załącznik nr 1 do zarządzenia Dyrektora Powiatowej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej w Świebodzinie Regulamin organizacyjny Powiatowej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej w Świebodzinie Rozdział I Postanowienia ogólne Regulamin określa szczegółową organizację wewnętrzną Powiatowej Stacji, a w szczególności: 1) zasady zarządzania Powiatową Stacją, 2) obowiązki kierowników komórek organizacyjnych, 3) szczegółowy zakres działania poszczególnych komórek organizacyjnych. 1 2 1. Obszar działania Powiatowej Stacji obejmuje: Gminę Świebodzin (w tym miasto Świebodzin) oraz gminy: Lubrza, Łagów, Skąpe, Szczaniec, Zbąszynek. 2. Siedzibą Powiatowej Stacji jest siedziba Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Świebodzinie miasto Świebodzin. 3 Powiatowa Stacja może prowadzić niewyodrębnioną organizacyjnie działalność wykraczającą poza zakres działalności podstawowej, określonej w statucie, polegającą między innymi na świadczeniu usług, uzyskane z niej dochody gromadzi na rachunku dochodów własnych Rozdział II Zasady zarządzania 4 1. Powiatową Stacją kieruje Dyrektor Powiatowej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej w Świebodzinie, zwany dalej Dyrektorem Powiatowej Stacji, który organizuje pracę Powiatowej Stacji, a w szczególności: 1) określa organizację wewnętrzną oraz formy i metody pracy Powiatowej Stacji, 2) dokonuje podziału zadań, kompetencji i odpowiedzialności, koordynuje działalność, nadzoruje i kieruje pracą kierowników komórek organizacyjnych oraz pracowników zatrudnionych na samodzielnych stanowiskach pracy, 3) przedkłada do zatwierdzenia Dyrektorowi Wojewódzkiej Stacji plany pracy Powiatowej Stacji, oraz zapewnia skuteczną kontrolę realizacji ustalonych zadań i przestrzegania prawa, 1
4) ustala politykę kadrową w Powiatowej Stacji i jest pracodawcą wszystkich jej pracowników, 5) sprawuje nadzór nad prawidłowością rozpatrywania i załatwiania skarg i interwencji. 2. Dyrektor Powiatowej Stacji reprezentuje ją na zewnątrz. 5 1. Dyrektor Powiatowej Stacji wykonuje zadania przy pomocy Kierownika Oddziału Nadzoru Sanitarnego i kierowników komórek organizacyjnych. 2. Dyrektor Powiatowej Stacji może ustanowić pełnomocników do dokonywania w jego imieniu określonych czynności prawnych. 3. Dyrektora Powiatowej Stacji zastępują: upoważniony Kierownik Oddziału Nadzoru Sanitarnego lub upoważnieni kierownicy komórek organizacyjnych. 4. Dyrektor Powiatowej Stacji kieruje bezpośrednio pracą wszystkich komórek organizacyjnych. 6 Kierownicy komórek organizacyjnych i stanowisk równorzędnych ponoszą pełną odpowiedzialność za prawidłowe wykonywanie powierzonych im zadań, a ponadto: 1) kierują pracą podległego zespołu, 2) nadzorują opracowywanie planów pracy, sprawozdawczości oraz kontrolują realizację zaplanowanych prac, 3) koordynują prace w obrębie komórki organizacyjnej, między komórkami organizacyjnymi, 4) biorą osobisty udział w kontrolach terenowych, 5) organizują szkolenia podległych pracowników Powiatowej Stacji, 6) opracowują okresowe analizy stanu sanitarnego i sytuacji epidemiologicznej, 7) sprawują nadzór nad prowadzonym postępowaniem administracyjnym, stosowaniem przepisów o postępowaniu egzekucyjnym w administracji oraz przedstawiają Państwowemu Powiatowemu Inspektorowi Sanitarnemu projekty postanowień i decyzji administracyjnych, 8) nadzorują przyjmowanie skarg i wniosków oraz prawidłowe i terminowe ich załatwianie, 9) przedstawiają Dyrektorowi Powiatowej Stacji wnioski w sprawach kadrowych, płacowych, awansowania i karania podległych pracowników, 10) sprawują nadzór nad przestrzeganiem tajemnicy państwowej i służbowej, 11) sprawują nadzór nad przestrzeganiem przez pracowników regulaminu pracy, w tym dyscypliny pracy i przepisów bezpieczeństwa i higieny pracy, 12) wykonują inne prace zlecone przez jednostkę nadrzędną. Rozdział III Struktura organizacyjna 7 2
W skład Powiatowej Stacji wchodzą następujące komórki organizacyjne: I Oddział Nadzoru Sanitarnego: 1. Sekcja Higieny Żywności, Żywienia i Przedmiotów Użytku. 2. Samodzielne Stanowiska Epidemiologii. 3. Samodzielne Stanowiska Higieny Komunalnej. 4. Samodzielne Stanowiska Higieny Pracy. 5. Samodzielne Stanowisko Higieny Dzieci i Młodzieży. 6. Samodzielne Stanowisko Oświaty Zdrowotnej. 7. Samodzielne Stanowisko Zapobiegawcze Nadzoru Sanitarnego. II Oddział Ekonomiczny i Administracyjny 1. Samodzielne Stanowisko ds. Administracyjnych i Statystyki. 2. Samodzielne Stanowiska ds. Gospodarczych, P.Poż. i BHP. 3. Samodzielne Stanowisko ds. Obrony Cywilnej. III Stanowisko Pracy Radcy Prawnego. IV Samodzielne Stanowisko Pracy - Główny Księgowy. V. Samodzielne Stanowisko Pracy Pełnomocnika ds. Ochrony Informacji Niejawnych. Rozdział IV Zadania Komórek Organizacyjnych Powiatowej Stacji 8 I. Do zadań Oddziału Nadzoru Sanitarnego należy sprawowanie zapobiegawczego i bieżącego nadzoru sanitarnego oraz prowadzenie działalności zapobiegawczej i przeciwepidemicznej w zakresie chorób zakaźnych i innych chorób powodowanych warunkami środowiska, a także na prowadzeniu działalności oświatowo-zdrowotnej. 1. Zadania zawarte w ust. 1 realizowane są poprzez: 1) prowadzenie działalności kontrolnej, 2) prowadzenie postępowania administracyjnego i egzekucyjnego, 3) rozpatrywanie skarg i wniosków, 4) przygotowywanie sprawozdań, ocen, analiz i informacji o realizacji zadań, sytuacji epidemiologicznej i stanie sanitarnym na podległym terenie, 5) organizowanie i przeprowadzanie szkoleń pracowników nadzoru Powiatowej Stacji, 6) współdziałanie z jednostkami administracji publicznej, organizacjami społecznozawodowymi i pozarządowymi oraz poszczególnych komórek organizacyjnych między sobą, 7) podejmowanie innych działań wynikających z poleceń jednostki nadrzędnej. 9 1. Do zadań Sekcji Higieny Żywności, Żywienia i Przedmiotów Użytku, wchodzącej w skład Oddziału Nadzoru Sanitarnego, należy sprawowanie nadzoru nad warunkami 3
zdrowotnymi żywności, żywienia, materiałów i wyrobów przeznaczonych do kontaktu z żywnością oraz kosmetyków. 2. Sekcja realizuje zadania zawarte w ust. 1 poprzez: 1) kontrolę i nadzór nad jakością zdrowotną środków spożywczych, substancji dodatkowych, substancji pomagających w przetwarzaniu i innych składników żywności oraz przedmiotów użytku i jakością żywienia ludzi, 2) kontrolę i nadzór sanitarny nad warunkami produkcji i dystrybucji środków spożywczych i przedmiotów użytku, 3) współudział w likwidacji i opracowywaniu ognisk zbiorowych zatruć pokarmowych, 4) podejmowanie innych działań na rzecz polepszania jakości zdrowotnej środków spożywczych, jakości żywienia ludzi i przedmiotów użytku, 5) dokonywanie oceny prawidłowości i skuteczności Systemu Analizy Zagrożeń i Krytycznych Punktów Kontroli (Hazard Analysis and Critical Control Point - HACCP) oraz analiz ryzyka, na które narażona może być żywność w procesie produkcji lub w obrocie, 6) współudział w prowadzeniu Systemu Wczesnego ostrzegania o Niebezpiecznych Produktach Żywnościowych i Środkach Żywienia Zwierząt (Rapid Alert System for Food and Feed - RASFF). 10 1. Do zadań Samodzielnego Stanowiska Epidemiologii, wchodzącego w skład Oddziału Nadzoru Sanitarnego, należy zapobieganie i zwalczanie chorób zakaźnych i pasożytniczych oraz innych chorób mogących występować epidemicznie. 2. Zadania zawarte w ust. 1 realizuje się poprzez: 1) opracowywanie programów i planów działalności zapobiegawczej i przeciwepidemicznej, przekazywanie ich do realizacji zakładom opieki zdrowotnej oraz kontrola realizacji tych programów i planów, 2) ustalenie zakresu i terminów szczepień ochronnych oraz sprawowanie nadzoru w tym zakresie, 3) wydawanie zarządzeń i decyzji lub występowanie do innych organów o ich wydanie w wypadkach określonych w przepisach o zwalczaniu chorób zakaźnych, 4) udzielanie poradnictwa w zakresie spraw sanitarno-epidemiologicznych lekarzom i personelowi pomocniczo-lekarskiemu w placówkach, 5) sprawowanie nadzoru epidemicznego na obszarze działania Powiatowej Stacji, w tym w zakresie zagrożeń bioterrorystycznych, 6) zwalczanie ognisk epidemicznych obszarze kierowanie akcjami p/epidem., 7) organizowanie izolacji chorych podejrzanych choroby zakaźne oraz nadzór nad właściwym transportem chorych, 8) przeprowadzanie dezynfekcji, dezynsekcji i deratyzacji w ogniskach chorób zakaźnych oraz w przypadkach awaryjnych, 9) obserwację ognisk chorób zakaźnych, kontrolę stanu zdrowia mieszkańców, organizowanie w razie potrzeby kwarantanny itp. czynności zmierzających do likwidacji ognisk epidemicznych, 10) ewidencjonowanie, badanie i nadzór nad nosicielami chorób zakaźnych, 4
koordynowanie i kontrolę działalności placówek wykonujących zadanie sanitarnoepidemiologiczne, 11) opracowywanie programów doszkalania i podnoszenia kwalifikacji pracowników zakładów służby zdrowia oraz aktywu społecznego w zakresie zagadnień epidemiologii i przeprowadzenia tych szkoleń, 12) nadzór nad szczepieniami ochronnymi, 13) dokonywanie w celach p/epidemicznych przeglądów sanitarnych określonych grup ludności. 11 1. Do zadań Samodzielnego Stanowiska Higieny Komunalnej, wchodzącego w skład Oddziału Nadzoru Sanitarnego, należy sprawowanie nadzoru sanitarnego nad warunkami higieny środowiska, wodą przeznaczoną do spożycia przez ludzi, powietrzem atmosferycznym i glebą, stanem sanitarnym osiedli, obiektów użyteczności publicznej i publicznych środków transportu oraz miejsc zbiorowego wypoczynku. 2. Zadania zawarte w ust. 1 realizowane są poprzez: 1) kontrole stanu sanitarnego osiedli, obiektów, budowli i urządzeń, 2) pobieranie do badania prób wody i ścieków, powietrza atmosferycznego gleby, 3) sprawowanie nadzoru sanitarnego nad oczyszczaniem atmosferycznego unieszkodliwianiem ścieków pochodzących z zakładów służby zdrowia, 4) nadzór sanitarny nad chowaniem zwłok i szczątków ludzkich a także nad ekshumacją i miejscami chowania zmarłych, 5) udział w opiniowaniu lokalizacji obiektów komunalnych innych mogących ujemnie oddziaływać na środowisko naturalne, 6) opiniowanie sposobu usuwania i składowania odpadów oraz nadzór nad ich przetwarzaniem i składowaniem, 7) kontrola i nadzór nad środkami transportu osobowego w zakresie warunków higieniczno - sanitarnych przewozu ludności, 8) opracowywanie ocen i analiz środowiskowych warunkujących zdrowie ludności, 9) sprawowanie nadzoru nad warunkami higieny środowiska, obiektów użyteczności publicznej oraz miejsc zbiorowego wypoczynku i rekreacji, 10) współudział w zapobieganiu i zwalczaniu ognisk epidemicznych, akcjach przeciwpowodziowych i działaniach związanych z bioterroryzmem. 11) prowadzenie monitoringu jakości wody, 12) pobór prób i przygotowanie ich do badań laboratoryjnych prowadzenie stosownych rejestrów i dokumentów, wydawanie wyników badań w tym wyników zarchiwizowanych z lat poprzednich, prowadzenie dokumentacji finansowej związanej z gospodarką próbami. 12 1. Do zadań Samodzielnego Stanowiska Higieny Pracy, wchodzącego w skład Oddziału Nadzoru Sanitarnego, należy: 1) zapobieganie chorobom i zatruciom zawodowym oraz prowadzenie postępowania w tym zakresie, 5
2) sprawowania nadzoru nad warunkami pracy w zakładach pracy. 2. Zadania zawarte w ust. 1 realizowane są poprzez: 1) podejmowanie działań mających na celu poprawę warunków zdrowotnych środowiska pracy; 2) sprawowanie nadzoru nad substancjami i preparatami chemicznymi; 3) sprawowanie nadzoru nad prekursorami kategorii 2 i 3 oraz współpraca z policją w zakresie sprawowanego nadzoru: 4) zbieranie,,informacji o czynnikach rakotwórczych występujących w zakładach pracy oraz weryfikację danych; 5) analiza stanu higieny i epidemiologii chorób zawodowych na terenie powiatu oraz skutków biologicznych narażenia zawodowego; 6) sprawowanie nadzoru nad produkcją, stosowaniem i obrotem środkami biobójczymi w zakresie określonym ustawą o produktach biobójczych; 7) nadzór nad środkami ochrony roślin; 8) współpraca z Wojewódzkim Ośrodkiem Medycyny Pracy z zakładami opieki zdrowotnej i lekarzami zajmującymi się opieką profilaktyczną nad pracownikami; 9) sprawowanie kontroli zakładów pracy o istotnym narażeniu zawodowym: 10) prowadzenie postępowania administracyjnego w sprawach chorób zawodowych oraz bezpieczeństwa i higieny pracy zgodnie z odrębnymi przepisami. 13 1. Do zadań Samodzielnego Stanowiska Higieny Dzieci i Młodzieży, wchodzącego w skład Oddziału Nadzoru Sanitarnego, należy nadzór nad higieną środowiska zakładów nauczania i wychowania oraz placówkami wypoczynku dzieci i młodzieży. 2. Zadania zawarte w ust. 1 oddział realizuje poprzez: 1) sprawowanie nadzoru nad utrzymaniem należytego stanu higienicznego placówek oświatowo-wychowawczych oraz ośrodków wypoczynku i rekreacji dzieci i młodzieży, 2) kontrolowanie stanu higieny pomieszczeń i wymagań w stosunku do sprzętu używanego w szkołach i innych placówkach oświatowo wychowawczych oraz w ośrodkach wypoczynkowych, 3) dokonywanie ocen teoretycznych żywienia, 4) sprawowanie nadzoru nad higieną środowiska zakładów nauczania i wychowania oraz placówkami wypoczynku i rekreacji dzieci i młodzieży, 5) kontrolowanie higieny procesów nauczania. 14 1. Do zadań Samodzielnego Stanowiska Oświaty Zdrowotnej, wchodzącego w skład Oddziału Nadzoru Sanitarnego, należy inicjowanie, organizowanie, koordynowanie i sprawowanie nadzoru nad działalnością w zakresie oświaty zdrowotnej, promocji zdrowia oraz szkoleń. 2. Zadania zawarte w ust. 1 realizowane są poprzez : 1) inicjacje i wytyczanie kierunków przedsięwzięć zmierzających do zaznajamiania społeczeństwa z czynnikami szkodliwymi dla zdrowia, popularyzowania zasad higieny i 6
racjonalnego żywienia, metod zapobiegania chorobom oraz umiejętności udzielania pierwszej pomocy, 2) pobudzanie aktywności społecznej do działania na rzecz własnego zdrowia. 3) udzielanie porad i informacji w zakresie zapobiegania i eliminowania negatywnego wpływu czynników i zjawisk fizycznych, chemicznych i biologicznych na zdrowie ludzi, 4) sporządzanie ocen działalności oświatowo-zdrowotnej przeprowadzanych przez szkoły i inne placówki oświatowo-wychowawcze, szkoły wyższe oraz ośrodki masowego przekazywania, zakłady opieki zdrowotnej, inne zakłady, instytucje i organizuje oraz udziela im pomocy w prowadzeniu tej działalności, 5) zapobieganie uzależnieniom, szczególnie w zakresie alkoholizmu, narkomanii i nikotyzmu. 15 Do zadań Samodzielnego Stanowiska Nadzoru Zapobiegawczego, wchodzącego w skład Oddziału Nadzoru Sanitarnego, należy: 1) uzgadnianie projektów miejscowych planów zagospodarowania terenu przestrzennego oraz studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy, warunków zabudowy i zagospodarowania terenu inwestycji, 2) uzgadnianie dokumentacji projektowej pod względem higienicznym zdrowotnych dotyczących: a) budowy oraz zmiany sposobu użytkowania obiektów budowlanych, b) b) nowych materiałów procesów technologicznych przed ich zastosowaniem w produkcji lub w budownictwie, 3) uczestniczenie w dopuszczeniu do użytku obiektów budowlanych, 4) inicjowanie przedsięwzięć oraz prac badawczych w dziedzinie zapobiegania negatywnym wpływom czynników i zjawisk fizycznych, chemicznych i biologicznych na zdrowie ludzi. 16 1. Do zadań Oddziału Ekonomicznego i Administracyjnego należy zapewnienie prawidłowej działalności administracyjnej, gospodarczej, technicznej oraz ochrony przeciwpożarowej, zatrudnienia, spraw osobowych oraz socjalno-bytowych w zakładzie. 2. Zadania zawarte w ustępie 1 realizowane są poprzez: 1) utrzymanie pełnej sprawności technicznej aparatury i sprzętu laboratoryjnego, urządzeń techniczno-gospodarczych, lokalu oraz instalacji sanitarnoenergetycznych, 2) gospodarowanie majątkiem Powiatowej Stacji oraz zabezpieczanie go, 3) zapewnienie właściwych warunków higieniczno-sanitarnych oraz czuwanie nad ładem, porządkiem i estetyką zakładu, 4) dokonywanie analiz i planowanie zakupów materiałów gospodarczych, biurowych, druków, książek, sprzętu biurowego. 17 7
Do zadań Samodzielnego Stanowiska ds. Administracyjnych i Statystyki wchodzącego w skład Oddziału Ekonomicznego i Administracyjnego należy: 1) zbieranie i opracowywanie materiałów statystycznych, sporządzanie okresowych analiz sytuacji epidemiologicznej i stanu sanitarnego oraz oceny działalności Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego na podległym terenie, 2) prowadzenie spraw związanych z prowadzeniem sekretariatu, tj. obsługa telefonu, faxu, kserokopiarki, komputera, 3) prowadzenie spraw pracowniczych w tym dotyczących zatrudniania i zwalniania oraz socjalnych i bytowych. 4) Prowadzenie spraw w zakresie narad i szkoleń zewnętrznych i wewnętrznych. 18 Do zadań Samodzielnych Stanowisk ds. Gospodarczych, P.Pożarowych i BHP wchodzących w skład Oddziału Ekonomicznego i Administracyjnego należy: 1) prowadzenie spraw remontów, konserwacji pomieszczeń, urządzeń i inwentarza Powiatowej Stacji, 2) okresowe przeprowadzanie ocen warunków pracy i ryzyka zawodowego na stanowiskach pracy, 3) prowadzenie spraw bezpieczeństwa PPOŻ i BHP, 4) zaopatrywanie pracowników w odzież ochronną, roboczą oraz sprzęt ochrony osobistej, 5) prowadzenie spraw związanych z grupowym ubezpieczeniem na życie pracowników, 6) prowadzenie dokumentów kasowych oraz kasy podręcznej, 7) dokonywanie napraw bieżących i konserwacji urządzeń i sprzętu, 8) utrzymywanie w należytym porządku i czystości pomieszczeń biurowych, socjalnych, 9) przewóz pracowników, prób żywnościowych, sanitarnych wg potrzeb Powiatowej Stacji. Do zadań Samodzielnego Stanowiska Pracy ds. Obrony Cywilnej wchodzącego w skład Oddziału Ekonomicznego i Administracyjnego należy: Inicjowanie, koordynowanie i nadzorowanie realizacji przedsięwzięć dotyczących: - spraw obronnych z dziedziny OC, - działalność planistyczną i prac organizacyjnych, - łączności, powszechnego ostrzegania i alarmowania, - ochrony przed skażeniami, - działalności szkoleniowej, - upowszechnianiu obrony cywilnej, - zaopatrzenia inżynieryjno technicznego, - zaopatrzenia materiałowo technicznego. 19 20 Do zadań Stanowiska Pracy Radcy Prawnego należy: 8
1) obsługa prawna, w zakresie postępowania administracyjnego, egzekucyjnego, karnego oraz w sprawach o wykroczeniach, 2) obsługa prawna Powiatowej Stacji jako zakładu opieki zdrowotnej w zakresie spraw majątkowych, organizacyjnych prawnych łącznie z zastępstwem prawnym, 3) współdziałanie w załatwianiu przez poszczególne komórki organizacyjne spraw postępowania egzekucyjnego w administracji oraz kierowania spraw na drogę postępowania w sprawach o wykroczenia, w tym sygnowania prawidłowości projektów decyzji i postanowień, 4) udzielanie opinii prawnych, 5) szkolenie pracowników i informowanie ich o zmianach w zakresie przepisów prawnych, 6) wykonywanie czynności określonych w przepisach o radcach prawnych. 21 Do zadań Samodzielnego Stanowiska Pracy Głównego Księgowego poza zdaniami określonymi w odrębnych przepisach należy zapewnienie Powiatowej Stacji należytej obsługi w zakresie spraw budżetowo gospodarczych, a w szczególności: 1) planowanie i wykonawstwo finansowe, 2) prowadzenie księgowości oraz sporządzanie bilansów okresowych, 3) obsługa programów komputerowych w zakresie ewidencji finansowo-księgowej, płacowej, podatkowej, 4) obliczanie wynagrodzeń pracowników Powiatowej Stacji, sporządzanie list płatniczych oraz prowadzenie dokumentacji związanej z naliczaniem i wypłatą, 5) sprawozdawczość finansowa. 22 Do zadań Samodzielnego Stanowiska Pracy Pełnomocnika ds. Ochrony Informacji Niejawnych należy: : 1) zapewnienie ochrony informacji niejawnych, 2) ochrony systemów i sieci teleinformatycznych, 3) zapewnienie ochrony fizycznej jednostki organizacyjnej, 4) kontrola ochrony informacji niejawnych oraz przestrzegania przepisów o ochronie tych informacji, 5) okresowa kontrola ewidencji, materiałów i obiegu dokumentów, 6) opracowywanie planu ochrony jednostki organizacyjnej i nadzorowanie jego realizacji, 7) szkolenia pracowników w zakresie ochrony informacji niejawnych, 8) przeprowadzanie postępowania sprawdzającego w stosunku do pracowników Powiatowej Stacji i wydawanie poświadczenia bezpieczeństwa", 9) współpraca z właściwymi jednostkami i komórkami organizacyjnymi służb Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego i bieżące informowanie Dyrektora o przebiegu tej współpracy, 10) opracowanie planu postępowania z materiałami zawierającymi informacje niejawne stanowiące tajemnicę państwową w razie stanu nadzwyczajnego, 9
11) opracowanie planu postępowania z materiałami zawierającymi informacje niejawne stanowiące tajemnicę państwową w razie stanu nadzwyczajnego, 12) podejmowanie działań zmierzających do wyjaśnienia okoliczności naruszenia przepisów o ochronie informacji niejawnych. Rozdział V Postanowienia końcowe 23 1. Schemat organizacyjny Powiatowej Stacji określa załącznik nr l do regulaminu. 2. Regulamin organizacji wewnętrznej został ustalony przez Dyrektora Powiatowej Stacji. 10