Bruksela, 10 stycznia 2003 r. SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI BIURA REGIONALNEGO WOJEWÓDZTWA ŚLĄSKIEGO W BRUKSELI ZA OKRES 1 CZERWCA 31 GRUDNIA 2002 REALIZACJA ZADAŃ STATUTOWYCH BIURA REGIONALNEGO WOJEWÓDZTWA ŚLĄSKIEGO W BRUKSELI Do statutowego zakresu działania Biura Regionalnego Województwa Śląskiego w Brukseli (załącznik do uchwały Sejmiku Województwa Śląskiego Nr I/50/8/2002 z dnia 20 maja 2002 roku) naleŝy: występowanie w interesie Województwa Śląskiego w Komisji Europejskiej, Parlamencie Europejskim oraz Komitecie Regionów, promocja Województwa, gromadzenie i weryfikacja informacji z punktu widzenia interesów Województwa, pośrednictwo w zdobywaniu partnerów dla współpracy międzyregionalnej, informowanie administracji regionalnej o zmianach prawnych, procedurach i decyzjach zapadających w organach Unii Europejskiej (UE). Ponadto do podstawowych zadań Biura w roku 2002, a więc w początkowym okresie jego funkcjonowania naleŝało: dopełnienie procedur prawno-organizacyjnych związanych z uruchomieniem oraz zarejestrowaniem Biura w Brukseli, zalegalizowaniem pobytu Dyrektora Biura w Belgii oraz rozpoczęciem działalności BRWS jako wojewódzkiej jednostki budŝetowej Województwa Śląskiego (okres lipiec-sierpień-wrzesień), zorganizowanie uroczystego otwarcia Biura w Brukseli (16,17.09.2002 r.) wraz z towarzyszącym mu seminarium nt. funduszy strukturalnych (sierpień-wrzesień), doprowadzenie do podpisania umowy między Zarządem Województwa Śląskiego a Śląskim Związkiem Gmin i Powiatów o współpracy w zakresie realizacji zadań statutowych Śląskiego Związku Gmin i Powiatów realizowanych przez Biuro Regionalne Województwa Śląskiego w Brukseli (październik), nawiązanie przez BRWS roboczych kontaktów z podobnymi biurami reprezentującymi inne regiony Polski w Brukseli, Przedstawicielstwem RP przy UE, przedstawicielami instytucji unijnych, a takŝe wieloma przedstawicielstwami regionów Europy, zaprzyjaźnionych z Województwem Śląskim, zapewnienie dostępu do informacji, wyszukanie i przyłączenie Biura do baz danych, wyszukanie i rozpoczęcie prenumeraty biuletynów informacyjnych nt. UE. Działalność prowadzona przez Biuro Regionalne Województwa Śląskiego w Brukseli jest zgodna z jego statutowym zakresem działania, a cele wyznaczone do realizacji przez Sejmik Województwa WYKAZ DZIAŁAŃ PODJĘTYCH CELEM WYPEŁNIENIA STATUTOWYCH ZADAŃ BIURA w 2003r.: Śląskiego oraz Zarząd zostały w roku 2002 wypełnione.
1. Występowanie w interesie Województwa w Komisji Europejskiej, Parlamencie Europejskim oraz Komitecie Regionów: 17 lipca Spotkanie z p. Jakubem Galanty, (Komitet Regionów) nt. wykorzystania i dystrybucji rekomendacji ZaangaŜowanie polskich władz lokalnych i regionalnych w Europejską Politykę Strukturalną Wspólnej Komisji Konsultacyjnej Polska-Komitet Regionów. 17 września Organizacja seminarium nt. Zdolność absorbcyjna funduszy strukturalnych na poziomie regionalnym polski punkt widzenia i doświadczenia regionów państw członkowskich we współpracy z Przedstawicielstwem RP przy UE w Brukseli 13 listopada Udział w seminarium nt. Problemy starzejącego się społeczeństwa doświadczenia i perspektywy szczebla lokalnego i regionalnego zorganizowanym przez Komisję ds. Edukacji i Kultury Komitetu Regionów. 20 listopada Udział w sesji plenarnej Komitetu Regionów. 05 grudnia Spotkanie z p. Emmą Tuddenham (Komitet Regionów), nt. współpracy między Komitetem Regionów i Parlamentem Europejskim oraz zmian wewnętrznych instytucji w związku z rozszerzeniem UE. 12 grudnia Spotkanie z p. Dirk Swillens em nt. projektu zgłoszonego przez Województwo Śląskiego do programu Phare 2003. 2. Promocja Województwa. 16 lipca Spotkanie nt. prezentacji Polski (rynek pracy i polityka społeczna) w DG Zatrudnienie oraz inicjatywy biur regionalnych dot. zorganizowania konferencji poświęconej regionalnemu i lokalnemu rynkowi pracy. 31 lipca Spotkanie zorganizowane przez Biuro Województwa Małopolskiego oraz Biuro Województw Lubelskiego i Podlaskiego nt. prezentacji Polski w DG Zatrudnienie oraz moŝliwości zorganizowania seminarium nt. regionalnego i lokalnego rynku pracy. 25 lipca Spotkanie z p. Philippe Bernhard em, Dyrektorem Biura Alzacji w Brukseli nt. moŝliwego zaangaŝowania Województwa Śląskiego w wydarzenie promocyjne Rynek Świąteczny, organizowane po raz dziesiąty przez Stowarzyszenie Promocji Alzacji w Brukseli. 16 września Oficjalna inauguracja działalności Biura Regionalnego Województwa Śląskiego w Brukseli. 06 grudnia Prezentacja Województwa Śląskiego w Komisji Europejskiej, Dyrekcja Generalna ds. Zatrudnienia i Polityki Socjalnej, organizowana w ramach prezentacji narodowej we współpracy z Przedstawicielstwem RP przy UE w Brukseli oraz innymi polskimi biurami regionalnymi, grupa odbiorców: pracownicy Komisji Europejskiej. 2
13 grudnia Prezentacja Województwa Śląskiego podczas Rynku Świątecznego organizowanego po raz dziesiąty przez Biuro Stowarzyszenia Alzacji w Brukseli. 23 października Spotkanie z p. László Flórián em, Radcą w Misji Republiki Słowackiej przy Unii Europejskiej oraz z p. Markiem Kolárčik iem, przedstawicielem Samorządowego Kraju Koszyce nt. współpracy Województwa Śląskiego z Krajem Samorządowym śylina oraz doświadczeń związanych z przygotowaniami do utworzenia reprezentacji regionalnej w Brukseli. 07 listopada Spotkanie z p. Rudolf Bauer em, Przewodniczącym Samorządowego Kraju Koszyce nt. doświadczeń Województwa Śląskiego zdobytych w trakcie przygotowań do utworzenia reprezentacji regionalnej w Brukseli. 3. Gromadzenie i weryfikacja informacji z punktu widzenia interesów Województwa 07 sierpnia Spotkanie z p. Marią DomŜał (sekretariat organizacji EIRA) nt. planowanego seminarium w Katowicach i projektu INTERREG. 25 września Spotkanie z p. Klausem Klippem, Sekretarzem Generalnym ARE nt. planowanego spotkania biur regionalnych w Brukseli regionów członkowskich tej organizacji. 26 września Spotkanie z przedstawicielem Biura East of England w Brukseli nt. działalności biur regionalnych, które prowadzą działalność równieŝ na rzecz sektora prywatnego. 27 września Udział w Zgromadzeniu Ogólnym Stowarzyszenia Regionów Przemysłowych Europy EIRA, na którym omawiana była kwestia przyjmowania członków z krajów kandydackich. 14 października Udział w seminarium nt. VI Program Ramowy sektor MŚP organizowanym przez Biuro Wschodniej Anglii. 22 października Udział w seminarium organizowanym przez Biura Regionu Emilia-Romagna oraz Dyrekcję Generalną Polityka Regionalna nt. strategii informacyjnej funduszy strukturalnych. 12 listopada Spotkanie z p. Alexią Middleton, Walijskie Centrum Europejskie, Ekspert Zgromadzenia Narodowego Walii ds. Interregu nt. Interregu III C i moŝliwości współpracy między Województwem Śląskim a Walią w tym programie. 25-26 listopada Udział w spotkaniu organizowanym przez Komisję Europejską nt. Miliardy na zrównowaŝony rozwój, lekcje z funduszy przedakcesyjnych. 03 grudnia Udział w spotkaniu organizowanym przez Walijskie Centrum Europejskie w Brukseli oraz Walijski Związek Organizacji Pozarządowych i Woluntariatu nt. społeczeństwa obywatelskiego. 10 grudnia 3
Udział w spotkaniu organizowanym przez British Council oraz Biuro Zgromadzenia Narodowego Walii w Brukseli dot. Konwentu nt. przyszłości UE. 11 grudnia Spotkanie z p. Andrew Aggett em, Biuro Zgromadzenia Narodowego Walii nt. Wspólnej Polityki Rolnej UE. 4. Pośrednictwo w zdobywaniu partnerów dla współpracy międzyregionalnej i realizacji projektów, realizowanie działań w ramach programu współpracy Województwa Śląskiego z regionami partnerskimi. 18 lipca Spotkanie zorganizowane przez włoskie biura Regionów Toskania, z przedstawicielstwami władz lokalnych i regionalnych z krajów kandydackich nt. przyszłej i obecnej współpracy. 19 lipca Spotkanie z p. Philippe Bernhard em, Dyrektorem Biura Alzacji w Brukseli nt. współpracy między Biurem Alzacji i Regionalnym Biurem Województwa Śląskiego. 12 listopada Udział w recepcji zorganizowanej prze Walijskie Centrum Europejskie w Brukseli przy okazji inauguracji VI Programu Ramowego, w którym uczestniczyli przedstawiciele placówek naukowych i dydaktycznych, m.in z Niemiec, Wielkiej Brytanii, Szwecji oraz Województwa Śląskiego: m.in. Akademia Ekonomiczna, Uniwersytet Śląski, Politechnika Śląska w Gliwicach. 19 listopada Spotkanie w Biurze Zachodniej Finlandii w Brukseli nt. moŝliwości współpracy przy tworzeniu projektów zgłaszanych w ramach programów wspólnotowych. 19 listopada Spotkanie z p. Jaochim Huelsmann em nt. współpracy Biura Regionalnego Województwa Śląskiego z Biurem Fundacji Friedricha Eberta w Brukseli w roku 2003. 20 listopada Udział w recepcji z udziałem Ambasadora Wielkiej Brytanii w Belgii organizowanej przez Biuro Wschodniej Anglii w Brukseli. 16 grudnia Spotkanie w Biurze Wschodniej Anglii nt. współpracy z Biurem Województwa Śląskiego w Brukseli w roku 2003. 18 grudnia Spotkanie z przedstawicielem Biura Emilia Romagna nt. współpracy z Biurem Regionalnym Województwa Śląskiego w Brukseli w 2003r. 5. Informowanie administracji regionalnej o zmianach prawnych, procedurach i decyzjach zapadających w organach Unii Europejskiej 05 września Spotkanie polskich biur regionalnych z udziałem zaproszonych przedstawicieli Misji RP przy UE: Radca B. Rokosz i I Sekretarz A. Skrzydło nt. seminarium dot. regionalnego rynku pracy, VI Programu Ramowego i negocjacji w obszarze polityka regionalna zorganizowane przez Biuro Regionalne Województwa Śląskiego w Brukseli. 4
06 listopada Udział w cyklicznym spotkaniu informacyjnym w Przedstawicielstwie RP przy UE, prezentacja stanu przygotowania poszczególnych województw do przyszłego zarządzania funduszami strukturalnymi, wykład nt. innowacyjności. 14 listopada Udział w spotkaniu organizowanym przez Przedstawicielstwo Nadrenii Północnej Westfalii w Brukseli nt. Regiony Europejskie w procesie z Laeken, spotkanie dotyczyło Konwentu nt. przyszłości UE. 15 listopada Spotkanie z p. Lynnette Thomas, Walijskie Centrum Europejskie nt. Wspólnotowego Programu Ochrony Zdrowia Publicznego na lata 2003-2008. 27 listopada Udział w spotkaniu organizowanym przez Komisję Europejską nt. programu Town Twinning 2003. 6. Inne: 15 lipca Udział w obchodach Święta Narodowego Francji, uroczystości zorganizowanej przez francuskie biura regionalne w Brukseli. 17 lipca Spotkanie z p. Beatą Łozińską, staŝystką z Województwa Wielkopolskiego (w trakcie przygotowań do utworzenia własnej reprezentacji w Brukseli) nt. przygotowań i organizacji Biura Regionalnego Województwa Śląskiego w Brukseli. 25 lipca Spotkanie z p. Ryszardem Szostkiem, staŝystą w Komisji Europejskiej nt. kompetencji województw w Polsce, przedstawicielstw regionalnych w Brukseli związanych z europeizacją władzy w Polsce. 27 września Spotkanie ze staŝystami z Województwa Śląskiego, obecnie pracującymi w Parlamencie Europejskim i firmach w Brukseli. 17 października Spotkanie z przedstawicielami Województwa Lubuskiego, którego władze rozwaŝają moŝliwość utworzenia przedstawicielstwa regionalnego w Brukseli. 23 października Udział w spotkaniu dot. Polsko-niemiecka wymiana młodzieŝy jako wkład do poszerzenia Unii Europejskiej zorganizowanym w Przedstawicielstwie RP przy Unii Europejskiej w Brukseli. 05 listopada Spotkanie w Biurze Stowarzyszenia Dolny Śląsk w Unii Europejskiej z p. Krzysztofem Makowskim, Wojewodą Łódzkim nt. obecności polskich województw w Brukseli. 11 listopada Spotkanie z p. Sławomirem Mizerskim, Polityka. 12 listopada Spotkanie z władzami Akademii Ekonomicznej w Katowicach nt. działalności Biura Regionalnego Województwa Śląskiego w Brukseli oraz VI Programu Ramowego. 5
12 listopada Spotkanie z władzami Uniwersytetu Śląskiego w Katowicach nt. działalności Biura Regionalnego Województwa Śląskiego w Brukseli oraz VI Programu Ramowego. 13 listopada Spotkanie z przedstawicielami Stowarzyszenia Organizacji Społecznych KAFOS w Biurze Regionalnym Województwa Śląskiego oraz w Przedstawicielstwie Nadrenii Północnej Westfalii w Brukseli dot. polityki socjalnej UE, ogólnych zagadnień związanych z rozszerzeniem oraz działalności Biura. 26 listopada Udział w recepcji organizowanej przez władze regionu Bruksela, której gospodarzem był Minister ds. Zagranicznych Regionu Bruksela-Stolica. 02 grudnia Spotkanie z grupą specjalistów organizowaną przez Śląski Związek Gmin i Powiatów oraz Dom Współpracy Polsko-Niemieckiej w Gliwicach nt. działań Biura i moŝliwej współpracy z samorządem lokalnym. 17 grudnia Udział w spotkaniu organizowanym przez TAIEX, będącym podsumowaniem programu szkolenia regionalnych ekspertów w zakresie wybranych dziedzin prawa unijnego. 18 grudnia Udział w spotkaniu informacyjnym z dziennikarzami regionalnymi przebywającymi w Brukseli na wizycie studyjnej organizowanej przez UKIE. WNIOSKI: I kwartał 2003r. uruchomienie na stronie internetowej Województwa Śląskiego www.silesiaregion.pl we współpracy z Urzędem Marszałkowskim linku do Biura Regionalnego Województwa Śląskiego w Brukseli, na którym będzie ukazywał się Internetowy Biuletyn Informacyjny, biuletyn ten usprawni proces przekazywania informacji z Brukseli do regionu oraz pozwoli władzom samorządowym województwa, jak i władzom lokalnym na bieŝące informowanie mieszkańców Województwa Śląskiego o procesach zachodzących w Unii Europejskiej, w szczególności przed referendum nt. członkostwa Polski we Wspólnocie. Zapoczątkowana współpraca samorządu regionalnego i lokalnego jest rozwiązaniem bardzo pozytywnie ocenianym przez przedstawicieli instytucji unijnych. Na uwagę zasługuje rozwijająca się współpraca Biura Regionalnego Województwa Śląskiego w Brukseli z polskimi placówkami dyplomatycznymi w Brukseli, w szczególności z Przedstawicielstwem RP przy UE oraz z pozostałymi biurami polskich województw i innych organizacji, która będzie kontynuowana w roku 2003. Poprzez zapoczątkowane kontakty robocze z przedstawicielami instytucji unijnych oraz biurami regionów z krajów członkowskich stworzone zostały mechanizmy umoŝliwiające pozyskiwanie informacji dotyczących wszystkich polityk UE, co przy odpowiednim poziomie wykorzystania tych informacji w regionie, wpłynie korzystnie na sprawne funkcjonowanie Województwa Śląskiego w przyszłych strukturach UE. 6
PRZYKŁADY PROJEKTÓW W TRAKCIE REALIZACJI: Obecnie trwają prace nad przygotowaniem Programu Działań Biura Regionalnego Województwa Śląskiego w Brukseli na rok 2003, który przede wszystkim odnosił się będzie do Programu Inicjatyw i Działań Komisji Europejskiej na rok 2003 oraz agendy innych instytucji. W Programie Działań Biura znajdą się dwa projekty, których przygotowania do realizacji rozpoczęły się w roku 2002r.: seminarium nt. Tworzenia szans na lokalnym i regionalnym rynku pracy organizowane we współpracy z Przedstawicielstwem RP przy UE w Brukseli, biurami innych polskich województw i organizacji w Brukseli oraz Wojewódzkim Urzędem Pracy w Katowicach, prezentacja wystawy Z Europy do Europy w jednej z instytucji Unii Europejskiej w Brukseli. Rok 2002 BUDśET BIURA REGIONALNEGO WOJEWÓDZTWA ŚLĄSKIEGO W BRUKSELI: Na podstawie uchwały Nr 608/343/2002 Zarządu Województwa Śląskiego z dnia 11 czerwca 2002 r. dokonano zmian w budŝecie Województwa Śląskiego na 2002 r. polegających na zabezpieczeniu kwoty 125 000 zł na rzecz utworzonej z dniem 1.07.2002 r. jednostki budŝetowej pn. Biuro Regionalne Województwa Śląskiego w Brukseli. 30 lipca 2002 r., Zarząd Województwa Śląskiego podjął uchwałę Nr 915/354/2002 zwiększając wielkość środków finansowych będących w dyspozycji BRWS o kwotę 111 000 zł. Zwiększenia dokonano w związku z koniecznością zabezpieczenia środków na działalność BRWS, jako jednostki budŝetowej Województwa Śląskiego w roku 2002 r., oraz w związku z warunkami umowy na świadczenie usług związanych z prowadzeniem Biura Regionalnego Województwa Śląskiego w Brukseli zawartą między Zarządem Województwa Śląskiego oraz Anną MacDougald EU Public Affairs. Tym samym plan finansowy BRWS na 2002 r., po zmianach wyniósł 236 000 zł. Wykonanie budŝetu BRWS w roku 2002 Biuro Regionalne Województwa Śląskiego w Brukseli wykonało swój plan finansowy za rok 2002 w 87,4 %, tj., wydatkowało 206 175,63 zł z 236 000 zł przyznanych w ramach zatwierdzonego planu finansowego. Rok 2003 Na podstawie uchwały Zarządu Województwa Śląskiego nr 1370/387/2002 z dnia 11 listopada 2002 r. ustalono plan finansowy jednostki budŝetowej Województwa Śląskiego o nazwie Biuro Regionalne Województwa Śląskiego w Brukseli na rok 2003, którego wielkość wynosi 400 000 zł. PRZEDSTAWICIELSTWA POLSKICH WOJEWÓDZTW I INNYCH ORGANIZACJI W BRUKSELI Reprezentacja polskich województw i innych organizacji naleŝy do najliczniejszej w chwili obecnej w porównaniu do innych krajów kandydackich. Na dzień 15 stycznia 2003 r., na podstawie oficjalnej listy polskich biur regionalnych Przedstawicielstwa RP przy UE w Brukseli następujące polskie województwa mają swoje reprezentacje w Brukseli (według daty uruchomienia działalności): Województwa Podlaskie i Lubelskie (wspólna reprezentacja), 7
Województwo Opolskie, Województwo Małopolskie, Województwo Mazowieckie, Województwo Śląskie. Poza tym funkcjonują: Biuro Pomorskiego Stowarzyszenia Gmin Wiejskich, Stowarzyszenia Gmin Dolny Śląsk w Unii Europejskiej. Z informacji posiadanych przez Biuro następujące województwa są na etapie rozpoczęcia lub w trakcie realizacji prac przygotowawczych do otwarcia swojego przedstawicielstwa w Brukseli: Województwo Zachodniopomorskie, Województwo Wielkopolskie, Województwo Kujawsko-Pomorskie, Województwo Podkarpackie, Województwo Pomorskie, Województwo Łódzkie. Swoje reprezentacje w Brukseli posiadają równieŝ: Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych, Polskie Koleje Państwowe, Krajowy Związek Rolników, Kółek i Organizacji Rolniczych, Stowarzyszenie Polskich Organizacje Organizacji Pozarządowych. Opracowali: J. Piątek Dyrektor BRWS; C. Błaszczyk, główny specjalista w BRWS. 8