REGULAMIN PRZYZNAWANIA ŚRODKÓW NA ROZWÓJ PRZEDSIĘBIORCZOŚCI I. Informacje podstawowe. 1. Niniejszy regulamin określa zasady przyznawania środków na rozwój przedsiębiorczości w projekcie BIZNES ZACZYNA SIĘ PO TRZYDZIESTCE! (dalej Projekt ). 2. Realizatorem Projektu jest Centrum Edukacji i Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych. 3. Biuro Projektu mieści się w Łodzi, 92-203, ul. Konstytucyjna 42c. 4. Strona internetowa Projektu znajduje się pod adresem: http://www.ceiron.org.pl/. 5. Projekt współfinansowany jest ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego - Oś Priorytetowa VIII Zatrudnienie, działanie VIII.3 Wsparcie przedsiębiorczości, poddziałanie VIII.3.1 Wsparcie przedsiębiorczości w formach bezzwrotnych Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Łódzkiego na lata 2014-2020. 6. Nadzór nad realizacją Projektu, a także rozstrzyganie spraw, które nie są uregulowane niniejszym Regulaminem, pozostają w gestii Koordynatora Projektu. Sprawy rozstrzygane będą w oparciu o akty prawa unijnego i polskiego, dokumenty programowe, wytyczne w zakresie realizacji Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Łódzkiego na lata 2014-2020. II. Zakres wsparcia finansowego. 1. Uczestnik Projektu (dalej Uczestnik ), który bierze udział w ścieżce szkoleniowo-doradczej może ubiegać się równocześnie o przyznanie: 1) jednorazowej dotacji wsparcia kapitałowego w wysokości maksymalnie 22 700,00 zł, którego celem jest sfinansowanie wydatków Uczestnika związanych z uruchomieniem działalności gospodarczej oraz jej prowadzeniem nieprzerwanie przez okres co najmniej 12 miesięcy od jej rozpoczęcia, 2) finansowego wsparcia pomostowego - pomocy finansowej w wysokości do 1 750,00 zł/miesiąc, wypłacanej przez okres do 6 miesięcy od chwili podpisania umowy o udzielenie wsparcia na uruchomienie działalności gospodarczej. Finansowe wsparcie pomostowe ma na celu pokrycie niezbędnych, bieżących opłat, bezpośrednio związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej, w szczególności składek ubezpieczenia społecznego i zdrowotnego, podatków, opłat administracyjnych itp. 3) przedłużonego finansowego wsparcia pomostowego - pomocy finansowej w wysokości do 1 750,00 zł/miesiąc, wypłacanej przez okres do 6 miesięcy od 7 miesiąca od podpisania umowy o udzielenie wsparcia na uruchomienie działalności gospodarczej, przy czym zasady wypłaty przedłużonego finansowego wsparcia pomostowego określone zostaną odrębnym regulaminem, 4) doradczego wsparcia pomostowego specjalistycznego indywidualnego doradztwa w zakresie prowadzonej przez Uczestników działalności gospodarczej wymiarze średnio 9 godzin/uczestnika. 2. Wysokość jednorazowej dotacji o jaką może ubiegać się Uczestnik nie może przekraczać 22 700,00 zł (dwadzieścia dwa tysiące siedemset złotych). 1
3. Wysokość finansowego wsparcia pomostowego o jakie może ubiegać się Uczestnik nie może przekraczać 1 750,00 zł (tysiąc siedemset pięćdziesiąt złotych) miesięcznie i może zostać przyznane na maksymalny okres sześciu miesięcy. 4. Wysokość przedłużonego finansowego wsparcia pomostowego o jakie może ubiegać się Uczestnik nie może przekraczać 1 750,00 zł (tysiąc siedemset pięćdziesiąt złotych) miesięcznie i może zostać przyznane na maksymalny okres sześciu miesięcy. 5. Realizator Projektu dysponuje następującymi środkami finansowymi na realizację wsparcia: 1) na jednorazowe dotacje 681 000,00 zł, 2) na finansowe wsparcie pomostowe 315 000,00 zł. 3) na przedłużone finansowe wsparcie pomostowe 105 000,00 zł. III. Sposób aplikowania o przyznanie wsparcia. 1. Uczestnik ubiegający się o wsparcie finansowe zobowiązany jest złożyć w terminie 14 dni roboczych od dnia ogłoszenia naboru biznesplan, którego wzór stanowi załącznik nr 1 do niniejszego regulaminu. 2. Biznesplan należy złożyć w oryginale w Biurze Projektu lub przesłać w oryginale drogą pocztową lub kurierem do Biura Projektu. 3. Biznesplany przesłane inna formą (np. pocztą elektroniczną lub faksem) nie podlegają rozpatrzeniu. 4. W przypadku przesłania drogą pocztową lub za pośrednictwem kuriera decyduje data wpływu biznesplanu do Biura Projektu. 5. Złożenie biznesplanu po terminie skutkuje odmową przyznania wsparcia. 6. Złożenie biznesplanu zawierającego uchybienia o charakterze formalnym uniemożliwiające dokonanie oceny biznesplanu skutkują odmową przyznania wsparcia. 7. Za uchybienia skutkujące niemożliwością dokonania oceny uznaje się: 1) biznesplan niepodpisany przez Uczestnika, 2) biznesplan niewypełniony w całości, 3) biznesplan wypełniony lub wydrukowany w sposób nieczytelny w stopniu uniemożliwiającym dokonanie oceny kryteriów, 4) biznesplan niezawierający wszystkich stron. IV. Ocena biznesplanów. 1. Oceny biznesplanów dokonuje Komisja Oceny Biznesplanów. 2. Każdy prawidłowo złożony biznesplan zostanie oceniony przez dwóch losowo wybranych członków Komisji w oparciu o następujące grupy kryteriów i kryteria szczegółowe: Grupa kryteriów Ocena minimalna będąca oceną pozytywną I. Pomysł na biznes 21 Kryterium Racjonalność planowanych produktów / usług i możliwość ich realizacji Racjonalność oszacowania liczby potencjalnych klientów w stosunku do planu przedsięwzięcia Racjonalność przyjętej polityki cenowej oraz prognozowanej sprzedaży Trwałość planowanej działalności gospodarczej Zakres punktowy 0 11 0 10 0 7 0 7 2
II. Potencjał wnioskodawcy III. Opłacalność i efektywność ekonomiczna IV. Zgodność ze zdefiniowanymi potrzebami 9 24 6 Spójność wykształcenia oraz doświadczenia zawodowego 0 10 wnioskodawcy z planowanym przedsięwzięciem Posiadane zaplecze finansowe 0 2 Posiadane zaplecze materiałowe 0 3 Przewidywane wydatki są uzasadnione pod względem ekonomicznofinansowym 0 22 Wykonalność ekonomiczno-finansowa 0 12 Prognoza finansowa 0 6 Spójność planowanych zakupów 0 5 inwestycyjnych z rodzajem działalności Stopień, w jakim zaplanowane zakupy inwestycyjne umożliwiają prawidłową 0 5 realizację przedsięwzięcia Łącznie: 60 0 100 3. Ocena jest dokonywana na karcie oceny biznesplanu, której wzór stanowi załącznik nr 2 do niniejszego regulaminu. 4. Każdy oceniający przed przystąpieniem do oceny podpisuje deklarację bezstronności. 5. Przebieg oceny wniosków zostaje utrwalony w formie protokołu z obrad Komisji Oceny Biznesplanów. 6. Uczestnik ma prawo wglądu w dotyczące jego biznesplanu karty oceny biznesplanu. 7. O wynikach oceny biznesplanu Uczestnicy zostaną powiadomieni za pośrednictwem strony internetowej Projektu, gdzie publikowane będą listy rankingowe oraz za pośrednictwem poczty elektronicznej, na wskazany w biznesplanie adres lub, przypadku niepodania adresu poczty elektronicznej, telefonicznie. V. Zmiany w biznesplanie. 1. Oceniający biznesplan mają prawo dokonać wiążących dla Uczestnika zmian w biznesplanie, w tym: zmniejszyć wysokość wsparcia, dokonać zmian co do zakresu planowanych inwestycji i wydatków, dokonać zmian co do zakresu i sposobu prowadzenia planowanej działalności gospodarczej. 2. O zakresie zmian Uczestnik informowany jest pisemnie na formularzu zmian w biznesplanie, którego wzór stanowi załącznik nr 3 do niniejszego regulaminu. VI. Przyznawanie wsparcia i procedura odwoławcza. 1. Ocenę biznesplanu stanowi średnia punktów przyznanych przez obu oceniających. Maksymalna liczba punktów jakie można uzyskać w ramach tej oceny to 100. 2. Ocenę końcową stanowi suma średniej punktów przyznanych przez oceniających biznesplan (maksymalnie 100 punktów). 3. Uczestnik ma prawo do otrzymania wsparcia w kolejności wyznaczonej przez liczbę otrzymanych punktów za ocenę biznesplanu. Uczestnik, który otrzymał wyższą liczbę punktów ma pierwszeństwo przed Uczestnikiem, który otrzymał niższą liczbę punktów. 4. Jeżeli na podstawie liczby punktów stanowiących ocenę końcową nie da się ustalić kolejności do otrzymania wsparcia decyduje liczba punktów przyznanych w ramach grupy kryteriów 3
III. Opłacalność i efektywność ekonomiczna. Jeśli wciąż jest nie da się ustalić kolejności do otrzymania wsparcia decyduje kolejno grupa kryteriów I, II, IV. 5. Na podstawie przyznanych ocen przygotowane zostaną dwie wstępne listy rankingowe lista kobiet i lista mężczyzn, które zostaną opublikowane na stronie internetowej Projektu oraz w Biurze Projektu. 6. Pierwsze 24 osoby (14 kobiet i 10 mężczyzn) o najwyższej liczbie punktów kwalifikują się do otrzymania wsparcia. 7. Osoby, które nie zakwalifikowały się do otrzymania wsparcia trafiają na listę rezerwową i zyskują prawo odwołania się od oceny. 8. Odwołanie należy wnieść w terminie 5 dni roboczych od dnia opublikowania wstępnej listy rankingowej. 9. Odwołanie należy złożyć w formie pisemnej, w Biurze Projektu. W odwołaniu należy wskazać elementy oceny do których Uczestnik ma zastrzeżenia i zawrzeć ewentualne wyjaśnienia. 10. Zasadność odwołania będzie oceniana przez przewodniczącego Komisji Oceny Biznesplanów, który w przypadku stwierdzenia jego zasadności skieruje dany biznesplan do ponownej oceny. 11. Odwołanie zostanie oddalone jeżeli: 1) jest niezasadne, 2) podstawą odmowy przyznania wsparcia było złożenie podrobionych, przerobionych lub stwierdzających nieprawdę dokumentów albo złożenie nieprawdziwego lub niepełnego oświadczenia, 3) Uczestnik nie wskazał przyczyn, z powodu których uważa decyzję o odmowie przyznania wsparcia za wadliwą, 4) odwołanie zostanie wniesione po terminie. 12. Odwołanie nie przysługuje, jeżeli Uczestnik otrzymał wsparcie finansowe jednak w kwocie niższej niż wnioskowana, a także jeżeli nie zgadza się z poczynionymi przez oceniających zmianami w biznesplanie. 13. Odwołanie weryfikowane jest w ciągu 5 dni roboczych od złożenia odwołania, przez dwóch losowo wybranych członków Komisji Oceny Biznesplanów, ale innych niż sprawdzających pierwotny biznesplan. 14. W wyniku odwołania biznesplan może otrzymać niższą, równą lub wyższą liczbę punktów niż w przypadku pierwszej oceny. 15. Ocena przeprowadzona w wyniku procedury odwoławczej jest ostateczna i nie ma względem niej odwołania. 16. Po dokonaniu ponownej oceny sporządzane są ostateczne listy rankingowe lista kobiet i lista mężczyzn, uwzględniające dodatkowe (oprócz 24 osób już zakwalifikowanych, wspomnianych w pkt. VI.6) 6 osób (4 kobiety i 2 mężczyzn) wyłonionych po przeprowadzeniu procedury odwoławczej. Łącznie do otrzymania wsparcia kwalifikuje się 30 osób (18 kobiet i 12 mężczyzn). 17. Uczestnicy, którzy nie zakwalifikowali się do otrzymania wsparcia, a których biznesplany oceniono pozytywnie, trafiają na listę rezerwową. Osoby z listy rezerwowej zostaną powiadomione, jeżeli przyznanie im wsparcia okaże się z jakichkolwiek powodów możliwe. 18. Uczestnik otrzymuje negatywną decyzję w przedmiocie przyznania wsparcia, jeżeli: 1) którykolwiek z oceniających przyznał za ocenę przynajmniej jednej z grup kryteriów ocenę niższą niż 60% maksymalnej liczby punktów możliwych do przyznania za ocenę danej grupy kryteriów, 4
2) kwota jaką dysponuje Realizator Projektu, po uwzględnieniu zmian w biznesplanie, nie wystarcza na przyznanie wsparcia, 3) zostanie stwierdzone, że Uczestnik na etapie rekrutacji lub ubiegając się o wsparcie złożył podrobione, przerobione lub stwierdzające nieprawdę dokumenty albo złożył nieprawdziwe lub niepełne oświadczenie, 4) z treści biznesplanu wynika, że przyznanie wsparcia byłoby niezgodne z przepisami obowiązującego prawa. VII. Przyznanie wsparcia. 1. Uczestnik, któremu przyznano wsparcie zobowiązany jest doręczyć w terminie 3 dni roboczych od dnia otrzymania informacji o przyznaniu wsparcia: 1) biznesplan uwzględniający zaproponowane przez oceniających zmiany, 2) inne dokumenty, o których Uczestnicy będą poinformowani w momencie ogłoszenia naboru biznesplanów. 2. Jeżeli dokumenty są wadliwe uczestnik zostanie wezwany do ich poprawienia bądź ponownego złożenia w wyznaczonym terminie. Jeżeli Uczestnik w terminie nie złoży wymaganych dokumentów lub złożone dokumenty nadal będą wadliwe Realizator Projektu może podjąć decyzję o odmowie przyznania wsparcia, bądź wezwać Uczestnika do ponownego złożenia poprawnych dokumentów. VIII. Umowa. 1. Z Uczestnikiem, któremu przyznano wsparcie podpisywana jest umowa o udzielenie wsparcia na uruchomienie działalności gospodarczej (dalej umowa ), której wzór stanowi załącznik nr 4 niniejszego regulaminu. 2. Umowa zawiera szczegółowe prawa i obowiązki zarówno Uczestnika, jak i Realizatora Projektu w związku z udzieleniem wsparcia finansowego. IX. Obowiązki Uczestnika w związku z przyznaniem wsparcia. 1. Podstawowe obowiązki Uczestnika wynikające z przyznania wsparcia obejmują: 1) rozpoczęcie i prowadzenie działalności gospodarczej przez okres 12 miesięcy licząc od następnego dnia roboczego od jej rozpoczęcia, zgodnie z biznesplanem, 2) prawidłowe i zgodne z biznesplanem wykorzystanie środków wsparcia finansowego, 3) prawidłowe rozliczenie środków wsparcia finansowego, 4) poddanie się kontroli Realizatora Projektu w zakresie prawidłowości wykonywania obowiązków, 5) wniesienie zabezpieczenia prawidłowego wykonania umowy. X. Wniesienie zabezpieczenia prawidłowego wykonania umów. 1. Warunkiem wypłaty wsparcia jest wniesienie przez Uczestnika zabezpieczenia prawidłowego wykonania umowy w postaci weksla z poręczeniem wekslowym (aval) oraz deklaracją wekslową w terminie do 7 dni od dnia podpisania Umowy. 2. Osoba poręczająca weksel, powinna w ciągu trzech ostatnich miesięcy uzyskiwać średni dochód w wysokości min. 3 000,00 zł brutto/miesiąc. Dopuszcza się możliwość poręczenia 5
przez dwie osoby, wówczas łączne średnie dochody za ostatnie trzy miesiące wynosić powinny nie mniej niż 3 500,00 zł brutto/miesiąc. 3. Wymagane jest, aby poręczyciele osiągali średni dochód, wskazany w pkt X.2, przez co najmniej 3 miesiące bezpośrednio przed podpisaniem poręczenia oraz aby długość trwania ich zatrudnienia (na podstawie umów o pracę lub umów cywilno-prawnych) wynosiła minimum 12 miesięcy (nie dotyczy pozostałych źródeł otrzymywania dochodu, np. prowadzenia działalności gospodarczej, emerytury, otrzymywania dywidend itp.). 4. W przypadku braku poręczyciela określonego w pkt. X.2, Uczestnik powinien przedłożyć Realizatorowi projektu podanie wraz z uzasadnieniem i opisem indywidualnej sytuacji Uczestnika. Każda prośba dotycząca przyznania możliwości wniesienia zabezpieczenia realizacji umowy w formie innej niż ustalona w pkt. X.1 jest rozpatrywana indywidualnie w terminie do 5 dni roboczych od daty złożenia podania do Biura Projektu. Realizator może odmówić udzielenia zgody na proponowaną przez Uczestnika formę zabezpieczenia umowy. 5. Ponadto wniesienie zabezpieczenia wymaga również załączenia: 1) oświadczenia małżonka o zgodzie na wniesienie zabezpieczenia (jeżeli wnioskodawca pozostaje w związku małżeńskim), 2) lub załączenia odpisu aktu notarialnego albo sądowego orzeczenia znoszącego małżeńską wspólność majątkową, 3) lub oświadczenia o niepozostawaniu w związku małżeńskim (jeżeli wnioskodawca nie pozostaje w związku małżeńskim). 6. Zwrot zabezpieczenia następuje po całkowitym rozliczeniu przez Uczestnika otrzymanego wsparcia finansowego oraz po spełnieniu wymogu prowadzenia działalności gospodarczej przez okres 12 miesięcy licząc od następnego dnia roboczego od jej rozpoczęcia. XI. Wypłata wsparcia 1. Jednorazowa dotacja wypłacana jest z góry, w całości na wskazany przez Uczestnika rachunek bankowy. 2. Wypłata dotacji nastąpi niezwłocznie, nie później niż w ciągu dwóch tygodni od przedłożenia prawidłowego zabezpieczenia umowy o udzielenie wsparcia finansowego, pod warunkiem posiadania środków na ten cel na rachunku bankowym Projektu. 3. Finansowe wsparcie pomostowe wypłacane jest z góry, na każdy miesiąc okresu na jaki je przyznano, w jednakowej wysokości (w równych transzach). Warunkiem wypłaty transz jest posiadanie środków na rachunku bankowym Projektu. XII. Kontrola Uczestników. 1. Uczestnik zobowiązany jest do dobrowolnego poddania się procesowi monitoringu, kontroli i ewaluacji, mającego na celu ocenę skuteczności działań podjętych w ramach Projektu. 2. Uczestnik zobowiązany jest poddać się kontroli prawidłowości wykonywania przyjętych obowiązków w okresie 12 miesięcy od dnia zawarcia umowy przyznającej wsparcie. 3. W ramach prowadzonej kontroli Uczestnik zobowiązany jest udostępnić kontrolującym pomieszczenia, w których działalność gospodarcza jest prowadzona, umożliwić oględziny sprzętu, wyposażenia oraz towarów zakupionych ze środków wsparcia oraz umożliwić wgląd w dokumenty potwierdzające prawidłowości wydatkowania środków. 6
4. W okresie realizacji umowy nie dopuszcza się zmiany profilu działalności oraz sprzedaży rzeczy zakupionych w ramach przyznanych środków, za wyjątkiem środków obrotowych. 5. Uporczywe uchylanie się od obowiązku poddania się kontroli lub jej utrudnianie stanowi podstawę do rozwiązania umowy o udzielenie wsparcia. Załączniki: załącznik nr 1 - Wzór biznesplanu, załącznik nr 2 - Wzór karty oceny biznesplanu, załącznik nr 3 - Wzór formularza zmian w biznesplanie, załącznik nr 4 - Wzór umowy o udzielenie wsparcia na uruchomienie działalności gospodarczej. 7