Protokół Nr XXXVII/10 z sesji Rady Gminy Nowa Ruda, która odbyła się dnia 10 marca 2010 roku w siedzibie Rady Gminy Nowa Ruda

Protokół Nr XXXVII/10 z sesji Rady Gminy Nowa Ruda, która odbyła się dnia 10 marca 2010 roku w siedzibie Rady Gminy Nowa Ruda Sesji Przewodniczyła Teresa Październiak Przewodnicząca Rady Gminy Nowa Ruda. Godzina rozpoczęcia 10 00 Godzina zakończenia - 13 50 Przewodnicząca Rady Gminy Nowa Ruda Teresa Październiak powitała wszystkich przybyłych na sesję. Po powitaniu otworzyła obrady XXXVII sesji Rady Gminy Nowa Ruda, oświadczyła, iż zgodnie z listą obecności - załącznik nr 1 w sesji uczestniczy 13 radnych, co wobec ustawowego składu rady wynoszącego 15 osób stanowi quorum pozwalające na podejmowanie prawomocnych uchwał. Radni nieobecni: Artur Koćmirski nieusprawiedliwiony, Stanisław Polak usprawiedliwiony. Ponadto w sesji uczestniczyli: 1. Sławomir Karwowski Wójt Gminy Nowa Ruda 2. Lidia Walterowska Skarbnik Gminy Nowa Ruda 3. Bożena Goliasz Sekretarz Gminy Nowa Ruda Przewodnicząca Rady przedstawiła porządek dzienny sesji - załącznik nr 2. Poinformowała, że po ustaleniu i rozpisaniu porządku sesji wpłyną jeszcze jeden projekt uchwały w sprawie rozpatrzenia skargi na działalność Wójta Gminy Nowa Ruda. W związku z tym Przewodnicząca zaproponowała zmianę porządku i wprowadzenie projektu w pkt 14 w części II podejmowanie uchwał. Więcej propozycji zmian nie było. W głosowaniu: obecnych na sali uprawnionych do głosowania - 13 radnych, Rada Gminy jednogłośnie przyjęła porządek dzienny obrad ze zmianą. Porządek dzienny sesji po zmianie przedstawia się następująco: I. Otwarcie sesji i stwierdzenie prawomocności obrad 1) przedstawienie porządku obrad; 2) przyjęcie protokołu z ostatniej sesji; 3) informacja Wójta Gminy Nowa Ruda o pracy w okresie między sesjami; 4) informacja Przewodniczącej Rady Gminy Nowa Ruda o pracy w okresie między sesjami; II. Podejmowanie uchwał: 1) w sprawie zmian w budżecie Gminy Nowa Ruda na rok 2010, 2) w sprawie utworzenia spółki z ograniczoną odpowiedzialnością pod firmą Gminny Ośrodek Zdrowia PRO-MED w Jugowie spółka z ograniczoną odpowiedzialnością, 3) w sprawie wniesienia udziałów do spółki z ograniczoną odpowiedzialnością pod firmą Noworudzkie Usługi Komunalne sp. z o. o. z siedzibą w Nowej Rudzie, 4) w sprawie zatwierdzenia taryf dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków, 5) w sprawie przekazania środków finansowych dla Komendy Wojewódzkiej Policji we Wrocławiu, 6) w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji dla przedszkoli niepublicznych, zespołów wychowania przedszkolnego oraz punktów przedszkolnych, 7) zmieniająca uchwałę w sprawie zasad gospodarowania nieruchomościami stanowiącymi własność Gminy Nowa Ruda, 8) zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia Planu Odnowy Miejscowości Ludwikowice Kłodzkie, 9) w sprawie zatwierdzenia Sołeckiej Strategii Rozwoju Wsi Bartnica, 10) w sprawie zatwierdzenia Sołeckiej Strategii Rozwoju Wsi Krajanów, 11) w sprawie zatwierdzenia Sołeckiej Strategii Rozwoju Wsi Ludwikowice Kłodzkie, 12) w sprawie zatwierdzenia Sołeckiej Strategii Rozwoju Wsi Świerki, 13) w sprawie określenia zasad wnoszenia, cofania i zbywania udziałów i akcji przez Wójta Gminy Nowa Ruda w spółkach prawa handlowego, 14) w sprawie rozpatrzenia skargi na działalność Wójta Gminy Nowa Ruda. 1

III. Interpelacje, zapytania, wnioski, sprawy różne. IV. Zakończenie sesji Rady Gminy Nowa Ruda. Ad I. 1) Przedstawiony porządek obrad sesji jednogłośnie przyjęto ze zmianą. Ad 2) Uwag nie zgłaszano. Przewodnicząca Rady poddała pod głosowanie przyjęcie protokołu z XXXVI sesji: obecnych na sali uprawnionych do głosowania 13 radnych, Rada Gminy jednogłośnie przyjęła protokół z XXXVI sesji Rady Gminy Nowa Ruda. Ad 3) Sławomir Karwowski przedłożył radnym sprawozdanie z pracy Wójta Gminy Nowa Ruda w okresie między sesjami od 30 grudnia 2009 r. do 10 marca 2010. Informacja pisemna stanowi załącznik nr 3. Wójt przekazał radnym również pisemną informację o pracy Gminy Nowa Ruda w okresie od 1 stycznia 2009 r. do 31 grudnia 2009 r. informacja załączniki nr 4 do niniejszego protokołu. Pytań nie było. Ad 4) Teresa Październiak Przewodnicząca Rady poinformowała, iż w okresie między sesjami uczestniczyła w spotkaniach w szkołach i przedszkolach, brała udział w spotkaniu z LZS, na posiedzeniach Rady Społecznej ZOZ-u, gdzie był m.in. poruszany problem szpitala w Nowej Rudzie, który ma podlegać termomodernizacji, jednak nie wcześniej niż w przyszłym roku. Przewodnicząca przekazała również, że szpital w Polanicy i w Kłodzku poszerzy działania w zakresie onkologicznym. Ponadto Przewodnicząca Rady przygotowywała dzisiejszą sesję oraz wyjaśnienia - korzystając z usług kancelarii prawnej, dzięki którym zostało rozwiązanych kilka kwestii dotyczących złożonych skarg przez mieszkańców. Przewodnicząca przypomniała radnym, że obowiązkowym jest terminowe opracowanie planów pracy na rok 2010 przez poszczególne komisje rady, ze szczególnym uwzględnieniem planu Komisji Rewizyjnej, zaznaczyła, by plany te zostały zatwierdzone na najbliższej sesji. Pytań nie zgłaszano. Ad II. 1) Projekt uchwały zreferowała Lidia Walterowska Skarbnik Gminy Nowa Ruda, która wyjaśniła, że: zmniejsza się plan dochodów w budżecie Gminy Nowa Ruda o kwotę 1 089 829,00 zł Dz.010 ROLNICTWO I ŁOWIECTWO kwota 676 329,00 zł W wyniku zmiany harmonogramu budowy kanalizacji sanitarnej w miejscowości Bożków etap II planowane środki finansowe uległy zmianie zmniejszeniu. Dofinansowanie do realizacji inwestycji w 2010 roku będzie mniejsze o kwotę 676 329,00 zł. Dz.921 KULTURA I OCHRONA DZIEDZICTWA NARODOWEGO kwota 263 500,00 zł Środki finansowe w kwocie 263 500,00 zł jakie gmina planowała pozyskać na realizację projektu pn. Międzynarodowy Festiwal Kultury Myśliwskiej na pograniczu polsko czeskim nie otrzyma z uwagi na nie zakwalifikowanie się tego zadania o dofinansowanie. Dz.926 KULTURA FIZYCZNA I SPORT kwota 150 000,00 zł Środki w wysokości 150 000,00 zł jakie gmina planowała pozyskać z Funduszu Rozwoju Kultury Fizycznej na zadanie inwestycyjne pn. Rozbudowa zagospodarowania wokół boiska wielofunkcyjnego w Jugowie, nie otrzyma. Zwiększa się plan dochodów w budżecie Gminy Nowa Ruda o kwotę 189 384,00 zł Dz.754 BEZPIECZEŃSTWO PUBL. I OCHRONA PRZECIWPOŻAROWA kwota 2 715,00 zł Zwiększa się plan dochodów z tytułu odszkodowania za uszkodzony pojazd z Towarzystwa Ubezpieczeniowego WARTA. Dz.758 RÓŻNE ROZLICZENIA kwota 130 691,00 zł Pismem Nr ST3/4820/2/10 Ministra Finansów została zwiększona część oświatowa subwencji ogólnej dla gminy na rok 2010. Dz.801 OŚWIATA I WYCHOWANIE - kwota 6 855,00 zł Zwiększa się plan dochodów z tytułu odszkodowania za uszkodzone mienie z Towarzystwa Ubezpieczeniowego WARTA. Dz.900 GOSPODARKA KOMUNALNA I OCHRONA ŚRODOWISKA kwota 49 123,00 zł Zgodnie z ustawą z 20 listopada 2009 r. o zmianie ustawy Prawo ochrony środowiska oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2009 r. Nr 215, poz. 1664) uległ likwidacji FOŚiGW, a przychody z tytułu opłat i kar oraz środki zgromadzone na rachunku bankowym będą stanowiły dochody budżetu gminy. Zmniejsza się plan wydatków w budżecie Gminy Nowa Ruda o kwotę 2 015 646,00 zł Dz.010 ROLNICTWO I ŁOWIECTWO kwota 1 705 646,00 zł Z uwagi na zmiany harmonogramu prac budowlanych przy budowie kanalizacji sanitarnej w Bożkowie etap II zmniejsza się plan wydatków na rok 2010. 2

Dz.921 KULTURA I OCHRONA DZIEDZICTWA NARODOWEGO kwota 310 000,00 zł Zadanie inwestycyjne pn. Międzynarodowy Festiwal Kultury Myśliwskiej na pograniczu polsko czeskim w 2010 roku nie będzie realizowane. Zwiększa się plan wydatków w budżecie Gminy Nowa Ruda o kwotę 1 115 201,00 zł Dz.010 ROLNICTWO I ŁOWIECTWO kwota 315 500,00 zł W związku z możliwością ubiegania się przez gminę o dofinansowanie zadania w ramach działania 321 Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej objętego Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007 2013 wprowadza się nowe zadanie inwestycyjne pn. Rozbudowa sieci wodociągowej w miejscowości Przygórze i planuje się na to zadanie kwotę 315 500,00 zł celem wykonania dokumentacji technicznej. Dz.754 BEZPIECZEŃSTWO PUBLICZNE I OCHRONA PRZECIWPOŻ. kwota 2 715,00 zł Zwiększa się plan wydatków z przeznaczeniem na remont uszkodzonego pojazdu. Dz.801 OŚWIATA I WYCHOWANIE kwota 157 546,00 zł Zwiększa się plan wydatków z przeznaczeniem na zakup usług remontowych uszkodzonego mienia Szkoła Podstawowa w Bożkowie kwota 2 000,00 zł; Gimnazjum w Bożkowie kwota 4 855,00 zł. Zwiększa się plan wydatków z przeznaczeniem na wynagrodzenia i składki od nich naliczone kwota 130 691,00 zł: - SP Bożków kwota 16 138,00 zł - SP Dzikowiec kwota 13 135,00 zł - SP Jugów kwota 9 500,00 zł - SP Ludwikowice kwota 17 135,00 zł - SP Włodowice kwota 13 135,00 zł - SP Wolibórz kwota 15 759,00 zł - PG Bożków kwota 17 500,00 zł - PG Jugów kwota 12 800,00 zł - PG Ludwikowice kwota 15 589,00 zł Zwiększa się plan wydatków o kwotę 10 000,00 zł na zadanie inwestycyjne pn. Modernizacja Gimnazjum w Bożkowie. Wprowadza się nowe zdanie inwestycyjne pn. Modernizacja SP Bożków kwota 10 000,00 zł (na wykonanie toalet dla dzieci niepełnosprawnych). Dz.851 OCHRONA ZDROWIA kwota 200 000,00 zł Zwiększa się plan wydatków z przeznaczeniem na wniesienie wkładu pieniężnego o wartości 200 000 zł dla spółki z ograniczoną odpowiedzialnością pod firmą: Gminny Ośrodek Zdrowia PRO-MED w Jugowie spółka z o.o. Dz.900 GOSPODARKA KOMUNALNA I OCHRONA ŚRODOWISKA kwota 49 123,00 zł Zwiększa się plan wydatków z przeznaczeniem na ochronę środowiska związaną z edukacją ekologiczną oraz poprawą działań proekologicznych, a także z realizacją przedsięwzięć związanych z gospodarką odpadami. Dz.921 KULTURA I OCHRONA DZIEDZICTWA NARODOWEGO kwota 86 000,00 zł Zwiększa się plan wydatków na zadanie inwestycyjne pn. Budowa placu zabaw z miasteczkiem rowerowym w Dzikowcu kwota 40 000,00 zł. Wprowadza się nowe zadanie inwestycyjne pn. Budowa placów zabaw w miejscowości Sokolec i Czerwieńczyce kwota 46 000,00 zł Dz.926 KULTURA FIZYCZNA I SPORT kwota 304 317,00 zł W związku z możliwością ubiegania się przez gminę o dofinansowanie zadania w ramach działania 321 Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej objętego Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007 2013 wprowadza się nowe zadanie pn. Budowa zespołu boisk wielofunkcyjnych przy SP w Jugowie i planuje się na to zadanie kwotę 47 397,00 zł celem wykonania dokumentacji technicznej. Zmniejsza się plan wydatków o kwotę 150 000,00 zł, którą gmina planowała pozyskać z Funduszu Rozwoju Kultury Fizycznej na zadanie inwestycyjne pn. Zagospodarowanie terenu wokół boisk wielofunkcyjnych w Jugowie, jednocześnie zwiększa się plan wydatków z dochodów własnych o kwotę 11 650,00 zł celem realizacji tego zadania. W związku z możliwością ubiegania się przez gminę o dofinansowanie realizacji zadania w ramach działania 4.1/413 Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju dla operacji, które odpowiadają warunkom przyznania pomocy w ramach działania Odnowa i rozwój wsi objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 niezbędne jest zapewnienie środków własnych na realizację projektu, wobec czego zwiększa się plan wydatków o kwotę 373 313,00 zł na zadanie inwestycyjne pn. Budowa wielofunkcyjnego boiska w Ludwikowicach. Pytań nie było. 3

Zygmunt Rozwandowicz Przewodniczący Komisji Budżetu i Finansów poinformował radę, że projekt uchwały uzyskał pozytywną opinię komisji. Przewodnicząca Rady poddała projekt uchwały pod głosowanie: jednogłośnie podjęła uchwałę nr 288/XXXVII/10 w sprawie zmian w budżecie Gminy Nowa Ruda na rok 2010. O godz. 11 30 Przewodnicząca Rady ogłosiła przerwę w obradach. O godz. 11 50 przystąpiono do dalszej realizacji porządku obrad. Ad 2) Wójt Gminy Nowa Ruda przypomniał, iż na ostatniej sesji podjęto uchwałę intencyjną w sprawie wyrażenia woli utworzenia spółki z ograniczoną odpowiedzialnością pod firmą Gminny Ośrodek Zdrowia PRO-MED w Jugowie sp. z o.o. Wyjaśnił, że na tej podstawie zostały wprowadzone do budżetu środki, natomiast do podpisania umowy o zawiązaniu spółki konieczne jest podjęcie przedłożonej uchwały. Ponadto Wójt podkreślił, iż na pokrycie udziałów Gmina Nowa Ruda przeznacza wkład o wartości ogółem 265 319,00 zł, na który składa się: wkład pieniężny o wartości 200 tys. zł, i wkład niepieniężny (aport) o wartości 65 319 tys. zł w postaci prawa własności działki gruntu nr 718/5 położonej w Jugowie - stanowiącego najskuteczniejszy sposób zabezpieczenia celu, dla jakiego podejmuje się działania. Pytań nie było. Bogdan Tarapacki Przewodniczący Komisji Oświaty, Kultury, Sportu i Zdrowia poinformował radę, że projekt uchwały uzyskał pozytywną opinię komisji. Henryk Srokowski Przewodniczący Komisji Spraw Społecznych poinformował radę, że projekt uchwały uzyskał pozytywną opinię komisji. Zygmunt Rozwandowicz Przewodniczący Komisji Budżetu i Finansów poinformował radę, że projekt uchwały uzyskał pozytywną opinię komisji. Pytań nie było. Przewodnicząca Rady poddała projekt uchwały pod głosowanie: jednogłośnie podjęła uchwałę nr 289/XXXVII/10 w sprawie utworzenia spółki z ograniczoną odpowiedzialnością pod firmą Gminny Ośrodek Zdrowia PRO-MED w Jugowie spółka z ograniczoną odpowiedzialnością. Ad 3) Wójt wyjaśnił, że zostały przekazane środki finansowe w kwocie 100 tys. zł do spółki z ograniczoną odpowiedzialnością pod firmą Noworudzkie Usługi Komunalne sp. z o.o. z siedzibą w Nowej Rudzie, które obejmą w zamian 2 000 udziałów po 50,00 zł każdy. NUK sp. z o.o. realizuje zadania własne Gminy Nowa Ruda m. in. w zakresie zbiórki odpadów i dla właściwego wykonania tych zadań niezbędne jest podjęcie działań umożliwiających zmodernizowanie przestarzałego parku maszynowego. Zygmunt Rozwandowicz Przewodniczący Komisji Budżetu i Finansów poinformował radę, że projekt uchwały uzyskał pozytywną opinię komisji. Pytań nie było. Przewodnicząca Rady poddała projekt uchwały pod głosowanie: jednogłośnie podjęła uchwałę nr 290/XXXVII/10 w sprawie wniesienia udziałów do spółki z ograniczoną odpowiedzialnością pod firmą Noworudzkie Usługi Komunalne sp. z o. o. z siedzibą w Nowej Rudzie. Ad 4) Wójt wyjaśnił, że w projekcie uchwały widnieją taryfy dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzenia ścieków określone przez Zakład Wodociągów i Kanalizacji sp. z o.o. w Nowej Rudzie dla terenu Gminy Nowa Ruda. Ponadto Wójt przekazał informacje z Zebrania Walnego w ZWiK i dodał, że brak porozumienia i partnerskiego poszanowania się udziałowców doprowadziły do sytuacji, w której rozważa się możliwość utworzenia własnej spółki np. sowiogórskie wodociągi, które składały by się z gminy i miasta Nowa Ruda. Jako gmina i miasto Nowa Ruda możemy zabrać swoje mienie i wszystkie udziały ze ZWiK, aczkolwiek procedura wystąpienia ze spółki jest długa. Ceny zaopatrzenia w wodę wzrastają w dużej mierze przez zaistniałą sytuację w spółce. Gminy Radków i Kamieniec Ząbkowicki stosują 2% stawę podatku od nieruchomości, przy czym Nowa Ruda Miasto i Gmina mają stawkę 0,2%. Ponadto ZWiK musi pokryć podatek za oczyszczalnię. Stosowanie tej samej stawki dla różnych gmin powoduje, że trzeba się zastanowić nad przyszłością. Rany Janusz Poproch - co w sytuacji kiedy rada nie podejmie tej uchwały? 4

Wójt - prawdopodobnie ZWiK zwróci się do sądu o obciążenie gminy kosztami. Radny Henryk Srokowski wyjaśnił, powołując się na artykuł dot. opłat za wodę i ścieki w tygodniku Wspólnota nr 8/962 z dn. 20 lutego br., że: do zadań gminy należy zbiorowe zaopatrzenie w wodę i odprowadzanie ścieków (art.3 ust.1 ustawy o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i odprowadzaniu ścieków). Jednak ustalanie stawek za dostarczenie wody i odebranie nieczystości nie wchodzi w zakres kompetencji rady gminy, a jej radni nie są uprawnieni do występowania z taką inicjatywą uchwałodawczą. Zgodnie z art. 20 wspomnianej ustawy, to przedsiębiorstwo wodociągowo-kanalizacyjne określa taryfę za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i odprowadzanie ścieków. Z kolei art. 24 powyższej ustawy przedstawia proces zatwierdzania taryf, z którego wynika, że wyłączną inicjatywę określenia taryf ma przedsiębiorstwo wodociągowo-kanalizacyjne. Następnie przedstawia ono wójtowi wniosek o ich zatwierdzenie (dołączając szczegółowa kalkulację cen i stawek opłat oraz aktualny plan). Rolą organu wykonawczego gminy jest natomiast sprawdzenie, czy przedstawione taryfy i plan spełniają założenia ustawowe (ust. 4). Kolejnym etapem jest podjęcie uchwały przez organ stanowiący o zatwierdzeniu bądź o odmowie zatwierdzenia taryf (jeśli są niezgodne z przepisami). Zatem to do przedsiębiorstwa wodociągowo-kanalizacyjnego należy wyłączna inicjatywa przedstawienia wysokości stawek. WSA we Wrocławiu sygn. akt II SA/Wr 488/06 uznał, że rola Rady Gminy sprowadza się jedynie do weryfikacji i zatwierdzenia taryf cen oraz stawek przedmiotowych usług i nie może ona samodzielnie ich zmieniać. Wojewoda Świętokrzyski rozstrzygnięciem nadzorczym (z dn. 7 kwietnia 2008 r. nr NK.I-0911/57/08) uznał, że rada dokonując obniżenia wysokości taryf przekracza swoje kompetencje ustawowe. Zatem nie wydaje się prawidłowe, aby zarówno cała rada, jaki i któryś z jej członków mogli skutecznie składać projekty uchwał zmieniających wysokość taryf i stawek za dostarczanie wody i odprowadzanie ścieków. Radny Jerzy Goliasz zaproponował wprowadzenie 2% podatku od nieruchomości. Wójt odpowiedział, że istnieje taka możliwość, tylko że wchodzimy w dopłaty bezpośrednie do ceny wody. Wprowadzenie stawki 2% podatku spowoduje, że ZWiK będzie musiał zapłacić nam podatek i trzeba pamiętać, że od dopłaty bezpośredniej trzeba odprowadzić podatek do urzędu skarbowego. Przewodnicząca Rady stwierdziła że, przedłożone stawki opłat rada jest zmuszona przyjąć. Zaproponowała wystąpić z inicjatywą uchwałodawczą w kierunku rozwiązania dotychczasowej spółki. Przewodnicząca zwróciła się do Wójta o przygotowanie uchwały intencyjnej w kierunku rozwiązywania dotychczasowej spółki, by uniknąć obciążania mieszkańców co raz większymi kosztami. Poruszyła drugi aspekt tej sprawy jakim są różniące się od siebie opłaty dotyczące mieszkańców bloków i mieszkańców - właścicieli domów jednorodzinnych, którzy więcej płacą nie tylko za wodę i odprowadzanie ścieków, ale także za wywóz nieczystości stałych. Przewodnicząca Rady podkreśliła raz jeszcze, że należy przygotować uchwałę intencyjną dotyczącą zmian organizacyjnych w spółce z o.o. ZWiK w Nowej Rudzie. Wójt zaproponował zorganizowanie spotkania z radnymi, przedstawicielami Miasta Nowa Ruda, Prezesem ZWiK, na którym wspólnie z prawnikami spróbujemy wypracować stanowisko w tej sprawie. Przewodnicząca ponowiła swoją propozycję i skierowała pytanie do Wysokiej Rady: Czy należy podjąć działania dotyczące zmian organizacyjnych w spółce ZWiK? W głosowaniu: jednogłośnie wyraziła przyjęcie wniosku w sprawie podjęcia działań dotyczących zmian organizacyjnych w spółce ZWiK. Przewodnicząca stwierdziła, że jest to zobowiązanie intencyjne dla Pana Wójta. Wójt zwrócił się do Przewodniczącej Rady o wyznaczenie terminu spotkania radnych z Wójtem Gminy Nowa Ruda, Burmistrzem Miasta Nowa Ruda, Prezesem ZWiK i prawnikami, na którym ten temat zostanie omówiony. Podkreślił, iż dopiero po spotkaniu będzie można przystąpić do przygotowana stosownych dokumentów zgodnie z literą prawa. Wójt Sławomir Karwowski podziękował Wysokiej Radzie za podjętą decyzję. Ustalono wstępnie, że spotkanie odbędzie się około 12 kwietnia 2010 r. Henryk Srokowski Przewodniczący Komisji Spraw Społecznych poinformował radę, że projekt uchwały uzyskał pozytywną opinię komisji. Przewodnicząca Rady poddała projekt uchwały pod głosowanie: 5

11 głosami za i 2 głosami przeciw podjęła uchwałę nr 291/XXXVII/10 w sprawie zatwierdzenia taryf dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków. Ad 5) Wójt wyjaśnił, że przeznaczone środki finansowe dla Komendy Wojewódzkiej Policji we Wrocławiu w wysokości 3 tys. zł zostaną przeznaczone na zakup urządzenia alkosensor wraz z drukarką służącego do badania zawartości alkoholu w wydychanym powietrzu. Przekazanie tych środków będzie możliwe po zabezpieczeniu ich w budżecie. Uwag nie było. Henryk Srokowski Przewodniczący Komisji Spraw Społecznych poinformował radę, że projekt uchwały uzyskał pozytywną opinię komisji. Przewodnicząca Rady poddała projekt uchwały pod głosowanie: 11 głosami za, przy 1 głosie przeciw i 1 głosie wstrzymującym się podjęła uchwałę nr 292/XXXVII/10 w sprawie przekazania środków finansowych dla Komendy Wojewódzkiej Policji we Wrocławiu. Ad 6) Pytań nie było. Bogdan Tarapacki Przewodniczący Komisji Oświaty, Kultury Sportu i Zdrowia poinformował radę, że projekt uchwały jednogłośnie podjęła uchwałę nr 293/XXXVII/10 w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji dla przedszkoli niepublicznych, zespołów wychowania przedszkolnego oraz punktów przedszkolnych. Ad 7) Wójt poinformował, że w konsekwencji zmiany ustawy zostały uwzględnione wnioski ustawodawcze zgłaszane również przez Gminę Nowa Ruda. Wyjaśnił, że budynki jedno lokalowe były nieruchomością gruntową zabudowaną i nie można było takich nieruchomości sprzedawać, obecnie istnieje możliwość sprzedaży budynków jedno lokalowych w związku z tym wprowadza się następujące zmiany w zapisach uchwały: W 12 ust. 2 Pierwszeństwo, o którym mowa w ust. 1 stosuje się do budynków mieszkalnych lub użytkowych stanowiących w całości przedmiot najmu lub dzierżawy oraz w 16 ust. 4 W budynkach mieszkalnych stanowiących w całości przedmiot najmu oraz w budynkach mieszkalno-użytkowych, gdy budynek jest częścią składową gruntu, a część użytkowa nie może stanowić odrębnej nieruchomości lokalowej i jest zbywana jako pomieszczenia przynależne, bonifikaty wynoszą: a) w przypadku, gdy nabywca dokonuje zapłaty ceny sprzedaży za lokal mieszkalny jednorazowo w całości przed zawarciem umowy przenoszącej własność - 55%, b) w przypadku, gdy nabywca dokonuje zapłaty ceny sprzedaży za lokal mieszkalny w ratach 50%. Ponadto przedłuża się do dnia 31 grudnia 2010 roku stosowanie korzystnych bonifikat obowiązujących przy sprzedaży lokali mieszkalnych. Pytań nie zgłaszano. jednogłośnie podjęła uchwałę nr 294/XXXVII/10 zmieniająca uchwałę w sprawie zasad gospodarowania nieruchomościami stanowiącymi własność Gminy Nowa Ruda. Ad 8) Wójt Gminy Nowa Ruda poinformował, że wprowadza się zmiany do Planu Odnowy Miejscowości zgłoszone przez Zebranie Wiejskie i mieszkańców wsi Ludwikowice Kł. uwzględniając zakres prac wykonanych w ramach liderowskiej Odnowy Wsi. Uwag nie było. jednogłośnie podjęła uchwałę nr 295/XXXVII/10 zmieniająca uchwałę 6

w sprawie zatwierdzenia Planu Odnowy Miejscowości Ludwikowice Kłodzkie. Ad 9) Sławomir Karwowski wyjaśnił, że strategie sołeckie rozwoju wsi są dolnośląską małą odnową wsi. Sołectwa opracowując strategie mogą ubiegać się o granty w wysokości 5 tys. zł, jednak warunkiem jest podjęcie przedłożonych projektów uchwał. Pytań nie było. jednogłośnie podjęła uchwałę nr 296/XXXVII/10 w sprawie zatwierdzenia Sołeckiej Strategii Rozwoju Wsi Bartnica. Ad 10) Pytań nie było. jednogłośnie podjęła uchwałę nr 297/XXXVII/10 w sprawie zatwierdzenia Sołeckiej Strategii Rozwoju Wsi Krajanów. Ad 11) Pytań nie było. jednogłośnie podjęła uchwałę nr 298/XXXVII/10 w sprawie zatwierdzenia Sołeckiej Strategii Rozwoju Wsi Ludwikowice Kłodzkie. Ad 12) Pytań nie zgłaszano. jednogłośnie podjęła uchwałę nr 299/XXXVII/10 w sprawie zatwierdzenia Sołeckiej Strategii Rozwoju Wsi Świerki Ad 13) Wójt Sławomir Karwowski wyjaśnił, że przedłożony projekt uchwały zapewni sprawne działanie w zakresie wnoszenia i cofania udziałów w spółkach prawa handlowego. Uwag nie zgłaszano. W głosowaniu: jednogłośnie podjęła uchwałę nr 300/XXXVII/10 w sprawie określenia zasad wnoszenia, cofania i zbywania udziałów i akcji przez Wójta Gminy Nowa Ruda w spółkach prawa handlowego. Ad 14) Przewodnicząca Rady oddała głos Januszowi Ferencowi - Przewodniczącemu Komisji Rewizyjnej, który poinformował, że Pan Józef Borucki zam. w Świerkach, złożył skargę na działalność Wójta Gminy Nowa Ruda dotyczącą finansowania z budżetu Gminy Nowa Ruda oświetlenia kościoła w miejscowości Świerki. W związku z tym Komisja Rewizyjna Rady Gminy Nowa Ruda, po rozpoznaniu skargi i zasięgnięciu opinii prawnej postanowiła wystąpić do Rady Gminy Nowa Ruda z projektem uchwały o uznanie skargi za bezzasadną głosując jednogłośnie. Przyczyny bezzasadności skargi są przedstawione w uzasadnieniu stanowiącym załącznik do niniejszego projektu uchwały. Ponadto Przewodniczący Komisji Rewizyjnej odczytał opinię prawną w tej sprawie - załącznik nr 5 do niniejszego protokołu. Przewodnicząca Rady oznajmiła, że pozwoliła sobie wystąpić do kilku kancelarii prawnych proszą o opinię w tej sprawie. Opinia ostateczna będzie przygotowana przez kancelarię poznańską. Przewodnicząca stwierdziła, że przy każdym postawionym pytaniu, czy oświetlanie kościoła jest zadaniem własnym uzyskiwała odpowiedź - że nie jest to zadanie własne gminy, natomiast może stać się zadaniem własnym, jeżeli w tą sprawę włączy się rada. Wniosek taki powinien przygotować Pan Wójt i rada w drodze uchwały może przyjąć to zadanie wraz z określoną wartością, tak jak określa się dotację 7

na rzecz danego kościoła. Przewodnicząca dodała, że RIO w tej sprawie udzieliła podobnej odpowiedzi. Pan Borucki protestując - żąda usunięcia oświetlenia i zwraca się również do Rada Gminy Nowa Ruda, która nie zajmowała się tą sprawą, gdyż była to decyzja Pana Wójta. Przewodnicząca podkreśliła, że przekazanych informacji na temat oświetlenia udzielono ustnie i oczekuje na pisemną opinię kancelarii poznańskiej. Wójt wyjaśnił, że nie zamawiał opinii prawnej określającej, czy to zadanie jest w katalogu zadań własnych, czy nie. Opinia prawna prawnika zatrudnionego w urzędzie jest wydana zgodnie z wiedzą i obowiązującym prawem. Tą opinię potwierdziło również kilku innych prawników. Dodał, że opinii prawnych na jeden temat może być wiele różniących się od siebie. Jak spojrzymy na inne gminy można zauważyć że zleca się na to zadanie przetargi włącznie z wykonaniem projektów i wszystkich innych czynności. Gmina Nowa Ruda użycza tylko energii elektrycznej. Wójt stwierdził, że jeśli jest taka wola możemy rozpatrywać tą sprawę w formie udzielonej dotacji, możemy również zamówić opinię w kolejnej kancelarii prawnej. Przewodnicząca Rady wyraziła, że należy uporządkować sferę prawną tego działania. Wójt odpowiedział, że nic nie stoi na przeszkodzie, by ustalić inne zasady w tej sprawie np. opracować program promocyjny. Dotychczasowe działania w tej sprawie są zgodne z prawem, natomiast w aspekcie organizacyjnym można przyjąć inną formułę wypracowując ją wspólnie z komisjami rady. Przewodnicząca podkreśliła, że Pan Borucki informuje, iż swój podatek będzie wpłacał dla OSP Świerki. Podkreśliła że niepłacenie podatku do Urzędu Gminy Nowa Ruda będzie podlegało egzekucji komorniczej, gdyż na rzecz OSP można wpłacać darowiznę. Więcej uwag nie było. W głosowaniu: 12 głosami za przy 1 głosie wstrzymującym się podjęła uchwałę nr 301/XXXVII/10 w sprawie rozpatrzenia skargi na działalność Wójta Gminy Nowa Ruda jako bezzasadną. Ad III. Interpelacje, zapytania, wnioski, sprawy różne. Przewodnicząca Rady oznajmiła, że do Wójta i Rady Gminy Nowa Ruda wpłynęło pismo mieszkańców budynku przy ul. Główna 55 w Ludwikowicach Kł. w którym skarżą się na uciążliwe sąsiedztwo 16-letniej mieszkanki, która prowadzi bogate życie towarzyskie i mogące w związku z tym wyniknąć kolejne sytuacje patologiczne - pismo załącznik nr 6. Wójt stwierdził, że mieszkańcy sprawę zakłócania porządku i naruszania zasad współżycia lokatorskiego mogą zgłaszać na policję, natomiast nie można zgłaszać czegoś, co może się w przyszłości wydarzyć. Wójt zapewnił, że gdyby ta dziewczyna miała mniej niż 15 lat, to sprawa trafiłaby do prokuratury. W chwili obecnej nie ma do tego podstaw. Straż Gminną poinformowano o możliwości pojawienia się ewentualnych zdarzeń, a mieszkańcom zostanie udzielona odpowiedź. Przewodnicząca Rady zwróciła się do Wójta z pytaniem: czy ja od dnia spotkania w pensjonacie Nerisa z Panem rozmawiałam? Wójt - chyba nie, nie pamiętam. Przewodnicząca Rady podkreśliła nie rozmawiałam z Panem Wójtem na żaden temat od spotkania w Nerisie. Przewodnicząca Rady odniosła się do odpowiedzi Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej Pana Janusza Ferenca - pismo nr OiSO.0065-1-3/10 załącznik nr 7 w sprawie skargi Pani Iwony Mokrzanowskiej na działalność Wójta Gminy Nowa Ruda - skarga załącznik nr 8. Przewodnicząca potwierdziła, że skarga jest o charakterze pracowniczym i tą sprawę może rozpatrzyć sąd pracy, a nie rada. Przewodnicząca stwierdziła, że nie ma możliwości oceny pracy Pani Mokrzanowskiej, przy tak szerokiej działalności. Janusz Ferenc Przewodniczący Komisji Rewizyjnej przedstawił również opinię prawną w sprawie skargi Pani Iwony Mokrzanowskiej na działalność Wójta Gminy Nowa Ruda załącznik nr 9. Wójt wyjaśnił podkreślił, że Pani Mokrzanowska została zwolniona za nieobecności nieusprawiedliwione. Przewodnicząca Rady zwróciła uwagę na brak docenienia jej długoletniej pracy i pominięcie przy odznaczeniu w związku z obchodami 20-lecia samorządu. Zapytała Wójta jak ocenia Pan 20 lat mojej samorządności? Podkreśliła, że Przewodniczącą Rady jest 4 kadencje, a 20 lat jest radną. 8

Wójt odpowiedział, że została odznaczona pani Bazała. Przewodnicząca Rady Więcej spraw nie poruszano. wyjaśniła, że nie ma nic przeciwko odznaczeniu pani Bazały. Ad VI. Wobec braku dalszych głosów w dyskusji i wyczerpaniu porządku sesji, o godz. 13 50 Przewodnicząca Rady Teresa Październiak podziękowała za obrady i zamknęła sesję Rady Gminy Nowa Ruda. Na tym protokół zakończono. Protokołowała: Sylwia Maciejczyk Przewodnicząca Rady Gminy Teresa Październiak 9