WOJSKOWA KOMENDA UZUPEŁNIEŃ we WŁOCŁAWKU do użytku służbowego ZATWIERDZAM Wojskowy Komendant Uzupełnień we Włocławku /-/ ppłk Tomasz CISZKA dnia 04.06.2012 r. REGULAMIN NABORU NA STANOWISKA W KORPUSIE SŁUŻBY CYWILNEJ W WOJSKOWEJ KOMENDZIE UZUPEŁNIEŃ WE WŁOCŁAWKU. REFERENT PRAWNO - ADMINISTRACYJNY /-/ mgr Ewelina ZAWADZKA WŁOCŁAWEK 2012 1
Podstawa prawna: Art. 25 ust. 4 pkt 2 lit. c w związku z ust. 9 oraz art. 26 ust. 1 ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o służbie cywilnej (Dz. U. z 2008 r., Nr 227, poz. 1505 z późn. zm.). 1 1. Regulamin naboru na stanowiska w korpusie służby cywilnej w Wojskowej Komendzie Uzupełnień we Włocławku, zwany dalej Regulaminem, określa procedurę naboru kandydatów na stanowiska w korpusie służby cywilnej w Wojskowej Komendzie Uzupełnień we Włocławku. 2. Regulamin określa czynności od momentu przygotowania naboru do wyłonienia kandydata do zatrudnienia, bez czynności związanych z nawiązaniem stosunku pracy. 2 1. Nabór kandydatów na stanowiska pracy w korpusie służby cywilnej jest otwarty i konkurencyjny. 2. Celem naboru jest zatrudnienie osoby posiadającej kwalifikacje umożliwiające najlepszą realizację powierzonych na stanowisku zadań 3. W korpusie służby cywilnej może być zatrudniona osoba, która: 1) jest obywatelem polskim, z zastrzeżeniem ust. 4 2) korzysta z pełni praw publicznych 3) nie była skazana prawomocnym wyrokiem za umyślne przestępstwo lub umyślne przestępstwo skarbowe 4) posiada kwalifikacje wymagane na dane stanowisko pracy 5) cieszy się nieposzlakowana opinią 4. Osoba nieposiadająca obywatelstwa polskiego może zostać zatrudniona na stanowisku pracy, na którym wykonywana praca nie polega na bezpośrednim lub pośrednim udziale w wykonywaniu władzy publicznej i funkcji mających na celu ochronę generalnych interesów państwa, jeżeli posiada znajomość języka polskiego potwierdzoną dokumentem określonym w rozporządzeniu Prezesa Rady Ministrów z dnia 23 kwietnia 2009 r., w sprawie rodzajów dokumentów potwierdzających znajomość języka polskiego przez osoby nieposiadające obywatelstwa polskiego, ubiegające się o zatrudnienie w służbie cywilnej (Dz. U. z 2009 r., Nr 64, poz. 539). 2
5. Nabór może być przeprowadzony w sytuacji: 1) utworzenia nowego stanowiska w urzędzie 2) powstania wakatu 3) wystąpienia konieczności zatrudnienia osoby na podstawie umowy o pracę na zastępstwo, na czas usprawiedliwionej nieobecności członka korpusu służby cywilnej 6. Nabór na wolne stanowisko w służbie cywilnej składa się z niżej wskazanych etapów: 1) identyfikacja potrzeb naboru, 2) planowanie naboru 3) rekrutacja kandydatów 4) selekcja kandydatów ROZDZIAŁ I Wszczęcie procedury rekrutacyjnej na stanowisko w korpusie służby cywilnej 3 1. W przypadku zaistnienia jednej z okoliczności określanej w 2 pkt 5 Wojskowy Komendant Uzupełnień poprzez identyfikację potrzeby naboru podejmuje działania w celu wszczęcia procedury na wolne stanowisko w korpusie służby cywilnej. 2. Procedurę naboru przeprowadza komisja prowadząca nabór, której skład każdego roku określa Rozkaz Wojskowego Komendanta Uzupełnień we Włocławku w sprawie organizacji toku służby i pracy oraz zasad funkcjonowania komórek organizacyjnych Wojskowej Komendy Uzupełnień we Włocławku na dany rok. 3. Komisja przeprowadzająca nabór składa się z trzech do pięciu osób. W skład komisji wchodzą jako przewodniczący szef wydziału z/ca wojskowego komendanta uzupełnień oraz jako członkowie szef wydziału, pełnomocnik ds. ochrony informacji niejawnych, referent prawno administracyjny. 4. W pracach komisji przeprowadzającej nabór nie może uczestniczyć pracownik będący osobą bliską dla kandydata (tj. małżonek, krewny w linii prostej lub bocznej do drugiego stopnia pokrewieństwa, powinowatym do pierwszego stopnia), lub pozostaje z kandydatem w takim stosunku faktycznym bądź prawnym, że mogłoby to budzić uzasadnioną wątpliwość do jego bezstronności. W przypadku wcześniejszego zatwierdzenia takiej osoby 3
do prac komisji podlega ona zmianie na inną osobę bezstronną, fakt ten podlega stwierdzeniu w Rozkazie dziennym. Rozdział II Zasady i procedura sporządzenia ogłoszenia o naborze 4 1. Komisja przeprowadzająca nabór przy ścisłej współpracy z referentem prawno administracyjnym oraz bezpośrednim przełożonym w odniesieniu do stanowiska na które prowadzony jest nabór dokonują analizy stanowiska pracy. 2. Analiza stanowiska pracy polega na procesie zbierania, analizowania i przetwarzania informacji dotyczących wiedzy i umiejętności niezbędnych do wykonywania pracy na danym stanowisku oraz jego powiązań z innymi stanowiskami, a jej celem jest określenie profilu kompetencyjnego kandydata oraz sformułowanie ogłoszenia o naborze. 3. Profil kompetencyjny kandydata to określenie wymagań, które powinien spełnić kandydat na dane stanowisko. Wymagania obejmują kompetencję, wiedzę, umiejętności oraz doświadczenie zawodowe. Powyższe wymagania można podzielić na: wymagania niezbędne określające minimalny poziom wiedzy i umiejętności jakie musi spełniać osoba zatrudniona na danym stanowisku; wymagania dodatkowe stosowane jako pomocnicze kryteria w zakresie selekcyjne wobec kandydatów spełniających kryteria niezbędne; 4. Po stworzeniu profilu kompetencyjnego kandydata referent prawno administracyjny przedstawia Wojskowemu Komendantowi Uzupełnień wzór ogłoszenia o naborze do zaakceptowania. 5. Ogłoszenie o naborze stanowi podstawę do przeprowadzenia naboru. Jest również podstawowym źródłem informacji dla kandydatów na temat wolnego stanowiska oraz warunków jego objęcia. 6. Ogłoszenie o wolnym stanowisku podlega upowszechnieniu poprzez umieszczenie ogłoszenia o naborze na tablicy ogłoszeń w Wojskowej Komendzie Uzupełnień, na stronie internetowej Wojskowej Komendy Uzupełnień oraz Biuletynie Informacji Publicznej Kancelarii Prezesa Rady Ministrów. Za właściwe umieszczenie ogłoszenia i jego upowszechnienie odpowiada referent prawno administracyjny. 4
5 1. Ogłoszenie o naborze powinno zawierać: 1) określenie nazwy oraz adresu urzędu; 2) określenie stanowiska pracy; 3) wymagania związane ze stanowiskiem pracy zgodnie z opisem danego stanowiska, ze wskazaniem które wymagania są niezbędne, a które dodatkowe; 4) zakres zadań wykonywanych na stanowisku pracy; 4a) informację o warunkach pracy na danym stanowisku pracy; 4b) informację, czy w miesiącu poprzedzającym datę upublicznienia ogłoszenia wskaźnik zatrudnienia osób niepełnosprawnych w urzędzie w rozumieniu przepisów o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnieniu osób niepełnosprawnych wynosi co najmniej 6% 5) wskazanie wymaganych dokumentów; 6) termin i miejsce składania dokumentów; 3. Termin składania dokumentów określony w ogłoszeniu o naborze nie może być krótszy niż 10 dni, a dla ogłoszenia dla celów zastępstwa nieobecnego członka korpusu służby cywilnej 5 dni od dnia opublikowania tego ogłoszenia w Biuletynie Informacji Publicznej Kancelarii Prezesa Rady Ministrów. Rozdział III Przyjmowanie ofert kandydatów i ich wstępna weryfikacja 6 1. Oferty kandydatów po publikacji ogłoszenia, o której mowa w 4 pkt 6 przyjmowane są bezpośrednio w Kancelarii Jawnej lub przesyłane pocztą na adres Wojskowej Komendy Uzupełnień we Włocławku. 2. Każda oferta, która wpłynie do Wojskowej Komendy Uzupełnień rejestrowana jest w dzienniku korespondencji przez kierownika kancelarii, a następnie przekazywana Komendantowi celem dokonania stosownej dekretacji. Docelowo wszelkie oferty pobiera i do czasu rozpoczęcia prac komisji przeprowadzającej nabór gromadzi referent prawno administracyjny. 3. Oferty, które wpłyną po terminie (w przypadku przesłania oferty przez kandydata decyduje data stempla pocztowego określająca datę nadania oferty) oraz oferty nie spełniające wymagań formalnych określonych w ogłoszeniu (m.in. brak wymaganych zgodnie z ogłoszeniem dokumentów, 5
brak podpisów) oraz niespełniające wymagań koniecznych, nie są rozpatrywane. 4. Referent prawno administracyjny dokonuje weryfikacji wszystkich ofert pod względem spełnienia warunku terminowego złożenia dokumentów, kompletności oraz spełnienia przez kandydatów wymagań formalnych określonych w ogłoszeniu. 5. Po dokonanej weryfikacji referent prawno administracyjny sporządza listę kandydatów, którzy nie zostali zakwalifikowani z przyczyn określonych w 6 pkt 3 i 4 do dalszego etapu postępowania wraz z podaniem przyczyny i przedstawia ją do zatwierdzenia przewodniczącemu komisji prowadzącej nabór. Przewodniczący przedstawia listę Wojskowemu Komendantowi Uzupełnień. Fakt odrzucenia ofert niespełniających wymagania wraz z podaniem ich ilości podlega odnotowaniu w Rozkazie dziennym Wojskowego Komendanta Uzupełnień. 6. Imiona i nazwiska kandydatów, którzy spełniają wymagania formalne stanowią informację publiczną w zakresie objętym wymaganiami określonymi w ogłoszeniu o naborze. 7. W sytuacji, gdy w odpowiedzi na ogłoszenie nie wpłynie żadna oferta referent prawno administracyjny niezwłocznie przekazuje tę informację Wojskowemu Komendantowi Uzupełnień w celu podjęcia decyzji o ewentualnym ponownym ogłoszeniu naboru lub odstąpieniu od naboru. Rozdział IV Prace komisji prowadzącej nabór związane z bezpośrednią weryfikacją kandydatów 7 1. W toku podjętych prac w zakresie weryfikacji ofert złożonych przez kandydatów komisja wyłania nie więcej niż pięciu najlepszych kandydatów spełniających wymagania niezbędne oraz w największym stopniu spełniających wymagania dodatkowe, których przedstawia Wojskowemu Komendantowi Uzupełnień. 6
2. Przewodniczący komisji przeprowadzającej nabór przy współpracy z referentem prawno administracyjnym jest odpowiedzialny za zaproszenie wyłonionych kandydatów celem udziału w kolejnym etapie naboru. 3. Bezpośrednia weryfikacja kandydatów dokonywana jest przy zastosowaniu następujących metod selekcji: a) test z wiedzy jednokrotnego wyboru. Test wiedzy tworzony jest każdorazowo przez referenta prawno administracyjnego na potrzeby organizowanego naboru i zatwierdzany przez Wojskowego Komendanta Uzupełnień. Test wiedzy składa się z 15 pytań obejmujących wiadomości z zakresu ogólnych informacji dotyczących wojska, zadań realizowanych przez Wojskową Komendę Uzupełnień oraz znajomości przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego. Za każde pytanie można uzyskać 1 pkt. b) dodatkowe metody selekcji istnieje możliwość zastosowania metod pozwalających na weryfikację umiejętności pracy na stanowisku komputerowym. Weryfikacji dokonuje starszy informatyk, wszyscy kandydaci otrzymują jednakowe zadania, przy czym każde zadanie punktowane jest w skali od 0 do 3. c) rozmowa kwalifikacyjna przeprowadzana indywidualnie z kandydatami. Do etapu rozmowy kwalifikacyjnej przechodzą trzy osoby, które uzyskały łącznie najwyższą liczbę punktów z wcześniej wskazanych etapów postępowania. Rozmowa obejmuje od 3 do 5 pytań jednakowych dla wszystkich kandydatów punktowanych w skali od 0 do 3 punktów. 4. Kandydata, który uzyskał największą ilość punktów komisja przedstawia Wojskowemu Komendantowi Uzupełnień z propozycją zatrudnienia i podaniem uzasadnienia. Rozdział V Protokół z prac komisji i decyzja o zatrudnieniu 8 1. Niezwłocznie i bezpośrednio po zakończeniu prac komisji przeprowadzającej nabór zostaje sporządzony przez referenta prawno administracyjnego protokół z prac komisji będący odzwierciedleniem prac komisji, zawierający uzasadnienie wyłonienia kandydatów lub powody ich niewyłonienia. 2. Protokół, to urzędowy dokument o charakterze dowodowym, opatrzony datą i podpisami członków komisji. 7
3. Protokół z prac komisji zawiera: a) określenie stanowiska pracy, na które był prowadzony nabór, liczbę kandydatów oraz imiona, nazwiska i adresy nie więcej niż pięciu najlepszych kandydatów uszeregowanych według poziomu spełnienia przez nich wymagań określonych w ogłoszeniu o naborze b) liczbę nadesłanych ofert, w tym liczbę ofert niespełniających wymogów formalnych c) informację o zastosowanych metodach i technikach naboru d) uzasadnienie dokonanego wyboru e) skład komisji dodatkowo w protokole rekomenduje się zawarcie: a) nazwy i adresu urzędu b) oznaczenia naboru c) informacji o ewentualnej zmianie składu komisji d) informacji o ewentualnym zgłoszonym, zdaniu odrębnym przez członka komisji wraz z uzasadnieniem. 3. Zatwierdzony przez Wojskowego Komendanta Uzupełnień protokół z przeprowadzonego naboru włącza się do dokumentacji prowadzonych w Komendzie naborów. 9 1. Po dokonaniu wyboru kandydata i zatwierdzeniu wyników wyboru przez Wojskowego Komendanta Uzupełnień, referent prawno administracyjny niezwłocznie upowszechnia informację o wynikach naboru poprzez umieszczenie jej na tablicy ogłoszeń w Wojskowej Komendzie Uzupełnień, a także na stronie internetowej Komendy oraz w Biuletynie Informacji Publicznej Kancelarii Prezesa Rady Ministrów. 2. Dokumenty kandydatów są archiwizowane zgodnie z przepisami obowiązującymi w tym zakresie. Aplikacje kandydatów wymienionych w protokole jako kolejne do zatrudnienia przechowywane są przez okres trzech miesięcy od dnia nawiązania stosunku pracy z osobą wyłonioną w drodze tego naboru. 3. Jeżeli w ciągu trzech miesięcy od dnia nawiązania stosunku pracy z osobą wyłonioną w drodze naboru zaistnieje konieczność ponownego obsadzenia 8
tego stanowiska, Wojskowy komendant Uzupełnień, może zatrudnić kolejną osobę wymienioną w protokole. Informację o takim zatrudnieniu upublicznia się poprzez umieszczenie jej na tablicy ogłoszeń w Wojskowej Komendzie Uzupełnień, a także na stronie internetowej Komendy oraz w Biuletynie Informacji Publicznej Kancelarii Prezesa Rady Ministrów. Rozdział VI Modyfikacje w zakresie trybu i procedury naboru 10 1. Cudzoziemiec może zostać zatrudniony wyłącznie na stanowisku, na którym wykonywana praca nie polega na bezpośrednim lub pośrednim udziale w wykonywaniu władzy publicznej i funkcji mających na celu ochronę generalnych interesów państwa. 2. Na etapie identyfikacji potrzeby naboru powinna zostać przeprowadzona analiza stanowiska pracy pod kątem spełnienia przesłanek określonych w ustawie o służbie cywilnej dających możliwość zatrudnienia cudzoziemca. W przypadku ich spełnienia niezbędne jest uzyskanie zgody Szefa Służby Cywilnej na publikację ogłoszenia z możliwością ubiegania się o stanowisko przez osobę nieposiadającą obywatelstwa polskiego. Do wniosku o wyrażenie zgody należy dołączyć opis stanowiska pracy wraz z uzasadnieniem. 11 1. W odniesieniu do pierwszego naboru absolwentów Krajowej Szkoły Administracji Publicznej Prezes Rady Ministrów wskazuje stanowiska pracy przedstawione przez Szefa Służby Cywilnej, w odniesieniu do nich nie ma zastosowania procedura otwartego i konkurencyjnego naboru. W pozostałych przypadkach nabór odbywa się na zasadach ogólnych, tj. z zachowaniem otwartości i konkurencyjności. 12 1. Żołnierze zawodowi zwolnieni z zawodowej służby wojskowej korzystają z zasady pierwszeństwa w zatrudnieniu na stanowiskach związanych z obronnością kraju. 9
Rozdział VII Postanowienia końcowe 13 1. Osoby odpowiedzialne za przygotowanie i przeprowadzenie procedury naboru mają obowiązek zachowania tajemnicy co do uzyskanych w trakcie naboru informacji o kandydatach. 2. Regulamin wchodzi w życie z dniem podpisania. 10