z dnia 2 stycznia 2017 r. Procedura obiegu dokumentów podatkowych między Miastem Opolem a jego Jednostkami organizacyjnymi w celu przygotowania i złożenia scentralizowanej deklaracji VAT Miasta Opola
1. Definicje Rozdział 1 Przepisy ogólne Dla potrzeb stosowania niniejszej Procedury przez określenia: a) Podatek VAT rozumie się przez to podatek od towarów i usług zgodnie z przepisami ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2011 r. Nr 177, poz. 1054 ze zm.); b) Miasto rozumie się przez to Miasto Opole; c) Jednostka rozumie się przez to miejskie jednostki organizacyjne Miasta; d) Komórka organizacyjna rozumie się przez to biura i wydziały Urzędu Miasta; e) Kierownik Jednostki rozumie się przez to Kierownika miejskiej jednostki organizacyjnej; f) Kierownik komórki organizacyjnej rozumie się przez to naczelnika biura lub wydziału Urzędu Miasta; g) WPOL rozumie się przez to Wydział Podatków i Opłat Lokalnych w Urzędzie Miasta; h) Pracownik merytoryczny WPOL - rozumie się przez to wyznaczonych pracowników merytorycznych WPOL; i) Rejestr cząstkowy rozumie się przez to ewidencję zawierającą dane niezbędne do określenia przedmiotu i podstawy opodatkowania, wysokość podatku należnego, kwoty podatku naliczonego obniżające kwotę podatku należnego oraz kwotę podatku podlegającą wpłacie do urzędu skarbowego lub zwrotowi z tego urzędu oraz inne dane służące do prawidłowego sporządzenia deklaracji podatkowej sporządzany przez miejskie jednostki organizacyjne oraz komórki organizacyjne Urzędu Miasta; j) Rejestr zbiorczy rozumie się przez to ewidencję zawierającą dane niezbędne do określenia przedmiotu i podstawy opodatkowania, wysokość podatku należnego, kwoty podatku naliczonego obniżające kwotę podatku należnego oraz kwotę podatku podlegającą wpłacie do urzędu skarbowego lub zwrotowi z tego urzędu oraz inne dane służące do prawidłowego sporządzenia deklaracji podatkowej sporządzany przez WPOL Urzędu Miasta agregujący dane z cząstkowych rejestrów jednostek organizacyjnych Miasta; k) Deklaracja cząstkowa VAT-7 rozumie się przez to deklarację VAT-7 sporządzaną przez każdą miejską jednostkę organizacyjną oraz komórki organizacyjne Urzędu Miasta; l) Deklaracja zbiorcza VAT-7 rozumie się przez to deklarację VAT-7 sporządzaną przez WPOL sporządzona w oparciu o dane z deklaracji cząstkowych VAT-7 miejskich jednostek organizacyjnych Miasta; m) Program KSAT2000i rozumie się przez to program informatyczny, stworzony w celu przygotowywania rejestrów cząstkowych, zbiorczego rejestru oraz deklaracji cząstkowych VAT-7 i zbiorczej deklaracji VAT-7; z dnia 2 stycznia 2017 r. 2
n) Ustawa o VAT rozumie się przez to ustawę z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2011 r. Nr 177, poz. 1054 ze zm.); o) Instrukcja rozumie się przez to Instrukcję rozliczania podatku od towarów i usług w jednostkach organizacyjnych Miasta Opola, stanowiącej załącznik nr 2 do Zarządzenia nr OR-I.120.1.1.2017 z dnia 2 stycznia 2017 r.; p) Procedura rozumie się przez to Procedurę obiegu dokumentów podatkowych w miejskich jednostkach organizacyjnych Miasta Opola w celu przygotowania i złożenia scentralizowanej deklaracji VAT Miasta Opola, stanowiącej załącznik nr 1 do Zarządzenia nr OR-I.120.1.1.2017 z dnia 2 stycznia 2017 r. 2. Procedura określa: a) Sposób oraz terminy obiegu dokumentów podatkowych dla celów VAT tj.: rejestrów cząstkowych, deklaracji cząstkowych VAT-7 oraz korekt tych deklaracji dotyczących realizowanych przez jednostki transakcji zakupu oraz sprzedaży towarów lub usług; b) Zasady odpowiedzialności za błędy i uchybienia terminom powstałe przy obiegu dokumentów oraz za nieprzestrzeganie zasad określonych w Procedurze; c) Podział obowiązków, funkcji i odpowiedzialności przy obiegu i weryfikacji danych i dokumentów; d) Zasady konsolidowania danych cząstkowych do sporządzenia scentralizowanej deklaracji VAT Miasta; e) Zasady odpowiedzialności wynikającej z ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2013 r., poz. 885 z późn. zm.) oraz odpowiedzialności karnoskarbowej z ustawy z dnia 10 września 1999 r. Kodeks karny skarbowy (Dz. U. z 2013 r., poz. 186 z późn. zm.) oraz odpowiedzialność dyscyplinarną kierowników jednostek; 3. Procedura zobowiązuje Kierowników Jednostek Miasta Opola do: a) prowadzenia rozliczeń z tytułu VAT związanych z działalnością gospodarczą prowadzoną przez jednostki; b) sporządzania rejestrów cząstkowych; c) sporządzania deklaracji cząstkowych VAT-7; d) sporządzania Jednolitych Plików Kontrolnych dla ewidencji zakupu i sprzedaży VAT (JPK- VAT). Powyższe czynności winny być prowadzone zgodnie z przepisami prawa, rzetelnie, terminowo i w sposób niewadliwy. 4. Podstawa prawna: a) Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2011 r. Nr 177, poz. 1054 ze zm.); z dnia 2 stycznia 2017 r. 3
b) Ustawa z dnia 5 września 2016 r. o zasadach rozliczeń w podatku od towarów i usług oraz dokonywania zwrotu środków publicznych przeznaczonych na realizację projektów finansowanych z udziałem środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej lub od państw członkowskich Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu przez Jednostki samorządu terytorialnego (Dz. U. 2016, poz. 1454); 5. Realizacja: a) Procedura znajduje zastosowanie we wszystkich jednostkach Miasta istniejących na dzień 1 stycznia 2017 r., jak również wobec wszystkich nowoutworzonych lub przekształcanych jednostek. b) Aktualizację Procedury związaną ze zmianami w przepisach o VAT lub zmianami w praktyce stosowania i wykładni przepisów o VAT powierza się Naczelnikowi WPOL na wniosek kierowników jednostek organizacyjnych Miasta. Rozdział 2 Zakres dokumentów w obiegu w ramach Procedury 1. Przedmiotem obiegu dokumentów w ramach Procedury są rejestry cząstkowe, deklaracje cząstkowe VAT-7 przygotowywane zgodnie z Instrukcją przez Jednostki. 2. Jeżeli upływ terminu wskazanego w Procedurze przypada na dzień ustawowo wolny od pracy, dla celów Procedury terminem na dokonanie czynności jest ostatni dzień roboczy poprzedzający wskazany termin. 3. Faktury i faktury korygujące sprzedażowe oraz zakupowe dotyczące działalności danej Jednostki lub Komórki organizacyjnej są wystawiane i otrzymywane przez tę Jednostkę lub komórkę organizacyjną. 4. Każda Jednostka oznacza faktury sprzedażowe oraz faktury zakupowe swoim indywidualnym znacznikiem, zgodnie z Załącznikiem nr 5 do Zarządzenia nr OR- I.120.1.1.2017 z dnia 2 stycznia 2017 r. Rozdział 3 Zasady ogólne związane z wystawianiem faktur, prowadzeniem rejestrów VAT, sporządzaniem cząstkowych deklaracji VAT 7 oraz przesyłaniem pliku JPK_VAT 1. Miasto zostało zarejestrowane jako czynny podatnik VAT, któremu Naczelnik Pierwszego Urzędu Skarbowego nadał NIP 7543009977 oraz status podatnika VAT-UE posługującego się NIP PL7543009977, w przypadku dokonywania wewnątrzwspólnotowego nabycia lub dostawy towarów, importu usług oraz eksportu usług. 2. Właściwym dla Miasta urzędem skarbowym do rozliczania podatku od towarów i usług jest Pierwszy Urząd Skarbowy z siedzibą w Opolu (45-331) przy ul. Rejtana 3B. 3. Zobowiązuje się Kierowników Jednostek do ścisłego przestrzegania postanowień niniejszej Procedury jako jednego z elementów polityki rachunkowości stosowanej przez z dnia 2 stycznia 2017 r. 4
Jednostkę lub Komórkę organizacyjną. 4. Pracownicy Jednostek odpowiedzialni są za realizację zadań określonych niniejszą Procedurą. Nieprzestrzeganie postanowień Procedury stanowi naruszenie obowiązków służbowych. 5. W przypadku prowadzenia czynności przez organy podatkowe lub skarbowe (czynności sprawdzające, kontrola podatkowa, postępowanie podatkowe, kontrola skarbowa) wobec Miasta pracownicy Jednostki wyznaczeni przez Kierowników Jednostek zobowiązani są do składania stosowanych wyjaśnień i dodatkowych dokumentów w sprawach dotyczących Jednostki, którą reprezentują. 6. Kierownicy Jednostek zobowiązani są do wyznaczenia, co najmniej dwóch osób do kontaktu z WPOL wraz z podaniem właściwego numeru telefonu kontaktowego i adresu e-mail, które odpowiadać będą w Jednostce za rozliczenia w zakresie podatku VAT. Zobowiązuje się Kierowników Jednostek do aktualizacji powyższych danych w ciągu 3 dni od daty zaistnienia zmian kadrowych lub teleadresowych. 7. Pracownicy jednostek wystawiający faktury mają obowiązek zapewnienia dostatecznego poziomu pewności w zakresie: autentyczności pochodzenia faktury (prawidłowe określenie tożsamości dostawcy lub usługodawcy albo wystawcy faktury); integralności treści faktury (pewność, iż nie zostały zmienione dane dotyczące podatku VAT); czytelności faktury od momentu jej wystawienia aż do końca okresu, w którym zgodnie z obowiązującymi przepisami musi być ona przechowywana. W celu zapewnienia powyższych warunków rolą wystawiającego faktury jest odpowiednie powiązanie dokumentów wystawianych dla potrzeb VAT, z innymi dokumentami związanymi z daną transakcją, takimi jak: zamówienie, umowa, protokół przekazania, potwierdzenie przyjęcia towaru, potwierdzenia zapłaty itp. Realizacja tego obowiązku ma za zadanie umożliwić organom podatkowym w razie takiej potrzeby odtworzenia faktycznych transakcji w zakresie dostaw towarów i świadczonych usług. 8. Wystawiane przez Jednostki faktury powinny być numerowane chronologicznie, narastająco w układzie miesięcznym odrębnie dla każdego roku kalendarzowego w odniesieniu do każdej Jednostki. Kolejny numer faktury powinien obowiązkowo zawierać symbol Jednostki, która wystawiła fakturę, zgodnie ze wzorem określonym w Załączniku nr 1 do Zarządzenia, przykładowo: nr faktury /symbol jednostki budżetowej / miesiąc / rok (zapis w postaci dwóch ostatnich cyfr roku) 9. Jednostki mogą rozszerzyć numerację faktury poprzez dodanie dowolnego ciągu znaków po w/w schemacie. 10. Odrębna numeracja, z zachowaniem wszystkich zasad wymienionych powyżej, winna być prowadzona dla faktur korygujących. z dnia 2 stycznia 2017 r. 5
11. Wszystkie egzemplarze faktur muszą być podpisane i opieczętowane pieczątką imienną przez pracowników upoważnionych do wystawiania faktur. 12. Prawidłowo wystawione faktury przez Jednostkę w danym okresie rozliczeniowym stanowią podstawę do ujęcia ich w rejestrach cząstkowych sprzedaży. 13. Z dniem 1 stycznia 2017 Jednostki wystawiając faktury dokumentujące sprzedaż wskazują dane: Sprzedawca: Miasto Opole Rynek Ratusz 45 015 Opole NIP: 7543009977 Wystawca faktury: Nazwa Jednostki Adres i nr rachunku bankowego Jednostki, która jest wystawcą faktury. 14. W przypadku trudności w ustaleniu właściwego grupowania wyrobu lub usługi według Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług oraz ze względu na fakt, że podatnikiem jest Miasto, Jednostki występują pisemnie do WPOL z prośbą o wystąpienie do organu statystycznego celem ustalenia właściwego grupowania. W piśmie tym Jednostki zobowiązane są do opisania stanu faktycznego oraz załączenia dokumentacji danej sprawy (np. umowy). 15. Z dniem 1 stycznia 2017 Jednostki dokonujące zakupów wskazują dane do faktury: Nabywca: Miasto Opole Rynek Ratusz 45 015 Opole NIP: 7543009977 Odbiorca faktury: Nazwa Jednostki Adres Jednostki, która jest odbiorcą faktury 16. Faktury zakupu otrzymane przez Jednostkę w danym okresie rozliczeniowym należy wprowadzić do rejestru cząstkowego zakupu. W rejestrze tym ujmuje się tylko faktury, w związku z którymi jednostce przysługuje pełne lub częściowe prawo odliczenia VAT naliczonego. W rejestrach nie należy ujmować wydatków związanych z zakupem towarów i usług niedających prawa do odliczenia VAT (tj. takich, które dotyczą sprzedaży zwolnionej bądź niepodlegającej opodatkowaniu). z dnia 2 stycznia 2017 r. 6
17. Zakupy niepodlegające ujęciu w cząstkowych rejestrach zakupu należy ujmować w ewidencji księgowej jednostki zgodnie z polityką rachunkowości obowiązującą w danej jednostce organizacyjnej. 18. Kierownik Jednostki zobowiązany jest do wyznaczenia pracowników odpowiedzialnych za sporządzanie rejestrów cząstkowych i deklaracji cząstkowej VAT-7, którzy jednocześnie odpowiadają za ich prawidłowość i zgodność z dokumentami źródłowymi. 19. Rejestry cząstkowe należy prowadzić w formie elektronicznej przy użyciu własnego oprogramowania, jeżeli oprogramowanie to umożliwia sporządzanie rejestrów VAT. W przypadku braku możliwości prowadzenia rejestrów przy użyciu własnego oprogramowania należy je sporządzać w programie Excel lub ręcznie, zgodnie z przepisami ustawy o VAT. 20. Obowiązuje sporządzanie cząstkowych rejestrów zerowych. 21. Cząstkowe rejestry sprzedaży i zakupów powinny być tak prowadzone, aby umożliwiały prawidłowe sporządzanie cząstkowej deklaracji VAT-7, tj. z uwzględnieniem prawidłowego określenia momentu powstania obowiązku podatkowego. 22. Deklaracje cząstkowe VAT-7 należy sporządzać w systemie KSAT 2000i na podstawie danych wynikających ze sporządzonych przez jednostkę rejestrów cząstkowych VAT. Kwoty ujmowane w deklaracjach powinny obejmować wartości w groszach (tj. nie należy stosować zaokrągleń kwot do pełnych złotych). 23. Obowiązuje składanie deklaracji cząstkowych VAT-7 zerowych. 24. Kierownik danej jednostki zobowiązany jest do wyznaczenia osób odpowiedzialnych za wprowadzanie i zatwierdzanie odpowiednich rejestrów cząstkowych i deklaracji cząstkowych VAT-7 w programie KSAT 2000i. 25. Pracownicy zatwierdzający cząstkowe rejestry i deklaracje cząstkowe VAT-7 w programie KSAT 2000i są odpowiedzialni za ich prawidłowość. 26. Kierownik danej jednostki zobowiązany jest do wyznaczenia osób odpowiedzialnych do składania informacji o prowadzonej ewidencji VAT w formie elektronicznej, sporządzanej zgodnie ze schematem JPK_VAT. Informacje te należy składać za okresy miesięczne w terminie do 15 dnia każdego miesiąca następującego po każdym kolejnym miesiącu importując plik JPK_VAT, bądź wprowadzając go ręcznie do systemu KSAT 2000i. Rozdział 4 Obieg dokumentów związanych ze składaniem cząstkowych deklaracji VAT 7 i rejestrów cząstkowych przez Jednostki 1. Kierownik Jednostki zatwierdza rejestry cząstkowe i deklarację cząstkową VAT-7 poprzez ich podpisanie i opieczętowanie. 2. Kierownik Jednostki odpowiedzialny jest za wprowadzenie cząstkowej deklaracji do systemu KSAT 2000i oraz dostarczenia jej wraz z odpowiednimi rejestrami cząstkowymi w wersji papierowej bezpośrednio do WPOL, Referatu ds. VAT w nieprzekraczalnym terminie do 15. dnia każdego miesiąca za miesiąc poprzedni. z dnia 2 stycznia 2017 r. 7
3. Kierownicy Jednostek, które w danym okresie rozliczeniowym dokonywały transakcji wewnątrzwspólnotowych zobowiązani są do dostarczania wraz z cząstkową deklaracją VAT-7 również informacji podsumowującej (VAT-UE). Jednostki, które nie dokonywały w danym okresie rozliczeniowym transakcji wewnątrzwspólnotowych nie przesyłają informacji podsumowującej. 4. Sporządzoną, podpisaną oraz opatrzoną imienną pieczątką deklarację cząstkową VAT-7 należy przechowywać w dokumentacji Jednostki w podziale na okresy rozliczeniowe zgodnie z ustawą z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2015 r., poz. 613 z późn. zm.). Archiwizacja musi umożliwiać niezwłoczne przesłanie dokumentów na żądanie WPOL. 5. Wraz ze złożeniem deklaracji cząstkowej VAT-7, kierownik Jednostki wpłaca równowartość kwoty nadwyżki podatku należnego nad naliczonym wynikającej ze składanej deklaracji cząstkowej VAT-7 na rachunek bankowy Miasta Opole o numerze: 70 1160 2202 0000 0003 1634 8166. W tytule przelewu należy podać: [SYMBOL JEDNOSTKI] / [MIESIĄC / ROK] / PODATEK VAT]. 6. Za nieprzekazanie deklaracji cząstkowej VAT-7 wraz z rejestrem cząstkowym, bądź nieprzekazanie kwoty nadwyżki podatku należnego nad naliczonym wynikającej z deklaracji do WPOL w wyznaczonym terminie odpowiada kierownik Jednostki, która nie dopełniła tego obowiązku. 7. Pracownik Merytoryczny WPOL weryfikuje, czy otrzymał wszystkie rejestry cząstkowe, deklaracje cząstkowe VAT-7 oraz kwoty zobowiązania podatkowego. Jeżeli którakolwiek Jednostka nie wywiązała się z ww. obowiązków w terminie, pracownik merytoryczny WPOL wzywa Kierownika Jednostki w formie wiadomości e-mail lub telefonu do uzupełnienia brakujących danych i przelewów oraz złożenia wyjaśnień dotyczących powstałej zwłoki w terminie 1 dnia roboczego od otrzymania wezwania. 8. Pracownik merytoryczny WPOL sporządza zbiorczą deklarację VAT-7 na podstawie wszystkich deklaracji cząstkowych VAT-7 za okresy miesięczne i przesyła ją do właściwego urzędu skarbowego w terminie do 25. dnia każdego miesiąca za miesiąc poprzedni. Za prawidłowe sporządzanie deklaracji miesięcznych VAT-7 i terminowe przekazywanie ich do Urzędu Skarbowego odpowiada pracownik merytoryczny WPOL. 9. Wraz ze złożeniem zbiorczej deklaracji VAT-7 jeżeli wynika z niej nadwyżka podatku należnego nad naliczonym - pracownik merytoryczny WPOL sporządza polecenie przelewu z tytułu należnego podatku wynikającego z bieżącej deklaracji po czym przekazuje je do Wydziału Finansowo-Księgowego, który wpłaca podatek w terminie do 25. dnia miesiąca następującego po miesiącu, którego dotyczy zbiorcza deklaracja VAT-7, na rachunek bankowy właściwego urzędowy skarbowego. 10. Jeżeli w deklaracji cząstkowej VAT-7 danej Jednostki wystąpiła nadwyżka VAT naliczonego nad należnym, a w zbiorczej deklaracji VAT-7 złożonej przez Miasto do właściwego urzędu skarbowego wynika podatek należny do zapłaty, to kwota nadwyżki VAT naliczonego nad należnym wynikająca z deklaracji cząstkowej VAT-7 danej Jednostki podlega zwrotowi tej Jednostce. 11. Jeżeli ze złożonej deklaracji cząstkowej VAT-7 danej Jednostki wynika zwrot podatku, a w wyniku przeprowadzonej kontroli podatkowej, postępowania podatkowego lub czynności z dnia 2 stycznia 2017 r. 8
sprawdzających przez organy podatkowe, część lub całość kwoty zwrotu nadwyżki VAT naliczonego nad należnym zadeklarowana przez Miasto w zbiorczej deklaracji VAT-7 nie zostałaby zwrócona Miastu, Miasto wstrzymuje zwrot tej kwoty w odniesieniu do Jednostki, której rozliczenia VAT zostały zakwestionowane przez organy podatkowe. Dopiero w wyniku otrzymania przez Miasto zwrotu VAT wykazanego w zbiorczej deklaracji VAT-7, WPOL przekazuje kwoty VAT wykazane w deklaracjach cząstkowych VAT-7 przekazanych WPOL przez Jednostki. Rozdział 5 Obieg dokumentów związanych ze składaniem korekt cząstkowych deklaracji VAT-7 przez Jednostki 1. W przypadku zaistnienia w danej Jednostce konieczności skorygowania deklaracji cząstkowej VAT-7 po jej przekazaniu do WPOL, kierownik Jednostki niezwłocznie sporządza korektę deklaracji cząstkowej VAT-7 i rejestru cząstkowego, wykazując poprawne kwoty rozliczenia i przekazuje ją wraz z wyjaśnieniami przyczyn korekty do WPOL Referatu ds. VAT niezwłocznie od momentu powstania korekty. 2. Sporządzoną, podpisaną oraz opatrzoną imienną pieczątką korektę deklaracji cząstkowej VAT-7 oraz korektę rejestrów cząstkowych należy przechowywać w dokumentacji Jednostki w podziale na okresy rozliczeniowe z zachowaniem wymogów ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2015 r., poz. 613 z późn. zm.). 3. Jeżeli w wyniku korekty deklaracji cząstkowej VAT-7 w danej Jednostce kwota cząstkowego zobowiązania podatkowego uległaby zwiększeniu w stosunku do pierwotnie zadeklarowanej kwoty, Jednostka zobowiązana jest wraz z korektą deklaracji cząstkowej VAT-7 przekazać do WPOL środki finansowe równe kwocie powstałej nadwyżki, powiększone o odsetki od zaległości podatkowych za okres od ustawowego terminu złożenia pierwotnej deklaracji VAT-7 do urzędu skarbowego, do dnia złożenia korekty plus jeden dzień. 4. Po otrzymaniu korekty deklaracji cząstkowej VAT-7 od Jednostki, w terminie 1 dnia roboczego pracownik merytoryczny WPOL weryfikuje, czy korekta ta powoduje powstanie zaległości podatkowej w rozliczeniu VAT Miasta. 5. Jeżeli pracownik merytoryczny WPOL ustali, że korekta deklaracji cząstkowej VAT-7 danej Jednostki, generuje zaległość podatkową w rozliczeniu VAT Miasta, niezwłocznie sporządza korektę zbiorczej deklaracji VAT-7 Miasta i składa ją do właściwego urzędu skarbowego oraz sporządza przelew na wyliczoną wartość. 6. Jeżeli pracownik merytoryczny WPOL ustali, że korekta deklaracji cząstkowej VAT-7 danej Jednostki nie generuje zaległości podatkowej w rozliczeniu VAT Miasta, WPOL zwraca środki finansowe w wysokości kwoty odsetek ustawowych, przekazanych wcześniej do WPOL. z dnia 2 stycznia 2017 r. 9
Rozdział 7 Wniosek o wydanie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego (ORD-IN) 1. Podstawą wystąpienia do właściwego organu podatkowego o wydanie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego ORD-IN (interpretacji indywidualnej) jest wniosek przedstawiony przez Kierownika Jednostki. 2. Kierownik Jednostki występujący z wnioskiem winien zabezpieczyć środki finansowe w budżecie Miasta celem opłacenia kosztów wydania interpretacji. 3. Wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej winien zawierać: 1) bardzo dokładne i wyczerpujące przedstawienie zaistniałego stanu faktycznego / zdarzenia przyszłego; 2) sformułowane pytanie przyporządkowane do stanu faktycznego / zdarzenia przyszłego; 3) własne stanowisko w sprawie oceny prawnej zaistniałego stanu faktycznego / zdarzenia przyszłego; 4) wskazanie przepisów prawa podatkowego będących przedmiotem interpretacji indywidualnej. 4. Po otrzymaniu od Jednostki zaakceptowanego przez jej Kierownika wniosku, pracownik merytoryczny WPOL występuje do właściwego organu podatkowego z wnioskiem o wydanie interpretacji indywidualnej (ORD-IN). 5. W przypadku nie przedstawienia przez Jednostkę w sposób wyczerpujący i konkretny opisu stanu faktycznego / zdarzenia przyszłego, organ podatkowy może wezwać do uzupełnienia wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej w terminie 7 dni licząc, od dnia doręczenia wezwania do Urzędu Miasta. 6. WPOL niezwłocznie przekaże wezwanie do uzupełnienia wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej do Kierownika Jednostki, celem przygotowania odpowiedzi na pytania zawarte w wezwaniu. 7. Odpowiedź, o której mowa w pkt 6 należy przekazać do WPOL w nieprzekraczalnym terminie, wskazanym przez WPOL. 8. Nie uzupełnienie wniosku, o którym mowa w pkt 6 w wyznaczonym terminie skutkuje wydaniem przez właściwy organ podatkowy postanowienia o pozostawieniu wniosku bez rozpatrzenia. 9. Na postanowienie o pozostawieniu wniosku bez rozpatrzenia, przysługuje zażalenie. Zażalenie wnosi się do organu, który je wydał w terminie 7 dni od dnia doręczenia postanowienia do Urzędu Miasta. 10. W przypadku stwierdzenia przez właściwy organ podatkowy, że stanowisko przedstawione we wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej ORD-IN jest nieprawidłowe i wydana interpretacja indywidualna budzi wątpliwości prawne, wówczas Kierownik Jednostki występujący o interpretację indywidualną, posiada możliwość wezwania do usunięcia naruszenia prawa. Wezwanie do usunięcia naruszenia prawa z dnia 2 stycznia 2017 r. 10
wnosi się na piśmie do właściwego organu podatkowego, który wydał interpretację indywidualną w terminie 14 dni, licząc od daty wpływu do Urzędu Miasta. 11. Zażalenie, o którym mowa w pkt 9 oraz wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, o którym mowa w pkt 10 przygotowuje Kierownik Jednostki występujący o wydanie interpretacji indywidualnej, a WPOL przekazuje je właściwemu organowi podatkowemu, który wydał postanowienie lub interpretację indywidualną budzącą wątpliwości prawne. 12. W sytuacji stwierdzenia przez właściwy organ podatkowy braku podstaw do zmiany wcześniej wydanej indywidualnej interpretacji przepisów prawa podatkowego lub braku odpowiedzi na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa przysługuje prawo wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego w terminie 30 dni od dnia doręczenia do Urzędu Miasta odpowiedzi na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa lub w terminie 60 dni od dnia wniesienia tego wezwania w przypadku nieudzielania odpowiedzi na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność uzasadnia wniesienie skargi. 13. Skargę, o której mowa w pkt 12 przygotowuje i wnosi reprezentujący Kierownika Jednostki radca prawny w oparciu o dokumenty przedstawione przez Kierownika występującego o wydanie interpretacji indywidualnej. 14. Kierownik Jednostki występujący z wnioskiem o wydanie interpretacji indywidualnej, winien zabezpieczyć środki finansowe w budżecie Miasta celem opłacenia kosztów wniesienia skargi. 15. Interpretacja indywidualna wydana przez właściwy organ podatkowy będzie udostępniona wszystkim Jednostkom w formie elektronicznej. 16. W przypadku kiedy otrzymana przez Jednostkę interpretacja indywidualna ma skutek prawny na zapisy w Instrukcjach, wówczas Kierownik występujący z wnioskiem zobowiązany jest niezwłocznie do złożenia projektu zmian do WPOL celem dostosowania zapisów w Instrukcjach do wydanych interpretacji indywidualnych. 17. Złożenie wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej prawa podatkowego przez kierownika Jednostki z pominięciem WPOL stanowi rażące naruszenie zapisów niniejszego zarządzenia, za które ponosi odpowiedzialność dyscyplinarną odpowiednio kierownik Jednostki. Rozdział 8 Monitorowanie zmian w przepisach w zakresie po podatku od towarów i usług Zobowiązuje się wszystkich Kierowników i pracowników Jednostek do: 1. Bieżącego analizowania wszelkich zmian w przepisach regulujących zasady opodatkowania podatkiem od towarów i usług w zakresie wykonywanych przez siebie zadań. 2. Korzystania z publikowanych na stronach internetowych interpretacji podatkowych (sip.mf.gov.pl) oraz uczestnictwa w szkoleniach. 3. Korzystania z usług Krajowej Informacji Podatkowej zarówno poprzez kontakt telefoniczny, jak również w formie pisemnej. z dnia 2 stycznia 2017 r. 11
do Procedury obiegu dokumentów podatkowych w miejskich jednostkach Miasta Opola w celu przygotowania i złożenia scentralizowanej deklaracji VAT Miasta Opola Dotyczy kontrahentów Jednostki, z którymi już jest podpisana umowa na świadczenie usług lub dostawę towarów: ANEKS do umowy nr Strony umowy są świadome prowadzonej przez Miasto Opole centralizacji rozliczeń podatku od towarów i usług. W związku z powyższym Strony zobowiązują się, że od 1 stycznia 2017 r. faktury zakupu będą wystawiane z następującymi danymi: Nabywca: Miasto Opole Rynek Ratusz 45 015 Opole NIP: 7543009977 Odbiorca faktury: Nazwa Jednostki, Adres Jednostki, która jest odbiorcą faktury. Natomiast, faktury sprzedaży będą wystawiane z następującymi danymi: Sprzedawca: Miasto Opole Rynek Ratusz 45 015 Opole NIP: 7543009977 Wystawca faktury np.: Nazwa Jednostki, Adres i nr rachunku bankowego Jednostki, która jest wystawcą faktury. z dnia 2 stycznia 2017 r. 12
Załącznik nr 2 do Procedury obiegu dokumentów podatkowych w miejskich jednostkach Miasta Opola w celu przygotowania i złożenia scentralizowanej deklaracji VAT Miasta Opola Dotyczy kontrahentów Jednostki, z którymi zostanie podpisana umowa na świadczenie usług lub dostawę towarów po dokonaniu przez Miasto Opole centralizacji rozliczeń podatku od towarów i usług, tj.: po dniu 1 stycznia 2017 r. UMOWA nr 1. Faktury zakupu pomiędzy Stronami będą wystawiane z następującymi danymi: Nabywca: Miasto Opole Rynek Ratusz 45 015 Opole NIP: 7543009977 Odbiorca faktury: Nazwa Jednostki Adres Jednostki, która jest odbiorcą faktury _ 2. Faktury sprzedaży pomiędzy Stronami będą wystawiane z następującymi danymi: Sprzedawca: Miasto Opole Rynek Ratusz 45 015 Opole NIP: 7543009977 Wystawca faktury np.: Nazwa Jednostki Adres i nr rachunku bankowego Jednostki, która jest wystawcą faktury. z dnia 2 stycznia 2017 r. 13