UCHWAŁA Nr XIV / 165 / 08 Rady Gminy Postomino z dnia 06 lutego 2008 r. w sprawie przystąpienia do opracowania zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego m. Jarosławiec zatwierdzonego uchwałą Rady Gminy Postomino Nr XXX/348/04 w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego m. Jarosławiec Na podstawie art. 18 ust.2 pkt 5 ustawy z dnia 08 marca 1990.r o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591; z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271, Nr 214, poz. 1806; z 2003 r. Nr 80, poz. 717; Nr 162, poz. 1568; z 2004 r. Nr 116, poz. 1203; z 2005 r. Nr 172, poz. 1441,175, poz. 1457 z 2006 r. Nr 17, poz. 128, Nr 181, poz. 1337 z 2007 r. Nr 48, poz. 327, Nr 138, poz. 974, Nr 173, poz. 1218) oraz art. 14 ust. 1, 2 i 4 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717; zm. z 2004 r. Dz. U. Nr 6, poz. 41, Nr 141, poz.1492 z 2005 r. Nr 113, poz. 954, Nr 130, poz. 1087 z 2006 r. Nr 45, poz. 319, Nr 225, poz. 1635 z 2007 r. Nr 127, poz. 880) uchwala się, co następuje: 1. Przystąpić do opracowania zmiany zapisów dotyczących przeznaczenia terenu w obowiązującym miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego m. Jarosławiec przyjętego uchwałą Rady Gminy Postomino Nr XXX/348/04 z dnia 30 grudnia 2004 r. 2. Przedmiotem opracowania jest przeznaczenie terenu pod zabudowę pensjonatowo hotelową i usług turystycznych nieuciąŝliwych w zakresie zmiany intensywności zabudowy obszaru działek nr 265, 266 i 268 obręb Jarosławiec, oznaczonego na załączniku graficznym do niniejszej uchwały..3. Analiza zasadności przystąpienia do opracowania zmiany planu miejscowego i określenia stopnia zgodności przewidywanych rozwiązań z ustaleniami planu stanowi integralną część niniejszej uchwały. 4. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Postomino. 5. Uchwała wchodzi w Ŝycie z dniem podjęcia.
U Z A S A D N I E N I E W 1 uchwały o zmianie studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Postomino określono Ŝe zmiana obejmuje: zmianę zapisów dotyczących intensywności i wysokości zabudowy obiektów budowlanych na terenie gminy ze szczególnym uwzględnieniem lokalizacji zabudowy pensjonatowo - hotelowej, usług turystycznych nieuciąŝliwych na działkach nr 265, 266 i 268 obręb Jarosławiec oznaczonych na załączniku do uchwały w sprawie zmiany studium jako obszar nr 3 W rozdziale13 studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania Gminy Postomino, pkt 13.2. Obszary dla których gmina zamierza sporządzić miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego ppkt. 3b) znajduje się następujący zapis: 3) w granicach zmiany studium IV oznaczonych na rysunku studium b) obszaru nr 3 działki nr 265, 266 i 268 obręb Jarosławiec - z przeznaczeniem terenu pod zabudowę usług turystycznych z zabudową pensjonatowo- hotelową o wysokości określonej w rozdziale 4 Ustalenia dotyczące ochrony środowiska ust. 1 niniejszej uchwały W rozdziale 3, pkt 3.1.4. Stan i funkcjonowanie środowiska przyrodniczego ppkt. 3.1.4.1. znajduje się zapis o treści: WybrzeŜe klifowe w rejonie Jarosławca stanowi wartość w skali kraju. Wysokość obiektów lokalizowanych w tym rejonie naleŝy ograniczyć do wysokości korony drzew na tym terenie, przy czym najwyŝszy punkt budynku nie moŝe przekroczyć wysokości 30,0 m.n.p.m. z dopuszczeniem wysokości 33,0 m.n.p.m. w 25% rzutu budynku. Ograniczenie wysokości ma na celu ochronę historycznej sylwety, której dominantę stanowi latarnia morska. Szczegółowe warunki dotyczące bezpieczeństwa budowli i skutków finansowych inwestycji dla środowiska morskiego naleŝy uzyskać z Urzędu Morskiego w Słupsku przed opracowaniem miejscowego planu dla tego terenu Zapis dotyczący przeznaczenia terenu w dotychczas obowiązującym planie miejscowym Jarosławca teren działek nr 265, 266 i 268 przeznaczał pod zabudowę pensjonatowa i usługi turystyczne nieuciąŝliwe. Zmiana zapisów studium zasadniczo nie zmienia przeznaczenia terenu gdyŝ określenie przeznaczenie terenu pod zabudowę usług turystycznych z zabudową pensjonatowo- hotelową mieści się w funkcji ustalonej planem. Zmiana dotyczy jedynie intensywności zabudowy. Konieczność zmiany zapisów w zakresie intensywności i wysokości zabudowy wynikła ze zbyt szczegółowych ustaleń w poprzedniej zmianie studium. Poza procentem zabudowy działki i jej wysokością obowiązywał dodatkowo wskaźnik intensywności zabudowy, co ograniczało w praktyce podkreślenie w wielu przypadkach szczególnych walorów lokalnego krajobrazu, lub jego zaakcentowanie. Pozostawienie decyzji przestrzennych tego rodzaju na etapie opracowania planu miejscowego jest rozwiązaniem bardziej uzasadnionym. Studium jest dokumentem kształtującym politykę przestrzenną gminy, a nie szczegółowe rozwiązania zaleŝne od konkretnej lokalizacji. Szczególnym przykładem tego problemu jest lokalizacja w centrum Jarosławca obiektu hotelowo-pensjonatowego o wysokim standardzie. Określenie jego wysokości w granicach 30,0 33,0m, przy równoczesnym obowiązku ograniczenia do wysokości istniejących drzew gwarantuje zachowanie dominanty przestrzennej Jarosławca, którą stanowi latarnia morska jak równieŝ stanowi podkreślenie rangi lokalizacji omawianego obiektu.
ANALIZA ZASADNOŚCI PRZYSTĄPIENIA DO OPRACOWANIA ZMIANY MIEJSCOWEGO PLANU MIEJSCOWOSCI JAROSŁAWIEC OBEJMUJĄCEJ DZIAŁKI NR 265, 266 i 268 oraz określenia stopnia zgodności przewidywanych rozwiązań z ustaleniami studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania gminy Postomino Podstawa opracowania: Art. 15 ust. 5 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2003 r. Nr 80 poz. 717 z późn. zm.): Przed podjęciem uchwały, o której mowa w ust. 1 (o przystąpieniu do opracowania planu miejscowego) wójt, burmistrz, prezydent miasta wykonuje analizy dotyczącej zasadności przystąpienia do sporządzenia planu i stopnia zgodności przewidywanych rozwiązań z ustaleniami studium Zgodnie z wymogami w/w artykułu niniejsze opracowanie stanowi analizę: I -zasadności przystąpienia do opracowania zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miejscowości Jarosławiec uchwalonego przez Radę Gminy Postomino uchwałą Nr XXX/348/04 z dnia 30 grudnia 2004 r. obejmującej działki nr 265, 266 i 268 obręb Jarosławiec z przeznaczeniem pod zabudowę pensjonatowo hotelową i usług turystycznych nieuciąŝliwych. II - określenia stopnia zgodności przewidywanych rozwiązań z ustaleniami studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania Gminy Postomino Ocena stanu istniejącego zagospodarowania Działki nr 265, 266 i 268 obręb Jarosławiec połoŝone są w bardzo atrakcyjnym miejscu na zakończeniu ciągu spacerowego, przy placu parkingowym i graniczą z pasem technicznym brzegu morskiego. Teren jest częściowo zadrzewiony a w jego granicach znajduje się nieczynny obiekt posterunku policji oraz parterowy pawilon gastronomiczny. Działka od strony morza posiada rzędną 15,4 m.n.p.m. a od strony południowej jest obniŝona o około 3,0 m. Ocena zasadności przystąpienia do opracowania zmiany miejscowego planu miejscowości Jarosławiec obejmującej działki nr 265, 266 i 268 z przeznaczeniem pod zabudowę pensjonatowo hotelową i usług turystycznych nieuciąŝliwych i stopnia zgodności przewidywanych rozwiązań z ustaleniami studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania Gminy Postomino 1. W 1 uchwały o zmianie studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Postomino określono Ŝe zmiana obejmuje: zmianę zapisów dotyczących intensywności i wysokości zabudowy obiektów budowlanych na terenie gminy ze szczególnym uwzględnieniem lokalizacji zabudowy pensjonatowo - hotelowej, usług turystycznych nieuciąŝliwych na działkach nr 265, 266 i 268 obręb Jarosławiec oznaczonych na załączniku do uchwały w sprawie zmiany studium jako obszar nr 3
2) W rozdziale13 studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania Gminy Postomino, pkt 13.2. Obszary dla których gmina zamierza sporządzić miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego ppkt. 3b) znajduje się następujący zapis: 3) w granicach zmiany studium IV oznaczonych na rysunku studium c) obszaru nr 3 działki nr 265, 266 i 268 obręb Jarosławiec - z przeznaczeniem terenu pod zabudowę usług turystycznych z zabudową pensjonatowo- hotelową o wysokości określonej w rozdziale 4 Ustalenia dotyczące ochrony środowiska ust. 1 niniejszej uchwały 3) W rozdziale 3, pkt 3.1.4. Stan i funkcjonowanie środowiska przyrodniczego ppkt. 3.1.4.1. znajduje się zapis o treści: WybrzeŜe klifowe w rejonie Jarosławca stanowi wartość w skali kraju. Wysokość obiektów lokalizowanych w tym rejonie naleŝy ograniczyć do wysokości korony drzew na tym terenie, przy czym najwyŝszy punkt budynku nie moŝe przekroczyć wysokości 30,0 m.n.p.m. z dopuszczeniem wysokości 33,0 m.n.p.m. w 25% rzutu budynku. Ograniczenie wysokości ma na celu ochronę historycznej sylwety, której dominantę stanowi latarnia morska. Szczegółowe warunki dotyczące bezpieczeństwa budowli i skutków finansowych inwestycji dla środowiska morskiego naleŝy uzyskać z Urzędu Morskiego w Słupsku przed opracowaniem miejscowego planu dla tego terenu Zapis dotyczący przeznaczenia terenu w dotychczas obowiązującym planie miejscowym Jarosławca teren działek nr 265, 266 i 268 przeznaczał pod zabudowę pensjonatowa i usługi turystyczne nieuciąŝliwe. Zmiana zapisów studium zasadniczo nie zmienia przeznaczenia terenu gdyŝ określenie przeznaczenie terenu pod zabudowę usług turystycznych z zabudową pensjonatowo - hotelową mieści się w funkcji ustalonej planem. Zmiana dotyczy jedynie intensywności zabudowy. Konieczność zmiany zapisów w zakresie intensywności i wysokości zabudowy wynikła ze zbyt szczegółowych ustaleń w poprzedniej zmianie studium. Poza procentem zabudowy działki i jej wysokością obowiązywał dodatkowo wskaźnik intensywności zabudowy, co ograniczało w praktyce podkreślenie w wielu przypadkach szczególnych walorów lokalnego krajobrazu, lub jego zaakcentowanie. Pozostawienie decyzji przestrzennych tego rodzaju na etapie opracowania planu miejscowego jest rozwiązaniem bardziej uzasadnionym. Studium jest dokumentem kształtującym politykę przestrzenną gminy, a nie szczegółowe rozwiązania zaleŝne od konkretnej lokalizacji. Szczególnym przykładem tego problemu jest lokalizacja w centrum Jarosławca obiektu hotelowo-pensjonatowego o wysokim standardzie. Określenie jego wysokości w granicach 30,0 33,0m, przy równoczesnym obowiązku ograniczenia do wysokości istniejących drzew gwarantuje zachowanie dominanty przestrzennej Jarosławca, którą stanowi latarnia morska jak równieŝ stanowi podkreślenie rangi lokalizacji omawianego obiektu. 4) Granice terenu opracowania w uchwale o przystąpieniu do opracowania planu przyjęto analogicznie jak dla obszaru działek nr 265, 266 i 268 w studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania Gminy Postomino. Wnioski końcowe. I. Podjęcie uchwały przez Radę Gminy Postomino o przystąpieniu do opracowania zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miejscowości Jarosławiec uchwalonego przez Radę Gminy Postomino uchwałą Nr XXX/348/04 z dnia 30 grudnia 2004 r. obejmującej działki nr 265, 266 i 268 obręb Jarosławiec z przeznaczeniem pod zabudowę pensjonatowo hotelową i usług turystycznych nieuciąŝliwych uwaŝa się za uzasadnione.
II. Przyjęcie zakresu opracowania i funkcji dla obszaru opracowania w oparciu o studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania Gminy Postomino stanowi o zgodności uchwały z ustaleniami studium. Załączniki : wyrys ze studium gminy Postomino i widok działki Opracował mgr inŝ. arch. Jędrzej Alkiewicz