REGULAMIN PRAC KOMISJI OCENY WNIOSKÓW O PRZYZNANIE WSPARCIA FINANSOWEGO 1 POSTANOWIENIA OGÓLNE

Transkrypt

1 Strona 1 z 8 Projekt Młodzi z potencjałem współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego realizowany przez Firmę Doradczo Szkoleniową Michał Krempa na podstawie Umowy o dofinansowanie projektu nr POWR /15-00 zawartej z Wojewódzkim Urzędem Pracy w Rzeszowie w ramach Programu Operacyjnego Wiedza Edukacja Rozwój , Oś priorytetowa I Osoby młode na rynku pracy, Działanie 1.2 Wsparcie osób młodych pozostających bez pracy na regionalnym rynku pracy, Poddziałanie Wsparcie udzielane z Inicjatywy na rzecz zatrudnienia ludzi młodych. REGULAMIN PRAC KOMISJI OCENY WNIOSKÓW O PRZYZNANIE WSPARCIA FINANSOWEGO 1 POSTANOWIENIA OGÓLNE 1. Beneficjent /Realizator projektu - Firma Doradczo Szkoleniowa Michał Krempa, ul. Mickiewicza 20, Mielec 2. Projekt- projekt Młodzi z potencjałem, realizowany przez Firmę Doradczo Szkoleniową Michał Krempa w Mielcu w ramach Programu Operacyjnego Wiedza Edukacja Rozwój , Oś priorytetowa I Osoby młode na rynku pracy, Działanie 1.2 Wsparcie osób młodych pozostających bez pracy na regionalnym rynku pracy, Poddziałanie Wsparcie udzielane z Inicjatywy na rzecz zatrudnienia ludzi młodych. 3. Okres realizacji projektu: Obszar realizacji projektu: województwo podkarpackie 5. Biuro projektu- Biuro Projektu Młodzi z potencjałem zlokalizowane jest w Mielcu przy ul. Krakowska 1, Mielec, tel , kom , 6. Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego i budżetu państwa 7. Regulamin - Niniejszy regulamin określa kryteria i zasady prac Komisji Oceny wniosków o przyznanie środków finansowych na rozpoczęcie działalności gospodarczej 8. Instytucja Pośrednicząca Wojewódzki Urząd Pracy w Rzeszowie, ul. Płk. Lisa Kuli 20, Rzeszów. 9. Uczestnik projektu Kandydat/-ka, który/-a zakwalifikował/-a się do udziału w projekcie i spełnił/-a wszystkie wymogi formalne do udziału w projekcie 10. Beneficjent Pomocy Uczestnik projektu, który założy działalność gospodarczą oraz otrzyma wsparcie finansowe w ramach niniejszego projektu. 11. Komisja Oceny Wniosków (KOW) zespół ekspertów powołanych, oceniających wnioski o przyznanie wsparcia finansowego. 12. Indywidualny Numer Wniosku (INW) indywidualny numer nadawany w chwili złożenia wniosku o przyznanie wsparcia finansowego 13. Wsparcie finansowe bezzwrotna dotacja finansowa, zwana dotacją inwestycyjną, udzielana Beneficjentowi Pomocy na rozpoczęcie działalności gospodarczej. 14. Podstawowe wsparcie pomostowe bezzwrotna pomoc finansowa przyznawana na okres pierwszych 6-ciu miesięcy prowadzenia działalności gospodarczej, stanowiąca element wsparcia pomostowego.

2 Strona 2 z 8 2 KOMISJA OCENY WNIOSKÓW (KOW) POSTANOWIENIA OGÓLNE 1. Za powołanie Komisji Oceny Wniosków Uczestników projektu o otrzymanie wsparcia finansowego i pomostowego zwanej dalej Komisją, odpowiedzialny jest Realizator projektu 2. W skład KOW wchodzą niezależni członkowie powołani przez Realizatora projektu. 3. Komisja składa się z 3 osób, tj. Przewodniczącego Komisji i 2 członków - ekspertów. 4. W skład Komisji wchodzą odpowiednio przygotowani pod względem merytorycznym dwaj eksperci zewnętrzni zatrudnieni w ramach umów cywilno - prawnych przez Realizatora projektu. 5. Posiedzenia Komisji są ważne, gdy uczestniczy w nich minimum 3 członków KOW (w tym Przewodniczący lub Zastępca Przewodniczącego - jeżeli zostanie powołany). 6. Osoby powołane do pracy w Komisji powinny posiadać kwalifikacje umożliwiające właściwą ocenę wniosków Kandydatów do otrzymania wsparcia finansowego i podstawowego wsparcia pomostowego. 7. Członkowie Komisji Oceny Wniosków odpowiedzialni są za przeprowadzenie oceny merytorycznej Wniosków o przyznanie wsparcia finansowego w oparciu o Kartę oceny merytorycznej wniosku o przyznanie wsparcia finansowego wraz z uzasadnieniem. 8. Ocena merytoryczna Wniosków o przyznanie wsparcia finansowego powinna być przeprowadzona zgodnie z zapisami Wytycznych Instytucji Pośredniczącej, jak również Regulaminem przyznawania środków finansowych na rozpoczęcie działalności gospodarczej w ramach niniejszego projektu. 9. Wynagrodzenie osób powołanych do pracy w Komisji jest wydatkiem kwalifikowanym. 10. W posiedzeniu Komisji mogą uczestniczyć również wyznaczeni przez Dyrektora Wojewódzkiego Urzędu Pracy pracownicy WUP w Rzeszowie w charakterze obserwatorów. Obserwator ma prawo wglądu do ocenianych przez KOW wniosków oraz wniesienia zastrzeżeń do dokonanej oceny, co powinno zostać odnotowane w protokole z posiedzenia KOW. 11. Komisja pracuje zgodnie z harmonogramem przedstawionym przez Realizatora projektu w biurze Realizatora projektu lub innym wskazanym przez Realizatora projektu miejscu. 12. Termin obrad Komisji wyznacza Realizator projektu i powiadamia o nim WUP w Rzeszowie nie później niż na 5 dni roboczych przed rozpoczęciem prac Komisji. 3 PRZEWODNICZĄCY KOMISJI OCENY WNIOSKÓW 1. Przewodniczący odpowiedzialny jest za zapewnienie bezstronności i przejrzystości pracy KOW. 2. Przewodniczący odpowiedzialny jest za sprawne, rzetelne i terminowe przeprowadzenie merytorycznej oceny Wniosków o przyznanie wsparcia finansowego.

3 Strona 3 z 8 4 POSIEDZENIA KOMISJI OCENY WNIOSKÓW 1. Posiedzenia Komisji Oceny Wniosków mają charakter zamknięty i każdorazowo kończą się protokołem. 2. Pierwsze i ostatnie posiedzenie KOW odbywa się w pełnym składzie. 3. Dla zachowania ważności posiedzenia wymagana jest obecność co najmniej 3 Członków KOW. 4. Członkowie KOW, dokonują oceny merytorycznej: a) wniosków o przyznanie wsparcia finansowego I posiedzenie KOW, b) wniosków w ramach procedury odwoławczej podczas II posiedzenia KOW w biurze projektu w terminach zgodnych z harmonogramem oceny Wniosków 5. Ostateczne terminy posiedzenia KOW zostaną ogłoszone w trakcie realizacji projektu. O terminie posiedzenia KOW zostanie poinformowany WUP w Rzeszowie nie później niż na 5 dni roboczych przed rozpoczęciem prac KOW. 5 PROCEDURA OCENY MERYTORYCZNEJ WNIOSKÓW O PRZYZNANIE WSPARCIA FINANSOWEGO 1. Komisja Oceny Wniosków zajmuje się oceną części merytorycznej Wniosku o przyznanie wsparcia finansowego. 2. Każdy Wniosek oceniany jest indywidualnie przez dwóch niezależnych członków Komisji członków ekspertów. 3. Ocena merytoryczna dokonywana jest w oparciu o Kartę oceny merytorycznej wniosku o przyznanie wsparcia finansowego. 4. W przypadku, gdy Wniosek o przyznanie wsparcia finansowego nie spełnia kryteriów formalnych, co nie zostało stwierdzone na etapie oceny formalnej, Członek KOW odnotowuje ten fakt na Karcie oceny merytorycznej wniosku o przyznanie wsparcia finansowego, a Wniosek trafia ponownie do oceny formalnej. 5. Wymaganie dotyczące oceny Biznes Planu obejmują następujące kryteria merytoryczne wraz z przypisaną im punktacją oraz uzasadnieniem dla przyznanej oceny: I. Doświadczenie zawodowe i umiejętności maksymalna liczba punktów do uzyskania: 5 punktów, II. Kompletność maksymalna liczba punktów do uzyskania: 27 punktów, III. Racjonalność przedsięwzięcia maksymalna liczba punktów do uzyskania: 40 punktów, IV. Plan operacyjny maksymalna liczba punktów do uzyskania: 16 punktów, V. Wykonalność maksymalna liczba punktów do uzyskania: 12 punktów, 6. Maksymalna możliwa do uzyskania liczba punktów za spełnianie kryteriów merytorycznych wynosi Wnioski, które otrzymają mniej niż 60% punktów ogółem nie będą rekomendowane do dofinansowania.

4 Strona 4 z 8 8. Ocena Wniosku o przyznanie wsparcia finansowego pod względem ogólnych kryteriów merytorycznych w każdej części podlegającej ocenie przedstawiana jest w postaci liczb całkowitych. Po przedstawieniu każdej z dwóch niezależnych od siebie ocen, obliczana jest średnia arytmetyczna punktów za ogólne kryteria merytoryczne. Średnią arytmetyczną oblicza się również w odniesieniu do każdej części Wniosku o przyznanie wsparcia finansowego podlegającej ocenie. Tak obliczonych średnich nie zaokrągla się, lecz przedstawia wraz z częścią ułamkową. 9. W przypadku, gdy różnica w łącznej liczbie punktów przyznanych przez dwóch Członków KOW jest mniejsza niż 20 punktów, końcową ocenę Wniosku o przyznanie wsparcia finansowego stanowi średnia arytmetyczna punktów z dwóch ocen wniosku. 10. W przypadku, gdy różnica w liczbie punktów wynosi co najmniej 20 i więcej punktów Wniosek o przyznanie wsparcia finansowego poddawany jest dodatkowej ocenie, którą przeprowadzi trzeci Członek KOW. 11. W przypadku dokonywania oceny Wniosku o przyznanie wsparcia finansowego przez trzeciego Członka KOW ostateczną ocenę Wniosku o przyznanie wsparcia finansowego stanowi średnia arytmetyczna punktów z średniej arytmetycznej punktów pierwszej oceny dokonanej przez dwóch Członków KOW i trzeciej oceny Członka KOW za spełnienie kryteriów merytorycznych. 12. Członek KOW może zaproponować inną niż wnioskodawca kwotę dofinansowania. Proponowana przez Członka (Członków) KOW kwota wsparcia finansowego może być niższa, m.in. w przypadku zidentyfikowania kosztów uznanych przez oceniających za niekwalifikowalne, niezwiązane z realizacją projektu, czy zawyżone w porównaniu ze stawkami rynkowymi (w tym w województwie podkarpackim). KOW, przedstawiając propozycję niższej kwoty dofinansowania, powinna wziąć pod uwagę, czy po takiej zmianie projekt zgłoszony we Wniosku o przyznanie wsparcia finansowego będzie nadal wykonalny i utrzyma swoje standardy jakościowe. 13. Proponowane przez Członka(Członków) KOW zmiany mogą również dotyczyć zakresu Merytorycznego Wniosku o przyznanie wsparcia finansowego. 14. Każdy Członek KOW zobowiązany jest do przedstawienia, w każdym kryterium Karty oceny merytorycznej wniosku o przyznanie wsparcia finansowego, opisowego komentarza stanowiącego uzasadnienie wystawionej oceny. 6 TRYB WYBORU WNIOSKÓW O PRZYZNANIE WSPARCIA FINANSOWEGO 1. Po ocenie Wniosków o przyznanie wsparcia finansowego zostanie udzielonych 10 dotacji inwestycyjnych na rozpoczęcie działalności gospodarczej. 2. Na podstawie oceny merytorycznej dokonanej przez KOW, Realizator projektu sporządzi: wstępną listę rankingową wniosków rekomendowanych do dofinansowania, listę rezerwową, listę wniosków odrzuconych. 3. Wstępna lista rankingowa wniosków rekomendowanych do dofinansowania będzie

5 Strona 5 z 8 rozpoczynała się od Wniosku o przyznanie wsparcia finansowego, który otrzymał najwięcej punktów podczas oceny. Do dofinansowania rekomendowanych zostanie 10 najwyżej ocenionych Wniosków o przyznanie wsparcia finansowego, pozostałe pozytywnie ocenione trafią na listę rezerwową. 4. Wnioski o przyznanie wsparcia finansowego na Wstępnej liście rankingowej wniosków rekomendowanych do dofinansowania uszeregowane będą w kolejności malejącej liczby uzyskanych punktów. W przypadku uzyskania przez dwa lub więcej Wniosków o przyznanie wsparcia finansowego jednakowej liczby punktów, wyższe miejsce na wstępnej liście rankingowej uzyskuje ten wniosek, który otrzymał większą liczbę punktów w kategorii III Racjonalność, a następnie w kategoriach nr: II Kompletność, IV Plan operacyjny, V Wykonalność, I. Doświadczenie zawodowe i umiejętności. W przypadku, kiedy powyższe kryteria nadal nie przyniosą ustalenia Wstępnej listy rankingowej wniosków rekomendowanych do dofinansowania o miejscu na w/w liście decyduje kolejność zgłoszeń. 5. W przypadku zaistnienia możliwości przyjęcia do dofinansowania kolejnego Wniosku o przyznanie wsparcia finansowego, o jego wyborze decyduje kolejność miejsca na Liście rezerwowej. 6. Po dokonaniu oceny przez Członków KOW Wnioski o przyznanie wsparcia finansowego przechowuje się w siedzibie Realizatora projektu. Realizator projektu jest odpowiedzialny za podjęcie decyzji o akceptacji lub odrzuceniu Wstępnej listy rankingowej wniosków rekomendowanych do dofinansowania przygotowanej na podstawie protokołu oceny KOW oraz poinformowanie Uczestników/czki projektu o wyniku oceny wniosku, tj.: a) możliwości przyjęcia Wniosku o przyznanie wsparcia finansowego do realizacji wraz z proponowaną kwotą dofinansowania, pod warunkiem dostarczenia w podanym terminie wymaganych dokumentów, b) pozytywnym rozpatrzeniu Wniosku o przyznanie wsparcia finansowego, ale nieprzyjęciu go do dofinansowania z powodu braku środków finansowych i wpisaniu na Listę rezerwową, c) odrzuceniu Wniosku o przyznanie wsparcia finansowego wraz z podaniem uzasadnienia podjętej decyzji. 7. Realizator projektu może odrzucić rekomendowaną przez KOW Wstępną listę rankingową wniosków rekomendowanych do dofinansowania tylko w sytuacji zaistnienia nowych okoliczności nieznanych w momencie wyboru projektów, a mogących rzutować na wynik oceny bądź w przypadku uzasadnionego stwierdzenia, iż ocena nie została dokonana w sposób zgodny z niniejszym Regulaminem. 8. Realizator projektu może zgodnie z zapisami 6 ust. 7 zdecydować o nieprzyznaniu dofinansowania danemu wnioskodawcy. W takiej sytuacji Realizator projektu przedstawia pisemne uzasadnienie podjętej decyzji. 9. Ocena merytoryczna powinna zakończyć się w ciągu 10 dni roboczych od terminu zakończenia oceny formalnej. W uzasadnionych przypadkach termin ten może ulec wydłużeniu. 10. Po zakończeniu oceny merytorycznej w terminie maksymalnie 5 dni roboczych zostanie opublikowana na stronie internetowej projektu wstępna lista rankingowa wniosków rekomendowanych do dofinansowania, lista rankingowa udostępniana

6 Strona 6 z 8 będzie także Uczestniczkom projektu w Biurze projektu oraz zostaną przesłane pisemne informacje z liczbą uzyskanych punktów i uzasadnieniem oceny merytorycznej. 11. W przypadku odrzucenia wniosku o przyznanie wsparcia finansowego Uczestnikowi/Uczestniczce projektu przysługuje prawo odwołania od podjętej decyzji w terminie 2 dni roboczych licząc od dnia ogłoszenia wyników na wstępnej liście rankingowej wniosków rekomendowanych do dofinansowania. 12. Ostateczna lista rankingowa wniosków rekomendowanych do dofinansowania zostanie opublikowana, po uwzględnieniu odwołań. 13. O wynikach oceny merytorycznej, w tym o przyznaniu bądź nieprzyznaniu wsparcia finansowego Uczestnik zostanie poinformowany w formie pisemnej. Informacje w tym zakresie zostaną również zamieszczone na stronie internetowej projektu 7 PROCEDURA ODWOŁAWCZA 1. Uczestnik projektu, którego Wniosek o przyznanie wsparcia finansowego został odrzucony na etapie oceny formalnej lub merytorycznej ma możliwość odwołania. Odwołanie następuje w formie ponownego złożenia wniosku o przyznanie wsparcia finansowego wraz z pismem przewodnim i przedstawieniem dodatkowych wyjaśnień/informacji opisanych we Wniosku o ponowne rozpatrzenie decyzji dostępnym na stronie projektu. Odwołanie nie może służyć uzupełnieniu treści wniosku o przyznanie wsparcia finansowego i Biznes Planu, powinno odnosić się jedynie do treści zawartych we wniosku o przyznanie wsparcia finansowego i Biznes Planie lub uwag dotyczących procedury oceny wniosku o przyznanie wsparcia finansowego i Biznes Planu. Ewentualne dodatkowe informacje niewynikające z treści wniosku o przyznanie wsparcia finansowego i Biznes Planu, a zawarte w odwołaniu nie będą brane pod uwagę. 2. Procedura odwoławcza nie dotyczy Wniosków o przyznanie wsparcia finansowego, które nie otrzymały dofinansowania z powodu braku środków finansowych przeznaczonych na wsparcie finansowe. 3. Procedura nie dotyczy Wniosków o przyznanie wsparcia finansowego, którym została pomniejszona kwota dofinansowania zakupów inwestycyjnych na etapie oceny merytorycznej. 4. Uczestnik projektu ma prawo złożyć odwołanie. Odwołanie musi zostać złożone w formie pisemnej w terminie 2 dni roboczych licząc od dnia ogłoszenia wyników na Wstępnej liście rankingowej wniosków rekomendowanych do dofinansowania. 5. Ocena złożonego w procedurze odwoławczej Wniosku o przyznanie wsparcia finansowego nastąpi w terminie 5 dni roboczych od dnia wpłynięcia dokumentów w tej sprawie. Ocena złożonego w procedurze odwoławczej Wniosku o przyznanie wsparcia finansowego będzie dokonywana przez dwóch wybranych członków KOW, którzy nie uczestniczyli w ocenie pierwotnej wersji dokumentu. 6. Realizator projektu pisemnie poinformuje Uczestnika projektu o wynikach oceny złożonego w procedurze odwoławczej Wniosku o przyznanie wsparcia finansowego. Ocena złożonego w procedurze odwoławczej Wniosku o przyznanie wsparcia finansowego jest oceną wiążącą i ostateczną, od której nie przysługuje odwołanie.

7 Strona 7 z 8 7. Wniosek o przyznanie wsparcia finansowego, który zostanie rekomendowany do dofinansowania w związku z jego oceną w procedurze odwoławczej zostanie umieszczony na zaktualizowanej Wstępnej liście rankingowej wniosków rekomendowanych do dofinansowania z punktacją otrzymaną podczas oceny. 8. Po rozpatrzeniu wszystkich odwołań w terminie 2 dni roboczych zostanie opublikowana na stronie internetowej projektu Zaktualizowana wstępna lista rankingowa wniosków rekomendowanych do dofinansowania. 9. Ostateczna lista zostanie opublikowana na stronie internetowej projektu oraz zamieszczona w Biurze Projektu. 8 PROTOKÓŁ 1. Z przeprowadzonej oceny merytorycznej Wniosków o przyznanie wsparcia finansowego sporządza się protokół oceny, który zawiera: a) dokument powołujący KOW w określonym składzie, b) zestawienie Wniosków o przyznanie wsparcia finansowego wraz ze wskazaniem Członków KOW, dokonujących ich oceny (wraz z podpisaną deklaracją poufności i bezstronności), c) informację o miejscu przechowywania Kart oceny formalnej wniosków o przyznanie wsparcia finansowego, d) informacje o miejscu przechowywania Kart oceny merytorycznej wniosku o przyznanie wsparcia finansowego wypełnione i podpisane przez Członków KOW, którzy przeprowadzali oceny Wniosków o przyznanie wsparcia finansowego (wraz z podpisaną deklaracją poufności i bezstronności), e) informacje o miejscu przechowywania materiałów pomocniczych do Karty oceny merytorycznej wniosku o przyznanie wsparcia finansowego, f) wyniki oceny merytorycznej w postaci Wstępnej listy rankingowej wniosków rekomendowanych do dofinansowania uszeregowanych w kolejności malejącej liczby uzyskanych punktów, podpisaną przez Członków KOW, g) informacje na temat wniosków odrzuconych (wraz z podaniem przyczyny), h) opis okoliczności nadzwyczajnych, które miały miejsce w trakcie prac KOW, do których należą m.in. ujawnienie istniejącego konfliktu interesów i innych okoliczności odnoszących się do niewłaściwego sprawowania funkcji przez Członków KOW, wywieranie nacisków na Członków KOW ze strony osób i podmiotów zewnętrznych lub wewnętrznych, wykrycie innych nieprawidłowości przebiegu pracy KOW. 2. Protokół z oceny Wniosków o przyznanie wsparcia finansowego podpisuje i zatwierdza Przewodniczący KOW. 3. Protokół oceny przechowuje się w biurze Realizatora projektu.

8 Strona 8 z 8 9 POUFNOŚĆ I BEZSTRONNOŚĆ KOMISJI OCENY WNIOSKÓW 1. Przeprowadzając ocenę merytoryczną Realizator projektu zapewni przestrzeganie następujących standardów: a) Beneficjent zapewni poufność danych i zapisów we Wnioskach o przyznanie wsparcia finansowego, dostęp do tych dokumentów mogą mieć jedynie osoby uczestniczące w ocenie wniosków, b) bazy danych Uczestników projektu przechowywane są na systemach informatycznych posiadających odpowiednie zabezpieczenia. 2. Osoby uczestniczące w ocenie merytorycznej Wniosków o przyznanie wsparcia finansowego zobowiązane są do: a)zachowania poufności danych i informacji zawartych we Wnioskach o przyznanie wsparcia finansowego, bezwzględnego zakazu przekazywania jakichkolwiek informacji lub dokumentów związanych z procesem oceny osobom nieupoważnionym. b) podpisania Deklaracji bezstronności i poufności dla Wniosków o przyznanie wsparcia finansowego złożonych w ramach projektu na etapie poprzedzającym ocenę wszystkich ww. wniosków. c) podpisania Deklaracji bezstronności i poufności, będącej częścią Karty oceny merytorycznej wniosku o przyznanie wsparcia finansowego. d) niepodpisanie Deklaracji bezstronności i poufności pozbawia Członka KOW możliwości oceny Wniosków o przyznanie wsparcia finansowego. W takim przypadku oceny wniosków dokonują pozostali Członkowie KOW lub ewentualnie w razie potrzeby Realizator projektu powołuje kolejnego Członka KOW. 10 POSTANOWIENIA KOŃCOWE 1. KOW działa na podstawie niniejszego Regulaminu oraz zgodnie z Regulaminem przyznawania środków finansowych na rozpoczęcie działalności gospodarczej w ramach niniejszego projektu. 2. Członkowie KOW są zobowiązani do zapoznania się z regulaminami wymienionymi w 10 ust. 1 i stosowania się do ich zapisów w procesie weryfikacji merytorycznej Wniosków o przyznanie wsparcia finansowego. 3. Beneficjent nie ponosi odpowiedzialności za zmiany niniejszego Regulaminu spowodowane zmianami w dokumentach programowych i wytycznych do Programu Operacyjnego Wiedza Edukacja Rozwój oraz przepisami prawa dotyczącymi realizacji niniejszego projektu. 4. W sprawach spornych decyzję podejmuje Realizator projektu. 5. Niniejszy Regulamin obowiązuje od dnia jego publikacji na stronie internetowej Projektu. 6. Realizator projektu zastrzega sobie prawo do zmiany niniejszego Regulaminu. Zmiana Regulaminu obowiązuje od dnia publikacji na stronie internetowej Projektu.