Rada Unii Europejskiej RADA EUROPEJSKA Strategiczna instytucja UE
RADA EUROPEJSKA STRATEGICZNA INSTYTUCJA Rada Europejska jest sterem Unii Europejskiej: określa kierunki jej rozwoju i priorytety polityczne. Ustalenia Rady Europejskiej znajdują wydźwięk w pracach Rady, Parlamentu Europejskiego, Komisji Europejskiej i państw członkowskich. Na swoich posiedzeniach Rada Europejska wyznacza plan prac politycznych jest sercem politycznego życia UE. Nic więc dziwnego, że szczyty przyciągają tyle uwagi mediów. Posiedzenia Rady Europejskiej w budynku Justus Lipsius w Brukseli relacjonuje często ponad 2 tys. dziennikarzy. Donald Tusk, przewodniczący Rady Europejskiej, i Jean-Claude Juncker, przewodniczący Komisji Europejskiej KTO ZASIADA W RADZIE EUROPEJSKIEJ? Rada Europejska gromadzi europejskich przywódców politycznych: przewodniczącego Rady Europejskiej, przewodniczącego Komisji Europejskiej oraz unijnych szefów państw lub rządów. W szczytach uczestniczy też wysoki przedstawiciel do spraw zagranicznych i polityki bezpieczeństwa.
JAK CZĘSTO RADA EUROPEJSKA SIĘ SPOTYKA? Rada Europejska spotyka się zwykle cztery razy w roku (dwa razy na półrocze), ale w pilnych kwestiach przewodniczący może zwoływać dodatkowe posiedzenia. Szczyty odbywają się zazwyczaj w Brukseli. Poprzedza je spotkanie z przewodniczącym Parlamentu Europejskiego. Szczyt Rady Europejskiej 18 grudnia 2014 r. CO WYNIKA Z POSIEDZEŃ? Rada Europejska nie stanowi prawa. Uzgadnia natomiast konkluzje, w których przedstawia najważniejsze wyniki obrad. Konkluzje informują, jakimi ważnymi kwestiami mają zająć się Rada i Parlament Europejski jako współtwórcy prawa. Mogą też zawierać apel do Komisji Europejskiej, by przedstawiła projekty ustawodawcze w konkretnych kwestiach. JAK GŁOSUJE RADA EUROPEJSKA? Większość decyzji Rada Europejska podejmuje w drodze konsensusu. Gdy czasem jednak decyzja wymaga głosowania (np. przy wyborze przewodniczącego Rady Europejskiej czy mianowaniu komisarzy i wysokiego przedstawiciela do spraw zagranicznych i polityki bezpieczeństwa), rozstrzyga większość kwalifikowana.
W głosowaniu Rady Europejskiej nie uczestniczy ani jej przewodniczący, ani przewodniczący Komisji, ani wysoki przedstawiciel. PRZEWODNICZĄCY RADY EUROPEJSKIEJ Prace Rady Europejskiej koordynuje jej przewodniczący, który przygotowuje i prowadzi posiedzenia, dążąc do konsensusu wśród jej członków. Wraz z przewodniczącym Komisji Europejskiej reprezentuje UE na najwyższym szczeblu. Wysoki przedstawiciel Unii do spraw zagranicznych i polityki bezpieczeństwa też reprezentuje interesy Unii ale w sprawach zagranicznych i bezpieczeństwa. Przewodniczący jest wybierany na dwuipółletnią kadencję. Ponownie wybrany może zostać tylko raz. Jego urząd to praca pełnoetatowa nie może więc równocześnie sprawować urzędu krajowego. Obecnie przewodniczącym jest Donald Tusk, były premier Polski. Jego kadencja rozpoczęła się 1 grudnia 2014 r. i potrwa Donald Tusk, przewodniczący Rady Europejskiej do 31 maja 2017 r. SZCZYTY STREFY EURO Przywódcy tych państw UE, które jako waluty używają euro, spotykają się nie tylko w Radzie Europejskiej, ale też na szczytach strefy euro by ustalać strategiczne wytyczne polityki gospodarczej i budżetowej w strefie euro. Szczyty te odbywają się zasadniczo dwa razy w roku. Uczestniczy w nich przewodniczący szczytów strefy euro oraz przewodniczący Komisji Europejskiej. Ich gościem jest też prezes Europejskiego Banku Centralnego. Sprawy strefy euro mają zasadnicze znaczenie polityczne i gospodarcze dla wszystkich 28 państw UE, dlatego są one regularnie omawiane przez przywódców także w Radzie Europejskiej.
PRZEWODNICZĄCY SZCZYTÓW STREFY EURO Szefowie państw lub rządów strefy euro wybierają przewodniczącego szczytów strefy euro w tym samym czasie, gdy Rada Europejska wybiera swojego. Kadencja przewodniczącego szczytów strefy euro trwa 2,5 roku. Obecnie ich przewodniczącym jest Donald Tusk, który jest także przewodniczącym Rady Europejskiej. Jego kadencja zakończy się 31 maja 2017 r. Więcej o Radzie Europejskiej: www.consilium.europa.eu/european-council SEKRETARIAT GENERALNY RADY Sekretariat Generalny Rady wspiera Radę Europejską i jej przewodniczącego. Służy im w pracach poradą i pomocą. Na jego czele stoi sekretarz generalny mianowany przez Radę. Informacje o pracach Rady Europejskiej i działalności jej przewodniczącego zapewnia mediom serwis prasowy. Organizuje on spotkania prasowe (np. konferencje i briefingi) oraz wydaje komunikaty prasowe. Przed posiedzeniami, w ich trakcie i po ich zakończeniu udostępnia nagrania wideo i zdjęcia. Więcej o serwisie prasowym: www.consilium.europa.eu/press Na pytania o prace Rady Europejskiej odpowiada Sekcja Informacji Publicznej we wszystkich językach urzędowych Unii. Jak zadać pytanie: www.consilium.europa.eu/infopublic RADA CZYLI? Rady Europejskiej nie należy mylić z Radą Unii Europejskiej zwaną też Radą UE lub Radą Ministrów. Otóż Rada Unii Europejskiej to też instytucja UE, ale spotykają się w niej ministrowie państw UE, by omawiać i przyjmować przepisy i decyzje oraz koordynować politykę. Natomiast instytucją UE nie jest Rada Europy. Mieści się ona w Strasburgu i zajmuje się kulturą i prawami człowieka. Od Unii Europejskiej jest całkowicie odrębna.
QC-07-14-062-PL-N Rue de la Loi/Wetstraat 175 1048 Bruxelles/Brussel BELGIQUE/BELGIË Tel. +32 (0)2 281 61 11 www.consilium.europa.eu Niniejsza publikacja została wydana przez Sekretariat Generalny Rady wyłącznie do celów informacyjnych. Nie ponoszą za nią odpowiedzialności instytucje UE ani państwa członkowskie. Unia Europejska, 2015 ISBN 978-92-824-4918-9 doi:10.2860/01451