdawczym 165 2. Niezgodność z rozporządzeniem (WE) nr 1760/2000. Siedziby stad, w których stwierdzono niezgodność 7 Raport z kontroli identyfikacji i rejestracji w siedzibach stad zwierząt z gatunków owce i kozy przeprowadzonych w 2013r. Zgodnie z rozporządzeniem Komisji (WE) nr 1505/2006 z dnia 11 października 2006 r. wdrażającym rozporządzenie Rady (WE) nr 21/2004 w zakresie minimalnego poziomu kontroli prowadzonych w związku z identyfikacją i rejestrowaniem owiec i kóz, Inspekcja Weterynaryjna przeprowadza kontrole 3% siedzib stad owiec i kóz oraz 5% pogłowia zwierząt z ww. gatunków każdego roku w skali kraju. Realizacja kontroli urzędowych w obszarze identyfikacji i rejestracji zwierząt (bydło, owce, kozy, świnie, konie) KONTROLE PLANOWANE JEDNOSTKA IW Przyczyny braku realizacji kontroli planowanych PIW 9 9 12
JEDNOSTKA IW KONTROLE POZAPLANOWE ( przeprowadzonych kontroli) PIW 42 3. Nadzór nad ochroną zwierząt Ważnym elementem działalności i realizacji przez Inspekcję Weterynaryjną zadań ustawowych jest prowadzony przez nią nadzór nad przestrzeganiem przepisów o ochronie zwierząt. Inspekcja Weterynaryjna na mocy ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt pełni nadzór nad przestrzeganiem ww. przepisów w odniesieniu do wszystkich miejsc przebywania zwierząt. Regularnym kontrolom podlegają podmioty prowadzące działalność nadzorowaną w rozumieniu ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o ochronie zdrowia zwierząt oraz zwalczaniu chorób zakaźnych zwierząt., natomiast pozostałe miejsca utrzymania zwierząt podlegają kontrolom doraźnym. Inspekcja Weterynaryjna kontroluje gospodarstwa utrzymujące zwierzęta, sprawdzając przestrzeganie przepisów o ochronie zwierząt, ze szczególnym uwzględnieniem gospodarstw utrzymujących świnie, cielęta i kury nieśne. Raport z kontroli gospodarstw utrzymujących zwierzęta gospodarskie Kury nioski Cielęta Świnie Brojlery System utrzymania Wolny wybie g Ściółka Kl. Wzboga cone Kl. niewzbog acone gospodarstw 1 1 3 1 438 353 7 skontrolowanych gospodarstw 1 1 3 1 30 19 7 gospodarstw w których stwierdzono nieprawidłowości 0 0 0 0 0 0 0 13
Bydło z wyj. cieląt Owce Kozy Kury z wyjątkiem niosek brojlerów Ptaki bezgrzebieni owe Kaczki Gęsi Zwierzęta futerkowe Inne Indyki gospodarstw 1031 4 21 0 0 0 1 1 0 skontrolowanyc h gospodarstw 72 1 2 0 1 gospodarstw w których stwierdzono nieprawidłowoś ci 0 0 0 1 0 W zakresie nadzoru nad przestrzeganiem przepisów o ochronie zwierząt w transporcie, Inspekcja Weterynaryjna prowadzi rejestry przewoźników oraz środków transportu zatwierdzonych do długotrwałego transportu, a także przeprowadza kontrole załadunku oraz rozładunku zwierząt, podczas transportu drogowego, w miejscach docelowych, w punktach skupu, miejscach wysyłki, punktach kontroli i punktach przeładunku. Kontrole muszą obejmować odpowiednią liczbę zwierząt transportowanych każdego roku. Roczny raport z kontroli środków transportu wykorzystywanych do przewozu zwierząt pod względem dobrostanu zwierząt TRANSPORTOWANE ZWIERZĘTA (w sztukach) PRZEZNACZENIE ZWIERZĄT Bydło Świnie Owce / kozy Koniowate Drób i zającowate Inne gatunki a Rzeźne 8480 17230 0 0 0 0 b Przeznaczone na eksport 0 0 0 0 0 0 c Importowane do celów hodowlanych 0 4673 0 0 0 0 d inne 0 0 0 0 0 0 Łącznie (a+b+c+d) 8480 21903 0 0 0 0 przeprowadzonych kontroli środków transportu Bydło Świnie Owce/ kozy zwierząt Koniowate Drób i zającowate a Podczas transportu drogowego 0 0 0 0 0 0 b w miejscu docelowym 15 27 3123 0 0 0 0 Inne gatunki 14
c1 na targach, w punktach skupu 0 0 0 0 0 0 0 c2 w miejscu wysyłki 0 0 0 0 0 0 0 c3 w miejscu odpoczynku 0 0 0 0 0 0 0 a+b+c1+c2+c3 15 27 3123 0 0 0 0 d Kontrola dokumentacji 15 5 10 0 0 0 0 stwierdzonych niezgodności stwierdzonych niezgodności Bydło Świnie zwierząt Owce/ Koniowate kozy Drób i zającowate Inne gatunki a Podczas transportu drogowego 0 0 0 0 0 0 0 b w miejscu docelowym 1 1 0 0 0 0 0 c1 na targach, w punktach skupu 0 0 0 0 0 0 0 c2 w miejscu wysyłki 0 0 0 0 0 0 0 c3 w miejscu odpoczynku 0 0 0 0 0 0 0 a+b+c1+c2+c3 1 1 0 0 0 0 0 d Kontrola dokumentacji 1 1 0 0 0 0 0 Powiatowi lekarze weterynarii przeprowadzili łącznie w omawianym okresie 4 kontrole rzeźni bydła, świń, owiec, kóz i domowych zwierząt jednokopytnych oraz 0 kontroli rzeźni drobiu pod względem dobrostanu zwierząt. W trakcie kontroli uchybienia stwierdzone zostały w 0 podmiotach, w tym w 0 przypadkach dotyczących rzeźni bydła, świń, owiec, kóz i domowych zwierząt oraz w 0 przypadkach dotyczących rzeźni drobiu. 15
ROCZNY RAPORT Z KONTROLI RZEŹNI POD WZGLĘDEM DOBROSTANU ZWIERZĄT Okres sprawozdawczy: 2013 II półrocze Powiat (kod)*: 1438 żyrardowski rzeźni zarejestrowanych na terenie powiatu: rzeźni skontrolowanych na terenie powiatu: kontroli przeprowadzonych w rzeźniach na terenie powiatu: rzeźni, w których stwierdzono nieprawidłowości na terenie powiatu: rzeźni poddawanych rekontroli, w których stwierdzono nieprawidłowości na terenie powiatu ****: 4 4 4 0 0 Lp. Rodzaj stwierdzonej nieprawidłowości (należy wpisać numer wraz z pełnym brzmieniem pozycji z listy kontrolnej SPIWET) rzeźni, w których stwierdzono nieprawidło wość ** Działania podjęte w związku ze stwierdzeniem nieprawidłowości decyzja zalece nia (wymienić***) kara pieniężna wstrzymanie uboju rzeźni rekontrolowanych, w których stwierdzono nieprawidłowości **** 1. Ogólna liczba wydanych decyzji administracyjnych - Ogólna liczna wniosków o ukaranie - Sporządził: Monika Pałyszka Miejscowość, data: Żyrardów, 13 lutego 2014 pieczątka i podpis organu Inspekcji Weterynaryjnej 16
Wyniki kontroli urzędowych w schroniskach dla zwierząt Rodzaj stwierdzonej nieprawidłowości schronisk, w których stwierdzono nieprawidłowości Zwierzętom nie zapewniono 0 minimalnych warunków utrzymania (ochrona przed niekorzystnymi warunkami, legowisko, dostęp do wody i karmy, nadmierne zagęszczenie zwierząt) Brak wydzielonych odpowiednich 0 pomieszczeń w schronisku Zły stan techniczny i sanitarny 0 pomieszczeń Brak pieca do spalania zwłok lub 0 chłodni do przetrzymywania zwłok Niewłaściwie prowadzona ewidencja 0 lub dokumentacja Niedostateczny sposób realizacji 0 opieki lekarsko-weterynaryjnej przez schronisko (kastracje, sterylizacje, szczepienia) Inne 0 schronisk dla których zostały wydane decyzje administracyjne Nieprawidłowo ści/wstrzymani e przyjmowania nowych zwierząt Wykreślenie z rejestru Zgłoszenie do organów ścigania 4. Bezpieczna żywność pochodzenia zwierzęcego Organy Inspekcji Weterynaryjnej odgrywają podstawową rolę w zakresie bezpieczeństwa produktów pochodzenia zwierzęcego. Pozyskiwanie, chów, wytwarzanie, oczyszczanie, ubój, rozbiór, przetwarzanie, pakowanie, przepakowywanie, przechowywanie lub transport to czynności składowe produkcji, nad którymi ma nadzór Inspekcja Weterynaryjna. Kontrole urzędowe są konieczne, w celu sprawdzenia, że podmioty działające na rynku spożywczym stosują się do przepisów w zakresie higieny i bezpieczeństwa żywności. 17
W powyższych podmiotach przeprowadzono łącznie 152 kontrole. Raport z kontroli stanu sanitarnego obiektów w zakresie higieny produktów pochodzenia zwierzęcego prezentuje poniższa tabela. Wyszczególnienie rok 2012 rok 2013 Zmiana Kwota Kwota Zmiana (rok 2012 = 100%) (w zł) 2012 (w zł) 2013 (rok 2012 = 100%) Przeprowadzone kontrole ogółem 1 141 152 w tym środków transportu 2 1 2 w tym środków transportu o złym stanie sanitarnym 3 Nałożone mandaty karne 4 1 200 Kary pieniężne wymierzone w drodze decyzji administracyjnej 5 2 4 400 12300 skierowane do sądów i prokuratury na podstawie ustawy o bezpieczeństwie żywności i żywienia Kodeksu wykroczeń ustawy o produktach pochodzenia zwierzęcego 6 7 8 9 Jednocześnie pod nadzorem Inspekcji Weterynaryjnej znajduje się ubój zwierząt w gospodarstwach z pozyskiwaniem mięsa na potrzeby własne. W roku 2013 poddano ubojowi 7 szt. zwierząt, w tym 5 świń. 5. Nadzór nad paszami, ubocznymi produktami pochodzenia zwierzęcego oraz weterynaryjnymi produktami leczniczymi Wykaz podmiotów nadzorowanych przez Inspekcję Weterynaryjną w zakresie pasz, ubocznych produktów pochodzenia zwierzęcego oraz weterynaryjnych produktów leczniczych prezentują poniższe tabele 18
Rodzaj działalności ogólna liczba podmiotów zajmujących się produkcją pasz podmiotów nadzorowanych 2011 2012 2013 1 1 1 Produkcja pasz wprowadzanych do obrotu (wymagająca zatwierdzenia) dla zwierząt przeżuwających 1 1 1 dla zwierząt gospodarskich innych niż przeżuwające 1 1 1 dla zwierząt domowych 0 1 1 ogólna liczba podmiotów zajmujących się produkcją pasz 0 0 1 dla zwierząt przeżuwających 0 0 1 Produkcja pasz wprowadzanych do obrotu (wymagająca rejestracji) dla zwierząt gospodarskich innych niż przeżuwające 0 0 1 dla zwierząt domowych 0 0 0 produkcja materiałów paszowych pozyskanych przy produkcji środków spożywczych (młyny, browary) 0 0 1 Produkcja pasz (wymagająca zatwierdzenia) niewprowadzanych do obrotu Obrót paszami (działalność wymagająca zatwierdzenia) Obrót paszami (działalność wymagająca zarejestrowania) Wytwarzanie pasz leczniczych hurtowy 1 1 1 detaliczny hurtowy 0 0 3 detaliczny 7 9 6 do obrotu na potrzeby własne Dystrybutorzy pasz leczniczych Żywienie zwierząt przeznaczonych do produkcji żywności (art. 2 rozp. 183/2005) 1346 1044 1031 Wytwórcy materiałów paszowych inni niż w wierszu 9 130 86 200 Producenci ekologiczni produkujący pasze na potrzeby własne hurtowy Obrót produktami leczniczymi weterynaryjnymi detaliczny prowadzony w zakładach leczniczych dla zwierząt detaliczny prowadzony w placówkach obrotu pozaaptecznego osób sprawujących nadzór i biorących udział w urzędowych kontrolach w sektorze paszowym - PIW razem: 1 osoba 19
Rodzaj działalności c.d. 2011 2012 2013 Przetwarzanie ubocznych produktów pochodzenia zwierzęcego Składowanie ubocznych produktów pochodzenia zwierzęcego kategorii 1 1 kategorii 2 2 kategorii 3 3 kategorii 1 kategorii 2 kategorii 3 4 2 2 5 6 2 Czynności dotyczące ubocznych produktów pochodzenia zwierzęcego po ich zebraniu, takie jak: sortowanie, dzielenie, chłodzenie, zamrażanie, solenie, usuwanie skór i 7 skórek lub określonego materiału mogącego stanowić zagrożenie Transport ubocznych podmioty kategorii 1 8 produktów pochodzenia podmioty kategorii 2 9 zwierzęcego lub produktów pochodnych podmioty kategorii 3 10 2 2 2 Szczególne cele paszowe (art. 18 rozp. 1069/2009) Składowanie produktów pochodnych stosowanie kategorii 1 11 stosowanie kategorii 2 12 2 2 2 stosowanie kategorii 3 13 2 2 2 kategorii 1 15 kategorii 2 16 kategorii 3 17 Kompostownie i wytwórnie biogazu 18 Podmioty stosujące polepszacze gleby i nawozy organiczne 19 Spalarnie i współspalarnie kategoria 1 20 kategoria 2 21 kategoria 3 22 Grzebowiska 23 Podmioty prowadzące czynności techniczne na produktach ubocznych pochodzenia zwierzęcego lub produktach 24 pochodnych Inne podmioty zarejestrowane 25 osób sprawujących nadzór i biorących udział w urzędowych kontrolach w sektorze utylizacyjnym - PIW razem: 1 osoba 20
podmiotów skontrolowanych przeprowadzonych kontroli stwierdzonych naruszeń decyzji administracyjnych wydawanych/ wyegzekwowanych Grzywna w drodze mandatu karnego ilość/kwota Ilość zgłoszeń do organów ścigania przyjętych/ odrzuconych. Zalecenie usunięcia uchybień w określonym terminie Inne (upomnienie, zakaz wprowadzenia do obrotu, zniszczenie paszy) Wyniki kontroli urzędowych w sektorze paszowym w 2013 roku Działania podjęte w wyniku przeprowadzonej kontroli Stwierdzone naruszenia. Określenie lub temat kontrolowanego zagadnienia. Stwierdzone naruszenia w zakresie kontroli pomieszczeń i wyposażenia w tym ocena stanu sanitarnego i porządkowego pomieszczeń i wyposażenia: stan urządzeń, ich czyszczenie, dezynfekcja, szatnie i sanitariaty, ubytki ścian i posadzek, itp.* Stwierdzone naruszenia w zakresie kontroli systemu HACCP oraz procedur i programów wstępnych * Stwierdzone naruszenia w zakresie kontroli jakości i produkcji: badania właścicielskie surowców i produktów, przestrzeganie temperatur, ciśnienia itp., zapisy w punktach kontrolnych*. Stwierdzone naruszenia w zakresie personelu obsługującego zakład produkcyjny: ubrania ochronne, zachowanie się personelu podczas pracy, znajomość instrukcji stanowiskowych*. Stwierdzone naruszenia w zakresie przechowywania i transportu* Stwierdzone naruszenia w zakresie procedur reklamacji i wycofania produktu, w tym postępowanie z produktem wycofanym z rynku*. Stwierdzone naruszenia w zakresie produkcji, dystrybucji oraz stosowania pasz leczniczych* 98 112 0 0 0 0 0 0 9 26 0 0 0 0 0 0 9 26 1 0 1-500zł 0 0 0 9 26 0 0 0 0 0 0 9 26 0 0 0 0 0 0 9 26 0 0 0 0 0 0 9 26 0 0 0 0 0 0 Stwierdzone naruszenia w zakresie oznakowania pasz* 9 26 0 0 0 0 0 0 Stwierdzone naruszenia w zakresie prowadzenia dokumentacji nie ujęte w pkt. 1-10 Inne (wymienić jakie) Ogółem 9 26 0 0 0 0 0 0 9 26 0 0 0 0 0 0 98 26 1 0 *z wyjątkiem nieprawidłowości w prowadzeniu dokumentacji 1-500zł 0 0 0 21
podmiotów skontrolowanych przeprowadzonych kontroli stwierdzonych naruszeń decyzji administracyjnych wydawanych/ wyegzekwowanych Grzywna w drodze mandatu karnego ilość/kwota Ilość zgłoszeń do organów ścigania przyjętych/ odrzuconych. Zalecenie usunięcia uchybień w określonym terminie Inne Wyniku kontroli urzędowych w sektorze utylizacyjnym w 2013 roku Działania podjęte w wyniku przeprowadzonej kontroli Stwierdzone naruszenia przy: Gromadzeniu, przechowywaniu i 2 4 0 0 0 0 0 0 zbieraniu UPPZ * Transporcie UPPZ *: dopuszczenie 2 2 0 0 0 0 0 0 środka transportu, jego oznakowanie, oznakowanie kontenerów, mycie i dezynfekcja środków transportu i kontenerów. Przetwarzaniu UPPZ *: w tym zachowanie odpowiedniej temperatury i ciśnienia w zależności od metody przetwarzania. Zagospodarowaniu UPPZ *: sposób zagospodarowania zgodny z zapisem na dokumentach handlowych. Spalaniu/Współspalaniu UPPZ/produktów przetworzonych * Rolniczym wykorzystaniu mączek mięsno kostnych jako polepszaczy gleby i nawozów organicznych* Prowadzeniu dokumentacji w zakresie działalności określonych w pkt 1-6 Ogółem 4 6 W podmiotach sektora paszowego, utylizacyjnego oraz farmaceutycznego przeprowadzono łącznie 118 kontroli, w tym 112 kontroli w sektorze paszowym, 6 kontroli w sektorze utylizacyjnym i 0 kontroli w sektorze farmaceutycznym. Raport z kontroli prezentuje poniższa tabela. Tabela - Raport z kontroli.wyszczególnienie Kwota - w zł 0 1 2 Przeprowadzone kontrole ogółem 01 118 Nałożone mandaty karne 02 1 500 Skierowane do sądów i prokuratury przyjęte/odrzucone 03 22
6. Weterynaryjna kontrola w handlu pomiędzy Polską, a państwami członkowskimi Unii Europejskiej, a także przy przy eksporcie z Polski do krajów trzecich. Kontrola weterynaryjna w handlu jest to kontrola zwierząt i produktów pochodzenia zwierzęcego wykonywana w ramach nadzoru nad obrotem nimi pomiędzy poszczególnymi państwami członkowskimi Unii Europejskiej - czyli w ramach wspólnego rynku. Zgodnie z polityką Unii Europejskiej w zakresie swobodnego przepływu zwierząt i produktów pochodzenia zwierzęcego, rynek wewnętrzny obejmuje obszar wszystkich państw członkowskich bez granic wewnętrznych. W myśl generalnej reguły wzajemnego uznawania wyników kontroli przeprowadzonych przez służby poszczególnych państw członkowskich, przesyłka zwierząt lub produktów pochodzenia zwierzęcego, która została poddana kontroli przeprowadzonej przez organy Inspekcji Weterynaryjnej w sposób zgodny z obowiązującym prawem unijnym, przy wprowadzeniu jej do obrotu na terytorium jednego z krajów członkowskich, może być bez dodatkowej kontroli wprowadzona do obrotu w każdym innym kraju będącym członkiem UE. W wyniku tak przeprowadzonej kontroli państwo członkowskie musi jednak zagwarantować, iż przesyłki zwierząt i produktów pochodzenia zwierzęcego: 1) spełniają wszystkie szczegółowe normy i standardy weterynaryjne określone w przepisach o zdrowiu zwierząt i zwalczaniu chorób zakaźnych zwierząt, w przepisach o organizacji hodowli i rozrodzie zwierząt gospodarskich lub przepisach o bezpieczeństwie zdrowotnym produktów pochodzenia zwierzęcego; 2) są oznakowane lub etykietowane oraz zaopatrzone w świadectwo zdrowia lub inny wymagany dokument, który towarzyszy im aż do ostatecznego odbiorcy wskazanego w tym dokumencie; 3) pochodzą od podmiotów, które podlegają regularnym kontrolom weterynaryjnym; 4) nie pochodzą od podmiotów, ani z terenów lub regionów, które są przedmiotem restrykcji administracyjnych lub środków ochronnych wprowadzonych z powodu podejrzenia lub wystąpienia choroby zakaźnej zwierząt podlegającej obowiązkowi zwalczania; 5) będą transportowane w odpowiednich środkach transportu, których stan jest zgodny z zasadami określonymi w prawie unijnym. Opisane powyżej zasady obowiązują również przy przemieszczaniu zwierząt pomiędzy Państwami Członkowskimi UE a pozostałymi państwami Europejskiego Obszaru Gospodarczego (EOG) oraz państwami posiadającymi specjalne dwustronne stosunki z UE (np. Szwajcaria). 23
Wykaz państw trzecich, do których w 2013 r. eksportowano zwierzęta lub produkty pochodzenia zwierzęcego. Produkty nieprzeznaczone do spożycia przez ludzi PAŃSTWO PASZE przesyłek Ilość w tonach MĄCZKI MIĘSNO- KOSTNE przesyłek Ilość w tonach SUROWIEC KAT. 3 przesyłek Ilość w tonach Federacja Rosyjska 68 1308,40 Republika Białorusi 22 280,89 Ukraina 381 3851,50 Uzbekistan 65 907,47 Ogółem 536 6348,26 Produkty przeznaczone do spożycia przez ludzi PRODUKTY ZŁOŻONE PAŃSTWO przesyłek Ilość w tonach Bośnia 3 10,14 OGÓŁEM 3 10,14 24
Część III Wnioski, plany i założenia na rok następny 1. Wnioski z realizacji zadań w roku objętym sprawozdaniem Brak wniosków 2. Realizacja planów i założeń z roku poprzedniego LP PROBLEM / ZAGADNIENIE PLANOWANE DZIAŁANIE ODPOWIEDZIALNOŚĆ TERMIN REALIZACJI SPOSÓB I STAN REALIZACJI 1 Kontrola Zarządcza Poprawa procedur, kontrola dokumentacji Powiatowy Lekarz Weterynarii Październik 2013r. Zrealizowano 2 Kontrola Systemu Informatycznego Przegląd sprzętu i urządzeń, ocean mobilności Powiatowy Lekarz Weterynarii Grudzień 2013 Zrealizowano 3 Przygotowanie do wprowadzenia systemu Elektronicznej Obsługi Urzędu Ocena potrzeb w zakresie sprzętu niezbędnego przy wprowadzeniu systemu Elektronicznej Obsługi Urzędu Powiatowy Lekarz Weterynarii Grudzień 2013 Zrealizowano 3. Plany i założenia na rok następny LP PROBLEM / ZAGADNIENIE PLANOWANE DZIAŁANIE ODPOWIEDZIALNOŚĆ TERMIN REALIZACJI 1 Wprowadzenie system EZD 2 Modernizacja informatyczna Zakup i instalacja sprzętu niezbędnego do działania systemu EZD Modernizacja łaczy systemu sieci internetowej wraz z budową serwerowni 3 Szkolenia - plany Opracowanie planu szkoleń w odniesieniu do podmiotów nadzorowanych jak również rolników hodowców zwierząt i inych podmiotów będących w kręgu zainteresowania Powiatowwego Lekarza Weterynarii 4 Sprawność techniczna sprzętu Przgląd posiadanego sprzętu niezbędnego do działań Powiatowego Lekarz Weterynarii Powiatowy Lekarz Weterynarii Powiatowy Lekarz Weterynarii Powiatowy Lekarz Weterynarii Powiatowy Lekarz Weterynarii Wrzesień Sierpień Grudzień Grudzień 25