WOJEWODA MAŁOPOLSKI WS-II.7570.1.31.2012.JB Kraków, 9 lutego 2015 r. D E C Y Z J A Na podstawie art. 9s ust. 3 i 4, art. 9y ust. 2, 3, 4 pkt 2 i 6, art. 38 ust. 1 pkt 3 i ust. 1a pkt 1 ustawy z dnia 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym (t. j. Dz. U. z 2013 r. poz. 1594 ze zm.), art. 130 ust. 2, art. 132 ust. 1, 1a, 2, 3 i 3a i art. 133 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (tekst jedn. Dz. U. z 2014 r. poz. 518 ze zm.) i art. 104 Kodeksu postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2013 r. poz. 267 ze zm.) po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego na wniosek PKP Polskie Linie Kolejowe S.A o r z e k a m 1) o ustaleniu odszkodowania w wysokości 11 747 zł (słownie: jedenaście tysięcy siedemset czterdzieści siedem złotych) za niezabudowaną nieruchomość o nieuregulowanym stanie prawnym oznaczoną działką nr 16/1 o pow. 0,2128 ha, obr. Biadoliny Szlacheckie, jedn. ewid. Dębno, powiat brzeski, woj. małopolskie, której prawo własności, z mocy prawa, z dniem 2 kwietnia 2012 r. przeszło na rzecz Skarbu Państwa, w związku z decyzją Nr 2/2012 Wojewody Małopolskiego z 23 lutego 2012 r. znak WI-VIII.474.3.5.2011.EM o ustaleniu lokalizacji linii kolejowej dla inwestycji pn.: Przebudowa stacji Biadoliny w km 59,200 61,300 w ramach zamierzenia: Zaprojektowanie i wykonanie robót budowlanych na linii kolejowej Kraków Medyka granica Państwa, na odcinku Bochnia Biadoliny w ramach projektu: Modernizacja linii kolejowej E30/CE30 Kraków Rzeszów, etap III. 2) o zobowiązaniu PKP Polskie Linie Kolejowe S.A. do złożenia do depozytu sądowego odszkodowania ustalonego w punkcie 1 na okres dziesięciu lat, jednorazowo, w terminie 14 dni od dnia, w którym decyzja o ustaleniu odszkodowania stanie się ostateczna. U Z A S A D N I E N I E Na wniosek PKP Polskie Linie Kolejowe S.A., 03-734 Warszawa ul. Targowa 74, reprezentowanych przez członków Zarządu Panią Alinę Gierdyś i Panią Józefę Majerczak, w dniu 23 lutego 2012 r. Wojewoda Małopolski wydał decyzję Nr 2/2012 znak: WI.VIII..747.3.5.2011.EM ustalającą lokalizację linii kolejowej dla inwestycji pn. Przebudowa stacji Biadoliny w km 59,200-61,300 w ramach zamierzenia: Zaprojektowanie i wykonanie robót budowlanych na linii kolejowej Kraków Medyka Granica Państwa, na odcinku Bochnia Biadoliny w ramach projektu: Modernizacja linii kolejowej E30/C-E30 Kraków Rzeszów, etap III, sprostowaną postanowieniem z dnia 18 kwietnia 2012 r. Wymieniona decyzja jest ostateczna od dnia 2 kwietnia 2012 r. Stosownie do art. 9y ust. 1 ustawy z dnia 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym za nieruchomości oraz ograniczone prawa rzeczowe do nieruchomości, o których mowa w art. 9s ust. 3 i 3a oraz art. 9x ust. 4, przysługuje odszkodowanie w wysokości uzgodnionej między PLK S.A. a dotychczasowym właścicielem lub użytkownikiem wieczystym nieruchomości, a także osobą, której przysługują ograniczone prawa rzeczowe do nieruchomości. Natomiast zgodnie z art. 9y ust. 2 ww. ustawy, jeżeli w terminie 2 miesięcy od dnia, w którym decyzja o ustaleniu lokalizacji linii kolejowej stała się ostateczna, nie dojdzie do uzgodnienia, o którym mowa w ust. 1, wysokość odszkodowania ustala wojewoda w drodze decyzji, w terminie 30 dni od dnia wszczęcia postępowania. W piśmie z dnia 5 czerwca 2012 r. znak: IRGK3a 220-55/2012 PKP Polskie Linie Kolejowe S.A. wskazały nieruchomości objęte ww. decyzją o lokalizacji linii kolejowej, w stosunku do których nie doszło do uzgodnienia wysokości odszkodowania, stosownie do art. 9y ust. 1 ustawy o transporcie kolejowym. 31-156 Kraków, ul. Basztowa 22 * tel. 12 39 21 432 * fax 12 42 22 131 http://www.malopolska.uw.gov.pl
W związku z powyższym oraz mając na uwadze konstytucyjną zasadę wywłaszczania za słusznym odszkodowaniem przed Wojewodą Małopolskim zostało wszczęte postępowanie mające na celu ustalenie wysokości odszkodowania za nieruchomości przejęte na rzecz Skarbu Państwa na mocy decyzji, o której mowa na wstępie. Wojewoda Małopolski prowadząc postępowanie w przedmiotowej sprawie ustalił, iż linie rozgraniczające teren linii kolejowej, określający powierzchnię terenu niezbędnego dla realizacji ww. inwestycji, zostały wyznaczone na załącznikach Nr 1 do ww. decyzji, tj. na mapach w skali 1:500 zawierających przebieg linii kolejowej zaznaczony linią przerywaną koloru granatowego. Linie rozgraniczające, o których mowa wyżej, wyznaczają jednocześnie granice terenu linii kolejowej oraz linie podziałów nieruchomości pod inwestycję. Linie te wyznaczają również granice skutków prawnych decyzji w zakresie ustalenia lokalizacji linii kolejowej, podziałów nieruchomości oraz przejęcia własności terenu znajdującego się w ich granicach na rzecz podmiotu publicznoprawnego. Nieruchomości wydzielone liniami rozgraniczającymi stały się z mocy prawa własnością Skarbu Państwa z dniem 2 kwietnia 2012 r., tj. z dniem, w którym stała się ostateczna decyzja Nr 2/2012 Wojewody Małopolskiego znak: WI-VIII.747.3.5.2011.EM. Wśród działek położonych w liniach rozgraniczających teren inwestycji, znalazła się działka położona w obr. Biadoliny Szlacheckie jedn. ewid. Dębno, powiat brzeski, woj. małopolskie, oznaczona nr 16 /1 o pow. 0,2128 ha (powstała z podziału działki nr 16 o pow. 0,5845 ha na działki nr 16/1, nr 16/2 i nr 16/3) - operatem nr 042-142/2011 przyjętym 5 sierpnia 2011 r. do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego w Powiatowym Ośrodku Dokumentacji Geodezyjnej i kartograficznej w Brzesku). Z dokumentów zgromadzonych w sprawie wynika, iż przedmiotowa nieruchomość objęta była księgą wieczystą o numerze TR1B/00030237/8, w której w dziale II jako właściciel nieruchomości wpisana była Władysława Rzepka z d. Cieślak (c. Stanisława i Karoliny) w całości. Ustalono, iż właścicielka nieruchomości nie żyje (akt zgonu Nr 609/2003 z 25 stycznia 2003 r.). Jeżeli dotychczasowy właściciel nie żyje, to uprawnienie do otrzymania odszkodowania przechodzi na spadkobiercę, który musi legitymować się postanowieniem sądu powszechnego o stwierdzeniu nabycia spadku po zmarłym albo zarejestrowanym aktem poświadczenia dziedziczenia. W związku z tym, w tym zakresie przeprowadzono postępowanie wyjaśniające mające na celu odszukanie rodziny zmarłej Władysławy Rzepka i ustalenie czy zostali ustaleni jej spadkobiercy. Z zapytaniem w tej sprawie tutejszy organ wystąpił do Urzędu Gminy Kłaj, Urzędu Miasta i Gminy Niepołomice, Urzędu Miasta Krakowa oraz Sądu Rejonowego w Wieliczce. Jednakże przeprowadzone postępowanie wyjaśniające nie przyniosło pozytywnego rezultatu i tutejszy organ stwierdził, iż z uwagi na fakt, że dotychczasowy właściciel przedmiotowej nieruchomości nie żyje, a postępowanie spadkowe po nim nie zostało przeprowadzane, nie można ustalić osób, którym przysługują prawa do ww. nieruchomości. Zatem uznać należy, że działka nr 16/1 położona w obr. Biadoliny Szlacheckie jedn. ewid. Dębno, powiat brzeski, woj. małopolskie, jest nieruchomością o nieuregulowanym stanie prawnym w rozumieniu przepisów ustawy o gospodarce nieruchomościami. Zgodnie z art. 9s ust. 4 ww. ustawy transporcie kolejowym do ustalenia wysokości i wypłacenia odszkodowania stosuje się odpowiednio przepisy ustawy o gospodarce nieruchomościami. Stosownie do art. 113 ust. 6 i 7 ustawy o gospodarce nieruchomościami za nieruchomość o nieuregulowanym stanie prawnym rozumie się nieruchomość, dla której ze względu na brak księgi wieczystej, zbioru dokumentów albo innych dokumentów nie można ustalić osób, którym przysługują do niej prawa rzeczowe, jak również, jeżeli właściciel lub użytkownik wieczysty nieruchomości nie żyje i nie przeprowadzono lub nie zostało zakończone postępowanie spadkowe. Wojewoda Małopolski, działając na podstawie art. 114 ust. 3 i 4 ustawy o gospodarce nieruchomościami, ogłoszeniem z 10 października 2014 r. znak WS-II.7570.1.16.2012.JB podał do publicznej wiadomości informację o zamiarze wszczęcia postępowania zmierzającego do ustalenia odszkodowania za ww. nieruchomość o nieuregulowanym stanie prawnym. Ogłoszenie Wojewody Małopolskiego zostało wywieszone 14 października 2014 r. na tablicy ogłoszeń Urzędu Gminy Dębno oraz zamieszczone 10 października 2014 r. na stronie internetowej BIP Małopolskiego Urzędu Wojewódzkiego w Krakowie. W terminie 2 miesięcy od dnia ogłoszenia nie zgłosiły się osoby, którym przysługują prawa do tej nieruchomości, co skutkuje wszczęciem przedmiotowego postępowania. Zatem, stosownie do art. 61 4 k.p.a. zawiadomieniem z 17 grudnia 2014 r. wszczęto 2
postępowanie w sprawie ustalenia odszkodowania za ww. nieruchomość o nieuregulowanym stanie prawnym. Przedmiotem niniejszego postępowania jest sprawa ustalenia odszkodowania za nieruchomość, która ostateczną decyzją Wojewody Małopolskiego przeznaczona została pod inwestycję kolejową. Zgodnie z art. 9y ust. 3 ustawy o transporcie kolejowym wysokość odszkodowania za nieruchomości oraz ograniczone prawa rzeczowe do nieruchomości, które z mocy prawa na podstawie tejże ustawy stały się własnością Skarbu Państwa z dniem, w którym decyzja o ustaleniu lokalizacji linii kolejowej stała się ostateczna, ustala się na podstawie operatu szacunkowego sporządzonego przez rzeczoznawcę majątkowego, według stanu nieruchomości w dniu wydania tej decyzji przez organ I instancji oraz według jej wartości w dniu uzgodnienia między PLK S.A a dotychczasowym właścicielem lub użytkownikiem wieczystym nieruchomości, a także osobą, której przysługują ograniczone prawa rzeczowe do nieruchomości albo w dniu wydania decyzji ustalającej wysokość odszkodowania. Stosownie do art. 4 pkt 17 ustawy o gospodarce nieruchomościami przez stan nieruchomości należy rozumieć stan zagospodarowania, stan prawny, stan techniczno użytkowy, stopień wyposażenia w urządzenia infrastruktury technicznej, a także stan otoczenia nieruchomości, w tym wielkość, charakter i stopień zurbanizowania miejscowości, w której nieruchomość jest położona. W myśl art. 134 ust. 1 tej ustawy podstawę ustalenia wysokości odszkodowania stanowi, z zastrzeżeniem art. 135, wartość rynkowa. Stosownie do art. 135 ust. 1 ustawy o gospodarce nieruchomościami jeżeli ze względu na rodzaj nieruchomości nie można określić jej wartości rynkowej, gdyż tego rodzaju nieruchomości nie występują w obrocie, określa się jej wartość odtworzeniową. Natomiast zgodnie z art. 135 ust. 2 przy określaniu wartości odtworzeniowej nieruchomości, oddzielnie określa się wartość gruntu i oddzielenie wartość jego części składowych. Stosownie do art. 154 ust. 1 ww. ustawy o gospodarce nieruchomościami wyboru właściwego podejścia oraz metody i techniki szacowania nieruchomości dokonuje rzeczoznawca majątkowy, uwzględniając w szczególności cel wyceny, rodzaj i położenie nieruchomości, przeznaczenie w planie miejscowym, stan nieruchomości oraz dostępne dane o cenach, dochodach i cechach nieruchomości podobnych. Natomiast zgodnie z art. 154 ust. 2 tej ustawy w przypadku braku planu miejscowego przeznaczenie nieruchomości ustala się na podstawie studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy lub decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu. W przypadku braku studium lub decyzji, o których mowa w ust. 2, uwzględnia się faktyczny sposób użytkowania nieruchomości (art. 154 ust. 3). Biorąc pod uwagę powyższe, kluczową kwestią z punktu widzenia rozstrzygnięcia przedmiotowej sprawy, jest ustalenie prawidłowej wysokości odszkodowania za przejęte z mocy prawa na rzecz Skarbu Państwa działki: nr 16/1 o pow. 0,1306ha, obr. Biadoliny Szlacheckie jedn. ewid. Dębno, powiat brzeski, woj. małopolskie. Szczegółowe zasady dotyczące wyceny takich nieruchomości reguluje rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 21 września 2004 roku w sprawie wyceny nieruchomości i sporządzania operatu szacunkowego (Dz. U. z 2004 r. nr 207, poz. 2109 z późn. zm.). Zgodnie z brzmieniem ust. 1 36 ww. rozporządzenia wartość rynkową nieruchomości dla potrzeb ustalenia odszkodowania za nieruchomości wywłaszczone lub przejęte z mocy prawa na podstawie przepisów ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych (tekst jedn. Dz. U. z 2013 r., poz. 687 z późn. zm.) określa się, przyjmując stan nieruchomości z dnia wydania decyzji, ceny nieruchomości z dnia ustalenia odszkodowania, a przeznaczenie nieruchomości zgodnie z art. 154 ustawy o gospodarce nieruchomościami bez uwzględniania ustaleń decyzji. Nie uwzględnia się nakładów poniesionych na nieruchomości po dniu wydania decyzji. W myśl 36 ust. 2 rozporządzenia, w przypadku gdy dane z lokalnego i regionalnego rynku nieruchomości są niewystarczające do określenia wartości rynkowej zgodnie z ust. 1, wartość nieruchomości objętej decyzją określa się w podejściu kosztowym. Stosownie do 36 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia, w przypadku gdy przeznaczenie nieruchomości, zgodne z celem wywłaszczenia, powoduje zwiększenie jej wartości, wartość rynkową nieruchomości określa się w następujący sposób: wartość działek gruntu wydzielonych pod nowe drogi publiczne albo pod poszerzenie dróg istniejących stanowi iloczyn wartości 1 m 2 gruntów, z których wydzielono 3
te działki gruntu, i ich powierzchni - powiększony, na podstawie badania rynku nieruchomości, nie więcej niż o 50 %. Zgodnie zaś z 36 ust. 4 ww. rozporządzenia, w przypadku gdy na realizację inwestycji drogowej została wywłaszczona lub przejęta z mocy prawa nieruchomość, która na dzień wydania decyzji była przeznaczona pod inwestycję drogową, wartość rynkową określa się, przyjmując przeznaczenie nieruchomości przeważające wśród gruntów przyległych, chyba że określenie wartości jest możliwe przy uwzględnieniu cen transakcyjnych nieruchomości drogowych. Stosownie do 37 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 14 lipca 2011 r., powołane wyżej przepisy 36 ust. 1-4 stosuje się odpowiednio przy określaniu wartości nieruchomości przeznaczonych, wydzielonych, nabywanych, zajętych lub przejętych pod linie kolejowe, a w szczególności przy określaniu wartości nieruchomości dla ustalenia odszkodowania za nieruchomości przejęte z mocy prawa pod linie kolejowe, o których mowa w art. 9y ustawy z dnia 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym. Mając powyższe na uwadze, tutejszy organ zlecił rzeczoznawcy majątkowemu sporządzenie operatu szacunkowego określającego wartość rynkową tej nieruchomości. Rzeczoznawca majątkowy Pan Zbigniew Kruk, nr uprawnień 1956, sporządził 27 listopada 2014 r. operat szacunkowy określając w nim wartość rynkową nieruchomości oznaczonej działką nr 16/1, obr. Biadoliny Szlacheckie jedn. ewid. Dębno, powiat brzeski, woj. małopolskie., na kwotę 11 747 zł (słownie: jedenaście tysięcy siedemset czterdzieści siedem złotych) W tym miejscu wskazać należy, że przystępując do sporządzenia operatu szacunkowego określającego wartość nieruchomości dla potrzeb ustalenia wysokości odszkodowania w związku z wywłaszczeniem, podstawowym zadaniem rzeczoznawcy majątkowego jest zbadanie, czy przeznaczenie nieruchomości wycenianej zgodne z celem wywłaszczenia powoduje zwiększenie jej wartości. Od wyników tego badania zależeć bowiem będzie zastosowanie odpowiedniego sposobu wyceny, wynikającego z przepisów skonkretyzowanych w 36 ust. 1 lub ust. 4 cyt. rozporządzenia Rady Ministrów, pozwalającego określić wartość nieruchomości z uwzględnieniem tzw. zasady korzyści. W operacie szacunkowym określającym wartość ww. nieruchomości rzeczoznawca majątkowy wskazał, iż zgodnie z ustaleniami obowiązującego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy Dębno zatwierdzonego uchwałą Nr II/133/2004 Rady Gminy Dębno z dnia 28.04.2004 r. przedmiotowa nieruchomość położona jest w obszarze oznaczonym symbolem RZ-RT - tereny łąk i pastwisk w strefach technicznych, uciążliwości, bezpieczeństwa IT i stref cmentarzy oraz w niewielkiej części w obszarze oznaczonym symbolem DGL drogi gminne lokalne. Ustalono, iż nieruchomość położona jest na terenie miejscowości Biadoliny Szlacheckie, w otoczeniu terenów łąk i pastwisk, w sąsiedztwie znajdują się tereny niezabudowane, rolne a dalej zabudowa mieszkaniowa jednorodzinna i zagrodowa. W sąsiedztwie przebiegają tory kolejowe i znajduje się tartak. Działka objęta wyceną jest niezabudowana, nie jest ogrodzona, bez składników budowlanych, w całości stanowi rolę. Granice działki są nieregularne, ej teren jest płaski porośnięty trawą oraz krzewami samosiejkami nie przedstawiającymi żadnej wartości użytkowej. Działka posiada bezpośredni dostęp do drogi publicznej dojazd drogą o nawierzchni asfaltowej, w średnim stanie technicznym, brak ciągów pieszych wzdłuż jezdni oraz oświetlenia ulicznego. Rzeczoznawca majątkowy zbadał rynek i stwierdził, że określenie wartości nieruchomości nie jest możliwe przy uwzględnieniu cen transakcyjnych nieruchomości kolejowych, z uwagi na ich brak. W związku z tym do określenia wartości nieruchomości przyjęto przeznaczenie nieruchomości przeważające wśród gruntów przyległych, a w analizie uwzględniono nieruchomości gruntowe niezabudowane o przeznaczeniu rolnym. Analizowano transakcje prawem własności obejmując badaniem tereny gminy Dębno wraz z sąsiednimi gminami (rynek lokalny) oraz powiat brzeski wraz z sąsiednimi powiatami (rynek regionalny). Do okresu monitorowania cen wybrano dwuletni okres poprzedzający wycenę. Rzeczoznawca majątkowy wyceniając nieruchomość zastosował dla określenia jej wartości podejście porównawcze i metodę korygowania ceny średniej. Podejście porównawcze stosuje się do określenia wartości rynkowej nieruchomości wyłącznie wówczas, gdy nieruchomości podobne do nieruchomości wycenianej były w obrocie na określonym rynku w okresie ostatnich dwóch lat poprzedzających wycenę, a także gdy ich ceny i cechy wpływające na te ceny oraz warunki dokonania transakcji są znane. Natomiast przy metodzie korygowania ceny średniej do porównań przyjmuje się co najmniej kilkanaście nieruchomości 4
podobnych, które były przedmiotem obrotu rynkowego i dla których znane są ceny transakcyjne, warunki zawarcia transakcji oraz cechy tych nieruchomości. Wartość nieruchomości będącej przedmiotem wyceny określa się w drodze korekty średniej ceny nieruchomości podobnych współczynnikami korygującymi, uwzględniającymi różnice w poszczególnych cechach tych nieruchomości. Do wyceny wyselekcjonowano z rynku 11 transakcji sprzedaży działek o przeznaczeniu rolnym. Ceny sprzedaży gruntów zawierały się w przedziale od 2,14 zł/m² do 10,91 zł/m², ich poziom zależał od następujących cech: lokalizacja, otoczenie i sąsiedztwo, zagospodarowanie oraz dostępność komunikacyjna.. Z przeprowadzonej analizy wynika, że lokalizacja oraz zagospodarowanie są cechami preferowanymi przez nabywców i najważniejszymi czynnikami wpływającymi na cenę (odpowiednio waga 35% i 30%), z kolei otoczenie i sąsiedztwo wpływa na cenę w mniejszym stopniu (waga 25%), natomiast dostępność komunikacyjna wpływa na cenę w najmniejszym stopniu (waga 10%). Analiza rynku nieruchomości gruntowych niezabudowanych nie wykazała istotnej zmiany poziomu cen nieruchomości podobnych ze względu na czas zawarcia transakcji. Obserwując lokalny rynek nieruchomości rzeczoznawca majątkowy stwierdził, iż największy udział ilościowy mają transakcje nieruchomościami gruntowymi przeznaczone pod budownictwo mieszkaniowe oraz gruntami rolnymi. Ceny sprzedaży nieruchomości gruntowych niezabudowanych o przeznaczeniu rolnym w badanym okresie zawierały się w przedziale od nieco ponad 2 zł do niecałych 11 zł za 1 m 2 powierzchni działki, przy średniej cenie sprzedaży ok. 5,5 zł/m 2. Z kolei ceny sprzedaży nieruchomości o przeznaczeniu budowlanym w zależności od indywidualnych cech zawierały się w przedziale od 16 zł - 114 zł za 1 m 2. Obserwując lokalne rynki nieruchomości oraz poziomy występujących na nich cen można stwierdzić, iż cena jednostkowa gruntów o przeznaczeniu komunikacyjnym nie odbiega od wartości gruntów budowlanych będących przedmiotem obrotu wolnorynkowego na danym terenie. Biorąc pod uwagę dane rynkowe pochodzące z lokalnego rynku nieruchomości gruntowych przy określeniu wartości nieruchomości wycenianej rzeczoznawca majątkowy ustalił, że przeznaczenie nieruchomości zgodne z celem wywłaszczenia, powoduje zwiększenie jej wartości. Mając na uwadze relacje cen pomiędzy poszczególnymi rodzajami nieruchomości przy oszacowaniu wartości gruntu zastosowano współczynnik zwiększający na poziomie 50 %. Wobec powyższego rzeczoznawca majątkowy określił wartość prawa własności nieruchomości oznaczonej działką nr 16/1 na kwotę 11 747 zł. Z powyższego wynika więc, że wyboru podejścia oraz metody szacowania nieruchomości rzeczoznawca majątkowy dokonał we właściwy sposób, uwzględniając w szczególności: cel wyceny, rodzaj i położenie nieruchomości, przeznaczenie w planie zagospodarowania przestrzennego Gminy Dębno, stan jej zagospodarowania oraz dostępne dane o cenach i cechach nieruchomości podobnych. Rzeczoznawca majątkowy dokonał analizy transakcji nieruchomościami gruntowymi. Nieruchomości przyjęte do porównań z nieruchomością stanowiącą przedmiot wyceny są podobne ze względu na położenie, stan prawny, przeznaczenie, sposób korzystania, uzbrojenie, dostępność komunikacyjną czy otoczenie. Zdaniem organu rozstrzygającego w przedmiotowej sprawie, sporządzony 27 listopada 2014 r. operat szacunkowy określający wartość przedmiotowej nieruchomości został sporządzony prawidłowo, zgodnie z obowiązującymi przepisami ustawy o transporcie kolejowym, ustawy o gospodarce nieruchomościami oraz rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie wyceny nieruchomości i sporządzenia operatu szacunkowego. Rzeczoznawca majątkowy dokonał analizy lokalnego i regionalnego rynku nieruchomości w zakresie celu i sposobu wyceny, a także w zakresie zastosowania zasady korzyści i określenia rynku. Rzeczoznawca majątkowy zastosował sposób wyceny oparty na analizie rynku oraz wynikający z przepisów prawa. Dobierając nieruchomości podobne, rzeczoznawcy majątkowi uwzględnił przeznaczenie planistyczne nieruchomości, a nieruchomości podobne spełniają warunek podobieństwa do nieruchomości wycenianej. W operacie szacunkowym zawarto charakterystykę nieruchomości porównawczych z uwzględnieniem przyjętych cech rynkowych. W tym stanie rzeczy, omówiony wyżej operat szacunkowy został przyjęty jako dowód w przedmiotowej sprawie i na jego podstawie zostało ustalone odszkodowanie za nieruchomość oznaczoną działką nr 16/1, obr. Biadoliny Szlacheckie jedn. ewid. Dębno, powiat brzeski, woj. małopolskie, której prawo własności z mocy prawa, z dniem 2 kwietnia 2012 r., przeszło na rzecz Skarbu Państwa. 5
Zawiadomieniem z 28 stycznia 2015 r. znak: WS-II.7570.1.31.2012.JB przesłano inwestorowi tj. PKP Polskie Linie Kolejowe S. A., informację o wycenie przedmiotowej nieruchomości oraz poinformowano o możliwości wypowiedzenia się co do zebranych dowodów w sprawie, stosownie do art. 10 1 kodeksu postępowania administracyjnego. W terminie zakreślonym w tym piśmie nie zostały wniesione uwagi ani zastrzeżenia do zgromadzonego materiału dowodowego. Należy nadmienić, iż nieuregulowany stan prawny przedmiotowej nieruchomości powoduje konieczność zastosowania w niniejszej sprawie przepisu art. 133 pkt. 2 ustawy o gospodarce nieruchomościami, który przewiduje obowiązek wpłaty do depozytu sądowego odszkodowania za wywłaszczenie nieruchomości o nieuregulowanym stanie prawnym. Nieruchomość opisana w sentencji decyzji przeznaczona jest pod budowę linii kolejowej, a zatem wypłata odszkodowania jest realizowana ze środków budżetu państwa (art. 38 ust.1 pkt 3 ustawy o transporcie kolejowym). Niniejsza decyzja podlega ogłoszeniu w sposób określony w art. 49 Kodeksu postępowania administracyjnego w zw. z art. 118a ust. 2 ustawy o gospodarce nieruchomościami, tj. przez obwieszczenie lub w inny zwyczajowo przyjęty w danej miejscowości sposób publicznego ogłaszania. Decyzję uważa się za doręczoną ze skutkiem prawnym po upływie czternastu dni od dnia publicznego ogłoszenia. Odszkodowanie z depozytu sądowego może zostać wypłacone osobie, która wykaże się tytułem prawnym do przedmiotowej nieruchomości na dzień ostateczności decyzji o ustaleniu lokalizacji linii kolejowej. Mając na uwadze powyższe okoliczności faktyczne i prawne orzeczono jak w sentencji. Pouczenie Od niniejszej decyzji służy prawo wniesienia odwołania do Ministra Infrastruktury i Rozwoju, za pośrednictwem Wojewody Małopolskiego, w ciągu 14 dni licząc od dnia doręczenia niniejszej decyzji. Otrzymują: 1. PKP Polskie Linie Kolejowe S. A., Plac Matejki 12, 31-157 Kraków 2. Małopolski Urząd Wojewódzki w Krakowie, 31-156 Kraków, ul. Basztowa 22 BIP 3. Urząd Gminy Dębno, Wola Dębińska 240, 32-852 Dębno tablica ogłoszeń 4. aa 5. Potwierdzam zgodność kopii z dokumentem elektronicznym: Identyfikator dokumentu 397757.3597159.3644422 Nazwa dokumentu decyzja o odszkodowaniu.pdf Tytuł dokumentu decyzja o odszkodowaniu.doc Data dokumentu 2015-02-09 00:00:00 Skrót dokumentu C283CE41B03281B4502745FB658579F3947 D9190 Wersja dokumentu 1.8 Data podpisu 2015-02-09 12:31:08 Podpisane przez Ewa Joanna Janowiec Kierownik Oddziału EZD 3.16.32.0.2852 Data wydruku: 2015-02-09 13:12:30 6
Autor wydruku: Bilska Jadwiga Starszy Inspektor Wojewódzki 7