Dyrektor Warszawa, dnia W.06.2011 r. Izby Skarbowej w Warszawie ' ul. A. Feiinskiego 2B 01-513 Warszawa tel. 022 561 ßO 00 e-mail; is1401(a)mz.inofnelgov.di 1401/NU-III/051-192/11/BW reprezenlowana przez: Pana Jaroslawa Nabialek doradce podalkov-/ego z MJN Sp. z 0.0. Kancelaria doradztwa podatkowego ul. Przelot 76 60-408 Poznan Zawiadomienie o sposobie zatatwienia skargi Dzialajqc na podstawie art; 222 w zwiqzku z art. 237 3 uslawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks post pov-/ania administracyjnego (Dz. U. z 2000r., nr 98 poz. 1071 z pöin. zm.), po rozpairzeniu wyst^ienia z dnia 23.05.2011r. (data wplywu do Izby Skarbowej w Warszawie 27.05.201 Ir.) zlozonego przez firm? z siedzib^ w Niemezech-reprezentowansi. pi^ez Pana Jaroslawa Nabialek doradc? podalkowego z MJN Sp. z o.o-. Kancelaria doradztwa podatkowego na niedokonanie przez Naczelnika Drugiego Urz^du Skarbowego Warszawa Srödmiescie zvvrotu dokumentöw za okres od sierpnia do grudnia 2006r. i za okres od stycznia do grudnia 2008r., uznanego jako skarga na nienalezyte wykonywanie zadan przez Naczelnika Drugiego Urz?du Skarbowego Warszawa- Srödmiescie, uznaj? skarg? za zasadn^ i jedn.pczesnie wyjasniam: W dniu 27.05.201 Ir. do Izby Skarbowej w Warszawie wplynelo pismo z dnia 23.05.201 Ir. zlozone przez Pana Jaroslawa Nabialek peinomocnika firmy
z siedzibci_ w Miemczech zalylulowane ponaglenie na niezalatwienie sprawy V'je wjasciwym lerniinie lub lerniinie ustalonym na podstawie art, 140 ustawy Ordynacja podatkowa", w ktöryni ppdniesiono zarzut niedokonania przez Naczelnika Drugiego Urz^du Skarbowego. Warszawa Srödmiescie zwrolu dokumentöw za okres od sierpnia do grudnia 2006r. i za okres od stycznia do grudnia 2008r... Zgodnie z ugrunlowanym slanowiskiem doktryny Tresc pisma nalezy oceniac na podstawie jego zav^/artosci, a nie nazwy czy innych cech formainych." (Komentarz do art. 168 uslavv\ z dnia 29 sierpnia 1997r. - Ordynacja podalkowa, [w:j C. Kosikowski, H. Dzwonkowski, A. Huchla, Uslawa Ordynacja podalkowa. Komentarz, Dom Wydawniczy ABC, 2003, vyyd. III.). Stosownie do art. -227 ustawy Kodeks postepowania administracyjnego przedmiotem skargi moze byc w szczegölnosci zaniedbanie lub nienalezyte wykonanie zadari przez vylasciwe organy albo przez ich pracowniköw, naruszenie praworzadnosci lub interesöw skarzacych, a lakzeprzewiekle lub biurokratyczne zaialwianie spraw. Ponaglenie jest szczegölnym-srodkiem zas.karzenia, poniev^/az nie jest ono skierowane przeciwko konkretnej czynnosci procesowej lub aktowi administracyjnemu, lecz ma na celu spowodowanie wypelnienia przez organ obowi^zku urzedowego polegajc^cego na przeprowadzeniu czynnosci postepowania i ich zakoriczeniu wydaniem decyzji albo rozstrzygajqcej o istocie sprawy, albo kohczc^cej sprawe w danej instancji. Z uwagi na fakl, iz postepowania podatkowe wszczete wnioskami Strony z dnia 09.07.2007r. i z dnia 03.07.2009r. w sprav>/ie zwrotu podatku od towaröw i uslug zostaly zakoiiczone poprzez wydanie: - decyzji nr 1435/BZ/2010/4975767/2849/KP z dnia 01.05.201 ör., ktör^ Naczelnik Drugiego Urz^du Skarbowego Warszawa Srödmiescie postanowil dokonac zwrotu podatku od lowaröw i uslug w kv/ocie 3S.149,O0zl za okres od stycznia do lipca 2006r. (dotyczy v^/niosku za okres odstycznia do grudnia 2ö05r.), - postanowienia nr 1436/BZ/2010/5115435/295,/ZAJU z dnia 26.02.2010r. o pozostawieniu wniosku bez rozpatrzenia (dotyczy vyniosku za okres od stycznia do grudnia 2008r.), zakwalifikowatem przedmiolowe wystapienie jako skarge na nienalezyte wykonywanie zadaii przez Naczelnika Drugiego Urzedu Skarbowego Warszawa- Srödmiescie.
Na podstawie al<t sprawy oraz wyjasnieii Naczeinil'va Drugiego Urzedu Skarbowego Warszav./a Srödmiescie zostal ustalony nastepuj^cy stau faktyczny: Do Drugiego Urzedu Skarbowego Warszawa Srödmiescie wplyn^fy wnioski firmy GmbH z siedzib^ w Niemczech o zwrot podatku od towaröw i usfug za okres: 1. od stycznia do grudnia 2006r. - w dniu 09.07,2007r., 2. od stycznia do grudnia 2008r. - w dniu 03.07.2009r. Naczelnik Drugiego Urzedu Skarbowego Warszawa Srödmiescie postanowieniem nr 1436/BZ/2010/5115435/295/2AJU z dnia 26.02.2010r. pozoslawi! wniosek firmy GmbH z siedzibei w Niemczech o zwrot podatku od towaröw i uslug za okres od stycznia do grudnia 20GSr, bez rozpatrzenia (data nadania w Urzedzie Pocztowym Warszawa 4-10.03.2010r.). Z uwagi na brak zwrotnego polwierdzenia odbioru ww. rozstrzygni?cia, Naczelnik Drugiego Urzedu Skarbowego Warszawa Srödmiescie w dniu 22.02.201 Ir. zlozyl reklamacje do Poczty Polskiej S.A. celem ustalenia, czy postanowienie z dnia 26.02.201 Or. zoslalo skutecznie dor^czone. W dniu 07.03.201 Ir. wplynelo do Drugiego Urzedu Skarbowego Warszawa Srödmiescie pismo Poczty Polskiej z dnia 02.03.2011r. nr CPORJ/DJ-5070-1412/2011/MK, ktöra ustalila, iz reklamowana przesylka zostaia dor^czona w dniu 15.0'3".2010r. na adres Pana Marcina Jözwickiego, Kancelaria Doradztwa Podatkowego, ul. Przelot 76, 60-4Ö8 Poznan. Naczelnik Drugiego Urzfdu Skarbowego' Warszawa Srödmiescie decyzji nr 1436/BZ/2010/4975767/2849/KP z dnia 01.06.2010r. postanowil dokonac firmie GinbH z siedzib^ v^^ Niemczech zwrotu podatku od towaröw i uslug za okres od slycznia do lipca 2006r. w kwocie 35.149,00zl. (data.nadania w Urzedzie Pocztowym Warszawa 4-19.07.2010r.). Z uwagi na brak zv/rolnego potwierdzenia odbioru ww. rozstrzygni^cia, Naczelnik Drugiego Urzedu Skarbowego Warszawa Srödmiescie w dniu 18.05.201 Ir. zlozyl reklamacje do Poczty Polskiej S.A. celem ustalenia czy decyzja z dnia 01.06.201 Or. zostaia skutecznie doreczona. W dniu 23.02.201 Ir. do Drugiego Urzedu Skarbowego Warszawa Srödmiescie wplynelo pismo Pana Jaroslawa Nabialek z dnia 17.02.201 Ir., vv' ktörym ww. zwröcil si? z prosb^ o zvi/rot dokumentöw, Ij. faktur, dol^iczonych do wniosköw firmy
GmbH 2 siedzib^ vv' Niemczech o zwrot VAT za okres sierpieri - grudzieii 2006r. oraz styczeh - grudzien 2003r. Z uwagi na fakt, ze do pisma peinomocnika Strony Pana Jaroslawa Nabialek z dnia 17.02.201 Ir. zostaia dolaczona kserokopia decyzji z dnia 01.06.2010r. nr 1436/BZ/2010/4975767/2849/KP, Naczelnik Drugiego Urzedu Skarbowego Warszawa Srödmiescie uznal, ze decyzja zostaia doreczona. Naczelnik Drugiego Urzedu Skarbowego Warszawa Srödmiescie pismem: - z dnia 19.05.2011r. nr 1436/PP-1III/2011/5115435/1427/ZAJU/MIPA skierowanym do peinomocnika Pana Marcina Jözwickiego, zwröcil za potwierdzeniem zwrotnym faktury VAT dolq^czone do wniosku o zvv/rot podatku VAT za okres od stycznia do grudnia 2008r., - z dnia 23.05.201 Ir. nr 1436/PP-1III/2011/4975757/1423/ZAJU/MIPA skierovv/anym do peinomocnika Pana Jaroslawa Nabialek, zwröcil za potwierdzeniem zwrotnym faktury VAT dolaczone do wniosku o zwroi podatku VAT za okres od stycznia do grudnia 2006r. co nastepuje: Po przeanalizowaniu przedstawionego stanu faktycznego sprawy stwierdzam, Organ podatkowy I instancji poprzez zbyl opieszale podejmowanie czynnosci w przedmiotowej sprawie naruszyl zasade szybkosci wyrazona w art. 125 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkov>/a {t.j. Dz. U. z 2005r. Nr 8, poz. 60 z pöin. zm.), z klörej wynika, ze organy podatkowe powinny dzialac w sprawie wnikliwie 1 szybko, posluguj^c sie moziiwie najprostszymi srodkami prowadz^cymi do jej zalatwienia. Natomiast z 2 powyzszej wymienionego artykulu wynika, ze sprawy ktöre nie wymagaj^ zbierania dowodöw, informacji lub wyjasnien powinny byc zaiatwiane niezwiocznie. Zgodnie z 5 ust. 4 pkt 1 rozporzqdzenia Ministra Finansöw z dnia 23 kwietnia 2004r. w sprawie zwrotu podatku od towaröw i uslug nieklörym podmiotom (Dz. U. Nr 89, poz. 851 z pözn. zm.) v«/ stanie pravv'nym obowie[2ujq_cym w latach 2006-2009, do wniosku o zwrotu podatku od towaröw i uslug dolci^czalo si? oryginaly faktur oraz dokumentöw celnych, z ktörych wynikaly wnioskowane kwoty zwrolu podatku..:
Natomiast 6 ust 4 ww. rozporzadzenia stanov>/i, iz po dol<onaniu zwrotu podatku urzq^d skarbowy zwraca ostemplowane oraz przedziurkowane faktury i dokumenty celne podmiotowi uprawnionemu. Z analizy akl sprawy wynika, ze Naczelnik Drugiego Urzedu Skarbowego Warszawa Srödmiescie pismem: - z dnia 19.05.201 Ir, nr 1436/PP-1111/2011/5115^35/1427/ZAJU/MlPA skierov/anym do peinomocnika Pana Marcina Jözwickiego, zwröcil za polwierdzeniem zwrotnym faktury VAT dclc^czone do wniosku o zwrot podatku VAT za okres od stycznia do grudnia 2008r., - z dnia 23.05.201 1r. nr 1436/PP-1II1/2011/4975767/1428/ZAJU/MIPA skierov^/anym do peinomocnika Pana Jaroslawa Nabialek, zwröcil za polwierdzeniem zwrotnym faktury VAT dolc _c2one do wniosku o zwrot podatku VAT za okres od stycznia do grudnia 2006r., w zwi^zku z pismem Pana Jaroslawa Nabialek z dnia-17.02.201 Ir. (data wplyvv^u do Drugiego Urzedu Skarbowego Warszawa Srödmiescie 23.02.2011r.). Wobec powyzszego uznano jak na Vi/sti=pie. Olrzvmuia: 1. Adresal, 2. als Do wiadomosci: Naczelnik Dnjgiego Urzedu Skarbov/ego Warszawa - Srödmiescie