Do użytku służbowego Kraków, 27 lipiec 2010 r. r. MAŁOPOLSKI WOJEWÓDZKI INSPEKTOR NADZORU BUDOWLANEGO w KRAKOWIE (nazwa organu kontrolującego) WIK.540-3-10 Starosta Powiatowy w Nowym Sączu ul. Jagiellońska 33 33-300 Nowy Sącz (nazwa i adres podmiotu kontrolowanego) postępowania w sprawia pozwolenia na budowę Kompleksu Rekreacyjno- Sportowego Kicarz w Piwnicznej Zdroju znak: GB.II.7351-5/59/06 1. Podstawa prawna kontroli. 1.1. Art. 84b ust. 1 ustawy z 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (tekst jednolity z 2006 r. Dz. U. Nr 156 poz. 1118 z późn. zm.) 1.2. Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 9 października 2002 r. w sprawie szczegółowego trybu przeprowadzania kontroli działania organów administracji architektoniczno- budowlanej oraz wzoru protokołu kontroli i sposobu jego sporządzania (Dz. U. z 2002 r. Nr 179 poz. 1494) 2. Skład zespołu kontrolującego (imiona, nazwiska i stanowiska służbowe) Anna Tarczyńska-Gałaś Naczelnik Wydziału Inspekcji i Kontroli WINB, upoważnienie do kontroli nr 145/10 z dnia 14.06.2010 r. znak: ZOA.BWAC.013-145-10 (akta kontroli karta 3. Imię i nazwisko kierownika podmiotu kontrolowanego - kontrolowanego wydziału. Marian Ryczek Dyrektor Wydziału Geodezji i Budownictwa 4. Cel kontroli Badanie prawidłowości postępowania zakończonego ostateczną decyzją Starosty Nowosądeckiego Nr 187/2007 z dnia 15.02.2007 r. znak: GB.II.7351-5/59/06, którą zatwierdzony został projekt budowlany i udzielono dla BCM KICARZ S. J. Cezary Charzewski, Mirosław Dudra na budowę Kompleksu Rekreacyjno- Sportowego Kicarz zlokalizowanego na dz. nr 1722/2, 1827, 1979/13, 1979/7, 3039, 3041, 3032, 5186, 3022, 2796, 1720, 809, 2656, 2654/2, 40, 3030, 3031, 3023, 2636, 2673/1 w obr. ewid. Piwniczna. 1
Dnia 09.04.2010 r. do tut. Inspektoratu wpłynął wniosek Prokuratora Prokuratury Rejonowej w Nowym Sączu z dnia 07.04.2001 r. znak: Pa 86/10 (akta kontroli karta 2-4) o cyt.: przeprowadzenie w trybie art. 84 b Ustawy z dnia 7.07.1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2006 r. Nr 156 poz. 1118 z późn. zm.) kontroli działalności Starosty Nowosądeckiego w sprawie Znak: GB.II.7351-5/59/06 dot. zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę Kompleksu Rekreacyjno- Sportowego Kicarz w Piwnicznej Zdroju pod kątem ew. wznowienia postępowania. W związku z powyższym Małopolski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w Krakowie powiadamiając o powyższym Starostę Powiatowego w Nowym Sączu zwrócił się pismem z dnia 13.04.2010 r. znak: WIK.ATARC.540-3-10 (akta kontroli karta 1) o przekazanie akt w/w spraw. Akta te przekazane przez Starostwo Powiatowe w Nowym Sączu za pismem z dnia 07.05.2010 r. znak: GB.II.0513-20/25/10 wpłynęły do WINB w dniu 21.05.2010 r. (akta kontroli karta 5-6) 5. Ustalenia kontroli Dnia 29.12.2006 r. do Starostwa Powiatowego w Nowym Sączu wpłynął wniosek Inwestora BCM KICARZ S.J. Cezary Charzewski, Mirosław Dudra o wydanie pozwolenia na budowę : Kompleksu Rekreacyjno Sportowego KICARZ w Piwnicznej Zdrój w obrębie Piwniczna na działkach: 1722/2, 1827, 1979/13, 1979/7, 3039, 3041, 3032, 5186, 3022, 3045, 2796, 1720, 809, 2656, 2654/2, 40, 3030, 3031, 3023, 2636, 2673/1, 2682/3, 2760, 2761. Z akt sprawy nie wynika ile i jakie załączniki zostały do niego dołączone (brak określonej liczby załączników w obrębie pieczęci wpływu i bark wykazu). W aktach sprawy znajdują się: - oświadczenia wspólników BCM KICARZ S. J. z dnia 29.12.2006 r. o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością (dz. nr 1722/2, 1827, 1979/13, 1979/7, 3039, 3041/3, 3032, 5186, 3022, 3045, 2796 w jedn. ewid. 137 i 2485; nr 1720, 809, 2656, 2654/2 w jedn. ewid. 1554 i 137; nr 40 w jedn. ewid. 1551; nr 3030, 3031 w jedn. ewid. 1047; nr 3023 w jedn. ewid. 2618; nr 1979/8, 2636, 2637/1 w jedn. ewid. 137 i 1554; nr 2761 w jedn. ewid. 2417; nr 2760 w jedn. ewid. 664; nr 2682/3 w jedn. ewid. 2045) na cele budowlane - kserokopia odpisu KRS: 0000175689 wg stanu na dzień 27.04.2006 r. - decyzja Burmistrza Miasta i Gminy Piwniczna Zdrój z dnia 17.10.2006 r. znak: GL.7264/1/11/06 o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia, którą po rozpatrzeniu wniosku BCM KICARZ C. Charzewski, M Dudra S. J. określone zostały uwarunkowania zgody na realizacje przedsięwzięcia mogącego znacząco oddziaływać na środowisko pn. Kompleks sportowo - rekreacyjny KICARZ. - projekt budowlany, w skład którego wchodzą: a. projekt zagospodarowania opracowany i sprawdzony w sierpniu 2006 r. przez projektantów wykazujących wymagane uprawnienia (art. 12 ust. 7 Pb). Projekt zagospodarowania został zaopiniowany przez rzeczoznawców pod względem: ochrony przeciwpożarowej, bhp i wymagań sanitarnych. W projekt zostały wpięte; - opinia ZUDP Nr 1678/2005 z dnia 05.10.2005 r. uzgadniająca sieć kanalizacji sanitarnej, opadowej, elektroenergetycznej, cieplnej, teletechnicznej, wyciągi, sieć wody do celów bytowych i naśnieżania oraz przyłącz dla Kompleksu Sportowo- Rekreacyjnego Kicarz. - decyzja Starosty Nowosądeckiego z dnia 27.03.2006 r. znak: ORL.I.6223/12/06, którą udzielono BCM Kicarz S. J. pozwolenia wodnoprawnego na wprowadzenie ścieków opadowych z terenu parkingu przy dolnej stacji wyciągu krzesełkowego na górę Kicarz oraz wykonanie wylotu betonowego w potoku bez nazwy - decyzja Starosty Nowosądeckiego z dnia 03.04.2006 r. znak: ORL.II.6224-24/06, którą udzielono BCM Kicarz S. J. pozwolenia wodnoprawnego na przekroczenie kolejką krzesełkową rzeki Poprad 2
- decyzja Starosty Nowosądeckiego z dnia 28.03.2006 r. znak: ORL.II.6223-9/06, którą udzielono BCM Kicarz S. J. pozwolenia wodnoprawnego na pobór wod powierzchniowych z rzeki Poprad dla potrzeb śnieżenia stoków narciarskich, wykonanie koryta żelbetowego drenażu poddennego oraz wykonanie opaski brzegowej - pisma Miejskiego Zakładu Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w Piwnicznej Zdrój z dnia 16.08.2006 r. znak: GKM/212/1/05 i znak: GKM/212/05, w sprawie warunków technicznych na wykonanie przyłączy wod. kan. dla projektowanej inwestycji (dla stacji dolnej i górnej) - kopia fragmentów mapy z uzgodnieniem UMiG Piwniczna w sprawie włączenia drogowego - uwierzytelniona kserokopia pismo PKP ENERGETYKA z dnia 22.03.2006 r. znak: EZ5d-5524/31/06 uzgadniające projekt przyłącza nn i stacji trafo - pismo Starostwa Powiatowego w Nowym Sączu z dnia 13.03.2006 r. zawierające informację, ze nie jest wymagane pozwolenie wodnoprawne dla przejścia wodociągiem rzeki Poprad (podwieszenie wodociągu do konstrukcji istniejącej kładki) - decyzja Burmistrza Miasta i Gmina Piwniczna Zdrój z dnia 02.02.2007 r. znak: OGL/7040-D-2/07, którą wyrażona została zgoda na przejścia przez sieci i wyciągu krzesełkowego wraz z siatką zabezpieczającą przez drogi gminne - pismo Burmistrza Miasta i Gminy Piwniczna z Zdrój z dnia 07.02.2007 r. znak: 8333/03/07 opiniujące pozytywnie lokalizację dolnej stacji wyciągu krzesełkowego wraz z parkingiem w proponowanej strefie ochrony sanitarnej rezerwy terenowej dla realizacji ujęcia infiltracyjnego dla obiektów i urządzeń rekreacji - uwierzytelnione kserokopie zaświadczeń o projektantów sporządzającego i sprawdzającego projekt zagospodarowania o przynależności do MOIA b. projekt budowlany składający się z: - Kompleks domków hotelowych Architektura - opracowany i sprawdzony w sierpniu 2006 r. przez projektantów wykazujących wymagane uprawnienia (art. 12 ust. 7 Pb). W projekt zostały wpięte uwierzytelnione kserokopie uprawnień budowlanych i zaświadczeń o ich przynależności do MOIA, oświadczenia złożone zgodnie z art. 20 ust. 4 Pb oraz informacja bioz - Budynek usługowy Bacówka Architektura - opracowany i sprawdzony w marcu W projekt zostały wpięte uwierzytelnione kserokopie uprawnień budowlanych i zaświadczeń o ich przynależności do MOIA, oświadczenia złożone zgodnie z art. 20 ust. 4 Pb oraz informacja bioz - Budynek hotelowo- usługowy Architektura - opracowany i sprawdzony w marcu W projekt zostały wpięte uwierzytelnione kserokopie uprawnień budowlanych i zaświadczeń o ich przynależności do MOIA, oświadczenia złożone zgodnie z art. 20 ust. 4 Pb oraz informacja bioz - Dokumentacja geotechniczna opracowana w październiku 2005 r. przez uprawnionego geodetę. - Budynek usługowy Bacówka cz. Konstrukcyjna - opracowany i sprawdzony w marcu 2006 r. przez projektantów wykazujących wymagane uprawnienia (art. 12 ust. 7 Pb). W projekt zostały wpięte uwierzytelnione kserokopie uprawnień budowlanych i zaświadczeń o ich przynależności do MOIIB, oświadczenia złożone zgodnie z art. 20 ust. 4 Pb 3
- Budynek hotelowy powtarzalny cz. Konstrukcyjna - opracowany i sprawdzony w marcu 2006 r. przez projektantów wykazujących wymagane uprawnienia (art. 12 ust. 7 Pb). W projekt zostały wpięte uwierzytelnione kserokopie uprawnień budowlanych i zaświadczeń o ich przynależności do MOIIB, oświadczenia złożone zgodnie z art. 20 ust. 4 Pb - Wyciągi orczykowe typu H-100 projekt posadowienia konstrukcji wyciągów - opracowany i sprawdzony w marcu 2006 r. przez projektantów wykazujących wymagane uprawnienia (art. 12 ust. 7 Pb). W projekt zostały wpięte uwierzytelnione kserokopie uprawnień budowlanych i zaświadczeń o ich przynależności do MOIIB, oświadczenia złożone zgodnie z art. 20 ust. 4 Pb - Siatka zabezpieczająca wyciąg krzesełkowy TS-3 projekt konstrukcji wsporczej - opracowany i sprawdzony w marcu 2006 r. przez projektantów wykazujących wymagane uprawnienia (art. 12 ust. 7 Pb). W projekt zostały wpięte uwierzytelnione kserokopie uprawnień budowlanych i zaświadczeń o ich przynależności do MOIIB, oświadczenia złożone zgodnie z art. 20 ust. 4 Pb oraz uwierzytelniona kserokopia pisma RZGW w Krakowie Inspektorat w Nowym Sączu z dnia 10.04.2006 r. dot. lokalizacji podpory wyciągu krzesełkowego i podpór konstrukcji wsporczej dla siatki zabezpieczającej Wyciąg krzesełkowy TS-3 opracowany i sprawdzony w marcu 2006 r. przez projektantów wykazujących wymagane uprawnienia (art. 12 ust. 7 Pb). W projekt zostały wpięte uwierzytelnione kserokopie uprawnień budowlanych i zaświadczeń o ich przynależności do MOIIB, oświadczenia złożone zgodnie z art. 20 ust. 4 Pb oraz kserokopia Certyfikatu Transportowego Dozoru Technicznego Nr TDT-UW/N-87/04 potwierdzającego, że producent kolejki posiada uznanie do wytwarzania, naprawy i montażu kolei linowych - Wyciąg krzesełkowy TS-4 projekt posadowienia konstrukcji wyciągu - opracowany i sprawdzony w marcu 2006 r. przez projektantów wykazujących wymagane uprawnienia (art. 12 ust. 7 Pb). W projekt zostały wpięte uwierzytelnione kserokopie uprawnień budowlanych i zaświadczeń o ich przynależności do MOIIB, oświadczenia złożone zgodnie z art. 20 ust. 4 Pb. oraz uwierzytelniona kserokopia Certyfikatu Transportowego Dozoru Technicznego Nr TDT-UW/N-87/04 potwierdzającego, że producent kolejki posiada uznanie do wytwarzania, naprawy i montażu kolei linowych. - Część drogowa opracowana i sprawdzona w lutym 2006 r. przez projektantów wykazujących wymagane uprawnienia (art. 12 ust. 7 Pb). W projekt zostały wpięte uwierzytelnione kserokopie uprawnień budowlanych i zaświadczeń o ich przynależności do MOIIB, oświadczenia złożone zgodnie z art. 20 ust. 4 Pb i informacja bioz. - Domki hotelowe instalacje sanitarne opracowany i sprawdzony w październiku W projekt zostały wpięte uwierzytelnione kserokopie uprawnień budowlanych i zaświadczeń o ich przynależności do MOIIB, oświadczenia złożone zgodnie z art. 20 ust. 4 Pb i informacja bioz. - Budynek główny hotelowo- gastronomiczny instalacje sanitarne + kotłownia olejowa - opracowany i sprawdzony w październiku 2006 r. przez projektantów wykazujących wymagane uprawnienia (art. 12 ust. 7 Pb). W projekt zostały wpięte uwierzytelnione kserokopie uprawnień budowlanych i zaświadczeń o ich przynależności do MOIIB, oświadczenia złożone zgodnie z art. 20 ust. 4 Pb i informacja bioz. 4
- Budynek usługowy Bacówka instalacje sanitarne + kotłownia na drewno - opracowany i sprawdzony w październiku 2006 r. przez projektantów wykazujących wymagane uprawnienia (art. 12 ust. 7 Pb). W projekt zostały wpięte uwierzytelnione kserokopie uprawnień budowlanych i zaświadczeń o ich przynależności do MOIIB, oświadczenia złożone zgodnie z art. 20 ust. 4 Pb i informacja bioz. - Sieci i przyłącza wod.-kan.i cieplne - opracowany i sprawdzony w październiku W projekt zostały wpięte uwierzytelnione kserokopie uprawnień budowlanych i zaświadczeń o ich przynależności do MOIIB, oświadczenia złożone zgodnie z art. 20 ust. 4 Pb i informacja bioz. Ponadto uwierzytelnione kserokopie opinii ZUDP Nr 1678/2005 z dnia 05.10.2005 r. i pism Miejskiego Zakładu Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w Piwnicznej Zdrój z dnia 16.08.2006 r. znak: GKM/212/1/05 i znak: GKM/212/05. - Domki hotelowe instalacja elektryczna wewnętrzna - opracowany i sprawdzony przez projektantów wykazujących wymagane uprawnienia budowlane Na stronie tytułowej brak daty opracowania, a na rysunkach data: październik 2005 r. w aktach brak zaświadczenia aktualnego na w/w termin opracowania o przynależności sprawdzającego do MOIIB (w aktach sprawy znajduje się kserokopia zaświadczenia ważnego od 1 marca 2006 r. do 28 lutego 2007 r.) - Budynek hotelowo- usługowy konstrukcja - opracowany i sprawdzony w marcu W projekt zostały wpięte uwierzytelnione kserokopie uprawnień budowlanych i zaświadczeń o ich przynależności do MOIIB, oświadczenia złożone zgodnie z art. 20 ust. 4 Pb. - Budynek hotelowo usługowy instalacja elektryczna wewnętrzna - opracowany i sprawdzony w sierpniu 2006 r. przez projektantów wykazujących wymagane uprawnienia (art. 12 ust. 7 Pb). W projekt zostały wpięte uwierzytelnione kserokopie uprawnień budowlanych i zaświadczeń o ich przynależności do MOIIB, oświadczenia złożone zgodnie z art. 20 ust. 4 Pb. - Budynek bacówki instalacja elektryczna wewnętrzna - opracowany i sprawdzony w sierpniu 2006 r. przez projektantów wykazujących wymagane uprawnienia (art. 12 ust. 7 Pb). W projekt zostały wpięte uwierzytelnione kserokopie uprawnień budowlanych i zaświadczeń o ich przynależności do MOIIB, oświadczenia złożone zgodnie z art. 20 ust. 4 Pb. - Kontenerowa stacja transformatorowa MRw-b projekt powtarzalny adaptowany. W projekt zostały wpięte: oświadczenie projektanta złożone zgodnie z art. 20 ust. 4 Pb, uwierzytelnione kserokopie: pisma ENION S.A. z dnia 20.03.2006 r. znak: ZEK/IK/AS/D-20/2014/394/3123/06 dot. sprawdzenia PBW stacji transformatorowej oraz linii kablowej do zasilania przedmiotowego Kompleksu oraz warunków przyłączenia z dnia 9.11.2004 r. znak: ZEK/IK/AS/W-354/2014/2123/3808/2004 - Przebudowa linii telekomunikacyjnej ENION S.A. ZEK na górę Kicarz - opracowany i sprawdzony w marcu 2006 r. przez projektantów wykazujących wymagane uprawnienia (art. 12 ust. 7 Pb). W projekt zostały wpięte uwierzytelnione kserokopie uprawnień budowlanych i zaświadczeń o ich przynależności do MOIIB, oświadczenia złożone zgodnie z art. 20 ust. 4 Pb oraz kserokopia uzgodnienia projektu przez ENION S.A. z dnia 06.03.2006 r. znak: ZEK/DS./SŁ/AN/2464/06. - Przebudowa linii telekomunikacyjnej Telekomunikacji Polskiej S.A. - opracowany i sprawdzony przez projektantów wykazujących wymagane uprawnienia (art. 12 ust. 7 Pb). W projekt zostały wpięte uwierzytelnione kserokopie uprawnień budowlanych i zaświadczeń o ich przynależności do MOIIB, oświadczenia złożone zgodnie z art. 20 ust. 4 Pb oraz kserokopie pisma Telekomunikacji Polskiej S.A. z dnia 29.11.2004 r. znak: SKT/ZZ/W/605/672/04 warunki techniczne przebudowy, opinii ZDUP Nr 5
1678/2005 z dnia 05.10.2005 r. oraz pisma Telekomunikacji Polskiej S.A. z dnia 13.03.2006 r. znak: SET/Z/E/605/242/06 uzgodnienie projektu - Przyłącz energetyczny NN z układem pomiarowym dla wyciągu krzesełkowego opracowany i sprawdzony w listopadzie 2005 r. przez projektantów wykazujących wymagane uprawnienia budowlane (na podstawie akt nie można ustalić, czy sprawdzający na czas dokonywania sprawdzenia miał prawo do wykonywania samodzielnej funkcji technicznej w budownictwie - znajdująca się w aktach sprawy kserokopia zaświadczenia o jego przynależności do MOIIB jest ważne w okresie od 1.03.2006 r. do 28.02.2007 r.). W projekt zostały wpięte uwierzytelnione kserokopie uprawnień budowlanych i zaświadczeń o ich przynależności do MOIIB, oświadczenia złożone zgodnie z art. 20 ust. 4 Pb oraz kserokopia pisma PKP ENERGETYKA z dnia 31.08.2005 r. znak: EZ5d-5524/105/05 - warunki przyłączenia do sieci elektroenergetycznej, opinii ZUDP Nr 1678/2005 z dnia 05.10.2005 r. oraz pisma PKP Zakład Linii Kolejowych w Nowym Sączu z dnia 13.12.2005 r. dot. uzgodnienia lokalizacji projektowanej stacji trafo. W aktach znajdują się ponadto: - pismo Inwestora z dnia 15.01.2007 r., którym uzupełniono wniosek o ostateczną decyzję Dyrektora Regionalnej Dyrekcji Lasów Państwowych z dnia 20.12.2006 r. znak: ZU-2120n-207/06, którą zezwolono BCM Kicarz na wyłączenie z produkcji leśnej gruntu o pow. 07149 ha i na czasowe wyłączenie do 31.12.2026 r. gruntu z produkcji leśnej o pow. 4,3539ha - kserokopia fragmentu Dziennik Urzędowego Województwa Małopolskiego Nr 321 z dnia 14.06.12005 r. zawierającego uchwałę Rady Gminy Piwniczna Zdrój z dnia 28 kwietnia 2005 r. w sprawie uchwalenia planu zagospodarowania przestrzennego Kompleksu Rekreacyjno- Sportowego Kicarz w Piwnicznej Zdroju - kserokopia fragmentu Dziennika Urzędowego Województwa Małopolskiego Nr 340 z 2005 r. zawierające Uchwałę Rady Miasta i Gminy Piwniczna Zdrój z dnia 6 sierpnia 2004 r. w sprawie Statutu Uzdrowiska Piwniczna Zdrój Zawiadomieniem z dnia 30.01.2007 r. znak: GB.II.7351-5/59/06 na podstawie art. 61 4 K.p.a. zawiadomiono strony o wszczęciu przedmiotowego postępowania oraz o możliwości zapoznania się ze zgromadzonym materiałem dowodowym. Pismem z dnia 09.02.2007 r. w związku z otrzymanym w/w zawiadomieniem jedna ze stron poinformowała Organ, ze wycofuje się z zawartej umowy przedwstępnej dot. sprzedaży nieruchomości nr 2682/3. Pismem z dnia 13.02.2007 r. Inwestor poinformował., że cyt.: w związku z wprowadzeniem etapowania inwestycji ograniczam zakres wniosku o działki ewidencyjne nr: 2682/3, 1979/8, 2760, 2761, 3045 oraz doprecyzował wniosek. Decyzją z dnia 14.02.2007 r. znak: GB.II.7351-5/59/06 na podstawie art. 105 2 K.p.a. Organ umorzył postępowanie administracyjne prowadzone na wniosek BMC Kicarz z dnia 29.12.2006 r. w sprawie pozwolenia na budowę Kompleksu Rekreacyjno- Sportowego Kicarz w Piwnicznej w części dotyczącej działek nr ewid.: 2682/3, 1979/8, 2760, 2761, 3045. Decyzją Nr 187/2007 z dnia 15.02.2007 r. znak: GB.II.7351-5/59/06 Starosta Nowosądecki zatwierdził projekt budowlany i udzielił Inwestorowi pozwolenia na budowę Kompleksu Rekreacyjno- Sportowego Kicarz na dz. nr 1722/2, 1827, 1979/13, 1979/7, 3039, 3041, 3023, 5186, 3022, 2796, 1720, 809, 2656, 2654/2, 40, 3030, 3031, 3023, 2636, 2637/1 - w zakresie zgodnym z doprecyzowanym przez Inwestora wnioskiem. Na decyzji a/a znajduje się odręczne potwierdzenie przez Inwestora w dniu 15.02.2007 r. decyzji i 2 egz. projektu. W aktach znajdują się ponadto: - pismo Burmistrza Miasta i Gminy Piwniczna Zdrój z dnia 30.10.2007 r. znak: 0711/01/07, w którym w związku ze sporządzoną dla potrzeb innej inwestycji opinii 6
geologicznej zawarta została wątpliwość dotycząca bezpieczeństwa osuwiskowego terenu, na którym przewidziana została inwestycja Kompleks Rekreacyjno- Sportowy Kicarz z dołączoną opinią geologiczną dotyczącą występowania osuwisk na terenie Gminy Piwniczna w rejonie projektowanej elektrowni wodnej i kompleksu sportoworekreacyjnego Kicarz sporządzą w październiku 2007 r. - odpowiedź Starosty Nowosądeckiego na w/w wystąpienie z dnia 06.11.2007 r. znak; GB.II.7351-5/59/06 - pismo Burmistrza Miasta i Gminy Piwniczna Zdrój z dnia 22.11.2007 r. znak: OA/0114/XVII/07 - pismo Burmistrza Miasta i Gminy Piwniczna Zdrój z dnia 12.12.2007 r. znak: OA/0114/39/07 z załączoną kserokopią Ekspertyzy na temat zagrożeń dla Piwniczanki Zakładu Butelkowania naturalnej Wody Mineralnej w Piwnicznej Zdroju wynikających z realizacji inwestycji Kompleks Rekreacyjno- Sportowy Kicarz z listopada 2007 r. - odpowiedź Starosty Nowosądeckiego z dnia 21.12.2007 r. znak: GB.II.7351-5/59/076 - pismo Starosty Nowosądeckiego do Burmistrza Miasta i Gminy Piwniczna Zdrój z dnia 10.01.2008 r. znak: GB.II.7351-5-59/06 - pismo Stacji Narciarskiej Kicarz Sp. z o.o. z dnia 22.01.2008 r. (data wpływu 28.01.2008 r.) zawierające wniosek o udostępnienie informacji publicznej - pismo Stacji Narciarskiej Kicarz Sp. z o.o. z dnia 14.02.2008 r. uzupełnienie w/w wniosku - notatka służbowa z dnia 03.03.2008 r., z której wynika, że w dniu tym stawił się w Urzędzie współwłaściciel Stacji Narciarskiej Kicarz Sp. z o.o. i wycofał w/w wniosek o udostępnienie informacji publicznej oraz jako współinwestor BCM Kicarz S.J. potwierdził odbiór w/w korespondencji pomiędzy Starostą Nowosądeckim a Burmistrzem Miasta i Gminy Piwniczna Zdrój. - wniosek Inwestora z dnia 03.03.2009 r. o wydanie zaświadczenia o ostateczności decyzji o pozwoleniu na budowę Nr 187/2007 z dnia 15.02.2007 r., w którym zawarta została prośba o zarejestrowanie dziennika budowy oraz potwierdzenie jego odbioru. Akta kontroli karta 8-111 6. Ocena stanu faktycznego Planowana inwestycja jest zgodna z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego Kompleksu Rekreacyjno- Sportowego Kicarz w Piwnicznej Zdroju uchwalonym uchwałą Rady Miasta i Gminy Piwniczna Zdrój nr XXX/249/2005 r. z dnia 28 kwietnia 2005 r. i ogłoszonym w Dzienniku Urzędowym Województwa Małopolskiego z dnia 14 czerwca 2005 r. Nr 321. Projekt został opracowany i sprawdzony przez projektantów legitymujących się wymaganymi uprawnieniami budowlanymi i aktualnymi na czas opracowania zaświadczeniami o przynależności o izb samorządu zawodowego (jedynie w przypadku sprawdzającego projekt przyłącza NN z układem pomiarowym dla wyciągu krzesełkowego opracowanie z listopada 2005 r. - na podstawie akt nie można ustalić, czy sprawdzający na czas dokonywania sprawdzenia miał prawo do wykonywania samodzielnej funkcji technicznej w budownictwie - znajdująca się w aktach sprawy kserokopia zaświadczenia o jego przynależności do MOIIB jest ważne w okresie od 1.03.2006 r. do 28.02.2007 r.). Zatwierdzony projekt budowlany nie spełnia wymagań Rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 3 lipca 2003 r. w sprawie szczegółowego zakresu i formy projektu budowlanego w zakresie: - 6 ust. 2 - opracowanie wielotomowe, - 6 ust 1 projekt oprawiony w sposób umożliwiający dekompletację, 7
- 3 - brak strony tytułowej zawierającej wszystkie dane określone w Rozporządzeniu, brak spisu zawartości całego projektu wraz z wykazem załączonych do projektu wymaganych przepisami szczególnymi uzgodnień, pozwoleń lub opinii. Projekt został zaopiniowany przez rzeczoznawców ds. p-poż., bhp i pod wzgl. sanitarnym. Inwestor uzyskał i przedłożył wymagane uzgodnienia., pozwolenia i opinie. Zgodnie z 18 pkt 3 ppk f na terenie oznaczonym w miejscowym planie zagospodarowania jako UT-3 z podstawowym przeznaczeniem pod obiekty dolnej stacji kolei krzesełkowej A z zielenią towarzyszącą cyt.: z uwagi na położenie części terenu w zasięgu strefy ochrony sanitarnej ujęcia wody Nakło obowiązuje uzgodnienie wszelkich działań w zasięgu tej strefy z organem inspekcji sanitarnej oraz administratorem ujęcia. W aktach brak dowodu na uzyskanie takich uzgodnień. Przedłożona wraz z projektem dokumentacja geotechniczna spełnia wymagania określone w 22 pkt 5 miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (cyt.: dla terenu UT-1 obowiązuje szczególnie staranne rozpoznanie geologiczno- inżynierskie (w formie ekspertyzy)), bowiem ekspertyza geologiczna (przez którą rozumie się dokument techniczny, w której w zwięzłej formie ustala się przydatność gruntów dla potrzeb budownictwa lub określa kategorię geotechniczną obiektu budowlanego) jest opracowaniem mniej szczegółowym niż dokumentacja geotechniczna (przez którą rozumie się dokumentację techniczna zawierającą szczegółowe wyniki badań geotechnicznych gruntu, określenie obliczeniowych parametrów geotechnicznych, analizy i obliczenia oraz ustalenie geotechnicznych warunków posadowienia obiektów budowlanych we wszystkich kategoriach geotechnicznych). Zgodnie 8 obowiązującego Rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 24 września 1998 r. w sprawie ustalania geotechnicznych warunków posadawiania obiektów budowlanych (Dz. U. z 1998 r. Nr 126 poz. 839) cyt.: 8.1. Geotechniczne warunki posadawiania obiektów budowlanych opracowuje się w formie ekspertyzy lub dokumentacji geotechnicznej. 2. Dla obiektów budowlanych wymagających wykonania robót geologicznych, zaliczonych do trzeciej kategorii geotechnicznej oraz w złożonych warunkach gruntowych do drugiej kategorii, poza dokumentacją geotechniczną należy wykonać dokumentację geologiczno- inżynierską, opracowaną zgodnie z odrębnymi przepisami. Dokumentacja geologiczno- inżynierska oprócz elementów jakie zawiera dokumentacja geotechniczna zgodnie ustawą z dnia 4 lutego 1994 r. Prawo geologiczne i górnicze (tekst jednolity z 2005 r. Dz. U. Nr 228 poz. 1947) powinna określać m. in. prognozę zmian w środowisku, mogących powstać na skutek realizacji lub eksploatacji obiektów budowlanych. Zgodnie z 21 miejscowego planu zagospodarowania jw. tj. cyt.: Cały obszar opracowania, z wyjątkiem terenów położonych na lewym brzegu rz. Poprad, posiada złożone lub skomplikowane warunki gruntowe i geologiczne. Warunki posadowienia obiektów budowlanych na tym terenie, ich wymagania konstrukcyjne oraz warunki prowadzenia robót ziemnych i odwodnienia terenu należy zgodnie z przepisami odrębnymi dotyczącymi obiektów budowlanych zaliczonych do drugiej lub trzeciej kategorii geotechnicznej. Ponadto we wnioskach w dokumentacji geotechnicznej znajdującej się w aktach zawarta została informacja cyt.: dolna i środkowa część zbocza góry Kicarz znajduje się w obrębie nieczynnego, strukturalnego osuwiska. W związku z istnieniem nieczynnego osuwiska zaleca się:.. W związku z w/w zapisami planu miejscowego zagospodarowania przestrzennego oraz dokumentacji geotechnicznej zgodnie z przytoczonym powyżej przepisem 8 ust. 2 Rozporządzenia MSWiA wymagane było sporządzenie dokumentacji geologiczno- inżynierskiej. W kontrolowanych aktach brak opracowania pn. dokumentacja geologiczno- inżynierska. 8
7. Wnioski Biorąc od uwagę określony w art. 35 ust. 1 Prawa budowlanego zakres sprawdzeń jakich dokonuje organ administracji architektoniczno - budowlanej przed wydaniem decyzji o pozwoleniu na budowę w oparciu o poczynione ustalenia wskazać należy, że w przedmiotowej sprawie Organ nie dość starannie dokonał sprawdzenia w zakresie, o którym mowa w art. 35 ust. 1 pkt 3 Pb. W związku ze stwierdzonymi brakami: brak uzgodnienia dla dolnej stacji wyciągu krzesełkowego (teren UT-3) z organem inspekcji sanitarnej, brak aktualnego na dzień sprawdzenia projektu zaświadczenia o przynależności do izby samorządu zawodowego sprawdzającego projekt przyłącza NN z układem pomiarowym dla wyciągu krzesełkowego oraz brakiem opracowania pn. dokumentacja geologiczno- inżynierska skierowany zostanie do Wojewody Małopolskiego jako organu właściwego wniosek o zbadanie prawidłowości wydanego pozwolenia na budowę pod kątem art. 156 K.p.a. Na tym protokół zakończono i po doczytaniu podpisano. Protokół został sporządzony w 2 jednobrzmiących egzemplarzach: jeden dla podmiotu kontrolowanego, drugi dla organu kontrolującego..... (data i podpis kierownika podmiotu kontrolowanego lub osoby przez niego upoważnionej) (data i podpis kontrolującego)... (data i podpis organu kontrolowanego) 9