Szanowni Państwo! Marek Sawicki. Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi

Transkrypt

1

2

3 Szanowni Państwo! Pragnę zaprezentować Państwu informacje na temat Krajowej Sieci Obszarów Wiejskich w Polsce, której budowa rozpoczęła się już w 2007 roku na podstawie przepisów rozporządzenia Rady (WE) 1698/2005 z dnia 20 września 2005 r. w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW). W tym samym czasie, tj. od 2007 roku pozostałe państwa członkowskie również rozpoczęły tworzenie krajowych sieci obszarów wiejskich. Równolegle na szczeblu europejskim Komisja Europejska zapoczątkowała proces tworzenia struktur Europejskiej Sieci na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich. Głównym celem sieci, zarówno na szczeblu lokalnym, regionalnym, krajowym oraz wspólnotowym, jest zapewnienie efektywnego i dynamicznego rozwoju obszarów wiejskich poprzez wymianę informacji i rozpowszechnianie dobrych praktyk w zakresie realizowanych programów/projektów dotyczących obszarów wiejskich, poprawę wdrażania instrumentów rozwoju obszarów wiejskich oraz zapewnienie efektywnej oceny wdrażania tych instrumentów. Budowana w Polsce sieć ma służyć przede wszystkim lepszemu przepływowi informacji pomiędzy instytucjami i organizacjami zaangażowanymi w działania na rzecz polskiej wsi i jej mieszkańców. Chcielibyśmy aby sieć stała się też forum aktywnej wymiany dobrych praktyk, wiedzy oraz doświadczeń we wdrażaniu programów i projektów służących zrównoważonemu rozwojowi obszarów wiejskich. Mam nadzieję, że sieć będzie też instrumentem, wspierającym administrację rządową i samorządową w realizacji zadań z zakresu rolnictwa i obszarów wiejskich realizowanych zarówno w ramach PROW , jak i programów operacyjnych polityki spójności zgodnie z celem horyzontalnym nr 6 Wyrównywanie szans rozwojowych i wspomaganie zmian strukturalnych na obszarach wiejskich Narodowych Strategicznych Ram Odniesienia. Szczególnie ważne będą te działania sieci, które przyczynią się do poprawy jakości życia i warunków pracy mieszkańców wsi w Polsce. Niniejsza broszura przybliży Państwu tematykę związaną z Krajową Siecią Obszarów Wiejskich. Mam nadzieję, że będzie ona również dobrym źródłem informacji o instytucjach realizujących działania w ramach Sieci. Wyrażam nadzieję, że Krajowa Sieć Obszarów Wiejskich będzie służyła integracji środowisk, organizacji i związków działających na rzecz rozwoju obszarów wiejskich. Zwiększy również efektywność działań służących poprawie warunków życia i pracy na obszarach wiejskich oraz przysłuży się do rozwoju rolnictwa w Polsce. Jestem przekonany, iż KSOW przyczyni do przyspieszenia przemian zachodzących na Polskiej wsi w latach , a także w późniejszym okresie. Marek Sawicki Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi

4 CO TO JEST KSOW? 1. Podstawa prawna utworzenia Krajowej Sieci Obszarów Wiejskich (KSOW) Prawo wspólnotowe: Art. 68 rozporządzenia Rady (WE) nr 1698/2005 z dnia 20 września 2005 r. w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) obowiązek utworzenia KSOW przez każde państwo członkowskie, włączenie do KSOW wszystkich organizacji struktur administracyjnych zaangażowanych w rozwój obszarów wiejskich, obligatoryjne zadania realizowane w ramach KSOW, współfinansowanie ze środków EFRROW. Art. 41 rozporządzenia Komisji (WE) nr 1974/2006 z dnia 15 grudnia 2006 r. ustanawiające szczegółowe zasady stosowania rozporządzenia (WE) nr 1698/2005 w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) Prawo krajowe: Art. 37a ustawy z dnia 7 marca 2007 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (Dz. U. Nr 64, poz. 427, z późn. zm.). Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 marca 2009 roku w sprawie krajowej sieci obszarów wiejskich. 2. Cele Krajowej Sieci Obszarów Wiejskich wsparcie wdrażania i oceny polityki w zakresie rozwoju obszarów wiejskich, aktywizowanie organizacji oraz struktur administracyjnych zaangażowanych w rozwój obszarów wiejskich, identyfikacja, analiza, rozpowszechnianie oraz wymiana informacji i wiedzy w zakresie rozwoju obszarów wiejskich, wśród wszystkich zainteresowanych partnerów na poziomie lokalnym, regionalnym, krajowym oraz wspólnotowym, rozpowszechnianie wiedzy na temat strategii rozwoju obszarów wiejskich, podniesienie efektywności działań wdrażanych w ramach PROW na lata Struktura Krajowej Sieci Obszarów Wiejskich Jednostka Centralna (Sekretariat) KSOW odpowiedzialna jest za koordynację stworzenia i funkcjonowania KSOW. Jednostka Centralna ma za zadanie utworzenie i prowadzenie portalu internetowego sieci oraz ułatwianie wzajemnych kontaktów pomiędzy uczestnikami sieci. 4

5 16 Jednostek (Sekretariatów) Regionalnych Sieci w Urzędach Marszałkowskich poszczególnych województw, które wspierają realizację zadań KSOW, koordynują kontakty pomiędzy uczestnikami sieci w danym regionie oraz współpracę pomiędzy regionami. Zachodniopomorskiego Szczecin Gdańsk Pomorskiego Kujawsko-pomorskiego Toruń Poznań Lubuskiego Wielkopolskiego Zielona Góra Łódź Warmińsko-mazurskiego Olsztyn Mazowieckiego Warszawa Sekretariat Centralny KSOW (MRiRW) Białystok Podlaskiego Lublin Wrocław Łódzkiego Kielce Opole Lubelskiego Dolnośląskiego Śląskiego Świętokrzyskiego Opolskiego Katowice Rzeszów Kraków Małopolskiego Podkarpackiego Grupa Robocza złożona jest z przedstawicieli administracji rządowej i samorządowej oraz reprezentantów organizacji i instytucji zaangażowanych w rozwój obszarów wiejskich. Zadaniem Grupy Roboczej jest powoływanie tematycznych grup roboczych oraz kierowanie ich pracami. Do zadań Grupy Roboczej należy określanie priorytetów KSOW i rekomendacji działań, bieżące monitorowania prac KSOW, a także powoływanie i kierowanie pracami tematycznych grup roboczych. Członkowie Grupy Roboczej ds. KSOW: przedstawiciele Sekretariatu Centralnego Krajowej Sieci Obszarów Wiejskich i 16 sekretariatów regionalnych, przedstawiciele resortów gospodarczych, rozwoju regionalnego, zdrowia, edukacji, kultury i dziedzictwa narodowego, pracy i polityki społecznej oraz administracji i spraw wewnętrznych oraz przedstawiciele: Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, Agencji Rynku Rolnego, Fundacji Programów Pomocy dla Rolnictwa (FAPA), Centrum Doradztwa Rolniczego, Krajowego Centrum Edukacji Rolniczej, Krajowej Rady Izb Rolniczych, Związku Banków Polskich. Lokalnych Grup Działania, organizacji pracodawców, jednostek badawczo-rozwojowych, samorządu gminnego, wskazany przez Komisję Wspólną Rządu i Samorządu Terytorialnego, samorządu powiatowego, wskazany przez Komisję Wspólną Rządu i Samorządu Terytorialnego, 5

6 CO TO JEST KSOW? związków branżowych producentów rolnych, związków zawodowych, pozarządowych organizacji działających na rzecz rozwoju obszarów wiejskich, w tym organizacji działających na rzecz wyrównywania szans, uczelni wyższych, wskazanych przez Radę Główną Szkolnictwa Wyższego. 4. Uczestnicy Krajowej Sieci Obszarów Wiejskich Zgodnie z Programem Rozwojów Obszarów Wiejskich na lata KSOW ma charakter otwarty. Struktura KSOW skupia struktury administracyjne (na poziomie lokalnym, regionalnym i krajowym) oraz zainteresowane podmioty, które przyczyniają się do rozwoju obszarów wiejskich oraz mają w sposób bezpośredni lub pośredni wpływ na lepsze wykorzystanie instrumentów EFRROW. W celu zapewnienia prawidłowego funkcjonowania sieci przygotowany został wykaz obejmujący struktury administracyjne i podmioty działające w zakresie rozwoju obszarów wiejskich. Uczestnikami KSOW mogą być podmioty, które są aktywnie zaangażowane w rozwój obszarów wiejskich oraz wyrażą chęć otrzymywania oraz dostarczania informacji w tym zakresie. Należą do nich w szczególności: a) urzędy administracji rządowej zainteresowane rozwojem obszarów wiejskich, w tym instytucje odpowiedzialne za fundusze strukturalne, b) samorządy województw, gmin i powiatów, c) organizacje branżowe, d) organizacje spółdzielcze, e) izby rolnicze, f) instytuty resortowe, g) podmioty gospodarcze, h) jednostki badawczo-rozwojowe, i) organizacje pozarządowe, szczególnie działające w sektorze rolno-spożywczym lub zajmujące się szeroko rozumianym rozwojem obszarów wiejskich, j) państwowe jednostki doradztwa rolniczego, k) służby ochrony przyrody, l) lokalne grupy działania (LGD), ich działające formalnie i nieformalnie sieci oraz inne sieci mające znaczenie w działaniach na rzecz rozwoju obszarów wiejskich na szczeblu lokalnym, m) szkoły średnie i wyższe, n) osoby fizyczne. 5. Plan Działania KSOW Plan Działania KSOW zgodnie z art. 68 ust. 2 lit. b rozporządzenia Rady (WE) nr 1698/2005 z dnia 20 września 2005 r. w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) oraz Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata zawiera m.in. następujące nazwy działań, w ramach których są realizowane zadania szczegółowe: identyfikacja i analiza możliwych do przeniesienia dobrych praktyk w zakresie rozwoju obszarów wiejskich oraz przekazanie informacji na ich temat; 6

7 przeniesienie dobrych praktyk, projektów innowacyjnych oraz organizacja wymiany doświadczeń i know-how ; przygotowanie programów szkoleniowych dla LGD w procesie tworzenia, w tym wymiana doświadczeń między lokalnymi grupami działania; zarządzanie siecią; pomoc techniczna dla współpracy międzyregionalnej i transnarodowej; wspieranie dla współpracy międzyinstytucjonalnej, w tym międzynarodowej; wymiana wiedzy oraz ocena polityki w zakresie rozwoju obszarów wiejskich. W celu realizacji powyższych zadań organizowane są m.in. spotkania, szkolenia, seminaria, sieci eksperckie. Utworzony został również portal internetowy KSOW. Strona internetowa KSOW stanowi główną platformę wymiany informacji dla podmiotów zaangażowanych w rozwój obszarów wiejskich, w tym także instytucji wchodzących w skład struktury KSOW (Sekretariat Centralny i 16 sekretariatów regionalnych). Podstawą realizacji celu KSOW są działania zaplanowane w ramach planów działania KSOW, które są sporządzane w dwuletnich okresach dla Sekretariatu Centralnego oraz sekretariatów regionalnych. Plan działania KSOW zawiera cele działań, ramowy harmonogram działań oraz indykatywny budżet (plan finansowy z podziałem na poszczególne działania). 6. Finansowanie Krajowej Sieci Obszarów Wiejskich Budżet Krajowej Sieci Obszarów Wiejskich planowany jest na poziomie 55 mln euro i jest zapewniony w ramach Pomocy Technicznej PROW Obejmuje on wydatki na funkcjonowanie struktury KSOW m.in. koszty organizacji oraz funkcjonowania jednostki centralnej i jednostek regionalnych KSOW 11 mln euro oraz wydatki związane z realizacją zadań w ramach sieci (zgodnie z Planem Działania KSOW) 44 mln euro. 7. Współpraca z Europejską Siecią Obszarów Wiejskich (ESOW) Krajowa Sieć Obszarów Wiejskich w Polsce jest częścią Europejskiej Sieci Obszarów Wiejskich, w ramach której odbywa się współpraca pomiędzy Krajowymi Sieciami Obszarów Wiejskich utworzonymi w poszczególnych państwach członkowskich. W ramach sieci prowadzona jest współpraca bilateralna i wielonarodowa pomiędzy sieciami państw członkowskich. Jednocześnie utrzymywane są kontakty z władzami i organizacjami o znaczeniu międzynarodowym, zaangażowanymi w rozwój obszarów wiejskich oraz wykazującymi szczególne zainteresowanie działaniami Krajowej Sieci Obszarów Wiejskich, przede wszystkim w celu ułatwienia wymiany doświadczeń oraz dobrych praktyk w ramach konkretnych sieci tematycznych. Prace Europejskiej Sieci Obszarów Wiejskich są koordynowane przez Europejski Komitet Koordynujący Sieć Obszarów Wiejskich. W skład Komitetu wchodzą przedstawiciele Instytucji Zarządzających programami rozwoju obszarów wiejskich na lata i przedstawiciele narodowych sieci obszarów wiejskich z 27 krajów członkowskich, przedstawiciele podkomitetu ds. Leader oraz reprezentant europejskiej organizacji zrzeszającej lokalne grupy działania. Do głównych zadań Komitetu należy określanie priorytetów i celów ESOW, aktywizowanie sieci narodowych i wspieranie projektów współpracy międzynarodowej i międzyregionalnej oraz inicjowanie różnego typu projektów badawczych związanych z obszarami wiejskimi na szczeblu europejskim. 7

8 CO TO JEST KSOW? Sekretariat Centralny KSOW Przemysław Saltarski Naczelnik Wydziału Sekretariat Centralny Krajowej Sieci Obszarów Wiejskich Departament Rozwoju Obszarów Wiejskich tel. (22) Andrzej Sobieszek Departament Rozwoju Obszarów Wiejskich tel. (22) Sylwia Strzeżysz Departament Rozwoju Obszarów Wiejskich tel. (22) Robert Jakubik Departament Rozwoju Obszarów Wiejskich tel. (22)

9 Sekretariaty Regionalne KSOW KSOW Dolnośląskiego Departament Europejskiego Funduszu Społecznego i Rozwoju Obszarów Wiejskich tel. (71) pawel.czyszczon@dolnyslask.pl KSOW Kujawsko-Pomorskiego Departament Rolnictwa, Rozwoju Obszarów Wiejskich i Geodezji tel. (56) w.czarnecki@kujawsko-pomorskie.pl KSOW Lubelskiego Departament Koordynacji Projektów Europejskich tel. (81) przemysław.zaleski@lubelskie.pl KSOW Lubuskiego Departament Programów Rozwoju Obszarów Wiejskich tel. (68) fundusze.agro@lubuskie.pl KSOW Łódzkiego Departament Funduszu Rozwoju Obszarów Wiejskich tel. (42) ksow@lodzkie.pl KSOW Małopolskiego Departament Środowiska i Rozwoju Obszarów Wiejskich tel. (12) skop@malopolska.mw.gov.pl KSOW Mazowieckiego Departament Rolnictwa i Modernizacji Terenów Wiejskich tel. (22) r.rybicki@mazovia.pl KSOW Opolskiego Departament Rolnictwa i Rozwoju Wsi tel. (77) a.sikora@umwo.opole.pl 9

10 CO TO JEST KSOW? KSOW Podkarpackiego Departament Programów Rozwoju Obszarów Wiejskich tel. (17) KSOW Podlaskiego Departament Rozwoju Obszarów Wiejskich tel. (85) KSOW Pomorskiego Departament Programów Rozwoju Obszarów Wiejskich tel. (58) KSOW Śląskiego Wydział Terenów Wiejskich tel. (32) KSOW Świętokrzyskiego Biuro Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich tel. (41) KSOW Warmińsko-Mazurskiego Departament Rozwoju Obszarów Wiejskich i Rolnictwa tel. (89) dow@warmia.mazury.pl KSOW Wielkopolskiego Departament Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich tel. (61) marek.stawujak@umww.pl KSOW Zachodniopomorskiego Wydział Programów Rozwoju Obszarów Wiejskich tel. (91) l.mysliwiec@wzp.pl 10

11

12