Projekt, wersja z dnia 7 maja 2010 r. ROZPORZĄDZENIE MINISTRA SPRAWIEDLIWOŚCI z dnia 2010 r. w sprawie trybu składania oraz wzoru wniosku o udzielenie informacji lub udostępnienie danych osobowych o osobie obecnie lub uprzednio pozbawionej wolności w areszcie śledczym lub zakładzie karnym Na podstawie art. 24 ust. 5 ustawy z dnia 9 kwietnia 2010 r. o SłuŜbie Więziennej (Dz. U.... Nr.., poz.... ) zarządza się, co następuje: 1. Rozporządzenie określa tryb składania oraz wzór wniosku o udzielenie informacji lub udostępnienie danych osobowych o osobie obecnie lub uprzednio pozbawionej wolności w areszcie śledczym lub zakładzie karnym. 2. 1. Podmiot ustawowo uprawniony składa wniosek o udzielenie informacji lub udostępnienie danych osobowych o osobie, która jest obecnie pozbawiona wolności: 1) dyrektorowi aresztu śledczego lub zakładu karnego, w którym osoba ta przebywa; 2) dyrektorowi okręgowemu SłuŜby Więziennej, jeŝeli uzasadnia to rodzaj Ŝądanych informacji lub danych osobowych - w przypadku, gdy wniosek dotyczy osoby, która przebywa lub przebywała w areszcie śledczym lub zakładzie karnym połoŝonym w obszarze działania okręgowego inspektoratu SłuŜby Więziennej; 3) Dyrektorowi Generalnemu SłuŜby Więziennej, w przypadku, gdy: a) z przepisu ustawy wynika, Ŝe właściwy do udzielenia informacji lub udostępnienia danych osobowych jest Dyrektor Generalny SłuŜby Więziennej, b) nie posiada informacji, w którym areszcie śledczym lub zakładzie karnym, osoba ta przebywa, c) uzasadnia to rodzaj Ŝądanych informacji lub danych osobowych. 2. Podmiot ustawowo uprawniony składa wniosek o udzielenie informacji lub udostępnienie danych osobowych o osobie, która uprzednio była pozbawiona wolności: 1) dyrektorowi aresztu śledczego lub zakładu karnego, w którym osoba ta przebywała w dniu zwolnienia, a w razie zwolnienia na przerwę w wykonaniu kary dyrektorowi aresztu lub zakładu, do którego osoba zwolniona ma się zgłosić po upływie przerwy w wykonaniu kary;
2) dyrektorowi okręgowemu SłuŜby Więziennej, jeŝeli uzasadnia to rodzaj Ŝądanych informacji lub danych osobowych - w przypadku, gdy wniosek dotyczy osoby, która w dniu zwolnienia lub w czasie pozbawienia wolności, przebywała w areszcie śledczym lub zakładzie karnym połoŝonym w obszarze działania okręgowego inspektoratu SłuŜby Więziennej, a w razie zwolnienia na przerwę w wykonaniu kary, takŝe jeŝeli osoba zwolniona ma się zgłosić do aresztu lub zakładu połoŝonego w obszarze działania okręgowego inspektoratu; 3) Dyrektorowi Generalnemu SłuŜby Więziennej, gdy nie posiada informacji o areszcie śledczym lub zakładzie karnym, o którym mowa w pkt 1 albo uzasadnia to rodzaj Ŝądanych informacji lub danych osobowych. 3. Wzór wniosku, o którym mowa w ust. 1 i 2, określa załącznik nr 1 do rozporządzenia. 3. 1. Osoba najbliŝsza, o której mowa w art. 115 11 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks karny (Dz. U. Nr 88, poz. 553, z późn. zm. 1) ) składa wniosek o udostępnienie danych osobowych o osobie, która: 1) jest obecnie pozbawiona wolności: a) dyrektorowi aresztu śledczego lub zakładu karnego, w którym przebywa osoba pozbawiona wolności, b) Dyrektorowi Generalnemu SłuŜby Więziennej, w przypadku, gdy nie posiada informacji w którym areszcie śledczym lub zakładzie karnym, przebywa osoba pozbawiona wolności; 2) była uprzednio pozbawiona wolności: a) dyrektorowi aresztu śledczego lub zakładu karnego w którym osoba ta przebywała w dniu zwolnienia, a w razie zwolnienia na przerwę w wykonaniu kary dyrektorowi aresztu lub zakładu, do którego osoba zwolniona ma się zgłosić po upływie przerwy w wykonaniu kary, b) Dyrektorowi Generalnemu SłuŜby Więziennej, w przypadku, gdy nie posiada informacji o areszcie śledczym lub zakładzie karnym, o którym mowa w lit. a. 2. Wzór wniosku, o którym mowa w ust. 1, określa załącznik nr 2 do rozporządzenia. 4. 1. W przypadkach, o których mowa w 3 ust. 1 pkt 1 lit. a oraz w pkt 2, osoba najbliŝsza do wniosku o udostępnienie danych osobowych dołącza pisemną zgodę osoby pozbawionej wolności na udostępnienie jej danych osobowych. 2. JeŜeli osoba najbliŝsza, w przypadku, o którym mowa w 3 ust. 1 pkt 1 lit. a, nie dołączyła do wniosku zgody osoby pozbawionej wolności, dyrektor aresztu śledczego lub zakładu karnego przedkłada wniosek wraz z uzasadnieniem osobie pozbawionej wolności, w celu wyraŝenia zgody na udostępnienie jej danych na tym wniosku. 3. W przypadku, o którym mowa w 3 ust. 1 pkt 1 lit. b, Dyrektor Generalny SłuŜby Więziennej przekazuje wniosek dyrektorowi aresztu śledczego lub zakładu karnego, w którym przebywa osoba pozbawiona wolności, w celu udostępnienie jej danych osobowych. Przepis ust. 2 stosuje się odpowiednio.
5. 1. Przepisy rozporządzenia dotyczące udzielania informacji lub udostępniania danych osobowych o osobie pozbawionej wolności, która przebywa w areszcie śledczym lub zakładzie karnym, stosuje się odpowiednio w przypadku udzielania informacji lub udostępniania danych osobowych o osobie, która zbiegła z aresztu śledczego lub zakładu karnego albo w wyznaczonym terminie nie powróciła z przepustki do aresztu lub zakładu. 2. Przepisy rozporządzenia dotyczące udzielania informacji lub udostępniania danych osobowych o osobie pozbawionej wolności, która została zwolniona z aresztu śledczego lub zakładu karnego, stosuje się odpowiednio w przypadku, gdy osoba pozbawiona wolności zmarła w tym areszcie śledczym lub zakładzie karnym albo została skreślona z ewidencji tego aresztu lub zakładu w związku z zawieszeniem postępowania. 6. 1. Wniosek o udzielenie informacji lub udostępnienie danych osobowych o osobie obecnie lub uprzednio pozbawionej wolności składa się w formie pisemnej w jednym egzemplarzu. 2. Podmiot ustawowo uprawniony składa wniosek przez upowaŝnionego pracownika lub funkcjonariusza albo za pośrednictwem poczty. 3. Osoba najbliŝsza wymieniona w 3 ust. 1, składa wniosek osobiście lub przez upowaŝnioną osobę albo za pośrednictwem poczty. 7. Rozporządzenie wchodzi w Ŝycie z dniem. 2010 r. MINISTER SPRAWIEDLIWOŚCI 1) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 1997 r. Nr 128, poz. 840, z 1999 r. Nr 64, poz. 729 i Nr 83, poz. 931, z 2000 r. Nr 48, poz. 548, Nr 93, poz. 1027 i Nr 116, poz. 1216, z 2001 r. Nr 98, poz. 1071, z 2003 r. Nr 111, poz. 1061, Nr 121, poz. 1142, Nr 179, poz. 1750, Nr 199, poz. 1935 i Nr 228, poz. 2255, z 2004 r. Nr 25, poz. 219, Nr 69, poz. 626, Nr 93, poz. 889 i Nr 243, poz. 2426, z 2005 r. Nr 86, poz. 732, Nr 90, poz. 757, Nr 132, poz. 1109, Nr 163, poz. 1363, Nr 178, poz. 1479 i Nr 180, poz. 1493, z 2006 r. Nr 190, poz. 1409, Nr 218, poz. 1592 i Nr 226, poz. 1648, z 2007 r. Nr 89, poz. 589, Nr 123, poz. 850, Nr 124, poz. 859 i Nr 192, poz. 1378, z 2008 r. Nr 90, poz. 560, Nr 122, poz. 782, Nr 171, poz. 1056, Nr 173, poz. 1080 i Nr 214, poz. 1344, z 2009 r. Nr 62, poz. 504, Nr 63, poz. 533, Nr 166, poz. 1317, Nr 168, poz. 1323, Nr 190, poz. 1474, Nr 201, poz. 1540 i Nr 206, poz. 1589 oraz z 2010 r. Nr 7, poz. 46.
Załącznik nr 1 do rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia.20 r. (poz. Nr..).. (wnioskodawca) WZÓR... (adres siedziby wnioskodawcy).. (nazwa organu, do którego jest kierowany wniosek) WNIOSEK o udzielenie informacji lub udostępnienie danych osobowych o osobie obecnie lub uprzednio pozbawionej wolności w areszcie śledczym lub zakładzie karnym 1..... (podstawa prawna upoważniająca do otrzymania informacji lub udostępnienia danych osobowych 1) )........ 2..... (informacje o osobie pozbawionej wolności umożliwiające wyszukanie w zbiorze żądanych informacji lub danych osobowych 2) ) 1 ) Wnioskodawca jest obowiązany wskazać przepis prawa materialnego, na podstawie którego jest uprawniony do żądania otrzymania informacji lub udostępnienia danych osobowych o osobie pozbawionej wolności. 2 ) W pkt. 2 należy wskazać znane wnioskodawcy informacje o osobie pozbawionej wolności umożliwiające wyodrębnienie informacji lub danych osobowych tej osoby ze zbioru. (data urodzenia /dd.mm.rrrrr/) (nazwisko należy wypełnić drukowanymi literami) ( imiona - należy wypełnić drukowanymi literami) (imię matki - należy wypełnić drukowanymi literami) (numer PESEL).... (nazwisko rodowe - należy wypełnić drukowanymi literami) (imię ojca - należy wypełnić drukowanymi literami) (miejscowość urodzenia - należy wypełnić drukowanymi literami) 3..... (zakres żądanych informacji lub danych osobowych o osobie wskazanej w pkt 2)............. (data).... (podpis i pieczęć wnioskodawcy)
Załącznik nr 2.. (wnioskodawca) WZÓR... (adres miejsca zameldowania lub adres miejsca zamieszkania).. (nazwa organu, do którego jest kierowany wniosek) WNIOSEK o udostępnienie danych osobowych o osobie obecnie lub uprzednio pozbawionej wolności w areszcie śledczym lub zakładzie karnym 1..... ( uzasadnienie potrzeby żądania udostępnienia danych osobowych 1) )........ 2..... (informacje o osobie pozbawionej wolności umożliwiające wyszukanie w zbiorze żądanych danych osobowych 2) ) 1 ) Wnioskodawca - osoba fizyczna, winna wskazać potrzebę żądania udostępnienia danych osobowych. 2 ) W pkt. 2 należy wskazać znane wnioskodawcy informacje o osobie pozbawionej wolności umożliwiające wyodrębnienie danych osobowych tej osoby ze zbioru (data urodzenia /dd.mm.rrrrr/) (nazwisko - należy wypełnić drukowanymi literami) ( imiona - należy wypełnić drukowanymi literami) (imię matki - należy wypełnić drukowanymi literami ) (numer PESEL).... (nazwisko rodowe - należy wypełnić drukowanymi literami) (imię ojca - należy wypełnić drukowanymi literami) (miejscowość urodzenia- należy wypełnić drukowanymi literami) 3..... (zakres żądanych danych osobowych o osobie wskazanej w pkt 2)................. (data) (czytelny podpis wnioskodawcy 3) ) 3 ) W wypadku osoby fizycznej - czytelny podpis zawierający imię i nazwisko.
Uzasadnienie Wydanie rozporządzenia stanowi wykonanie delegacji ustawowej, wynikającej z art. 24 ust. 5 nowej ustawy z dnia 9 kwietnia 2010 r. o Służbie Więziennej (Dz. U. Nr., poz. ). Projekt rozporządzenia określa tryb składania wniosku o udzielenie informacji lub udostępnienie danych osobowych o osobie obecnie lub uprzednio pozbawionej wolności w areszcie śledczym lub zakładzie karnym oraz wskazuje podmioty, do których wniosek można złożyć. W projektowanym akcie prawnym, mając na względzie zakres uprawnień podmiotów, którym ustawa przyznaje prawo ubiegania się o udzielenie informacji lub udostępnienie danych osobowych, różnicuje się tryb składania wniosku w zależności, czy swoje prawo realizuje podmiot ustawowo uprawniony, o którym mowa w art. 24 ust. 3 ustawy o Służbie Więziennej, czy osoba najbliższa, wskazana w art. 24 ust. 4 ustawy o Służbie Więziennej. W przypadku osób fizycznych projektowane rozporządzenie odsyła do pojęcia osoby najbliższej, w rozumieniu art. 115 11 Kodeksu karnego. Ponadto w załącznikach do projektowanego rozporządzenia określono 2 wzory wniosków o udzielenie informacji lub udostępnienie danych osobowych o osobie obecnie lub uprzednio pozbawionej wolności w areszcie śledczym lub zakładzie karnym. We wzorze wniosku o udzielenie informacji lub udostępnienie danych osobowych osoby pozbawionej wolności (załącznik nr 1 do rozporządzenia) wskazano, że warunkiem niezbędnym do uzyskania informacji lub danych osobowych jest podanie podstawy prawnej upoważniającej dany podmiot do ich otrzymania w przypadku podmiotu ustawowo uprawnionego. Natomiast we wzorze o udostępnienie danych osobowych osoby pozbawionej wolności (załącznik nr 2 do rozporządzenia) określono, że w przypadku osoby fizycznej (osoby najbliższej), warunkiem niezbędnym do uzyskania danych osobowych jest konieczność uzasadnienia potrzeby żądania udostępnienia tych danych. Ponadto we wzorach tych wskazano, że wnioski o udzielenie informacji lub udostępnienie danych powinny zawierać : a) oznaczenie wnioskodawcy, b) wskazanie organu, do którego wniosek jest kierowany, c) informacje identyfikujące osobę pozbawioną wolności, umożliwiające wyszukanie jej w zbiorze informacji lub danych osobowych, d) zakres żądanych informacji lub danych osobowych,
e) inne niezbędne dane, w tym datę sporządzenia wniosku, podpis wnioskodawcy, wraz z pieczęcią w przypadku, gdy wnioskodawcą jest podmiot uprawniony ustawowo, czytelny podpis zawierający imię i nazwisko - w przypadku, gdy wnioskodawcą jest osoba fizyczna. W projekcie określono, że w przypadku udzielania informacji lub udostępniania danych osobowych o osobie pozbawionej wolności, która: - zbiegła z aresztu śledczego lub zakładu karnego albo w wyznaczonym terminie nie powróciła z przepustki do tego aresztu lub zakładu, - zmarła w areszcie śledczym lub zakładzie karnym albo została skreślona z ewidencji aresztu lub zakładu w związku z zawieszeniem postępowania, stosuje się odpowiednio przepisy rozporządzenia dotyczące osoby przebywającej w areszcie śledczym lub zakładzie karnym albo osoby zwolnionej z aresztu lub zakładu. Ustawodawca nie przewidział obowiązku uiszczenia opłat za udzielenie informacji o osobie pozbawionej wolności przez podmioty wnoszące o jej udzielenie, więc w projektowanym rozporządzeniu pominięto sprawę kosztów związanych z udzielaniem informacji, co w praktyce oznacza, iż nadal, jak ma to miejsce obecnie, koszty te ponosić będzie Służba Więzienna w ramach swojego budżetu. Zgodnie z art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414, z późn. zm.) projekt rozporządzenia zostanie udostępniony w Biuletynie Informacji Publicznej Ministerstwa Sprawiedliwości. Projekt rozporządzenia nie zawiera przepisów technicznych, a zatem nie podlega notyfikacji, zgodnie z trybem przewidzianym w przepisach rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239, poz. 2039 oraz z 2004 r. Nr 65, poz. 597). Przedmiot projektowanej regulacji nie jest objęty zakresem prawa Unii Europejskiej.
OCENA SKUTKÓW REGULACJI 1. Podmioty, na które oddziałuje rozporządzenie. Projektowana regulacja ma zastosowanie do : 1) podmiotów uprawnionych do uzyskania informacji lub danych osobowych o osobach pozbawionych wolności : a) podmiotów ustawowo uprawnionych (w zakresie określonym w ustawach), b) osób najbliższych osobom pozbawionym wolności, 2) osób pozbawionych wolności, w przypadku gdy z wnioskiem o udostępnienie danych osobowych zwraca się osoba fizyczna, 3) podmiotów udzielających informacji lub udostępniających dane osobowe o osobach pozbawionych wolności : a) dyrektorów aresztów śledczych i zakładów karnych, b) dyrektorów okręgowych Służby Więziennej, c) Dyrektora Generalnego Służby Więziennej. 2. Konsultacje społeczne. Projekt rozporządzenia ze względu na zakres przedmiotowy nie wymaga przeprowadzania konsultacji. 3. Wpływ regulacji na sektor finansów publicznych. Przedmiotowa regulacja nie spowoduje konieczności poniesienia dodatkowych wydatków z budżetu państwa w stosunku do stanu obecnego. 4. Wpływ regulacji na rynek pracy. Wejście w życie rozporządzenia nie będzie miało wpływu na rynek pracy. 5. Wpływ regulacji na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym na funkcjonowanie przedsiębiorstw. Wejście w życie rozporządzenia nie będzie miało wpływu na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym także na funkcjonowanie przedsiębiorstw. 6. Wpływ regulacji na sytuację i rozwój regionalny. Wejście w życie rozporządzenia nie będzie miało wpływu na sytuację i rozwój regionalny. 3