Białystok, 19.07.2011r. Dotyczy: postępowania przetargowego prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego na świadczenie usług ochroniarskich - ochrona osób i mienia spóki Radia Białystok SA, Numer sprawy: ZP/PN/3/2011 OFERENCI W nawiązaniu do zapytania oferentów o treści jak niżej: Pytanie 1 Dot. potrzeby wzmocnienia ochrony na czas trwania koncertów na terenie Radia Białystok (bez dodatkowego wynagrodzenia) 1. Ile takich koncertów ma miejsce na terenie Radia Białystok np. w skali jednego roku oraz jaki jest średni czas ich trwania. Zamawiający przewiduje rocznie maksymalnie 20 koncertów w Studiu Rembrandt w siedzibie Radia Białystok. Czas trwania koncertu 50 min. Czas dodatkowej ochrony 2 godziny. Pytanie 2 Dot. zatrudnienia dotychczasowych pracowników Wewnętrznej Służby Ochrony 1. Na jakich warunkach mają być zatrudnieni pracownicy WSO. Czy warunki zatrudnienia określa Zamawiający czy też Wykonawca. 2. Czy jest to przejęcie pracowników na podstawie art. 23 1 Kodeksu Pracy. Jeśli tak, to proszę o podanie: a. Ilu pracowników to dotyczy (wykaz osobowy). b. Czy posiadają wymagane uprawnienia i badania lekarskie (jaki jest termin ich ważności). c. Czy posiadają orzeczenia o stopniu niepełnosprawności, który pracownik i jakim zakresie. d. Wyszczególnienie wszystkich składników wynagrodzenia poszczególnych pracowników, w tym należnych w najbliższych 3 latach nagród, jubileuszówek itp. Warunki zatrudnienia dotychczasowych pracowników Wewnętrznej Służby Ochrony Radia Białystok S.A. określa Wykonawca. Zatrudnienie pracowników nie odbywa się w trybie art. 23 1 Kodeksu Pracy. Pytanie 3 1. Dotyczy 3 ust. 1 pkt 3) umowy 1
Prosimy o doprecyzowanie wyżej wymienionego zapisu umowy. Czy chodzi tu wyłącznie o uzasadnione roszczenia finansowe dotyczące spraw pracowniczych wynikających z obowiązków przepisów prawa pracy? Chodzi o wszelkie roszczenia finansowe zatrudnionych przez Wykonawcę osób wynikające z przepisów prawa pracy lub umów cywilnoprawnych. Pytanie 4 2. Dotyczy 8 ust. 2 umowy Na jakich zasadach będzie naliczana kara umowna wynikająca z naruszenia 3 ust. 1 pkt 3) umowy? Obecny zapis jest niejasny i może prowadzić do absurdów w postaci naliczania kary umownej za zgłoszenie przez pracownika dowolnego nieuzasadnionego roszczenia finansowego. Chodzi o każdy stwierdzony przypadek co oznacza, że Zamawiający będzie weryfikował każde zgłoszenie z Wykonawcą. Pytanie 5 3. Dotyczy waloryzacji wynagrodzenia i możliwości rozwiązania umowy. Wzór umowy zakazuje waloryzacji wynagrodzenia. Jednocześnie nie przewiduje rozwiązania umowy przez wykonawcę, a odstąpienie od umowy zagrożone jest karą umowną. W okresie realizacji zamówienia (3 lata) może dojść do radykalnych zmian na rynku pracy (np. podwyższenie najniższego wynagrodzenia), co przy takich zapisach umowy może postawić wykonawcę w bardzo złej sytuacji. Wykonawcy szacując te ryzyko będą zmuszeni do zaoferowania znacznie wyższych stawek, co wpłynie na wzrost kosztu realizacji zamówienia. W związku z tym prosimy o rozważenie wprowadzenia do umowy zapisu umożliwiającego wykonawcy rozwiązanie umowy za np. trzymiesięcznym okresem wypowiedzenia lub wprowadzenia możliwości waloryzacji wynagrodzenia o wskaźnik wzrostu najniższego wynagrodzenia. Zamawiający nie przewiduje waloryzacji i nie wprowadza zmian w umowie. 2
Pytanie 6 4. Dotyczy Rozdz. II pkt 1 (bezpłatne działanie grupy interwencyjnej) oraz Rozdz. II pkt 2 (wzmocnienie ochrony na czas koncertu bez dodatkowego wynagrodzenia) SIWZ Art. 2 pkt 13) ustawa prawo zamówień publicznych definiuje zamówienia publiczne jako umowy odpłatne. Zatem niedopuszczalne jest nieodpłatne świadczenie usług w ramach zamówień publicznych. Żądamy dostosowania zapisu specyfikacji do obowiązującej ustawy. Bez dodatkowego wynagrodzenia oznacza, że stawka ryczałtowego wynagrodzenia za roboczogodzinę powinna uwzględniać świadczenie wszelkich usług w zakresie przedmiotu zamówienia. Pytanie 7 5. Prosimy o precyzyjne określenie ilości godzin ochrony imprez. Zamawiający przewiduje rocznie maksymalnie 20 koncertów w Studiu Rembrandt w siedzibie Radia Białystok. Czas trwania koncertu 50 min. Czas dodatkowej ochrony 2 godziny. Pytanie 8 1. W jakim zakresie ma być stosowana ustawa o powszechnym obowiązku obrony z dnia 21 listopada 1967 r. Rzeczypospolitej Polskiej (t.j. z 2004 r., Dz. U. Nr 241, poz. 2416 ze zm.). w ramach realizacji ochrony obiektu ( 1 ust. 2 projektu umowy)? W zakresie mającym zastosowanie do przedmiotu umowy. Pytanie 9 2. Czy Wykonawca na dzień składania ofert musi legitymować się posiadaniem zezwolenia na wydzielone pasmo łączności bezprzewodowej na teren Białegostoku i w jaki sposób ma to udokumentować ( 4 ust.2b projektu umowy)? Zamawiający wymaga zapewnienia środków łączności bezprzewodowej jedynie w przypadku inicjowania działań Grupy Interwencyjnej i nie żąda żadnych 3
dokumentów potwierdzających zapewnienie tych środków. Par. 4 ust. 2 pkt. b wzoru umowy został zmodyfikowany. Pytanie 10 3. W przypadku zmiany planu ochrony w trakcie realizacji umowy nie można wykluczyć wzrostu kosztów usługi lub jej zakresu w wyniku uzgodnienia planu (sposobu ochrony) z Policją. Wnioskujemy o zmianę zapisu 10 ust 1 pkt 2 projektu umowy ze względu, że na etapie zawarcia umowy nie jest możliwe oszacowanie kosztu ewentualnych zmian, a pozostawienie cen na poziomie za jakie udzielono zamówienie jest działaniem dyskryminującym Wykonawcę. Propozycja zapis o rozliczeniu usługi według stawki godzinowej za faktyczną ilość przepracowanych godzin. Zamawiający nie przewiduje wprowadzenia zaproponowanych zmian. Pytanie 11 4. Czy Zamawiający przewiduje waloryzację (urealnianie) ceny usługi stosownie do zmiany najniższego wynagrodzenia za pracę lub według innego określonego wskaźnika rynkowego? Zamawiający nie przewiduje waloryzacji. Pytanie 12 5. Zapisy SIWZ oraz projektu umowy zawierają sprzeczne informacje o sposobie uzbrojenia pracowników, wnosimy o dokładne sprecyzowanie i stosowną zmianę zapisów. Pracownicy ochrony powinni być wyposażeni w środki przymusu bezpośredniego. Zamawiający wprowadził stosowne zmiany w SIWZ. Pytanie 13 6. Zapisy SIWZ oraz umowy są sprzeczne pod względem dopuszczalności podwykonawstwa, wnosimy o wyjaśnienie i stosowną zmianę zapisów. Zamawiający nie dopuszcza świadczenia usług przez podwykonawców. Par. 6 ust. 4 wzoru umowy został zmodyfikowany. 4
Pytanie 14 7. Zamawiający w treści SIWZ żąda przedstawienia dokumentów potwierdzających badania lekarskie i psychologiczne uprawniające do pracy w ochronie osób i mienia zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Zdrowia i Opieki Społecznej nr299/99 z dnia 23 marca 1999 (Dz. U. Nr 30/99) wskazanych przez Wykonawcę pracowników wnosimy o zmianę zapisu SIWZ, ponieważ koncesjonowani przedsiębiorcy nie mają obowiązku posiadania takowych dokumentów, które w oryginale składane są przez osoby posiadające licencję w stosownym organie Policji. Licencja jest jedynym dokumentem poświadczającym posiadanie kwalifikacji zawodowych, a związany z licencja proces badań lekarskich jest nadzorowany przez Policję, a nie firmę ochrony. Zamawiający nie żąda oryginałów a jedynie kopii dokumentów potwierdzających ww. badania, które powinny być w posiadaniu pracowników. Pytanie 15 8. Zamawiający wprowadził punktację za samą deklarację zatrudnienia dotychczasowych pracowników WSO, wnioskujemy o wykreślenie tego zapisu, jako zapisu pozornego, który w żaden sposób nie daje gwarancji, że warunek ten zostanie spełniony, ponieważ zatrudnienie jest procesem pomiędzy pracodawcą i pracownikiem, a nie Zamawiającym i Wykonawcą. Deklaracja zatrudnienia pracowników nie jest warunkiem wzięcia udziału w postępowaniu a jedynie kryterium oceny ofert, a te Zamawiający może ustalać dowolnie. Pytanie 16 9. Czy Zamawiający wymaga uzgodnienia opracowanego przez Wykonawcę planu ochrony w imieniu Zamawiającego ze stosownym organem Policji? TAK. 5