P r o t o k ó ł Nr XL/2014 sesji Rady Gminy Podegrodzie, która odbyła się w dniu 11 marca 2014 r. w sali obrad Gminnego Ośrodka Kultury w Podegrodziu. Obrady trwały od godz. 9.00-10.10. Posiedzeniu sesji przewodniczył Pan Dariusz Kowalczyk Przewodniczący Rady Gminy Podegrodzie. Obecni na posiedzeniu: - Radni Rady Gminy Podegrodzie - zgodnie z załączoną listą obecności - Sołtysi Gminy Podegrodzie - zgodnie z załączoną listą obecności - Pani Małgorzata Gromala -Wójt Gminy - Pani Agnieszka Pacholarz - Skarbnik Gminy - Pan Piotr Lachowicz - Sekretarz Gminy - Pani Paulina Pukalak - Krawczyk - Radca Prawny - Mieszkańcy Gminy Podegrodzie Proponowany porządek obrad: 1. Otwarcie sesji i stwierdzenie quorum. 2. Przyjęcie porządku obrad. 3. Sprawozdanie Przewodniczącego Rady Gminy z działalności między sesjami. 4. Sprawozdanie Wójta Gminy z działalności między sesjami. 5. Podjęcie uchwały w sprawie zmiany Uchwały nr XXXVIII/400/2013 Rady Gminy Podegrodzie z dnia 27 grudnia 2013 r. w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Podegrodzie. 6. Podjęcie uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy na rok 2014 i zmiany Uchwały Budżetowej nr XXXVIII/401/2013 Rady Gminy Podegrodzie z dnia 27 grudnia 2013 r. Gminy Podegrodzie na rok 2014. 7. Podjęcie uchwały w sprawie wyrażenia zgody na wyodrębnienie funduszu sołeckiego w budżecie gminy na 2015 r. 8. Podjęcie uchwały w sprawie zmiany Uchwały Nr XXXVIII/402/2013 Rady Gminy Podegrodzie z dnia 27 grudnia 2013 roku w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na rok 2014. 9. Podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia sprawozdania z wykonania w 2013 roku Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz raportu z wykonania w 2013 roku Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii i efektów jego realizacji w Gminie Podegrodzie. 10. Podjęcie uchwały w sprawie ustalenia planu dofinansowania form doskonalenia zawodowego nauczycieli szkół i przedszkoli prowadzonych przez Gminę Podegrodzie, maksymalnej kwoty dofinansowania opłat za kształcenie pobierane przez szkoły wyższe i zakłady kształcenia nauczycieli oraz specjalności i formy kształcenia, na które dofinansowanie jest przyznawane w 2014 roku. 11. Podjęcie uchwały w sprawie rozpatrzenia skargi na działalność Wójta Gminy Podegrodzie. 1
12. Podjęcie uchwały w sprawie zatwierdzenia planów pracy Komisji Rady Gminy na 2014 rok. 13. Podjęcie uchwały w sprawie wyrażenia negatywnego stanowiska wobec ideologii gender. 14. Przyjęcie protokołów z poprzednich sesji. 15. Interpelacje i zapytania radnych. 16. Wolne wnioski. Ad. 1 Otwarcie sesji i stwierdzenie quorum. Pan Dariusz Kowalczyk Przew. Rady Gminy witam wszystkich państwa bardzo serdecznie, otwieram sesję Rady Gminy Podegrodzie. Na podstawie listy obecności stwierdzam, że Rada Gminy ma wymagane prawem quorum do podejmowania prawomocnych decyzji. Ad. 2 Przyjęcie porządku obrad. Pan Dariusz Kowalczyk - Przew. RG panowie radni otrzymaliście porządek obrad dzisiejszej sesji. Czy do zaproponowanego porządku obrad są jakieś uwagi. Pan Jan Kożuch - Radny - panie przewodniczący, pani wójt, panowie radni. Komisja Oświaty, Kultury Sportu Zdrowia i Spraw Socjalnych rekomenduje odsunięcie z porządku obrad dzisiejszej sesji punkt dotyczący projektu uchwały na temat ideologii gender na termin późniejszy w celu uszczegółowienia i określenia terytorialnego zakresu stosowania tej uchwały. Pan Dariusz Kowalczyk - Przew. RG - bardzo dziękuję panu przewodniczącemu. Wobec powyższego kto z panów radnych jest za przyjęciem wniosku pana radnego Kożucha przewodniczącego Komisji Oświaty o usunięcie z porządku obrad punkt trzynasty dotyczący wyrażenia negatywnego stanowiska wobec ideologii gender w celu uszczegółowienia projektu przedmiotowej uchwały. Wniosek został przez Radę Gminy przyjęty następującą ilością głosów: 12 głosów ZA, 0 głosów Przeciw, 0 głosów Wstrzymujących się. Pan Stanisław Sikora - Radny - w sprawie przedmiotowej uchwały miałem wątpliwości, ponieważ nie wiem czy my tutaj dyskutujemy na temat nauki czy ideologii gender. Oglądałem program, w którym się wypowiadano, że jest to dziedzina nauki. Nie wiem czy rada jest w ogóle władna do tego, żeby wchodzić w kompetencje naukowe, natomiast jeżeli jest to ideologia to rozumiem. Jeżeli jest to dziedzina nauki, to jakbyśmy ileś lat temu wstecz żyli i była możliwość ingerowania w takie rzeczy, to Kopernikowi też byśmy zabronili żeby badał astronomię. Pan Jan Kożuch - Radny - właśnie tego typu powód czyli różne rozbieżności i kontrowersje w stosunku do ideologii czy dziedziny nauki spowodowały, że komisja podjęła decyzję o odsunięciu tej sprawy na termin późniejszy w celu dokładnego określenia czemu się przeciwstawiamy i na jakim terenie to ma obowiązywać, jeżeli to ma być uchwała rady gminy. Ze swojej strony obiecuję, że wszystkich radnych poinformuję o posiedzeniu komisji, 2
na którym będziemy dyskutować na ten temat i może dojdziemy do konkretnych ustaleń. Pan Stefan Śledź - Sołtys - w projekcie przedmiotowej uchwały jest konkretnie napisane, że nam nie chodzi o dziedzinę nauki tylko o ideologię i to jeszcze o ideologię bardziej zwróconą w kierunku zacierania śladów różnic w wychowaniu. Pan Dariusz Kowalczyk - Przew. RG - myślę, że ta dyskusja będzie jak najbardziej celowa podczas posiedzenia komisji. Kto z panów radnych jest za przyjęciem zaproponowanego porządku obrad po usunięciu punktu 13 tego: 12 głosów ZA, 0 głosów Przeciw, 0 głosów Wstrzymujących się. Ad. 3 Sprawozdanie Przewodniczącego Rady Gminy z działalności między sesjami. W okresie sprawozdawczym uczestniczyłem w następujących spotkaniach: - Spotkanie ZGZ OSP RP z terenu gminy Podegrodzie w Długołęce Świerkli, - Koncert Michała Ziomka w GOK-u w Podegrodziu, - Walne Zebranie OSP Podrzecze, - Pastuszkowe Kolędowanie oraz Walne Zebranie ZGZOSP z terenu Gminy Podegrodzie w Gostwicy. W okresie sprawozdawczym do biura rady wpłynęły następujące pisma: Starosta Nowosądecki dotyczy budowy chodników w ciągach dróg powiatowych. Krajowe Biuro Wyborcze prośba do przewodniczących rad gmin oraz wójtów i burmistrzów o wstępną analizę w zakresie podziału gminy na okręgi wyborcze w związku z planowanymi na dzień 16 listopada 2014 r. wyborami do rad gmin. Zmiany granic okręgów mogą być dokonywane najpóźniej na 3 miesiące przed upływem kadencji rady tj. nie później, niż do dnia 21 sierpnia 2014 r. Myślę, że wspólnie z panem sekretarzem zorganizujemy wspólne posiedzenie wszystkich komisji rady gminy, żeby jeszcze raz zweryfikować i zastanowić się jak u nas będzie wyglądał podział gminy na okręgi wyborcze. Pan Piotr Lachowicz - Sekretarz - szanowni państwo, wysoka rado, szanowni państwo sołtysi. Z pisma, które pan przewodniczący rady przeczytał wynika wyraźnie, że do 21 sierpnia 2014 r. rady mogą zmienić podział gminy na okręgi wyborcze. Obecnie mamy piętnaście jednomandatowych okręgów wyborczych. Jednocześnie w zacytowanym piśmie pan wojewoda zaznaczył, że liczy się stan mieszkańców, nie tak jak było do tej pory, że na ostatni kwartał poprzedzający miesiąc, w którym dokonuje się zmiany okręgów, tylko ma być brany stan z 31 grudnia roku poprzedzającego czyli zgodnie z wykładnią Państwowej Komisji Wyborczej i przepisami odnośnie wyznaczenia ilości radnych przez wojewodę. Nasze służby ewidencji ludności wstępnie sprawdziły dane odnośnie mieszkańców i nie nastąpiły istotne zmiany w liczbie mieszkańców stan na 31 grudnia 2013 r. Oznacza to wstępnie, że nie będziemy już mogli zmienić okręgów wyborczych, ponieważ w Chochorowicach liczba mieszkańców nie spadała i będzie tam przypadał mandat radnego. Mieszkańcy Długołęki - Świerkali prośba o położenie nawierzchni asfaltowej przez las w kierunku Długołęki - Świerkli Pod Dąbrową, Zarząd Oddziału Gminnego Związku Ochotniczych Straży Pożarnych RP dotyczy podjęcia indywidualnej uchwały w sprawie dofinansowania zakupu samochodu pożarniczego dla OSP 3
Olszanka. Z uwagi na to, iż przedmiotowe zadanie jest ujęte w uchwale budżetowej, nie ma konieczności podejmowania powyższej uchwały. Mieszkańcy Gostwicy prośba o budowę wodociągu wraz z listą osób potencjalnie zainteresowanych budową tegoż wodociągu, Regionalna Izba Obrachunkowa opinia o prawidłowości planowanej kwoty długu oraz o możliwościach sfinansowania deficytu przedstawionego w uchwale budżetowej, Joanna Olchawa Brzezna 30 prośba o rozważenie możliwości przeprowadzenia remontu drogi gminnej do jej posesji, Regionalna Izba Obrachunkowa informacja o publikacji uchwał, Ponadto wpłynęła do mnie Informacja z wykonania Budżetu Gminy za rok 2013. Wstępnie podjąłem decyzję, że ponieważ jest to dokument bardzo obszerny, to żeby go panom radnym nie kserować. Dokument ten jest do wglądu w biurze rady i jeśli ktoś z państwa będzie sobie życzył, to można go również przesłać na e-mail, bądź skserować na życzenie indywidualnie każdego radnego. Uważam, że nie ma sensu kserowania tak obszernego dokumentu w tylu egzemplarzach. Z mojej strony to wszystko, jeśli są jakieś pytania to oczywiście służę odpowiedzią. Ad. 4 Sprawozdanie Wójta Gminy z działalności między sesjami. Sprawozdanie z działalności międzysesyjnej w okresie od 30.12.2013 10.03.2014 r. 30 grudnia 2013: Urząd Marszałkowski Województwa Małopolskiego w Krakowie złożenie wniosku o płatność dotyczącą zadania pn. Budowa boiska wielofunkcyjnego w Długołęce- Świerkli, 03 styczeń 2014: Notariusz - zawarcie umowy użytkowania nieruchomości położonej w miejscowości Długołęka - Świerkla, 07 styczeń 2014: Urząd Marszałkowski Województwa Małopolskiego w Krakowie złożenie sprawozdania z realizacji zadania pn. Budowa budynku biblioteki gminnej w Podegrodziu, 08 styczeń 2014: Uczestnictwo w zawodach halowej Piłki Nożnej o Puchar Wójta Gminy Podegrodzie, 11 styczeń 2014: Walne Zebranie Sprawozdawcze w OSP Olszanka, Walne Zebranie Sprawozdawcze w OSP Olszana, 12 styczeń 2014: Walne Zebranie Sprawozdawcze w OSP Naszacowice, Walne Zebranie Sprawozdawcze w OSP Juraszowa, Walne Zebranie Sprawozdawcze w OSP Brzezna Litacz, 14 styczeń 2014: Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Krakowie Spotkanie robocze w sprawie realizacji poprawy gospodarki wodno-ściekowej na terenie Gmin Chełmiec i Podegrodzie, 4
17 styczeń 2014: Małopolski Urząd Wojewódzki złożenie potwierdzenia gotowości do realizacji inwestycji pn. Przebudowa drogi gminnej wygon Nr 293797 K stanowiącej ciąg komunikacyjny od drogi wojewódzkiej 969 do drogi powiatowej Nr 1544K Chełmiec-Naszacowice w miej. Podegrodzie zgłoszonej do dofinansowania w ramach Narodowego Programu Przebudowy Dróg Lokalnych; Uniwersytet Pedagogiczny dostarczenie dokumentów do monografii Gminy Podegrodzie; 18 styczeń 2014: Walne Zebranie Sprawozdawcze w OSP Gostwica, Walne Zebranie Sprawozdawcze w OSP Stadła, 19 styczeń 2014: Walne Zebranie Sprawozdawcze w OSP Chochorowice, Walne Zebranie Sprawozdawcze w OSP Podrzecze, Walne Zebranie Sprawozdawcze w OSP Brzezna, 20 styczeń 2014: Spotkanie Pana Jerzego Millera Wojewody Małopolskiego z przedstawicielami jednostek samorządu terytorialnego w Tarnowie; 25 styczeń 2014: Walne Zebranie Sprawozdawcze z OSP Makra Wieś, Walne Zebranie Sprawozdawcze z OSP Podegrodzie, 26 styczeń 2014: Walne Zebranie Sprawozdawcze z OSP Makra Wieś, 31 styczeń 2014: Uczestnictwo w 15-leciu firmy Huzar, 03 luty 2014: Spotkanie z prof. Feliksem Kirykiem w sprawie monografii Gminy Podegrodzie, 05-06 luty 2014: Udział w III Międzynarodowym Forum Gospodarki odpadami w Polsce SOSEXPO 2014 w Pałacu Kultury i Nauki w Warszawie, Wojewódzki Fundusz Ochrony środowiska i Gospodarki Wodnej w Warszawiezłożenie wniosku o dofinansowanie przedsięwzięć, o o Budowa Sali gimnastycznej przy szkole podstawowej w Gostwicy, Budowa i wyposażenie gminnego żłobka w Podegrodziu wraz z budową gminnego przedszkola i biblioteki w ramach programu priorytetowego Efektywne wykorzystywanie energii Lemur energooszczędne budynki użyteczności publicznej, 10-11 luty 2014: Forum Wójtów, Burmistrzów i Prezydentów Małopolski; 17 luty 2014: 5
Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Krakowie spotkanie robocze dotyczące realizacji projektu pn. Poprawa gospodarki wodnościekowej na terenie Gmin Chełmiec i Podegrodzie, 18 luty 2014: Spotkanie Pana Wojewody Jerzego Millera z przedstawicielami Jednostek Samorządu Terytorialnego w Tarnowie, 24 luty 2014: Starostwo Powiatowe w Nowym Sączu spotkanie ze Starostą Janem Golonka, 26 luty 2014: Notariusz przejęcie nieruchomości pod drogę w Gostwicy i w Długołęce Świerkli, 27 luty 2014: Małopolski Wojewódzki Konserwator Zabytków w Krakowie prośba o nadanie klauzuli prawomocności, Spotkanie informacyjno - konsultacyjne organizowane przez Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi w sprawie PROW na lata 2014-2020. Jest tutaj dobra informacja dla mniejszych miejscowości, ponieważ nowy program, który ma być na lata 2014-2020 przewiduje również dalszą kanalizację małych miejscowości czyli tych, które nie zmieściły się w aglomeracji 90-120 osób na kilometr kwadratowy. Ponadto został wpisany do tego programu kolejny punkt, o który walczyli wójtowie i burmistrzowie, a mianowicie poprawa dróg lokalnych. Wcześniej drogi w ogóle miały być nie ujęte w PROW. Urząd Marszałkowski Województwa Małopolskiego w Krakowie złożenia wniosku pn. Budowa budynku remizy OSP w Długołęce-Świerkli, 28 luty 2014: Gala Przedsiębiorczości Sadecki Lider Biznesu, 01 marzec 2014: Udział w posiedzeniu Zarządu Oddziału Gminnego Ochotniczych Straży Pożarnych w Podegrodziu, 07 marzec 2014: Urząd Marszałkowski Województwa Małopolskiego w Krakowie podpisanie umowy dotyczącej projektu pn. Organizacja pleneru malarskiego pn. Ziemia Podegrodzka pędzlem malowana, wystawy poplenerowej oraz wydanie katalogu ; oraz dostarczenie aneksu dotyczącego projektu pn. Rozbudowa kanalizacji sanitarnej wraz z przyłączem w miejsc. Stadła i części miejscowości Brzezna, Gostwica i Podegrodzie w Gminie Podegrodzie. Etap I- Brzezna, Stadła- kolektor A ; Rozstrzygnięto następujące przetargi: Przetargi nieograniczone 2014 r.: 1. Wywóz wód odciekowych i nieczystości płynnych 1 złożona oferta w wyznaczonym terminie: z ceną ofertową: 21,00 zł / 1 m 3 za wywóz nieczystości płynnych umowa została zawarta na kwotę 63.000,00 zł z Firmą: Usługi Transportowe Wywóz Fekalii Wiesław Łatka z siedzibą 33-386 Podegrodzie 189. 2. Odbiór i zagospodarowanie odpadów z przystanków i miejsc publicznych z terenu 6
Gminy Podegrodzie 2 złożone oferty w wyznaczonym terminie: cena najniższa: 68.200,00 zł, cena najwyższa: 70.000,00 zł, umowa została zawarta na kwotę 68.200,00 zł, z: Transport Specjalizowany Marek Wójcik z siedzibą w Podegrodzie 172, 33-386 Podegrodzie. 3. Odbiór i wywóz zwłok bezdomnych i dziko żyjących zwierząt z terenu Gminy Podegrodzie 1 złożona oferta w wyznaczonym terminie: z ceną ofertową: 5.000,00 zł. umowa została zawarta na kwotę 5.000,00 zł, z SITA Małopolska Sp. z o.o. w Krakowie oddział w Nowym Sączu z siedzibą w ul. Jana Pawła II 37, 3-300 Nowy Sącz. 4. Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z cmentarzy komunalnych w Gminie Podegrodzie 1 złożona oferta w wyznaczonym terminie: z ceną ofertową: 29.721,60 zł. umowa została zawarta na kwotę 29.721,60 zł, z SITA Małopolska Sp. z o.o. w Krakowie oddział w Nowym Sączu z siedzibą w ul. Jana Pawła II 37, 3-300 Nowy Sącz 5. Świadczenie usług jednostkami sprzętowymi (samochód ciężarowy, koparkoładowarka, mała koparka podsiębierna obrotowa kołowa lub gąsienicowa o szerokości łyżki 30 cm) na rzecz Zakładu Gospodarki Komunalnej w Podegrodziu 3 złożone oferty w wyznaczonym terminie: cena najniższa: 90.282,00 zł, cena najwyższa: 113.400,00 zł. umowa została zawarta na kwotę 90.282,00 zł, z Firmą Handlowo Usługową GRÓD Zofia Czop z siedzibą Podegrodzie 210 A, 33-386 Podegrodzie. 6. Uzupełnianie ubytków w nawierzchniach bitumicznych dróg gminnych na terenie Gminy Podegrodzie w 2014 r. emulsją asfaltową i grysami bazaltowymi 2złożone oferty w wyznaczonym terminie: cena najniższa: 147.600,00 zł, cena najwyższa: 196.554,00 zł, Trwa postępowanie. 7. Budowa boiska wielofunkcyjnego w Brzeznej Litaczu 9złożonych ofert w wyznaczonym terminie: cena najniższa: 227.022,95 zł, cena najwyższa: 309.949,89 zł. umowa została zawarta na kwotę 227.022,95 zł, z KOMPLEX BUD Józef Wójcik z siedzibą Czerniec 120, 33-390 Łącko. 7
8. Odbiór i transport odpadów do miejsc odzysku lub / i unieszkodliwiania z oczyszczalni ścieków w Podrzeczu (dopuszczono składanie ofert częściowych): 1) Część I: a) odbiór odpadów wytwarzanych na oczyszczalni ścieków w Podrzeczu (skratki, zawartość piaskowników około 75 Mg) oraz transport odpadów do miejsc odzysku lub unieszkodliwiania, z którym jednostka wywozowa ma podpisaną umowę 1 złożona oferta w wyznaczonym terminie: z ceną ofertową: 26.175,00 zł. 2) Część II: a) Odbiór ustabilizowanego komunalnego osadu ściekowego z oczyszczalni ścieków w Podrzeczu i transport do miejsc odzysku (odzysku innego niż stosowanie komunalnych osadów ściekowych przez co rozumie się zgodnie z art. 3 ust. 1 pkt 28 ustawy o odpadach rozprowadzanie komunalnych osadów na powierzchni ziemi lub wprowadzanie ich do gleby) lub unieszkodliwiania: ustabilizowany komunalny osad ściekowy (19 08 05) 430 Mg 4 złożone oferty w wyznaczonym terminie: cena najniższa: 69.660,00 zł, cena najwyższa: 130.032,00 zł Trwa postępowanie. Ogłoszone postępowania: 1. Sprzedaż i dostawa prefabrykatów betonowych na potrzeby Zakładu Gospodarki Komunalnej w Podegrodziu. Pan Dariusz Kowalczyk - Przew. RG bardzo dziękuję pani wójt. Czy są jakieś pytania do sprawozdania. Pan Marek Maciuszek - Radny pani wójt, mam pytanie czy w ramach programu na kanalizację, o którym pani wspomniała w sprawozdaniu, byłaby możliwość ująć mniejsze miejscowości. Mam tu na myśli miejscowości Rogi, Naszacowice, Olszana czy Olszanka. Pani Małgorzata Gromala - Wójt - mamy taką nadzieję, że będzie to dotyczyło miejscowości mniejszych czyli tak jak pan wspomniał Rogi, Naszacowice i potem ewentualnie Olszana, Olszanka. Nie będzie przymusu sprowadzania ścieków do jednej wielkiej oczyszczalni tylko będą mogły powstawać mniejsze osiedlowe oczyszczalnie, bo takie były propozycje wójtów. Z informacji uzyskanej od wicemarszałka Sorysa wynika, że jest pozytywna opinia ministerstwa i Unii Europejskiej w tej sprawie i będą mogły być podejmowane działania w tym kierunku. Będziemy musieli przygotować się z dokumentacją. Pan Marek Maciuszek - Radny - można byłoby również rozważyć powstanie jednej oczyszczalni na Podglince w Naszacowicach, która by zbierała ścieki także z Olszany i Olszanki. 8
Pani Małgorzata Gromala Wójt na razie nie ma szczegółowych wytycznych, natomiast ważne jest to, że będzie można budować oczyszczalnie poza aglomeracją, bo do tej pory nie można było, jeżeli nie było wskaźnika 120 osób na kilometr. Do sprawozdania pani wójt nie było więcej pytań. Ad. 5 Podjęcie uchwały w sprawie zmiany Uchwały Nr XXIX/295/2013 Rady Gminy Podegrodzie z dnia 25 marca 2013 r. w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Podegrodzie. Pan Dariusz Kowalczyk - Przew. RG - czy są jakieś pytania do pani skarbnik. Pan Józef Kotarba - Radny - pani skarbnik, czy kwota 1 845 362,64 zł jako planowany deficyt budżetowy jest ujęta w ogólnym deficycie, który wynosi 13 537 062,64 czy jest to dodatkowy deficyt. Pani Agnieszka Pacholarz - Skarbnik - jest to deficyt, który obejmuje kwotę ogólną. Jak pan spojrzy na uchwałę kolejną dotyczącą zmian w budżecie, to w załączniku nr 4 jest podana wielkość budżetu po zmianach i deficyt po zmianach, który wynosi 13 537 062,64. Więc to już jest ta wielkość deficytu w ujęciu kwoty 1 800 000 zł. Pan Józef Kotarba - Radny - czyli ten deficyt jak dobrze rozumiem są to kredyty. Pani Agnieszka Pacholarz - Skarbnik - są to kredyty, jak również wolne środki niewykorzystane w zeszłym roku, które na mocy uchwały zostają wprowadzone do budżetu i zwiększają deficyt o 1 800 000zł. Środki te wprowadzamy po stronie wydatków i automatycznie różnica pomiędzy dochodami, a wydatkami jest deficytem zwiększonym o ww. kwotę. Pan Józef Kotarba - Radny - kolejne moje pytanie dotyczy zmniejszenia planu wpływów z opłat za zezwolenia za sprzedaż alkoholu. Czy to znowu dotyczy firmy ALTI czy jeszcze czegoś innego. Pani Agnieszka Pacholarz - Skarbnik - dotyczy to firmy ALTI i ponoć rezygnacja z prowadzenia działalności w Podegrodziu przez pana Kozińskiego. Pan Józef Kotarba - Radny czyli mam rozumieć, że są to wszystkie ewentualne rezygnacje z prowadzenia działalności. Pani Agnieszka Pacholarz - Skarbnik - tak, na chwilę obecną są to dwa podmioty. W związku z tym, iż nie było więcej pytań do ww. punktu, Uchwała Nr XL/420/2014 została przez Radę Gminy podjęta następującą ilością głosów: 10 głosów ZA, 0 głosów Przeciw, 2 głosy Wstrzymujące się. Ad. 6 Podjęcie uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy na rok 2014 i zmiany Uchwały Budżetowej nr XXXVIII/401/2013 Rady Gminy Podegrodzie z dnia 27 grudnia 2013 r. Gminy Podegrodzie na rok 2014. 9
Pan Dariusz Kowalczyk - Przew. RG - jeśli są jakieś pytania bądź uwagi do pani skarbnik, to bardzo proszę o ich zadawanie. W związku z tym, iż nie było żadnych pytań do ww. punktu, Uchwała Nr XL/421/2014 została przez Radę Gminy podjęta następującą ilością głosów: 10 głosów ZA, 0 głosów Przeciw, 2 głosy Wstrzymujące się. Ad. 7 Podjęcie uchwały w sprawie wyrażenia zgody na wyodrębnienie funduszu sołeckiego w budżecie gminy na 2015 r. Pan Dariusz Kowalczyk - Przew. RG czy są jakieś pytania bądź uwagi do projektu uchwały, to bardzo proszę. W związku z tym, iż nie było żadnych pytań do ww. punktu, Uchwała Nr XL/422/2014 została przez Radę Gminy podjęta następującą ilością głosów: 12 głosów ZA, 0 głosów Przeciw, 0 głosów Wstrzymujących się. Ad. 8 Podjęcie uchwały w sprawie zmiany Uchwały Nr XXXVIII/402/2013 Rady Gminy Podegrodzie z dnia 27 grudnia 2013 roku w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na rok 2014. Pan Dariusz Kowalczyk - Przew. RG czy są jakieś pytania bądź uwagi do projektu uchwały. W związku z tym, iż nie było żadnych pytań do ww. punktu, Uchwała Nr XL/423/2014 została przez Radę Gminy podjęta następującą ilością głosów: 12 głosów ZA, 0 głosów Przeciw, 0 głosów Wstrzymujących się. Ad. 9 Podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia sprawozdania z wykonania w 2013 roku Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz raportu z wykonania w 2013 roku Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii i efektów jego realizacji w Gminie Podegrodzie. Pan Dariusz Kowalczyk - Przew. RG - czy są jakieś pytania bądź uwagi do projektu uchwały. Pan Józef Kotarba - Radny - mam pytanie odnośnie punktu 8 szczegółowej informacji, a mianowicie dofinansowania Programu Animator - Moje Boisko Orlik 2012 co to jest za działalność i czy obejmuje ona zawody piłkarskie, eliminacje itd. Pani Małgorzata Gromala - Wójt w ramach tego programu prowadzone są różne działania na boisku sportowym. Wiąże się to także z utrzymaniem instruktorów. W 50% jest to dofinansowywane przez ministerstwo, a pozostała kwota pokrywana jest z budżetu gminy i funduszu przeciwalkoholowego. Pan Józef Kotarba - Radny - ilu na dzień dzisiejszy mamy instruktorów na boiskach orlik. Pani Małgorzata Gromala - Wójt - jeden instruktor p. Gomółka jest w Podegrodziu i drugi p. Wilczyński w Brzeznej. 10
Pan Józef Kotarba - Radny - jako gmina wydajemy 25.000 zł na ww. program, a ile dofinansowania otrzymujemy. Pani Małgorzata Gromala - Wójt - na podobnym poziomie czyli 25.000zł, bo jest to dofinansowanie w 50%. W związku z tym, iż nie było więcej pytań do ww. punktu, Uchwała Nr XL/424/2014 została przez Radę Gminy podjęta następującą ilością głosów: 12 głosów ZA, 0 głosów Przeciw, 0 głosów Wstrzymujących się. Ad. 10 Podjęcie uchwały w sprawie ustalenia planu dofinansowania form doskonalenia zawodowego nauczycieli szkół i przedszkoli prowadzonych przez Gminę Podegrodzie, maksymalnej kwoty dofinansowania opłat za kształcenie pobierane przez szkoły wyższe i zakłady kształcenia nauczycieli oraz specjalności i formy kształcenia, na które dofinansowanie jest przyznawane w 2014 roku. Pan Dariusz Kowalczyk - Przew. RG - czy są jakieś pytania do projektu uchwały. Pan Józef Kotarba - Radny - czy w ramach tego programu dofinansowywane jest zdobywanie uprawnień w zakresie zarządzania środkami oświaty, ewentualnie placówkami oświaty. Pani Małgorzata Gromala -Wójt - wszystkie formy doskonalenia zawodowego jakie tylko są, są dofinansowywane zgodnie z regulaminem, który został opracowany, w tym również organizacja i zarządzanie. W związku z tym, iż nie było więcej pytań do ww. punktu, Uchwała Nr XL/425/2014 została przez Radę Gminy podjęta następującą ilością głosów: 12 głosów ZA, 0 głosów Przeciw, 0 głosów Wstrzymujących się. Ad. 11 Podjęcie uchwały w sprawie rozpatrzenia skargi na działalność Wójta Gminy Podegrodzie. Pan Dariusz Kowalczyk - Przew. RG bardzo proszę pana S. Czopa przewodniczącego Komisji Rewizyjnej o przedstawienie stanowiska w sprawie przedmiotowej skargi. Pan Sławomir Czop Radny - wysoka rado, panie przewodniczący, pani wójt. Komisja Rewizyjna na swoim posiedzeniu w sprawie rozpatrzenia skargi z dnia 11 grudnia 2013 r. na działalność Wójta Gminy Podegrodzie proponuje uznać skargę za bezzasadną. Do projektu przedmiotowej uchwały zostało dołączone wypracowane przez członków Komisji szczegółowe uzasadnienie tej propozycji. Reasumując, skarga złożona przez Państwo H. i A. Sz. na bezczynność Wójta Gminy Podegrodzie w przedmiocie nie podjęcia działań w sprawie wszczęcia postępowania administracyjnego w trybie art. 10 w zw. z art. 7 ustawy o drogach publicznych oraz w trybie kodeksu postępowania administracyjnego, w celu wykreślenia z rejestru dróg gminnych działki ewidencyjnej nr 311 położonej w Długołęce - Świerkli, stanowiącej drogę gminną Za rzekę jest bezzasadna ponieważ: 11
1) Wójt Gminy Podegrodzie nie posiada ustawowych kompetencji do podejmowania tego typu rozstrzygnięć, 2) Do spraw związanych z pozbawieniem drogi kategorii drogi gminnej, które to uprawnienie na mocy ustawy o drogach publicznych zostało zastrzeżone do wyłącznej właściwości rady gminy, nie znajdują zastosowania przepisy kodeksu postępowania administracyjnego. Ponadto jak już na wstępie powiedziałem szczegółowy zakres uzasadnienia jest przedstawiony w projekcie uchwały. Pan Dariusz Kowalczyk - Przew. RG - bardzo dziękuję panu przewodniczącemu Komisji Rewizyjnej za przedstawienie stanowiska. Czy są jakieś pytania do projektu uchwały. Pan Józef Kotarba - Radny - my jako radni nie czytaliśmy pism w tej sprawie, więc należy tutaj polegać na rzetelności pracy Komisji Rewizyjnej, natomiast z uzasadnienia wyłania się jedna rzecz. Pod względem administracyjnym wygląda na to, że wszystko jest w porządku, natomiast jak wynika z uzasadnienia mieszkańcy piszą m.in., że skarga jest w związku z brakiem jakiejkolwiek odpowiedzi na pisma. A więc nawet nie było wystosowanego pisma, które mówiłoby, że nie leży to w kompetencjach Wójta Gminy Podegrodzie, a takowe pismo przynajmniej grzecznościowo powinno być wysłane do osób zainteresowanych. Nie mam zastrzeżeń co do być może zasadności samej uchwały i skarga nie jest być może zasadna, natomiast niestety zaniechano nawet odpowiedzi kto ewentualnie, jeśli nie wójt ma kompetencje w tym zakresie. Być może takie pisma od pani wójt były wysyłane, natomiast przynajmniej z tego uzasadnienia to nie wynika. Pan Stefan Śledź - Radny - panie przewodniczący, szanowna rado, pani wójt. Z ust kolegi Kotarby padło jedno zdanie. Wygląda na to jakby pan rady wątpił w uczciwość pracy komisji i jakby to był zarzut. Nie wiem jakie pan radny ma podstawy do kierowania w ogóle insynuacji w tym kierunku. Bardzo pana przepraszam, ale to jest niestosowne. W związku z tym, iż nie było więcej pytań i uwag do ww. punktu, Uchwała Nr XL/426/2014 została przez Radę Gminy podjęta następującą ilością głosów: 9 głosów ZA, 0 głosów Przeciw, 3 głosy Wstrzymujące się. Ad. 12 Podjęcie uchwały w sprawie zatwierdzenia planów pracy Komisji Rady Gminy na 2014 rok. Pan Dariusz Kowalczyk - Przew. RG - plany pracy komisji zostały państwu dostarczone, jak również są one do wglądu w biurze rady. Pan Stanisław Sikora - Radny - bardzo mało czasu było do zapoznania się z planami pracy komisji, ponieważ zostały one dostarczone dopiero w dniu dzisiejszym. W planie pracy Komisji Rolnictwa, Ochrony Środowiska i Porządku Publicznego brakuje mi jednego ważnego moim zdaniem punktu, a mianowicie współpracy z ochotniczymi strażami pożarnymi. Jest to istotna sprawa, ponieważ jednostki OSP na naszym terenie są dość bogato rozwinięte, a ich aktywność związana jest też z porządkiem i ochroną publiczną. Pan Dariusz Kowalczyk - Przew. RG - współpraca z jednostkami OSP się odbywała i na pewno będzie ona kontynuowana, natomiast plany pracy komisji będzie można modyfikować i wspomniana komisja też może zmodyfikować i uzupełnić swój plan pracy o dodatkowy 12
zapis. W tym momencie proponuję przyjąć przedłożony projekt uchwały, który później będzie można doprecyzować czy uszczegółowić. W związku z tym, iż nie było więcej pytań do ww. punktu, Uchwała Nr XL/427/2014 została przez Radę Gminy podjęta następującą ilością głosów: 12 głosów ZA, 0 głosów Przeciw, 0 głosów Wstrzymujących się. Ad. 13 Przyjęcie protokołów z poprzednich sesji. Protokoły z poprzednich sesji o numerach: XXXVIII/2013 i XXXIX/2013 zostały przez Radę Gminy przyjęte następującą ilością głosów: 13 głosów ZA, 0 głosów Przeciw, 0 głosów Wstrzymujących się. Ad. 14 Interpelacje i zapytania radnych. Pan Dariusz Kowalczyk - Przew. RG - w przedmiotowym punkcie obrad pan radny Matyaszek sygnalizował mi gotowość do zabrania głosu. Pan Teofil Matyaszek - Wiceprzewodniczący RG - panie przewodniczący, wysoka rado. W związku z pismem o odwołanie mnie z funkcji radnego dotyczącym zniszczenia 80% lasu Wspólnoty między innymi przeze mnie też, jako że mam nadzór będąc przewodniczącym komisji, chciałem przedstawić odpowiedź Starostwa Nowosądeckiego i Nadleśnictwa Stary Sącz w tej sprawie. W związku z tym, że w lutym nie było sesji zwyczajnej chcę dzisiaj to przedstawić. W odpowiedzi na pismo z dnia 25.11.2013 r. dotyczące nieprawidłowości w prowadzeniu gospodarki leśnej w lesie Wspólnoty Gruntowej Wsi Gostwica uprzejmie informuję, że Nadleśnictwo Stary Sącz w dniu 11.12.2013 r. dokonało komisyjnej lustracji lasu wspólnoty i nie stwierdziło wykonywania zabiegów związanych z pozyskaniem drewna niezgodnie z uproszczonym planem urządzenia lasu. W pozostałym zakresie dotyczącym pełnienia obowiązków przewodniczącego wspólnoty czy też sprzedaży drzewa bez zgody udziałowców informuję, że są to wewnętrzne sprawy wspólnoty leżące poza kompetencjami tutejszego starostwa. Podpisał dyrektor Wydziału Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Leśnictwa mgr inż. Jan Opiło. Pismo Nadleśnictwa Stary Sącz brzmi następująco: W odpowiedzi na pismo z dnia 26.11.2013 r. dotyczące sprawdzenia informacji podanych w skardze złożonej przez udziałowców Wspólnoty Gruntowej Wsi Gostwica w zakresie właściwego zgodnego z uproszczonym planem urządzenia lasu, prowadzenia gospodarki leśnej informuję co następuje: Lustracji terenowej lasu wymienionej w skardze dokonano w dniu 11.12.2013 r. przez mgr inż. Nadzoru Nadleśnictwa Stary Sącz Grzegorza Ramsa, Starszego Strażnika Leśnego Wiesława Kulaka oraz Bogdana Casino sprawującego nadzór nad gospodarką leśną na terenie Gminy Podegrodzie w obecności przedstawicieli Zarządu Wspólnoty Gruntowej Wsi Gostwica oraz przedstawicieli udziałowców składających pisemną skargę. Lustracji poddano lasy na terenie wsi wymienionych w przedmiotowej skardze oraz w miejscowości Długołęka, gdzie również znajdują się lasy wspólnoty. W wyniku prowadzonej lustracji lasu Wspólnoty Gruntowej Wsi Gostwica nie stwierdzono wykonywania zabiegów związanych z pozyskaniem drewna niezgodnie z ustaleniem zawartym w uproszonym planie urządzenia lasu. Nadleśnictwo Stary Sącz - podpisał mgr inż. Paweł Szczygieł. Dziękuję bardzo za uwagę. Komentarz pozostawiam wysokiej radzie. Pan Stanisław Banach Radny - wysoka rado, panie przewodniczący. Pani wójt, w związku z przedłużającą się sprawą oddania wybudowanej kanalizacji w Stadłach chciałem zapytać w imieniu mieszkańców czy może nam pani wójt podać jakiś zbliżony termin oddania tej 13
kanalizacji. Ponadto chciałem nadmienić, że prace rekultywacyjne nie zostały wykonane przez firmę, która wykonywała kanalizację. Pani Małgorzata Gromala -Wójt - do 30 kwietnia mamy ustalony termin z wykonawcą na zakończenie tego zadania, czyli wstępnie do końca marca wykonawca powiedział, że uzyska pozwolenie na użytkowanie i doprowadzi działki do właściwego stanu. Pan Stanisław Sikora Radny pani wójt, pani skarbnik, szanowna rado. W dniu dzisiejszym dokonałem całorocznej opłaty za śmieci. Rada gminy uchwaliła miesięczną stawkę 5,50zł od jednego do trzech mieszkańców. Wobec powyższego na jakiej podstawie mnie się nalicza 17 zł, jak jest nas trójka w domu. W skali całego roku stawka ta wzrasta o 6 zł. Dla mnie osobiście nie jest to kwestia dużych pieniędzy, ale są tacy ludzie, którzy tą kwotę przeznaczą na coś innego. Pani Agnieszka Pacholarz Skarbnik jeżeli chodzi o opłatę śmieciową, to tak samo jak podatki rządzi się ona swoimi prawami czyli opiera się o Ordynację podatkową i jeżeli po naliczeniu wychodzi kwota większa niż 50 groszy, to jest ona zaokrąglana w górę. Pan Stanisław Sikora Radny w związku z powyższym jaki był cel podejmowania uchwały o opłacie 5,50zł, gdzie z góry było wiadomo, że osoby od 1-3 automatycznie będą płacić więcej. Pani Agnieszka Pacholarz Skarbnik jest to naliczane zgodnie z Ordynacją podatkową w systemie komputerowym i nie sądzę, żeby z przeliczenia wychodziło to błędnie. Pan Stanisław Sikora - Radny - mnie nie interesuje przeliczenie komputerowe, ja podaję własny przykład, gdzie jest nas trójka w domu. Stawka miesięczna od 3 osób wynosi 16,50zł, a podwyższa się ją do 17 zł czyli pełnych złotówek. Pani Agnieszka Pacholarz - Skarbnik wobec powyższego to sprawdzę, ale wydaje mi się, że jest to na pewno zgodne z wyliczeniami i wymiarem, który był uchwalony. Pan Stanisław Sikora Radny w takim razie wypadałoby zmienić uchwałę, żebyśmy płacili nie 5,50zł od osoby tylko 5,49zł i w tym momencie automatycznie nie byłby stratny petent tylko gmina. Dotyczy to wszystkich grup osób nieparzystych. Pani Agnieszka Pacholarz - Skarbnik z tego co słyszę nieparzyste grupy osób są stratne, ale jest to naliczane zgodnie z wytycznymi ustawy Ordynacja podatkowa. Pan Stanisław Sikora Radny - w takim razie wprowadźmy dwumiesięczne opłaty. Pani Agnieszka Pacholarz - Skarbnik - opłata jest miesięczna, a uiszczamy ją kwartalnie. W związku z wątpliwościami zapraszam pana radnego do pokoju, w którym pracuję, żeby to sprawdzić, jednakże jestem pewna, że system na pewno się nie myli i jest to robione zgodnie z ustawą. Pan Stanisław Sikora Radny kolejna sprawa, to prośba do pani wójt o wystosowanie pisma do Starostwa Powiatowego o obsypkę poboczy dróg publicznych powiatowych, ponieważ przy drogach tych są dziury. To samo dotyczy konieczności dokonania wiosennej obsypki poboczy naszych dróg gminnych. Niewykonanie tej czynności to po pierwsze 14
stworzenie zagrożenia w ruchu drogowym, a po drugie niszczenie asfaltu, gdzie każde najechanie na krawędź jezdni powoduje jego uszkodzenie. Koszt takiej obsypki byłby nieduży w przeciwieństwie do kosztów remontu dróg. Pan Artur Pawłowski - Radny - w nawiązaniu do wypowiedzi pana radnego Sikory odnośnie podjętej uchwały w sprawie opłat za śmieci, w której brał pan udział podczas uchwalania chciałem wyjaśnić, że my nie mamy stawki 5,50 zł za trzy osoby, bo mamy 6 zł za jedną osobę, a dodatkowe dwie 5,50 zł co daje w sumie 17 zł. Nie będę z panem radnym polemizował, jeśli chodzi o zaokrąglanie kwot, bo 6 zł plus 11 zł daje 17 zł i nie na o czym dyskutować. Pan Piotr Lachowicz - Sekretarz - problem, który pan radny Sikora podniósł jest problemem ogólnopolskim o czym również mówiono w mediach. Od wielu lat nasza Ordynacja podatkowa mówi, że każdą kwotę miesięcznej opłaty zabranego podatku zaokrągla się. W Nowym Sączu jest ten sam problem i to samo ludzie do nas jako radnych sygnalizują, ale jak na razie ordynacji podatkowej nie zmieniono. Oczywiście były i są w całej Polsce pytania urzędów do rad właściwych, dlaczego jest to zaokrąglane. Kwoty wyliczane są według realnie ponoszonych kosztów i też wójt nie powinien zgodnie z wyjaśnieniami podwyższyć opłaty o 50 groszy, jeśli generalnie nie wynika ona z kosztów czy wyliczeń kalkulacyjnych. Pan Józef Kotarba - Radny - mam pytanie do pani skarbnik albo do pani wójt odnośnie budowy przedszkola gminnego w Podegrodziu, gdzie nastąpiło zwiększenie łącznej wartości zadania o 63.906zł. Czy jest to w ramach przetargu czy jakieś dodatkowe zadanie poza przetargowe zwiększające wydatek o 63.906zł. Pani Małgorzata Gromala - Wójt - nie było przewidzianego okablowania pod kamery i telewizję, jak również wzmocniono płytę fundamentową o dodatkowe zbrojenie. Pan Józef Kotarba - Radny - czyli płyta fundamentowa była już ujęta w przetargu. Pani Małgorzata Gromala - Wójt - dokładnie tak, niemniej jednak po przeanalizowaniu dokumentacji stwierdzono, że jest za słabe zbrojenie i był wniosek Inspektora Nadzoru Budowlanego o dołożenie dodatkowego zbrojenia. Pan Józef Kotarba Radny - o ile można uzyskać dane w sprawie dozbrojenia, chciałbym uzyskać dane ile kosztowało okablowanie. Pani Małgorzata Gromala - Wójt - jest to w granicach 200.000 zł dozbrojenie, natomiast pozostała część są to okablowania i udział w projekcie, ponieważ złożyliśmy wniosek na wyposażenie obiektu. Reasumując wszystko jest razem zsumowanie w jednym punkcie. Pan Józef Kotarba i Radny - kolejne moje pytanie dotyczy zakupu gruntów na terenie gminy Podegrodzie za kwotę 20.000 zł. Co to jest za grunt. Pani Agnieszka Pacholarz - Skarbnik - są to tereny wokół oczyszczalni ścieków w Podrzeczu, w której sprawie Rada Gminy już wcześniej podjęła uchwałę. Pan Józef Kotarba - Radny - i jeszcze jedno pytanie tj. drogi publiczne. 15
Pan Dariusz Kowalczyk - Przew. RG - chciałem zwrócić uwagę panu radnemu, że takie pytania należało zadawać w punkcie odnoszącym się do projektu uchwały a nie teraz. Proszę zatem o pewną dyscyplinę wewnętrzną. Jeśli są pytania stricte odnoszące się do projektu uchwały to bardzo proszę. Pan Józef Kotarba - Radny - w projekcie uchwały nie ma podziału na pytania z jakiego zakresu one mają być. Wydaje mi się, że tutaj mogą być zadane wszystkie pytania panie przewodniczący. Pan Dariusz Kowalczyk - Przew. RG - oczywiście, że wszystkie. Jednak prosiłbym tylko, żeby pan nie gwiazdorzył. Pan Józef Kotarba - Radny - wie pan co! nie będę się zniżał do pańskiego poziomu. Pan Dariusz Kowalczyk - Przew. RG - czy jeszcze jakieś uwagi. Jeśli nie ma, to przechodzimy do punktu wolne wnioski. Ad. 15 Wolne wnioski. Pan Józef Laciuga - Sołtys wsi Juraszowa - mam zapytanie do pani wójt ewentualnie do radnych czy nie byłoby możliwe, żeby na śmieci zmieszane wydzierżawić lub zakupić pojemniki plastikowe, ponieważ przy roznoszeniu nakazów płatniczych gro ludzi to sugerowało. Ludzie narzekali, że mają problemy z workami na śmieci zmieszane, ponieważ worki te się targają. Sugerowali, żeby ewentualnie jakieś mocniejsze worki nabywać. Pani Małgorzata Gromala - Wójt - sprawa ta była przedmiotem dyskusji na Komisji Rolnictwa po czym pani Ewelina Skuza wystąpiła z pismem do Firmy SITA o możliwość wydzierżawienia takich pojemników albo ewentualnie zakupu i jakie by to były koszty. Pan Kazimierz Klimczak - Sołtys wsi Podrzecze - osobiście też byłem zainteresowany pojemnikiem na śmieci i rozmawiałem z panią Eweliną Skuza, która powiedziała, że będzie się starać opracować odpowiednią decyzję w sprawie pojemników. W związku z wyczerpaniem porządku obrad Pan Przewodniczący Rady Gminy zamknął XL sesję Rady Gminy Podegrodzie. Na tym protokół zakończono. Prot. B. Marcinek 16
17