KOMISJA EUROPEJSKA DYREKCJA GENERALNA DZIAŁANIA W DZIEDZINIE KLIMATU Dyrekcja C Zintegrowane Działania Adaptacyjne i Technologie Niskoemisyjne CLIMA.C.2 - Transport i ochrona warstwy ozonowej Środki transportu na podstawie rozporządzenia (WE) nr 1005/2009 Najczęściej zadawane pytania Wersja 4.0 5 grudnia 2012 r. Uwaga: Informacje w niniejszym dokumencie mają charakter ogólny i podane są wyłącznie do celów informacyjnych. Nie są one prawnie wiążące i nie należy ich traktować jako wytyczne. Mogą zatem nie być wyczerpujące, pełne ani aktualne. Mogą bez powiadomienia zostać zmienione, zwłaszcza w następstwie zmian w protokole montrealskim i innych istotnych aktach prawnych. Użytkownik odpowiada za zapewnienie zgodności z obowiązującymi przepisami. Komisja Europejska nie ponosi odpowiedzialności w związku z informacjami zawartymi w niniejszym dokumencie. Commission européenne/europese Commissie, 1049 Bruxelles/Brussel, BELGIA Tel. +32 22991111 Biuro: BU-24-1/028 Tel. linia bezpośrednia 32 229-94962 Faks +32 229-20692
Spis treści 1. WPROWADZENIE...4 2. DEFINICJE...4 2.1. Obsługa techniczna...4 2.2. Dostawa...5 2.3. Usuwanie/przywóz w celu późniejszego niszczenia...6 2.4. Poważne naprawy (włącznie z remontem lub konserwacją)...6 2.5. Środki transportu pod banderą UE...6 2.6. Towary 6 3. ZAGADNIENIA OGÓLNE MAJĄCE ZASTOSOWANIE DO WSZYSTKICH ŚRODKÓW TRANSPORTU...6 3.1. Czy mogę przywozić lub wywozić środki transportu?...6 3.2. Czy potrzebuję licencji na środek transportu, który wchodzi na terytorium UE i opuszcza je w postaci niezmienionej?...7 3.3. Czy potrzebuję licencji dla środków transportu przywożonych w celu dokonania poważnych napraw, które nie dotyczą urządzeń zawierających substancje zubożające warstwę ozonową?...7 3.4. Jakie przepisy mają zastosowanie do środków transportu pod banderą UE? 8 4. PYTANIA ODNOSZĄCE SIĘ DO STATKÓW...8 4.1. Czy mogę uzyskać HCFC w europejskich portach?...8 4.2. Czy w europejskich portach mogę dostać halonowe gaśnice dla statków niewojskowych?...8 4.3. Czy mogę prowadzić obsługę techniczną lub dostawę dla statku pływającego pod banderą UE?...8 4.4. Czy mogę prowadzić obsługę techniczną w porcie UE dla statku niepływającego pod banderą UE?...9 4.5. Czy mogę dostarczyć HCFC w porcie UE do statku niepływającego pod banderą UE?...9 5. PYTANIA ODNOSZĄCE SIĘ DO STATKÓW POWIETRZNYCH...9 5.1. Czy mogę dostać halonowe gaśnice w portach lotniczych UE?...9 5.2. Czy mogę stosować przenośne gaśnice z mieszanką halonu 1211 i halonu 1301?...9 5.3. Czy mogę prowadzić obsługę techniczną lub dostawę dla statku powietrznego pod banderą UE?...9 5.4. Czy mogę prowadzić obsługę techniczną w UE dla statku powietrznego niebędącego pod banderą UE?...10 2
5.5. Czy mogę prowadzić dostawę w UE dla statku powietrznego niebędącego pod banderą UE?...10 6. INNE ZAGADNIENIA...10 6.1. Jakie zasady obowiązują w przypadku kontenerów chłodzonych HCFC? 10 6.2. Z kim mogę się skontaktować w razie dodatkowych pytań?...10 3
1. WPROWADZENIE Na podstawie rozporządzenia (WE) nr 1005/2009 ( rozporządzenie ) przywóz i wywóz substancji zubożających warstwę ozonową oraz produktów i urządzeń zawierających substancje zubożające warstwę ozonową lub od nich uzależnionych odbywa się na podstawie licencji. Wprowadzanie do obrotu takich towarów jest również ograniczone. Zobowiązania te stosuje się do środków transportu takich jak statki powietrzne, okręty, pojazdy drogowe lub kontenery chłodzone, które obejmują produkty lub urządzenia zawierające substancje zubożające warstwę ozonową lub od nich uzależnione. Dokument ten zawiera odpowiedzi na najczęściej zadawane pytania przy stosowaniu wymogów rozporządzenia do środków transportu. Biorąc pod uwagę, że rozporządzenie zakazuje każdego innego sposobu wykorzystania, niniejszy dokument obejmuje jedynie następujące zastosowania: stosowanie HCFC do zasilania i konserwacji urządzeń chłodniczych na pokładach statków niepływających pod banderą UE i kontenerów chłodzonych oraz usuwanie substancji zubożających warstwę ozonową z takich urządzeń w celu ich późniejszego niszczenia; stosowanie halonu lub produktów i urządzeń zawierających halon lub od niego uzależnionych do zasilania i konserwacji środków transportu takich jak statki powietrzne, okręty wojenne lub czołgi; przywóz lub wywóz HCFC i halonu oraz środków transportu zawierających halon lub od niego uzależnionych. Dla uproszczenia w niniejszym dokumencie termin UE jest stosowany jako odnoszący się do obszaru celnego Unii Europejskiej, jak określono w art. 3 ust. 18 i 19 rozporządzenia. Odmienne przepisy mogą mieć zastosowanie do terytoriów, które są częścią UE, ale nie są częścią jej obszaru celnego i odwrotnie. Niniejszy dokument nie podaje żadnych informacji dotyczących samego procesu ubiegania się o licencję. Prosimy zapoznać się z dokumentacją dostępną w CIRCABC 1. 2. DEFINICJE 2.1. Obsługa techniczna Do celów niniejszego dokumentu, obsługa techniczna oznacza stosowanie substancji zubożających warstwę ozonową (np. do konserwacji, napełniania) do obsługi środków transportu przez osobę zatrudnioną przez przedsiębiorstwo dostarczające substancje zubożające warstwę ozonową, a nie przez członków załogi obsługujących środek transportu. Definicja ta ma zastosowanie jeśli: 1 https://circabc.europa.eu/w/browse/c64ca8e2-4c7e-4785-83c2-54b26c379f3d 4
(1) środek transportu pod banderą UE znajduje się w UE, lub (2) środek transportu pod banderą UE znajduje się poza terytorium UE w ramach tranzytu, przeładunku lub procedury odprawy czasowej, lub (3) środek transportu niebędący pod banderą UE znajduje się na terytorium UE w ramach tranzytu, przeładunku lub procedury odprawy czasowej. Przykład: technik zatrudniony przez niemieckie przedsiębiorstwo zajmujące się obsługą techniczną uzupełnia urządzenia chłodnicze na pokładzie statku pod banderą Panamy, a obecnie przebywającym w porcie w Polsce w ramach odprawy czasowej. 2.2. Dostawa Do celów niniejszego dokumentu dostawa oznacza dostawę HCFC lub halonu do środków transportu w przypadkach wymienionych poniżej, gdy nie dokonuje się obsługi technicznej (np. konserwacji, napełniania) ani innych poważnych napraw przez przedsiębiorstwo dostarczające substancje zubożające warstwę ozonową lub jakiekolwiek inne unijne przedsiębiorstwo: (1) dostawę HCFC do środków transportu pod banderą UE obecnie znajdujących się w UE, lub (2) dostawę HCFC do środków transportu niebędących pod banderą UE obecnie znajdujących się na terytorium UE w ramach tranzytu, przeładunku lub procedury odprawy czasowej, lub (3) dostawę halonu lub produktów i urządzeń zawierających halon lub od niego uzależnionych do środków transportu niebędących pod banderą UE obecnie znajdujących się na terytorium UE w ramach tranzytu, przeładunku lub procedury odprawy czasowej, lub (4) dostawę HCFC do środków transportu pod banderą UE obecnie znajdujących się na terytorium UE w ramach tranzytu, przeładunku lub procedury odprawy czasowej 2, lub (5) dostawę halonu lub produktów i urządzeń zawierających halon lub od niego uzależnionych do środków transportu pod banderą UE obecnie znajdujących się poza terytorium UE w ramach tranzytu, przeładunku lub procedury odprawy czasowej. Przykład: niderlandzkie przedsiębiorstwo dostarcza HCFC statkowi pływającemu pod banderą Belize obecnie znajdującemu się w porcie w Niemczech w ramach odprawy czasowej. Przedsiębiorstwo zajmujące się dostawą nie wykonuje na statku żadnych prac. Uwaga: dostawa produktów i urządzeń zawierających substancje zubożające warstwę ozonową lub od nich zależnych jest zabroniona, z wyjątkiem zawierających halon lub od niego uzależnionych przeznaczonych do zastosowań krytycznych. Pozycja ta obejmuje 2 W rzeczywistości ten wariant jest zakazany (zob. pytanie 4.2). 5
również, na przykład, części zapasowe do urządzeń chłodniczych podlegające przepisom rozporządzenia. 2.3. Usuwanie/przywóz w celu późniejszego niszczenia Do celów niniejszego dokumentu usuwanie ze środków transportu oznacza każde przemieszczenie substancji zubożających warstwę ozonową lub urządzeń zawierających substancje zubożające warstwę ozonową lub od nich uzależnionych ze środków transportu do UE w celu późniejszego zniszczenia ich na terytorium UE. 2.4. Poważne naprawy (włącznie z remontem lub konserwacją) Do celów niniejszego dokumentu termin poważna naprawa oznacza przypadki, w których środek transportu jest przywożony lub wywożony w ramach procedury powrotnego wywozu, takie jak procedura uszlachetniania czynnego lub biernego przed przeprowadzaniem konserwacji lub innych prac. 2.5. Środki transportu pod banderą UE Do celów niniejszego dokumentu środek transportu pod banderą UE jest środkiem transportu pod banderą państwa członkowskiego UE lub terytorium państwa członkowskiego UE, które jest częścią obszaru celnego UE. Przykłady: statek powietrzny pod banderą Niemiec, samochód ciężarowy z duńską rejestracją, statek pływający pod banderą Gwadelupy. Środek transportu pod banderą terytorium państwa członkowskiego UE, które nie stanowi części obszaru celnego UE nie jest uznawany za środek transportu pod banderą UE. Terytoria te obejmują na przykład Bermudy i Wyspy Owcze. Nasze forum internetowe CIRCABC dotyczące licencji w zakresie substancji zubożających warstwę ozonową zawiera wykaz terytoriów państw członkowskich UE oraz ich przynależności do obszaru celnego. 2.6. Towary Do celów niniejszego dokumentu termin towary lub towary kontrolowane oznacza substancje zubożające warstwę ozonową oraz produkty i urządzenia zawierające substancje zubożające warstwę ozonową lub od nich uzależnione, objęte zakresem rozporządzenia. Termin towary niekontrolowane oznacza jakiegokolwiek inne towary, które nie są objęte zakresem rozporządzenia. 3. ZAGADNIENIA OGÓLNE MAJĄCE ZASTOSOWANIE DO WSZYSTKICH ŚRODKÓW TRANSPORTU 3.1. Czy mogę przywozić lub wywozić środki transportu? Środki transportu zawierające halon lub od niego uzależnione i objęte załącznikiem VI do rozporządzenia mogą być przywożone i wywożone. Przykłady: cywilne statki powietrzne, statki wojskowe 6
Środki transportu pod banderą UE zawierające HCFC lub od niego uzależnione nie mogą być wywożone. Artykuł 17 ust. 3 umożliwia jednak staranie się o odstępstwo pod pewnymi warunkami. Środki transportu niebędące pod banderą UE zawierające HCFC lub od niego uzależnione nie mogą być przywożone. Środki transportu zawierające jakiekolwiek inne niż halon czy HCFC substancje zubożające warstwę ozonową lub od nich uzależnione nie mogą być przywożone ani wywożone z wyjątkiem w celu niszczenia, tranzytu, przeładunku lub w ramach procedury odprawy czasowej. Uwaga: zakaz wywozu obejmuje zmianę bandery statków i wywóz statków w celu demontażu. 3.2. Czy potrzebuję licencji na środek transportu, który wchodzi na terytorium UE i opuszcza je w postaci niezmienionej? Środki transportu zawierające substancje zubożające warstwę ozonową lub od nich uzależnione lub posiadające substancje zubożające warstwę ozonową na pokładzie przy wchodzeniu na terytorium UE a następnie jego opuszczaniu bez żadnego zasilania, usuwania, obsługi technicznej lub poważnych napraw nie muszą posiadać licencji, jeżeli: (1) środek transportu wchodzi na terytorium UE w ramach tranzytu, przeładunku lub procedury odprawy czasowej, i (2) środek transportu pozostaje na terytorium UE przez okres nie dłuższy niż 45 dni. Przykłady: regularne loty pasażerskie, samochód ciężarowy przewożący towary niekontrolowane, statek przepływający przez wody UE, ale nie zawijający do żadnego portu UE. Uwaga: środki transportu wchodzące na terytorium w ramach innych procedur celnych, takich jak uszlachetnianie czynne, podlegają systemowi wydawania licencji. 3.3. Czy potrzebuję licencji dla środków transportu przywożonych w celu dokonania poważnych napraw, które nie dotyczą urządzeń zawierających substancje zubożające warstwę ozonową? Tak, wymagana jest licencja. Środki transportu niebędące pod banderą UE, przybywające do UE w celu konserwacji, napraw, remontów lub podobnych działań są zazwyczaj przywożone w ramach procedury uszlachetniania czynnego. Procedura ta nie jest objęta odstępstwem mającym zastosowanie do tranzytu, przeładunku lub procedury odprawy czasowej niezależnie od tego, czy prowadzone są prace na produkcie lub urządzeniu zawierającym substancje zubożające warstwę ozonową lub od nich uzależnionym znajdującym się na pokładzie środka transportu w trakcie jego przebywania w UE. Uwaga: przywóz i wywóz produktów i urządzeń zawierających CFC i HCFC lub od nich uzależnionych jest zabroniony, z wyjątkiem do celów ich niszczenia. 7
3.4. Jakie przepisy mają zastosowanie do środków transportu pod banderą UE? Rozporządzenie (WE) nr 1005/2009 ma w pełni zastosowanie do wszystkich środków transportu pod banderą UE, bez względu na to czy znajdują się one w UE. 4. PYTANIA ODNOSZĄCE SIĘ DO STATKÓW 4.1. Czy mogę uzyskać HCFC w europejskich portach? Tak. Zregenerowany HCFC do obsługi technicznej można uzyskać od dowolnego dostawcy w UE do dnia 31 grudnia 2014 r. Pojemniki ze zregenerowanym HCFC muszą być odpowiednio oznakowane, aby można je było łatwo zidentyfikować. Pierwotny HCFC do dostaw dla statków niepływających pod banderą UE można uzyskać jedynie od producentów lub zakładów przepakowujących do dnia 31 grudnia 2019 r. 4.2. Czy w europejskich portach mogę dostać halonowe gaśnice dla statków niewojskowych? Nie. Stosowanie halonu i urządzeń zawierających halon lub od niego uzależnionych na pokładach statków niewojskowych jest zabronione w Unii Europejskiej. Wprowadzanie do obrotu lub wywóz do tych celów są również zabronione. W związku z tym w portach UE nie ma możliwości zakupu jakiegokolwiek halonu, gaśnic halonowych lub części zapasowych do takich zastosowań, do użytku na pokładach statków niewojskowych. 4.3. Czy mogę prowadzić obsługę techniczną lub dostawę dla statku pływającego pod banderą UE? W przypadku obsługi technicznej i dostaw w UE dla statków pływających pod banderą UE obowiązują te same przepisy, co w przypadku przedsiębiorstw lądowych w UE. Obsługa techniczna dozwolona jest wyłącznie do dnia 31 grudnia 2014 r. i można stosować wyłącznie przetworzony HCFC. Licencje na przywóz lub wywóz nie są wymagane. Jeżeli statek pływający pod banderą UE korzysta z obsługi technicznej w porcie znajdującym się poza terytorium UE, nie jest konieczne posiadanie licencji na przywóz, ponieważ obsługa techniczna jest uznawana za zużycie przez państwo, w którym dany port się znajduje. Jednak można stosować tylko przetworzony HCFC, a obsługa techniczna jest dozwolona wyłącznie do dnia 31 grudnia 2014 r. Dostawa (bez obsługi technicznej) HCFC do statków pływających pod banderą UE w porcie znajdującym się poza terytorium UE jest zakazana, ponieważ stanowiłaby ona przywóz do UE. Na mocy rozporządzenia przywóz HCFC do celów obsługi technicznej jest zabroniony. 8
4.4. Czy mogę prowadzić obsługę techniczną w porcie UE dla statku niepływającego pod banderą UE? Statki niepływające pod banderą UE mogą przechodzić obsługę techniczną do dnia 31 grudnia 2014 r. Obowiązuje ta sama zasada, co w przypadku obsługi technicznej instalacji stałej na terytorium UE. Można stosować tylko przetworzony HCFC. Jeżeli obsługa techniczna obejmuje odzysk czynnika chłodniczego będącego substancją zubożającą warstwę ozonową, który został usunięty z pokładu, wymagana jest licencja na przywóz do celów zniszczenia. 4.5. Czy mogę dostarczyć HCFC w porcie UE do statku niepływającego pod banderą UE? HCFC może być wywożony do dnia 31 grudnia 2019 r. Obowiązują te same zasady, co w przypadku każdego innego wywozu HCFC. 5. PYTANIA ODNOSZĄCE SIĘ DO STATKÓW POWIETRZNYCH 5.1. Czy mogę dostać halonowe gaśnice w portach lotniczych UE? Tak, mogą być one nadal wprowadzane do obrotu, jednak pod warunkiem, że są wykorzystywane w zakresie objętym załącznikiem VI do rozporządzenia oraz wyłącznie do upłynięcia wskazanego terminu. 5.2. Czy mogę stosować przenośne gaśnice z mieszanką halonu 1211 i halonu 1301? Nie. Stosowanie halonu 1301 w przenośnych gaśnicach nie jest dozwolone w załączniku VI do rozporządzenia. 5.3. Czy mogę prowadzić obsługę techniczną lub dostawę dla statku powietrznego pod banderą UE? Tak. W przypadku obsługi technicznej i dostaw w UE dla statków powietrznych pod banderą UE obowiązują te same przepisy, co w przypadku innych przedsiębiorstw lądowych w UE. Obsługa techniczna i dostawy są dozwolone jedynie dla zastosowań objętych załącznikiem VI oraz wyłącznie do upłynięcia wskazanych terminów. Licencje na przywóz lub wywóz nie są wymagane. Jeżeli obsługa techniczna ma miejsce poza UE, licencja na przywóz nie jest wymagana, ponieważ obsługa techniczna jest uznawana za zużycie przez państwo, w którym znajduje się dany port. Obsługa techniczna jest dozwolona jedynie dla zastosowań objętych załącznikiem VI oraz wyłącznie do upłynięcia wskazanych terminów. Przykład: wymiana gaśnic przez pracownika przedsiębiorstwa w państwie spoza UE, który nie jest członkiem załogi danego statku powietrznego. Dostawa (bez obsługi technicznej) halonu lub produktów i urządzeń zawierających halon lub od niego uzależnionych poza UE do statku powietrznego pod banderą UE jest 9
dozwolona jedynie dla zastosowań objętych załącznikiem VI oraz wyłącznie do upłynięcia wskazanych terminów. Wymagana jest licencja na przywóz. 5.4. Czy mogę prowadzić obsługę techniczną w UE dla statku powietrznego niebędącego pod banderą UE? Tak, obowiązują te same zasady, co w przypadku obsługi technicznej statku powietrznego pod banderą UE. 5.5. Czy mogę prowadzić dostawę w UE dla statku powietrznego niebędącego pod banderą UE? Tak, obowiązują te same zasady, co w przypadku dostaw do statku powietrznego pod banderą UE. Wymagana jest jednak licencja na wywóz. 6. INNE ZAGADNIENIA 6.1. Jakie zasady obowiązują w przypadku kontenerów chłodzonych HCFC? Te same, co wskazane powyżej w odniesieniu do statków. 6.2. Z kim mogę się skontaktować w razie dodatkowych pytań? Dalsze pytania proszę kierować do właściwego organu w danym państwie członkowskim lub do Komisji Europejskiej. Aktualne dane kontaktowe są dostępne na naszym forum internetowym CIRCABC. 10