Protokół Nr XL/10 z sesji Rady Gminy Nowa Ruda, która odbyła się dnia 26 maja 2010 roku w siedzibie Rady Gminy Nowa Ruda

Transkrypt

1 Protokół Nr XL/10 z sesji Rady Gminy Nowa Ruda, która odbyła się dnia 26 maja 2010 roku w siedzibie Rady Gminy Nowa Ruda Sesji Przewodniczyła Teresa Październiak Przewodnicząca Rady Gminy Nowa Ruda. Godzina rozpoczęcia Godzina zakończenia Przewodnicząca Rady Gminy Nowa Ruda Teresa Październiak powitała wszystkich przybyłych na sesję. Po powitaniu otworzyła obrady XL sesji Rady Gminy Nowa Ruda, oświadczyła, iż zgodnie z listą obecności - załącznik nr 1 w sesji uczestniczy 12 radnych, co wobec ustawowego składu rady wynoszącego 15 osób stanowi quorum pozwalające na podejmowanie prawomocnych uchwał. Radni nieobecni: Artur Koćmirski nieusprawiedliwiony, Henryk Srokowski - nieusprawiedliwiony Bogdan Tarapacki usprawiedliwiony. Ponadto w sesji uczestniczyli: 1. Sławomir Karwowski Wójt Gminy Nowa Ruda 2. Lidia Walterowska Skarbnik Gminy Nowa Ruda 3. Bożena Goliasz Sekretarz Gminy Nowa Ruda Przewodnicząca Rady przedstawiła porządek dzienny sesji - załącznik nr 2: I. Otwarcie sesji i stwierdzenie prawomocności obrad 1) Przedstawienie porządku obrad, 2) przyjęcie protokołu z ostatniej sesji, 3) informacja Wójta Gminy Nowa Ruda o pracy w okresie między sesjami; 4) informacja Przewodniczącej Rady Gminy Nowa Ruda o pracy w okresie między sesjami; II. Podejmowanie uchwał: 1) w sprawie zmian w budżecie Gminy Nowa Ruda na rok 2010; 2) w sprawie określenia trybu prac nad projektem uchwały budżetowej; 3) w sprawie emisji obligacji komunalnych Gminy Nowa Ruda; 4) w sprawie udzielenia pomocy finansowej Powiatowi Kłodzkiemu na realizację zadań z zakresu utrzymania powiatowych obiektów i urządzeń użyteczności publicznej; 5) w sprawie rozpatrzenia skargi na działalność kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Nowej Rudzie; 6) w sprawie ustalenia wynagrodzenia Wójta Gminy Nowa Ruda. III. Interpelacje, zapytania, wnioski, sprawy różne. IV. Zakończenie sesji Rady Gminy Nowa Ruda. Ad I. 1) Przedstawiony porządek obrad przyjęto bez zmian. Ad 2) Uwag nie zgłaszano. Przewodnicząca Rady poddała pod głosowanie przyjęcie protokołu z XXXIX sesji: obecnych na sali uprawnionych do głosowania 13 radnych, Rada Gminy jednogłośnie przyjęła protokół z XXXIX sesji Rady Gminy Nowa Ruda. Ad 3) Radny Wojciech Kołodziej zapytał o możliwość wcześniejszego dostarczania informacji o pracy wójta między sesjami oraz czy jest formalna możliwość, aby ta informacja była przedstawiana w sprawach różnych, gdzie radni będą mogli zadawać pytania. Rada Gminy Nowa Ruda Strona 1 z 9

2 Wójt odpowiedział, że technicznie nie zawsze istnieje taka możliwość, aby sprawozdanie przygotowane było 5 dni wcześniej, gdyż w okresie, który powinien obejmować sprawozdanie jest wiele trwających i jeszcze nie zakończonych spraw. Radny Jerzy Goliasz zaproponował, aby informacja wójta obejmowała okres do dnia, w którym należy dostarczyć materiały na sesję, a sprawozdanie z pozostałych dni przedłożyć na sesji kolejnej. Następnie Radni poprzez zadawanie pytań uzyskają od wójta odpowiedzi na interesujące ich tematy związane ze sprawozdaniem, a następnie wójt powinien zrelacjonować sprawy według niego istotne. Przewodnicząca Rady Gminy poddała pod głosowanie wniosek, aby sprawozdania wójta z działalności w okresie między sesjami odbywało się na wcześniej omawianych zasadach tzn. dotyczyły okresu od dnia ostatniej informacji do dnia, w którym należy dostarczyć radnym w/w sprawozdanie wraz z materiałami na sesję. Podkreśliła, że radni mają obowiązek zapoznania się ze sprawozdaniem, wobec tego na sesji będą mogli zadawać wójtowi pytania dotyczące realizacji konkretnych zadań. W głosowaniu nad wnioskiem: obecnych na sali uprawnionych do głosowania 12 radnych, jednogłośnie Rada Gminy Nowa Ruda jednogłośnie wyraziła zgodę na przyjęcie nowej formy składania sprawozdania przez wójta. O godz na sesję przybył radny Henryk Srokowski i od tego momentu w głosowaniu bierze udział 13 radnych uprawnionych do głosowania. Sławomir Karwowski przedłożył radnym pisemną informację o pracy Wójta Gminy Nowa Ruda w okresie od 10 marca 2010 r. do 26 maja 2010 r. informacja pisemna stanowi załączniki nr 3 do niniejszego protokołu. Radna Grażyna Bekalska zwróciła się do wójta z pytaniem w sprawie drogi na odcinku Czerwieńczyce - młyn. Wójt odpowiedział, że obecnie trwają prace przy wykonywaniu mapy do celów projektowych. Poinformował, że jeden z odcinków drogi wymaga ugody z właścicielem gruntu. Gdy mapa będzie gotowa przystąpimy do realizacji projektu, na który już uzyskaliśmy fundusze. Radny Wojciech Kołodziej zapytał na jakim etapie jest procedura wyłonienia wykonawcy na montaż progów zwalniających w miejscowości Bożków. Wójt poinformował, że zostały złożone oferty i musimy wybrać najkorzystniejszą, po czym podpiszemy umowę z wykonawcą. Kwestią sporną jest lokalizacja jednego z progów i ta sprawa musi być jednoznacznie określona przez mieszkańców. Radny Janusz Poproch zwrócił się do wójta o wyjaśnienie czy został zmieniony termin realizacji wykonania boiska sportowego w Woliborzu, gdyż przerwa w pracach trwała trzy tygodnie. Wójt wyjaśnił, że w harmonogramie były ujęte rezerwy czasowe, a firma wykonująca oświadczyła, iż ostateczny termin będzie dotrzymany. Przewodnicząca poruszyła kwestię odbioru boiska Orlik w Bożkowie. Wójt oznajmił, że boisko Orlik jest już odebrane, natomiast została zgłoszona reklamacja siatek-paneli, której podwykonawca nie chce uznać. Firma wykonująca zadanie zadeklarowała przekazanie środków na zakup nowych paneli. Jeśli chodzi o kwestię kompleksu wokół boiska (parking i plac zabaw) to nie został on jeszcze odebrany. Przewodnicząca zapytała czy na w/w obiekcie jest zatrudniony instruktor? Wójt odpowiedział, że w ramach projektu Orlik jest zatrudniony instruktor, który ma za zadanie prowadzić zajęcia z dziećmi, ale jest potrzeba zatrudnienia dodatkowych pracowników w ramach robót publicznych w celu nadzoru i konserwacji obiektu. Rada Gminy Nowa Ruda Strona 2 z 9

3 Ad 4) Przewodnicząca Rady poinformowała, iż w okresie między sesjami dwukrotnie brała udział w spotkaniu Rady Społecznej ZOZ w Kłodzku. Uczestniczyła w obchodach dnia patrona szkoły we Włodowicach, przyjmowała skargi, przygotowała sesję. Zaproponowała również, aby Radni Gminy Nowa Ruda przekazali dowolne kwoty na rzecz osób poszkodowanych w powodzi. Pytań nie zgłaszano. Ad II. 1) Projekt uchwały zreferowała Lidia Walterowska Skarbnik Gminy Nowa Ruda, która wyjaśniła, że: zmniejsza się plan dochodów w budżecie Gminy Nowa Ruda o kwotę ,00 zł Dz.010 ROLNICTWO I ŁOWIECTWO kwota ,00 zł Dokonuje się zmiany paragrafu dotacji na zadania inwestycyjne p.n. Podniesienie poziomu życia ludności wiejskiej oraz przeciwdziałanie degradacji i marginalizacji peryferyjnie położonych obszarów górskich poprzez budowę infrastruktury wodociągowej w Gminie Nowa Ruda (dotyczy wsi Bieganów). Dz.900 GOSPODARKA KOMUNALNA I OCHRONA ŚRODOWISKA KWOTA ,00 zł W związku z oceną formalną wniosku o dofinansowanie zadania p.n. Poprawa stanu środowiska naturalnego w Gminie Nowa Ruda poprzez zakup wyposażenia do selektywnego zbierania odpadów, zmniejsza się wartość zadania do kwot ujętych we wniosku. Zmniejsza się plan dochodów o kwotę 1 916,00 zł dotyczy korekty zgromadzonych środków z bilansu otwarcia zlikwidowanego FOŚiGW. Zwiększa się plan dochodów w budżecie Gminy Nowa Ruda o kwotę ,00 zł Dz.010 ROLNICTWO I ŁOWIECTWO kwota ,00 zł Dotyczy zmiany paragrafu. Dz.801 OŚWIATA I WYCHOWANIE kwota ,00 zł Zgodnie z zawartą umową NR 19/83/SG-J/2010 pomiędzy Nidzicką Fundacją Rozwoju NIDA a Szkołą Podstawową in. Św. Franciszka z Asyżu, w Ludwikowicach Kł. Przyznano grant na wsparcie realizacji projektu pt. ENGLISH THATS OUR FUTURE. Dz POMOC SPOŁECZNA kwota ,00 zł Zgodnie z zwartą umową Nr UDA POKL /09-00 pomiędzy Gminą Nowa Ruda w imieniu której działa Szkoła Podstawowa w Jugowie a Dolnośląskim Wojewódzkim Urzędem Pracy w Wałbrzychu o dofinansowanie projektu w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki przyznano II transz dotacji rozwojowej o kwocie ,00 zł na realizację projektu p.t. Integracja przez sport i naukę mieszkańców wsi Jugów. Zmniejsza się plan wydatków w budżecie Gminy Nowa Ruda o kwotę ,00 zł Dz.010 ROLNICTWO I ŁOWIECTWO kwota ,00 zł Koszty wykonania dokumentacji technicznej na zadania inwestycyjne p.n. Rozbudowa sieci wodociągowej w miejscowości Przygórze będą mniejsze niż zaplanowane środki, wobec czego zmniejsza się plan wydatków o kwotę ,00 zł. Zadanie będzie realizowane w latach Dz.600 TRANSPORT I ŁĄCZNOŚĆ kwota ,00 zł Zmniejsza się plan wydatków na bieżące remonty dróg i mostów, a kwotę tą przeznacza się jako wkład własny na remonty dróg i mostów w ramach usuwania skutków klęsk żywiołowych. Dz.710 DZIAŁALNOŚĆ USŁUGOWA kwota ,00 zł Zgodnie z zawartą umową na opracowanie planu zagospodarowania przestrzennego planowane środki nie będą w pełni wydatkowane. Dz.750 ADMINISTRACJA PUBLICZNA kwota ,00 zł Zmiany dotyczą przesunięcia środków między paragrafami ponieważ planowane na remont wydatki dotyczą zadania inwestycyjnego p.n. Modernizacja budynku Urzędu Gminy ul. Niepodległości 4. Dz.758 RÓŻNE ROZLICZENIA KWOTA ,00 zł Uruchamia się rezerwę budżetową z przeznaczeniem na : Dz.600 kwota ,00 zł na remonty dróg i mostów w ramach usuwania skutków klęsk żywiołowych jako wkład własny oraz kwota 5 000,00 zł z przeznaczeniem dla Starostwa Powiatowego w Kłodzku na dofinansowanie budowy chodnika umożliwiającego dojście do Przychodni w Nowej Rudzie, ul. Szpitalna 2. Dz.754 kwota ,00 zł rezerwa z zakresu zarządzania kryzysowego przy planie ,00 zł. Dz.852 POMOC SPOŁECZNA - kwota 5 879,00 zł W ramach przyznanych środków finansowych dokonuje się przesunięć między paragrafami. Dz.900 GOSPODARKA KOMUNALNA I OCHRONA ŚRODOWISKA kwota ,00 zł Zmniejsza się plan wydatków o kwotę ,00 zł planowanych na zadanie p.n. Poprawa stanu środowiska naturalnego w Gminie Nowa Ruda poprzez zakup wyposażenia do selektywnego zbierania odpadów w związku ze zmniejszoną wartością zakupu wyposażenia. Rada Gminy Nowa Ruda Strona 3 z 9

4 Dz.921 KULTURA I OCHRONA DZIEDZICTWA NARODOWEGO kwota 5 636,00 zł Planowana dotacja na renowację zabytków nie będzie w pełni wydatkowana środki przeznacza się na zakupy i usługi renowacji zabytków wykonywanych przez gminę. Zwiększa się plan wydatków w budżecie Gminy Nowa Ruda o kwotę ,00 zł Dz.600 TRANSPORT I ŁĄCZNOŚĆ kwota ,00 zł Zwiększa się plan wydatków o kwotę zł z przeznaczeniem jako wkład własny przy finansowaniu zadań: 1) Remont mostka przy budynku nr 79 w Czerwieńczycach 2) Remont drogi gminnej ul. Wysiedleńców w Jugowie Zwiększa się plan wydatków o kwotę 5 000,00 zł. Wydatek ma stanowić dotację dla Starostwa Powiatowego w Kłodzku na dofinansowanie budowy chodnika do Przychodni w Nowej Rudzie, ul. Szpitalna2. Dz.630 TURYSTYKA kwota 7 000,00 zł Zwiększa się plan wydatków z przeznaczeniem na bieżące utrzymanie Europejskiego Domu Spotkań Młodzieży w Sokolcu. Dz.700 GOSPODARKA MIESZKANIOWA kwota ,00 zł Zwiększa się plan wydatków z przeznaczeniem na zadania inwestycyjne: 1) modernizacja budynku przy ul. Grzybowskiej nr 8 w Jugowie dotacja celowa dla ZGKiM w Nowej Rudzie, 2) modernizacja budynku mieszkalnego w Krajanowie nr 43. Dz.750 ADMINISTRACJA PUBLICZNA kota ,00 zł Zmiana dotyczy przesunięcia środków w kwocie ,00 zł z usług remontowych na zadania inwestycyjne Modernizacja budynku Urzędu Gminy ul. Niepodległości 4. Zwiększa się plan wydatków na kwotę ,00 zł z przeznaczeniem na zakup inwestycyjny Zakup przenośnej sceny z zadaszeniem. Dz.754 BEZPIECZEŃSTWO PUBLICZNE I OCHRONA PRZECIWPOŻ. KWOTA ,00 zł Gmina Nowa Ruda wprowadziła na swoim obszarze system informacyjny Samorządowy Informator SMS i świadczenie e-usług. E-usługa dotyczy wysyłania i informacji ostrzegawczych i komunikatorów w postaci wiadomości SMS do zarejestrowanych w systemie Samorządowy Informator SMS sołtysów, radnych oraz mieszkańców, którzy zgłosili chęć otrzymania takich wiadomości SMS. Dz.756 DOCHODY OD OSÓB PRAWNYCH, OD OSÓB FIZYCZNYCH I OD INNYCH JEDNOSTEK NIEPOSIADAJĄCYCH OSOBOWOŚCI PRAWNEJ ORAZ WYDATKI ZWIĄZANE Z ICH POBOREM - kwota 8 000,00 zł Zwiększa się plan wydatków w związku ze zwiększonymi kosztami wysyłanych decyzji wymiarowych poza obszar gminy. Dz.801 OŚWIATA I WYCHOWANIE kwota ,00 zł Zwiększa się plan wydatków dla Szkoły Podstawowej im. Św. Franciszka z Asyżu w Ludwikowicach Kł. o przyznany grant na realizację projektu w kwocie ,00 zł. Przyznaje się dotację celową w kwocie ,00 zł dla Punktu przedszkolnego Świerkowy Zakątek. Zwiększa się plan wydatków o kwotę ,00 zł z przeznaczeniem na wynagrodzenia bezosobowe w gimnazjach. Dz.852 POMOC SPOŁECZNA kwota ,00 zł Zmiana kwoty 5 879,00 zł między paragrafami. Zwiększa się plan wydatków o kwotę ,00 zł dla Szkoły Podstawowej w Jugowie na realizację projektu w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki. Dz.921 KULTURA I OCHRONA DZIEDZICTWA NARODOWEGO kwota ,00 zł Przeznacza się środki na renowację zabytków wykonywaną przez gminę oraz na wynagrodzenia i składki od nich naliczone. Związane z opracowaniem Sołeckiej Strategii rozwoju Sołectw Bożków, Dzikowiec, Czerwieńczyce i Nowa Wieś. Dz.926 KULTURA FIZYCZNA I SPORT kwota 1 530,00 zł Środki przeznacza się na wynagrodzenia i składki od nich naliczone związane z usunięciem awarii kotłowni Sali sportowej w Dzikowcu. Pytań nie było. Zygmunt Rozwandowicz Przewodniczący Komisji Budżetu i Finansów poinformował radę, że projekt uchwały uzyskał pozytywną opinię komisji. Przewodnicząca Rady poddała projekt uchwały pod głosowanie: Rada Gminy Nowa Ruda Strona 4 z 9

5 jednogłośnie podjęła uchwałę nr 309/XL/10 w sprawie zmian w budżecie Gminy Nowa Ruda na rok Ad 2) Przewodnicząca Rady poinformowała, iż od 1 stycznia 2010 roku zmieniła się ustawa o finansach publicznych co wpłynęło na tryb prac nad projektem uchwały budżetowej. Lidia Wolterowska - Skarbnik Gminy oświadczyła, że zmiany w uchwale dotyczą jedynie terminów np. uchwalenie budżetu musi nastąpić do stycznia. Pytań nie było. Przewodnicząca Rady poddała projekt uchwały pod głosowanie: jednogłośnie podjęła uchwałę nr 310/XL/10 w sprawie określenia trybu prac nad projektem uchwały budżetowej. O godz Przewodnicząca Rady ogłosiła przerwę w obradach. O godz przystąpiono do dalszej realizacji porządku obrad. Ad 3) Wójt poinformował, że w założeniach budżetowych został uzgodniony deficyt, który zostanie pokryty m.in. poprzez emisje obligacji. Rozpoczęto zadania inwestycyjne: remont ulicy Wiejskiej w Ludwikowicach Kłodzkich, drogi transportu wiejskiego w Czerwieńczycach, kościoła ewangelickiego oraz zadania związane z remontem drogi Wysiedleńców w Jugowie. Zmiany ustawy o finansach publicznych spowodowały, że przychody np. ze sprzedaży mienia komunalnego nie mogą zostać przeznaczone na realizację zadań własnych. To spowodowało konieczność sfinansowania inwestycji z przychodów uzyskanych z obligacji. Przewodnicząca Rady zwróciła się do Wójta o wyjaśnienie kwestii dachu szkoły w Ludwikowicach Kłodzkich, który miał być sfinansowany z poprzednich obligacji. Wójt przypomniał o problemach związanych z remontem dachu. Wiążą się one z zalegalizowaniem już istniejącego dachu, który był wykonany niezgodnie z prawem. To wszystko wiązało się z odroczeniem czasu uzyskania pozwolenia na budowę. Po zdobyciu pozwolenia będzie można przystąpić do działania. Zaznaczył, że pieniądze z obligacji zostaną spożytkowane na zadania, które już trwają. Przewodnicząca Rady zapytała Wójta, co by zrobił, gdyby otrzymałby gminę z tak wysokim zadłużeniem? Wójt stwierdził, że zadłużenie nie jest wysokie, gdyż kształtuje się w granicach 43%, a według progu, który wyznaczył ustawodawca - gmina może bezpiecznie zadłużyć się do 60%. Poinformował także o prognozie na bieżący rok, z której wynika, że pomimo emisji obligacji zadłużenie będzie mniejsze. Wyjaśnił również, że nie ma innej możliwości, aby wykonywać zadania na rzecz mieszkańców i rozwoju gminy bez wkładu własnego. Zygmunt Rozwandowicz Przewodniczący Komisji Budżetu i Finansów poinformował radę, że projekt uchwały uzyskał pozytywną opinię komisji. Pytań nie było. Przewodnicząca Rady poddała projekt uchwały pod głosowanie: 11 głosami za, przy 2 głosach wstrzymujących się podjęła uchwałę nr 311/XL/10 w sprawie emisji obligacji komunalnych Gminy Nowa Ruda. Ad 4) Wójt podziękował radnym za dotychczasową pomoc związaną z oddziałem dziecięcym noworudzkiego szpitala, który nie został zamknięty. Zwrócił uwagę na podobne problemy związane ze szpitalem w Nowej Rudzie i poinformował, że Dyrektor tego obiektu oraz Starostwo Powiatowe w Kłodzku zwróciło się z prośba o dofinansowanie ciągu pieszego prowadzącego do szpitala. Ponieważ planowany jest remont dachu szpitala, na który potrzebne są duże nakłady finansowe, dlatego realizacja mniejszych inwestycji jest możliwa dzięki pomocy Gminy i Miasta Nowa Ruda. Pytań nie zgłaszano. Przewodnicząca Rady poddała projekt uchwały pod głosowanie: jednogłośnie podjęła uchwałę nr 312/XL/10 w sprawie udzielenia pomocy finansowej Rada Gminy Nowa Ruda Strona 5 z 9

6 Powiatowi Kłodzkiemu na realizację zadań z zakresu utrzymania powiatowych obiektów i urządzeń użyteczności publicznej. Ad 5) Przewodniczący Komisji Rewizyjnej Janusz Ferenc poinformował, że pani Anna Bil została powiadomiona o terminie posiedzenia Komisji Rewizyjnej, w której nie uczestniczyła. Oznajmił, że w dniu 24 maja b.r. Komisja Rewizyjna Rady Gminy Nowa Ruda rozpoznała kolejną skargę złożoną przez Panią Annę Bil. W trakcie rozpatrywania skargi Komisja Rewizyjna zapoznała się z zebraną dokumentacją oraz wyjaśnieniami udzielonymi przez Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Nowej Rudzie w sprawie i stwierdziła co następuje: Pani Anna Bil zam. w Sokolicy złożyła w dniu 19 kwietnia 2010 roku skargę na działalność Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Nowej Rudzie. W uzasadnieniu skargi podała, iż w dniu 17 lutego 2010 roku złożyła do Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Nowej Rudzie wniosek w sprawie przyznania jej zasiłku celowego na zakup żywności i środków czystości. Po upływie półtora miesiąca, w dniu 26 marca 2010 roku skarżąca otrzymała decyzję administracyjną opatrzoną datą 15 marca 2010 roku w sprawie przyznania jej pomocy finansowej z Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Nowej Rudzie w wysokości 250,00 zł. Decyzja wysłana została w dniu 25 marca 2010 roku. Termin wypłaty przyznanych środków finansowych został ustalony na dzień 29 marca 2010 roku. Komisja Rewizyjna Rady Gminy Nowa Ruda, po przeprowadzeniu szczegółowego postępowania wyjaśniającego stwierdziła, co następuje: Skarga zasługuje na uwzględnienie w części dotyczącej terminu załatwiania spraw, w pozostałej części zaś jest bezzasadna. Pani Anna Bil ustawicznie korzysta z pomocy społecznej udzielanej jej przez Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Nowej Rudzie. W dniu 17 lutego 2010 roku pani Anna Bil złożyła do GOPS w Nowej Rudzie wniosek o udzielenie jej pomocy finansowej na zakup żywności i środków czystości. W dniu 26 marca 2010 roku skarżąca otrzymała: decyzję administracyjną z dnia 15 marca 2010 roku Nr GOPS / VI/22-10 w sprawie udzielenie jej pomocy w postaci zasiłku celowego na żywność i środki czystości w wysokości 250,00zł,realizacja od dnia 2010/03/29. W tym stanie faktycznym zgodzić należy się ze skarżącą, że załatwienie jej wniosku o przyznanie świadczeń przez okres blisko półtora miesiąca narusza przepisy postępowania administracyjnego dotyczące załatwiania spraw. Zgodnie z art kodeksu postępowania administracyjnego organy administracji publicznej obowiązane są załatwiać sprawy bez zbędnej zwłoki. Stosownie zaś do 3. ww. artykułu załatwienie sprawy wymagającej postępowania wyjaśniającego powinno nastąpić nie później niż w ciągu miesiąca. Przepis art. 106 ust. 4 ustawy o pomocy społecznej nakłada obowiązek przeprowadzeniu rodzinnego wywiadu środowiskowego przed wydaniem decyzji administracyjnej o przyznaniu lub odmowie przyznania świadczenia. Z informacji otrzymanych od Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Nowej Rudzie wynika, iż wywiad środowiskowy został przeprowadzony w dniu 3 marca 2010 roku. Z akt postępowania administracyjnego wynika, że skarżąca korzystała w roku 2009 równolegle z pomoc finansowej w formie zasiłku okresowego oraz zasiłku celowego. Dla każdego z rodzajów tych zasiłków ustawa o pomocy społecznej ustanawia samodzielne kryteria ich przyznania. Zgodnie z przepisem art. 39 ust. 1 ustawy w celu zaspokojenia niezbędnej potrzeby bytowej może być przyznany zasiłek celowy. Przepis ust. 2 tego artykułu wymienia przykładowo rodzaje potrzeb bytowych zaspokajanych w formie zasiłku celowego, a to pokrycie w części lub w całości kosztów zakupu leków i leczenia, opału, odzieży, niezbędnych przedmiotów. W myśl natomiast przepisu art. 38 ust. 1 ustawy, zasiłek okresowy przysługuje w szczególności ze względu na długotrwałą chorobę, niepełnosprawność, bezrobocie, możliwość utrzymania lub nabycia uprawnień do świadczeń z innych systemów utrzymania lub nabycia uprawnień do świadczeń z innych systemów zabezpieczenia społecznego. Przepis określa dalsze kryteria jakie musi spełniać osoba by nabyć prawo do takiego zasiłku, oraz wysokość i sposób obliczenia kwoty zasiłku. Zgodnie z art. 38 ust. 5 okres, na jaki przyznany jest zasiłek okresowy ustala ośrodek pomocy społecznej na podstawie okoliczności sprawy. Z analizy wyżej wymienionych przepisów wynika, że rozstrzygnięcie w przedmiocie przyznania zasiłku okresowego jaki i celowego cechuje względna uznaniowość organu administracji, ograniczona w przypadku zasiłku okresowego wysokością minimalną i maksymalną. O tym więc, czy zasiłek ten będzie przyznany w rozmiarze wyższym bądź niższym decyduje organ biorąc pod uwagę sytuację rodzinną i zdrowotną uprawnionego oraz członków jego rodziny, postawę świadczeniobiorcy, jego obiektywne Rada Gminy Nowa Ruda Strona 6 z 9

7 możliwości wyjścia z kryzysu, oraz elementy subiektywne - chęć i aktywność w rozwiązaniu swej trudnej sytuacji życiowej. Trzeba mieć na uwadze, iż zadaniem pomocy społecznej nie jest udzielanie świadczeń pieniężnych w celu zapewnienia świadczeniobiorcy stałego źródła utrzymania, lecz służenie mu pomocą, aby poprzez wspólne działania (państwa i uprawnionego) zlikwidować nie tylko skutki, ale przede wszystkim przyczynę trudnej sytuacji życiowej jego rodziny. Komisja Rewizyjna uznała, że Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Nowej Rudzie nie posiadał dokumentacji medycznej potwierdzającej problemy zdrowotne skarżącej. Po dostarczeniu dokumentacji medycznej do Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Nowej Rudzie skarżąca otrzymała decyzję administracyjną z dnia 16 kwietnia 2010 roku Nr GOPS-428/ VI/22-10 w sprawie udzielenia przyznania świadczenia z pomocy społecznej w formie zasiłku okresowego w wysokości 200,74 zł miesięcznie na okres od 1 kwietnia 2010 roku do 31 maja 2010 roku. Analizując dalszą część skargi, należy stwierdzić, że nie zasługuje na uwzględnienie zarzut skarżącej dotyczący zasiłku okresowego. Przewodniczący Komisji Rewizyjnej Janusz Ferenc poinformował, że wobec powyższego komisja postanowiła wystąpić do Rady Gminy Nowa Ruda z projektem uchwały o uznanie skargi za bezzasadną głosując - jednogłośnie. Przewodnicząca Rady zwróciła się do rady z pytaniem: kto jest za uznaniem skargi za bezzasadną w całości? W głosowaniu: jednogłośnie podjęła uchwałę nr 313/XL/10 w sprawie rozpatrzenia skargi na działalność Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Nowej Rudzie jako bezzasadną. Ad 6) Zygmunt Rozwandowicz przewodniczący Komisji Budżetu i Finansów poinformował, że do komisji został złożony wniosek radnego Henryka Srokowskiego o podwyższenie wynagrodzenia dla Wójta Gminy Nowa Ruda. Oświadczył, iż biorąc pod uwagę bardzo dobrą pracę, wkład i zaangażowanie wójta komisja uważa, że wniosek jest w pełni słuszny. Jednak z powodu sytuacji panującej w kraju (powódź i tysiące ludzi poszkodowanych, jak i zbliżające się wybory samorządowe) nie jest to dobry moment do podjęcia takiej decyzji. Poprosił wójta o zabranie głosu. Wójt potwierdził, że poprosił Przewodniczącego Komisji Budżetu i Finansów o możliwość wypowiedzenia się w sprawie przygotowanej przez radnych uchwały. Stwierdził zdecydowanie, że mając na uwadze dzisiejszą sytuację związaną z powodzią na terenie wielu gmin Polski, bardziej właściwym jest, zamiast przyznawania podwyżki, przekazanie środków na pomoc osobom poszkodowanym w powodzi. Zwrócił się z prośbą do Rady aby kwota, która miałaby być przeznaczona na podwyżkę (jako suma do końca roku) została zwielokrotniona i przekazana wybranej przez radnych gminie poszkodowanej w powodzi. Zaproponował radnym, aby była to kwota 10 tys. złotych. Wójt podziękował również radnym za docenienie jago pracy i zaangażowania na rzecz Gminy Nowa Ruda oraz jej mieszkańców. Wójt złożył także podziękowanie radnemu Zygmuntowi Rozwandowiczowi oraz mieszkańcom Bożkowa za zainicjowanie akcji zbierania darów dla powodzian, określając ją jako wzorową postawę społeczną. Pytań nie było. Przewodnicząca poddała projekt uchwały pod głosowanie: 0 głosów za, przy 13 głosach przeciw nie podjęła uchwały. Przewodnicząca Rady poddała pod głosowanie wniosek o utworzenie uchwały intencyjnej, w której Gmina Nowa Ruda z własnego budżetu przekaże dla wybranej gminy poszkodowanej w powodzi kwotę 10 tys. zł jednogłośnie wyraziła zgodę na utworzenie uchwały intencyjnej o przekazanie środków finansowych w kwocie 10 tys. zł dla gminy poszkodowanej w powodzi. Ad III. Interpelacje, zapytania, wnioski, sprawy różne. Radny Zygmunt Rozwandowicz zaproponował, aby pozostali radni skorzystali z pomysłu na organizację pomocy dla powodzian. Poinformował, że Rada Sołecka z Bożkowa oraz Stowarzyszenie Radość Rada Gminy Nowa Ruda Strona 7 z 9

8 zorganizowało w świetlicy tygodniową zbiórkę darów. Ponadto w 22 sklepach zostały wystawione wózki, gdzie można składać potrzebne artykuły. Wszystkie dary zostaną przekazane poszkodowanej Gminie Wilków. Poinformował również, że na posiedzeniu Komisji Budżetu i Finansów wójt zgodził się na pokrycie kosztów związanych z zakupem paliwem potrzebnego do transportu. Przewodnicząca Rady zwróciła uwagę na to iż obecnie jest początek powodzi i uważa, że pieniądze należy także zarezerwować na transport paszy i zboża, które będzie potrzebne w późniejszym czasie. Przewodnicząca Rady poinformowała, że wpłynęła informacja Pana Boruckiego na temat wypalania śmieci przy cmentarzu we wsi Świerki. Sprawa została skierowana do Komisji Spraw Społecznych. Podkreśliła, że trzeba zwrócić uwagę, aby nie wypalano części plastikowych. Radny Henryk Srokowski poinformował, że na posiedzeniu Komisji Spraw Społecznych był obecny Dowódca JRG w Nowej Rudzie pan Rafał Chorzewski, który przedstawił tą problematykę w świetle obowiązującego prawa, według którego zabronione jest palenie materiałów z tworzyw sztucznych. Przewodnicząca Rady zaproponowała, że wspólnie z wójtem zostanie sformułowana odpowiedz dla Pana Boruckiego i dla księdza, który jest administratorem cmentarza w Świerkach. Przewodnicząca Rady nadmieniła, że odebrała skargę telefoniczną od mieszkańca wsi Jugów Pana Kruzy, który uważa, że świadczenia opiekuńcze odprowadzane z jego emerytury powinny równocześnie wpłynąć na podniesienie wynagrodzenia opiekunek społecznych. Poinformowała również, że Pan Kruza interweniował w tej sprawie m.in. w prokuraturze, która umorzyła dochodzenie. Mimo tego Pan Kruza nadal czuje się pokrzywdzony. Radny Wacław Łukasiewicz zapytał wójta o posiadane informacje na temat dróg powiatowych we wsi Bartnica i Świerki. Wójt odpowiedział, że na dzień 18 czerwca 2010 roku zaplanowana jest komisja objazdowa dróg powiatowych. Radni Powiatu Kłodzkiego przeprowadzą wizję lokalną dróg m.in. w Bartnicy, Świerkach, Włodowicach, Przygórzu, Czerwieńczycach, Nowej Wsi. Trwają jednocześnie rozmowy na temat porozumienia z firmami ZPAS S.A., Slag Recycling Sp. z o.o. oraz Starostwem Powiatowym w sprawie wspólnego finansowania remontu drogi Przygórze-Wolibórz. Koszt inwestycji został wstępnie oszacowany na 0,5ml zł przy czym wkład Gminy wyniósłby ok. 100 tys. zł, a firm z Przygórza 200tys zł. Powiedział także o planach zarządu dróg powiatowych i starostwa, które zakładają remont drogi Czerwieńczyce-Nowa Wieś w roku Poinformował również o prowadzonych wstępnych rozmowach z Zarządem Powiatu na temat remontu trasy Dzikowiec Podlesie w ramach schetynówki. W związku z tym gmina zamierza podjąć działania dotyczące przekazania drogi przez powiat pod zarząd gminy co umożliwi pozyskanie środków na odbudowę drogi. Przewodnicząca Rady przypomniała o wyłożeniu do publicznego wglądu projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla terenu górniczego złoża Dębówka, oraz poprosiła radną Grażynę Bekalska o zainteresowanie mieszkańców tym projektem. Radny Wacław Łukasiewicz zwrócił się do wójta w sprawie sali wiejskiej we wsi Świerki Wójt wyjaśnił, że jest wybrana firma, która w najbliższym czasie wykona ekspertyzę budowlaną i wtedy będzie można mówić o przebudowie sali. Inwentaryzacja przeprowadzona przez osoby wykwalifikowane wykaże, czy znajdują się tam niespójności konstrukcyjne. Radny Wacław Łukasiewicz zapytał. jak przedstawia się sytuacja remontu dachu remizy strażackiej we wsi Świerki. Wójt przypomniał, że decyzja podjęta na posiedzeniu Zarządu Miejsko - Gminnego mówi o dostarczeniu materiałów potrzebnych do wykonania remontu zgodnie ze złożonym przez OSP szczegółowym zapotrzebowaniem, przy czym wykonanie prac leżałoby już w gestii strażaków. Ad VI. Wobec braku dalszych głosów w dyskusji i wyczerpaniu porządku sesji, o godz Przewodnicząca Rady Teresa Październiak podziękowała za obrady i zamknęła sesję Rady Gminy Nowa Ruda. Rada Gminy Nowa Ruda Strona 8 z 9

9 Na tym protokół zakończono. Protokołowała: Danuta Bolisęga Rada Gminy Nowa Ruda Strona 9 z 9