P r o t o k ó ł Nr XXX/2013

Transkrypt

1 P r o t o k ó ł Nr XXX/2013 sesji nadzwyczajnej Rady Gminy Podegrodzie, która odbyła się w dniu 18 kwietnia 2013 r. w sali obrad Gminnego Ośrodka Kultury w Podegrodziu. Obrady trwały od godz Posiedzeniu sesji przewodniczył Pan Dariusz Kowalczyk Przewodniczący Rady Gminy Podegrodzie. Obecni na posiedzeniu: - Radni Rady Gminy Podegrodzie - zgodnie z załączoną listą obecności - Sołtysi Gminy Podegrodzie - zgodnie z załączoną listą obecności - Pani Małgorzata Gromala -Wójt Gminy - Pani Agnieszka Pacholarz - Skarbnik Gminy - Pan Piotr Lachowicz Sekretarz Gminy - Pan Łukasz Krawczyk - Radca Prawny Proponowany obrad: 1. Otwarcie sesji i stwierdzenie quorum. 2. Podjęcie uchwały w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Podegrodzie przyjętej Uchwałą nr XXIX/295/2013 Rady Gminy Podegrodzie z dnia 25 marca 2013 r. w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Podegrodzie na lata Podjęcie uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy na rok 2013 i zmiany Uchwały Nr XXVII/261/2012 Rady Gminy Podegrodzie z dnia 21 grudnia 2012 r. Uchwały Budżetowej Gminy Podegrodzie na rok Podjęcie uchwały w sprawie zmiany Uchwały nr XXIX/301/2013 Rady Gminy Podegrodzie z dnia 25 marca 2013 r. w sprawie przystąpienia do realizacji projektu pn. Budowa kanalizacji sanitarnej na terenie Gminy Chełmiec i Podegrodzie. 5. Podjęcie uchwały w sprawie ogólnodostępności boiska sportowego, zlokalizowanego na terenie Szkoły Podstawowej w Długołęce Świerkli, dla społeczności lokalnej. 6. Podjęcie uchwały w sprawie ogólnodostępności boiska sportowego, zlokalizowanego na terenie Szkoły Podstawowej w Brzeznej-Litaczu, dla społeczności lokalnej. 7. Zakończenie sesji. Ad. 1 Otwarcie sesji i stwierdzenie quorum. Przewodniczący Rady Gminy Pan Dariusz Kowalczyk powitał wszystkich serdecznie na nadzwyczajnej sesji Rady Gminy Podegrodzie, po czym na podstawie listy obecności stwierdził, że Rada Gminy ma wymagane prawem quorum do podejmowania prawomocnych decyzji. Następnie zapytał Panów Radnych czy mają jakieś uwagi do zaproponowanego porządku obrad. Jednocześnie dodał, że Pani Wójt w ostatniej chwili wniosła do porządku obrad dodatkowy projekt uchwały w sprawie zawarcia porozumienia międzygminnego 1

2 z gminą Chełmiec. Ponieważ projekt tej uchwały nie był opiniowany przez właściwe komisje, poprosił Panią Wójt o krótkie uzasadnienie czego sprawa dotyczy. Pani Małgorzata Gromala - Wójt - przeprosiła państwa obecnych za tryb zwołania sesji nadzwyczajnej, jednocześnie dodając, że jest to związane głównie ze środkami, o które się ubiegamy do Programu Infrastruktury i Ochrony Środowiska na kanalizację. Wniosek w tej sprawie jest do złożenia do dnia 22 kwietnia br., który składamy wspólnie z Gminą Chełmiec. Zaznacza, że nie wie czy ten wniosek zostanie pozytywnie rozpatrzony, ponieważ po raz pierwszy jest taka konstrukcja, że gmina nie mając wspólnej oczyszczalni ścieków może o to się starać czyli robimy jak gdyby dwie aglomeracje. Sami byśmy nie mogli wystąpić do ww. programu ze względu na to, że nie spełniamy kryteriów, które są wymagane do wniosku, natomiast wspólnie z Gminą Chełmiec na pewno możemy to zrobić. Byłoby to duże dofinansowanie, bo nawet na poziomie 85%. Koszt takiej kanalizacji jest bardzo wysoki i samodzielnie byśmy tego nigdy nie udźwignęli. W związku z tym, że cały czas jesteśmy na etapie przygotowywania wspomnianego wniosku, na bieżąco wychodzą różne rzeczy. Stąd też projekt uchwały, którą chcemy wprowadzić do porządku obrad. Jako gmina nie będziemy składać wniosku tylko będzie to wszystko robić Gmina Chełmiec w jej imieniu. Natomiast później będziemy prowadzić jak gdyby oddzielnie dwa zadania w związku z tym projektem czyli przetargi, konsultacje i inne rzeczy będzie robiła każda z gmin. Chodziło tutaj również o trwałość majątku i pani skarbnik negocjowała wszystkie te warunki, ponieważ w pierwszej wersji było, że nie będziemy mogli być właścicielami i nie będziemy mogli odliczać podatku VAT, amortyzacji itd. Obecnie udało się wynegocjować z Narodowym Funduszem, że będziemy mogli mieć możliwość tych odliczeń. Stąd też przedmiotowy projekt uchwały w ostatniej chwili jeszcze poprawiany wraz z załączonym porozumieniem. Sesja Rady Gminy w Chełmcu jest zwołana dzisiaj na godz. 15-tą, na której również zostanie przyjęte takie porozumienie i o podobnej treści uchwała. Pan Dariusz Kowalczyk - Przew. RG - podziękował Pani Wójt za stosowne wyjaśnienie, po czym zapytał czy panowie radni mają jeszcze jakieś pytania odnośnie projektu uchwały. Pan Józef Kotarba Radny nawiązując do wypowiedzi pani wójt powiedział, że rozumie, iż czas nagli, jeżeli w poniedziałek mamy składać te dokumenty, ale w tej chwili trudno jest się radnym odnieść do tej kwestii. Ma nadzieję, że nic tutaj takiego nie jest, żeby później nas gmina Chełmiec nie wyślizgała i nie sfinansowała czegoś z naszych pieniędzy. W przedmiotowym porozumieniu jest zapis, że każda z gmin na terenie objętym porozumieniem odpowiednią część realizuje zgodnie z tym co ewentualnie będzie przyznane i co wygramy. Pani Małgorzata Gromala -Wójt - o ile w ogóle wygramy. Pan Józef Kotarba - Radny zapytał czy taki zapis w porozumieniu wystarcza, żeby rzeczywiście tak było. Pani Małgorzata Gromala -Wójt - wyjaśniła, że porozumienie działa w obie strony czyli takie samo ryzyko podejmuje wójt Chełmca jak i ona. Jesteśmy wdzięczni panu wójtowi Chełmca, że wyraził zgodę i możemy przystąpić do tego projektu, bo jak wcześniej podkreśliła, samodzielnie byśmy nigdy takiego wniosku nie mogli złożyć. Druga rzecz to taka, że projekt porozumienia nie był przygotowany przez wójta Chełmca tylko przez naszych radców prawnych i myśmy go tylko zwyczajnie wysłali do konsultacji. Wobec tego uważa, że w tym porozumieniu interesy naszej gminy są zabezpieczone przede wszystkim. 2

3 Pan Józef Kotarba - Radny - podziękował Pani Wójt za wyjaśnienia. Pan Stefan Śledź - Radny nawiązał do punktu 4 w paragrafie 1 w brzmieniu: Zobowiązania finansowe związane z realizacją porozumień, o których mowa w ustępach 1 i 2 zostaną pokryte ze środków własnych Gminy. prosząc o wyjaśnienie jak wysokie mogą być te zobowiązania finansowe i czego dotyczą. Pani Małgorzata Gromala - Wójt - wyjaśniła, że zobowiązania te dotyczą tylko całości przygotowywanej inwestycji, gdzie już pokryliśmy np. koszty map czy koszty studium wykonalności, które bez względu na to czy wejdziemy do tego czy innego projektu składać trzeba. Wobec powyższego są to wszystkie koszty związane z przygotowaniem wniosku i projektu inwestycji. O żadnych innych kosztach nie ma mowy poza tymi, które są wymagane do zrealizowania zadania. Pan Józef Kotarba - Radny - czyli inaczej mówiąc do zgromadzenia dokumentacji. W związku z tym, iż nie było dodatkowych pytań odnośnie projektu uchwały dotyczącej zawarcia porozumienia międzygminnego z gminą Chełmiec, Pan Przewodniczący Rady Gminy poddał pod głosowanie wprowadzenie go do porządku obrad dzisiejszej sesji, co zostało przez Radę Gminy przyjęte następującą ilością głosów: 14 głosów ZA, 0 głosów Przeciw, 0 głosów Wstrzymujących się. Zaproponował, aby projekt tej uchwały był jako punkt 7 porządku obrad po punkcie 6 czyli podjęciu uchwały w sprawie ogólnodostępności boiska sportowego, zlokalizowanego na terenie Szkoły Podstawowej w Brzeznej-Litaczu, dla społeczności lokalnej. Rozszerzony porządek obrad o ww. punkt został przez Radę Gminy przyjęty następującą ilością głosów:14 głosów ZA, 0 głosów Przeciw, 0 głosów Wstrzymujących się. Ad. 2 Podjęcie uchwały w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Podegrodzie przyjętej Uchwałą nr XXIX/295/2013 Rady Gminy Podegrodzie z dnia 25 marca 2013 r. w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Podegrodzie na lata Pan Dariusz Kowalczyk - Przew. RG - powiedział, że jeśli odnośnie ww. punktu są jakieś pytania do Pani Skarbnik, to prosi o ich zadawanie. Pan Józef Kotarba - Radny ponieważ trudno było się do wszystkiego ustosunkować i zapoznać z tym co jest w załącznikach do uchwały w przedstawionym brzmieniu, ma prośbę, aby Pani Skarbnik w prosty sposób zreferowała czego dotyczą te zmiany. Co prawda objaśnienie do uchwały jest, ale ono tak do końca nie mówi wszystkiego. Niektóre rzeczy są jasne, a niektóre nie, dlatego prosi o zreferowanie tych zmian. Z tego co mu widomo to również Komisja Rozwoju Gospodarczego, Infrastruktury i Budżetu zebrała się dzisiaj przed sesją, aby te zmiany zaopiniować. Pan Stanisław Banach Radny powiedział, że on również chętnie posłucha tego co powie Pani Skarbnik, bo nie wszyscy członkowie Komisji Rozwoju Gospodarczego, Infrastruktury i Budżetu mogli uczestniczyć w komisji zwołanej dwie godziny przed sesją. Pan Józef Kotarba - Radny - powiedział, że tak jakoś dziwnie wszystko wyszło, że komisja odbyła się dwie godziny temu i nie wszyscy mogli w niej uczestniczyć, więc bardzo prosi 3

4 o zreferowanie tej sprawy. Pani Agnieszka Pacholarz - Skarbnik wyjaśniła, że zmiany, które są wprowadzone w Wieloletniej Prognozie Finansowej mają automatycznie odzwierciedlenie w zmianie uchwały budżetowej. Zmiany, które są wprowadzone po stronie dochodowej dotyczą wprowadzenia dotacji, ewentualnie uszczegółowienie jej wysokości w wyniku zakończonego postępowania przetargowego. Po stronie dochodowej zostały wprowadzone dotacje dotyczące czterech zadań tj. budowa przedszkola gminnego w Podegrodziu, budowa i wyposażenie gminnego żłobka w Podegrodziu, jak również budowa biblioteki gminnej. Wszystkie te wprowadzone dotacje związane są ze złożonymi wnioskami celem realizacji ww. zadań. Natomiast zmiana dotycząca termomodernizacji spowodowana jest tym, że została zmniejszona kwota planowanej dotacji z Wojewódzkiego Funduszu w związku z zakończonym postępowaniem przetargowym. W wyniku wprowadzonych tych zmian, jak również zmian po stronie wydatkowej, następuje zmniejszenie planowanej pomocy finansowej dla Powiatu. Ściągamy kwotę planowanej dotacji czyli pomocy finansowej dla Powiatu w związku z realizacją zadania Budowa zachodniej obwodnicy, jak również zmniejszamy kwoty dotacji o trzysta tysięcy złotych w związku ze schetynówką w wyniku zakończonego postępowania. Zmiany te doprowadziły do zmniejszenia deficytu o kwotę ponad dziewięćset tysięcy złotych w związku z czym poprawiły się możliwości kredytowe naszej gminy. Jeżeli chodzi o rok 2014, to wprowadzamy do realizacji zadanie, które jest przedmiotem dzisiejszej sesji czyli realizacja budowy kanalizacji przez gminę Chełmiec i gminę Podegrodzie z równoczesnym wprowadzeniem kredytów w wysokości siedmiu miliomów pięciuset tysięcy złotych w związku z zabezpieczeniem wkładu własnego celem realizacji tego zadania. Ten potencjalny kredyt jest wyliczany do wartości kosztorysowej zadania. W przypadku kiedy zadanie zostanie przyjęte do realizacji po zakończeniu postępowania przetargowego, kwota tego kredytu może znacznie się zmniejszyć, zakładając, że zadanie zostanie wykonane w kwotach niższych, niż w planowanych wartościach kosztorysowych. Planowany kredyt został uwzględniony i przewidziany w harmonogramie spłaty do 2030 roku, począwszy od spłaty w 2015 roku. W związku z wprowadzeniem tych zmian, zmiany zostały wprowadzone zarówno w przedsięwzięciach wieloletnich, jak również w zmianach budżetowych roku bieżącego. Wprowadzamy zatem zmiany dotyczące dotacji ww. trzech zadań, zakładając, że jeżeli chodzi o rok 2014, to potencjalnie dotacje, które otrzymamy w związku z kontynuacją zadań w roku 2014 zostaną wprowadzone w roku Teraz wprowadzamy do budżetu tylko te dotacje, które dotyczą roku bieżącego. Są to wszystkie zmiany, które zostały wprowadzone w Wieloletniej Prognozie Finansowej, jak również w uchwale dotyczącej zmiany uchwały budżetowej. Jeżeli chodzi o trzecią uchwałę dzisiejszej sesji, która dotyczy odzwierciedlenia w budżecie gminy dotyczy nadania właściwego brzmienia zadaniu, ponieważ nazwa zadnia w uchwale, która została przyjęta na ostatniej sesji odbiega od nazwy, która została wykazana w składanym wniosku. Poprawna nazwa to: Poprawa gospodarki wodno-ściekowej na terenie Gminy Chełmiec i Podegrodzie, natomiast w uchwale podjętej na ostatniej sesji była nazwa: Budowa kanalizacji sanitarnej na terenie Gminy Chełmiec i Podegrodzie. Reasumując są to wszystkie zmiany jeżeli chodzi o budżet gminy. Pan Józef Kotarba - Radny zapytał czy kwota zł została zdjęta w budżecie w związku z tym, że obwodnica nie będzie budowana czy jest jakiś inny powód. Pani Małgorzata Gromala - Wójt - odpowiedziała, że jeszcze tego nie wiemy czy obwodnica będzie budowania czy też nie, dlatego że sprawa jest w Samorządowym Kolegium Odwoławczym. Środki te były przewidziane do wydatkowania w 2013 rok, jednakże nie 4

5 zostały wydatkowane. Miały to być środki na koszty projektu i koszty realizacji inwestycji i mamy informację, że w tym momencie środki te są uwalniane. Pan Józef Kotarba Radny poprosił Panią Wójt o konkretne wyjaśnienie, bo kwota zł jest kwotą dość poważną i czy zatem nie ma w planach tej inwestycji. Pani Małgorzata Gromala - Wójt wyjaśniła, że to nie jest brak realizacji inwestycji i cały czas to podkreśla. Tego jeszcze zwyczajnie nie wiemy. Decyzja na dzień dzisiejszy była w Samorządowym Kolegium Odwoławczym, zostało wystosowane odwołanie do premiera itd. Pieniądze, o których mowa były przygotowane na projekty i inną dokumentację. Po porozumieniu się z marszałkiem czynione są dalsze starania związane z budową tej obwodnicy. Na dzień dzisiejszy z naszej strony środki te nie są potrzebne marszałkowi. Ponadto jak wiadomo marszałek już parę razy umorzył nam wcześniejsze zobowiązania, które były podjęte przez jej poprzednika. Więc po prostu cały czas te kwoty są zwyczajnie ruchome podobnie jak w budżecie gminy. W związku z tym, iż dostała informację, że kwoty te mogą być zwolnione, tak też robimy. Pan Józef Kotarba Radny zapytał Panią Wójt jaka to jest informacja, że kwoty przeznaczone na obwodnicę mogą być zwolnione. Pani Agnieszka Pacholarz - Skarbnik wyjaśniła, że jest oficjalne stanowisko starosty, aby uwolnić te kwoty, ponieważ pomoc ta w tym roku nie będzie potrzebna z Gminy Podegrodzie mimo planowanych wydatków w tym roku. Pan Józef Kotarba Radny czyli inwestycja w tym roku nie będzie realizowana. Pani Małgorzata Gromala Wójt powiedziała Panu Radnemu Kotarba, żeby absolutnie tak nie mówił, że inwestycja nie będzie realizowana, bo nikt z nas tutaj tego nie powiedział. Jednocześnie podkreśliła, że jutro o godzinie 10-tej ma spotkanie m. in. z panem marszałkiem Sową i z panem starostą i uważa, że inwestycja będzie zrealizowana. Pan Józef Kotarba Radny powiedział, że on nie mówi, że inwestycja nie będzie zrealizowana, tylko chciał się dowidzieć czy będzie w tym roku. Pani Małgorzata Gromala Wójt zarzuciła Panu Radnemu Kotarba, że cały czas twierdzi, że inwestycja nie będzie zrealizowana. Termin realizacji inwestycji przesunął się również w związku z rozliczeniem środków unijnych i ostateczny okres zakończenia i rozliczenia inwestycji nie jest w 2014 roku, bo rozliczenie jest do 2016 roku. Wszystko się po prostu zwyczajnie przesuwa i nikt nie odstąpił od tego zadania. Pan Józef Kotarba Radny wyjaśnił, że on tutaj niczego nie zarzuca Pani Wójt, tylko chciał uzyskać odpowiedź w tej kwestii. Pani Małgorzata Gromala Wójt ponownie zaznaczyła, że z tego co rozumie, to cały czas Pan Radny twierdzi, że nie będzie obwodnicy zachodniej. Wobec powyższego prosi, aby takiego stwierdzenia nie podnosić. Nie wie co zrobi marszałek, ale na dzień dzisiejszy ma informację, że obwodnica będzie, natomiast na chwilę obecną nie są potrzebne nasze środki finansowe, które mieliśmy zabezpieczone w budżecie na ten cel. 5

6 Pan Józef Kotarba Radny odparł wypowiedzi Pani Wójt, że on nigdy nie twierdził, że tej inwestycji nie będzie, bo całymi swoimi możliwościami chciałby, żeby ta inwestycja była, natomiast jeśli ściągamy zł to z jakiegoś powodu. To, że budowa tej inwestycji rozpocznie się w tym roku jest raczej nierealne, ale zawsze jest taka nadzieja, natomiast ściąganie ww. kwoty z tego zadania świadczy o tym, że jednak ta inwestycja się odwlecze w czasie. Pan Dariusz Kowalczyk - Przew. RG nawiązując do wypowiedzi przedmówców stwierdził, że przedmiotowa sprawa dzieje się jakby trochę poza nami i my tutaj nie jesteśmy inwestorem. Co będzie dalej czas pokaże i uważa, że nie ma się nad czym w tej chwili doktoryzować. Pieniądze zaplanowane na to zadanie nie przepadają i są przesuwane na inne potrzeby, co według niego jest najważniejsze. Pan Józef Kotarba - Radny zapytał z czego wynika minusowa kwota zł jeśli chodzi o termomodernizację obiektów. Pani Agnieszka Pacholarz - Skarbnik wynika, to z zakończonego postępowania przetargowego. Pani Małgorzata Gromala - Wójt poinformowała, że na dzień dzisiejszy jest rozstrzygnięty przetarg na termomodernizację Szkoły Podstawowej w Olszance i Szkoły Podstawowej w Rogach. Kosztorysy inwestorskie były wyższe, natomiast w wyniku postępowania przetargowego cena się obniżyła. Pan Józef Kotarba - Radny - ma nadzieję, że jakość termomodernizacji będzie zadawalająca. Pani Małgorzata Gromala - Wójt powiedziała, że gmina odpowiada przede wszystkim za jakość wykonania zadania i nie tylko i jest to kontrolowane. Pan Dariusz Kowalczyk - Przew. RG - poprosił Przew. Komisji Rozwoju Gospodarczego, Infrastruktury i Budżetu o stanowisko komisji dotyczące uchwał, które będą dzisiaj głosowane i przyjmowane na sesji. Pan Stefan Śledź Radny poinformował, że Komisja Rozwoju Gospodarczego, Infrastruktury i Budżetu pozytywnie zaopiniowała projekty uchwał dotyczące dzisiejszej sesji. W związku z tym, iż nie było więcej pytań do ww. punktu, Uchwała Nr XXX/307/2013 została przez Radę Gminy podjęta następującą ilością głosów: 13 głosów ZA, 0 głosów Przeciw, 1 głos Wstrzymujący się. Ad. 3 Podjęcie uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy na rok 2013 i zmiany Uchwały Nr XXVII/261/2012 Rady Gminy Podegrodzie z dnia 21 grudnia 2012 r. Uchwały Budżetowej Gminy Podegrodzie na rok Pan Dariusz Kowalczyk - Przew. RG zapytał Panów Radnych czy potrzebne są jakieś dodatkowe wyjaśnienia do projektu ww. uchwały. W związku z tym, iż nie było żadnych pytań do ww. punktu, Uchwała Nr XXX/308/2013 została przez Radę Gminy podjęta następującą ilością głosów: 13 głosów ZA, 0 głosów 6

7 Przeciw, 1 głos Wstrzymujący się. Ad. 4 Podjęcie uchwały w sprawie zmiany Uchwały nr XXX/301/2013 Rady Gminy Podegrodzie z dnia 25 marca 2013 r. w sprawie przystąpienia do realizacji projektu pn. Budowa kanalizacji sanitarnej na terenie Gminy Chełmiec i Podegrodzie. Pan Dariusz Kowalczyk - Przew. RG - zapytał Panów Radnych czy są jakieś pytania do projektu ww. uchwały. W związku z tym, iż nie było żadnych pytań do ww. punktu, Uchwała Nr XXX/309/2013 została przez Radę Gminy podjęta następującą ilością głosów: 14 głosów ZA, 0 głosów Przeciw, 0 głosów Wstrzymujących się. Ad. 5 Podjęcie uchwały w sprawie ogólnodostępności boiska sportowego, zlokalizowanego na terenie Szkoły Podstawowej w Długołęce Świerkli, dla społeczności lokalnej. Pan Dariusz Kowalczyk - Przew. RG - zapytał Panów Radnych czy są jakieś pytania do projektu ww. uchwały. W związku z tym, iż nie było żadnych pytań do ww. punktu, Uchwała Nr XXX/310/2013 została przez Radę Gminy podjęta następującą ilością głosów: 14 głosów ZA, 0 głosów Przeciw, 0 głosów Wstrzymujących się. Ad. 6 Podjęcie uchwały w sprawie ogólnodostępności boiska sportowego, zlokalizowanego na terenie Szkoły Podstawowej w Brzeznej-Litaczu, dla społeczności lokalnej. Pan Dariusz Kowalczyk - Przew. RG - zapytał Panów Radnych czy są jakieś zapytania do projektu ww. uchwały. W związku z tym, iż nie było żadnych pytań do ww. punktu, Uchwała Nr XXX/311/2013 została przez Radę Gminy podjęta następującą ilością głosów: 14 głosów ZA, 0 głosów Przeciw, 0 głosów Wstrzymujących się. Ad. 7 Podjęcie uchwały w sprawie zawarcia porozumienia międzygminnego z gminą Chełmiec. Pan Dariusz Kowalczyk - Przew. RG zapytał Panów Radnych czy są jakieś pytania do projektu ww. uchwały. W związku z tym, iż nie było żadnych pytań do ww. punktu, Uchwała Nr XXX/312/2013 została przez Radę Gminy podjęta następującą ilością głosów: 14 głosów ZA, 0 głosów Przeciw, 0 głosów Wstrzymujących się. Ad. 8 Zakończenie sesji. 7

8 W związku z wyczerpaniem porządku obrad Pan Przewodniczący Rady zamknął sesję Rady Gminy Podegrodzie. Na tym protokół zakończono. Prot. B. Marcinek 8