KWESTIONARIUSZ WYWIADU NR... Z przedstawicielem władz lokalnych (urzędy gminne) UWAGA!! Gwarantujemy, że dane zawarte w ankiecie są anonimowe, nie będą udostępniane osobom trzecim i zostaną wykorzystane wyłącznie do celów naukowych. GMINA POWIAT Odpowiedzi proszę podkreślić lub pogrubić. 1. Charakter gminy obecnie: PYTANIA ANKIETOWE część 1 (ogólna) 1. rolniczy 3. rolniczo-przemysłowy 2. przemysłowy 4. turystyczny 2. Rodzaj gminy: 1. miejska 2. wiejska 5. inny, jaki? 3. miejsko - wiejska 3. Jakie są Pana/i zdaniem 3 najważniejsze mocne strony gminy: 4. Jakie są Pana/i zdaniem 3 najważniejsze słabe strony gminy: 5. Czy władze gminy podejmują działania celem ściągnięcia do gminy: 1. inwestorów krajowych 2. inwestorów zagranicznych 3. turystów 4. sezonowych mieszkańców (budujących tzw. drugie domy) 5. nowych stałych mieszkańców Jeżeli tak, to jakie to działania: 6. Jak ocenia Pan/i obecną sytuację finansową gminy?
1. bardzo dobra 4. zła 2. dobra 5. bardzo zła 3. przeciętna 7. Czy Pana/i zdaniem wejście Polski do Unii Europejskiej miało wpływ na sytuacje finansową gminy? 8. Jeśli TAK proszę podać jaki: 1. pozytywny 2. negatywny 9. Od czego zależy, Pana/i zdaniem, rozwój gospodarczy gminy? Proszę podać kolejność czynników wg ich ważności: najważniejszy 1, najmniej ważny 7. 1. działania władz gminnych 2. polityka państwa 3. aktywność i przedsiębiorczość mieszkańców gminy 4. poziom i dynamika rozwoju gospodarczego kraju 5. koniunktura w rolnictwie 6. poziom zamożności mieszkańców gminy 7. inny czynnik, jaki? 10. Jaki wpływ na rozwój gminy ma Pana/i zdaniem lokalizacja w jej granicach obszarów chronionych? 1. zdecydowanie korzystny 5. żaden 2. raczej korzystny 6. trudno powiedzieć 3. raczej niekorzystny 4. zdecydowanie niekorzystny 11. Proszę podać liczbę osób zajmujących się sprawami ochrony środowiska w gminie. Liczba osób zajmujących się sprawami ochrony środowiska w gminie ogółem: osób w tym z wykształceniem przyrodniczym 1 : osób 1 wykształcenie średnie, techniczne, uniwersyteckie lub politechniczne z zakresu nauk: ochrona środowiska, biologia, kształtowanie terenów, leśnictwo, rolnictwo, ogrodnictwo, zootechnika, melioracje, hydrologia i hydrogeologia, geografia, geologia 12. Jakie są najważniejsze zagrożenia środowiska w skali gminy? 13. Podejmując decyzje o kierunkach rozwoju gminy, osoby za nie odpowiedzialne powinny, Pana/i zdaniem, brać pod uwagę: 1. przede wszystkim ich wpływ na gospodarkę 2. przede wszystkim ich wpływ na społeczeństwo (ludzi) 3. przede wszystkim ich wpływ na środowisko 4. w równej mierze ich wpływ na gospodarkę, społeczeństwo i środowisko 5. trudno powiedzieć 14. Które spośród niżej przedstawionych zadań powinny być, Pana/i zdaniem, w pierwszej kolejności podejmowane przez władze gminy? Proszę wybrać 6 najważniejszych. 1. gospodarowanie mieniem komunalnym 2. ochrona środowiska 2
3. opieka społeczna 4. pozyskiwanie kapitału inwestycyjnego spoza gminy 5. promocja gminy 6. reagowanie na bieżące problemy zgłaszane przez mieszkańców 7. rozwiązywanie problemów rynku pracy, przeciwdziałanie bezrobociu 8. rozwój infrastruktury technicznej 9. rozwój kultury i oświaty 10. tworzenie wizji kierunków rozwoju gospodarczego gminy 11. wspieranie rozwoju prywatnej przedsiębiorczości 12. wspieranie rozwoju rolnictwa 15. Proszę wskazać, które dokumenty spośród niżej wymienionych gmina posiada lub jest w trakcie ich opracowania. Proszę umieścić w tabeli kod odpowiedzi: A, B lub C. A. tak Czy gmina posiada następujący dokument? B. jest w trakcie opracowania C. nie Strategia rozwoju gminy Strategia zrównoważonego rozwoju gminy Strategia ekorozwoju zgodnie z zaleceniami Agendy 21 w ramach Umbrella Project Międzygminna strategia rozwoju w ramach programu LEADER Wieloletni Plan Inwestycyjny (WPI) Plan Rozwoju Lokalnego (PRL) Program ochrony środowiska Plan gospodarki odpadami Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego całej gminy Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego dla wybranych miejscowości/obszarów gminy Strategia rozwiązywania problemów społecznych Program współpracy z organizacjami pozarządowymi Program wspierania przedsiębiorstw/przedsiębiorczości 16. Proszę wskazać podmioty uczestniczące w opracowaniu strategii rozwoju/zrównoważonego rozwoju gminy? 1. zarząd gminy/wójt 2. rada gminy 3. eksperci krajowi reprezentujący instytucje (fundacje, agencje rozwoju, itp.) 4. eksperci krajowi reprezentujący prywatne firmy doradcze 5. eksperci zagraniczni 6. reprezentanci środowiska lokalnego (liderzy i lokalne podmioty) 7. szkoły wyższe 8. inne podmioty, jakie? 17. W którym roku opracowano strategię rozwoju/zrównoważonego rozwoju gminy? rok 18. Jakie lata obejmuje strategia rozwoju/zrównoważonego rozwoju gminy? lata 3
19. Kształtując rozwój gminy korzystają Państwo z określonej koncepcji. Bliską jest Państwu idea/koncepcja (możliwych jest kilka odpowiedzi): 1. zarządzania jakością 2. społeczeństwa informacyjnego 3. rozwoju instytucjonalnego 4. Zrównoważonego rozwoju 5. Integracji europejskiej i funduszy unijnych 6. Wolnego rynku i liberalizmu gospodarczego 7. Społeczeństwa obywatelskiego 8. Po prostu kierujemy się potrzebami mieszkańców 9. Inna, jaka?... 20. Czy w gminie zrealizowano, realizuje się lub planuje zrealizować następujące komunalne inwestycje proekologiczne wynikające z dokumentów programowych będących podstawą rozwoju gminy? Proszę umieścić w tabeli kod odpowiedzi: A, B, C lub D. Rodzaj przedsięwzięcia: rozbudowa sieci wodociągowej rozbudowa sieci kanalizacyjnej budowa/rozbudowa sieci gazociągowej budowa/modernizacja gminnej oczyszczalni ścieków inwestycje w przydomowe oczyszczalnie ścieków budowa wysypiska śmieci zakup kontenerów na odpady budowa instalacji do recyklingu odpadów komunalnych i niebezpiecznych inwestycje w urządzenia do kompostowania odpadów komunalnych inwestycje modernizacyjne służące oszczędności energii, jakie? inwestycje związane z wykorzystaniem odnawialnych źródeł energii, jakie? A. tak, zrealizowaliśmy B. tak, jesteśmy w trakcie realizacji C. tak, planujemy D. nie 21. Jak ocenia Pana/i relacje między władzami gminy a przedsiębiorcami? Czy istnieje: 1. ścisła współpraca 4. raczej brak współpracy 2. raczej współpraca 5. całkowity brak współpracy 3. życzliwa obojętność (raczej sobie nie przeszkadzają) Proszę podać przykłady: 22. Proszę wskazać sposoby wspierania przedsiębiorców wykorzystywane przez władze gminy: 1. rozbudowa infrastruktury technicznej 2. promocja gminy na zewnątrz (zachęta dla potencjalnych inwestorów) 3. współpraca i utrzymywanie kontaktów z przedsiębiorcami 4. upraszczanie procedur formalnych przy zakładaniu i prowadzeniu firmy 4
5. zwolnienie z opłat lokalnych 6. odroczenie lub czasowe obniżenie opłat lokalnych 7. pomoc prawna, informacyjna 8. organizacja szkoleń, kursów z dziedziny przedsiębiorczości 9. informowanie o możliwościach pozyskiwania funduszy unijnych na rozwój przedsiębiorstw 10. inne sposoby, jakie? 23. Jak ocenia Pan/i mieszkańców gminy pod względem poniższych kryteriów: wysoko raczej wysoko raczej nisko nisko trudno powiedzieć stopnia aktywności pracowitości świadomości ekologicznej przedsiębiorczości 24. Jakie działania podejmuje gmina w celu ograniczenia bezrobocia? 1. organizacja robót publicznych 2. współpraca z urzędem pracy 3. pobudzanie inicjatywy do działalności gospodarczej wśród mieszkańców, jak? 4. wspieranie przedsiębiorców, którzy stwarzają dodatkowe miejsca pracy w gminie, jak? 5. inne działania, jakie? 25. Czy w gminie funkcjonują organizacje pozarządowe (NGO), które mają realny wpływ na jej rozwój? Jeśli tak, proszę podać ich nazwy: 1. 2. 3. 26. Jak kształtuje się współpraca władz lokalnych z organizacjami pozarządowymi? 1. bardzo dobrze 4. źle 2. dobrze 5. bardzo źle 3. przeciętnie 6. trudno powiedzieć 27. Jeśli na terenie gminy funkcjonują organizacje ekologiczne, to jak ocenia Pan/i ich działalność? 1. zdecydowanie pozytywnie 4. zdecydowanie negatywnie 2. raczej pozytywnie 5. trudno powiedzieć 3. raczej negatywnie 6. nie znam takich organizacji 5
28. Czy Urząd Gminy współpracuje z innymi jednostkami samorządu terytorialnego w ramach poniższych form? Proszę podać obszar/obszary działania w ramach poszczególnych form współpracy. Proszę umieścić w tabeli kod odpowiedzi: A, B, C H. Forma współpracy: związek komunalny stowarzyszenie porozumienie związek partnerski Odpowiedź: A. tak B. nie Obszar współpracy: A. kanalizacja, usuwanie i oczyszczanie ścieków komunalnych B. utrzymywanie wysypisk i unieszkodliwianie odpadów komunalnych środowiska C. oświata i edukacja, kultura D. ochrona zdrowia E. sport i rekreacja F. turystyka G. wspieranie rozwoju przedsiębiorczości H. inny, jaki? 29. Proszę wskazać, które z spośród niżej wymienionych działań, ukierunkowanych na wykorzystanie zasobów i walorów gminy w procesie rozwoju, podejmuje Urząd Gminy. Proszę umieścić w tabeli kod odpowiedzi: A lub B. Działania: zachowanie i promocja lokalnego dziedzictwa kulturowego kultywowanie tradycyjnych zawodów i rzemiosła wspieranie rozwoju produktów i usług opartych na lokalnych zasobach, tradycyjnych sektorach gospodarki lub lokalnym dziedzictwie dbałość o estetykę gminy zachowanie i promocja lokalnego dziedzictwa przyrodniczego promocja gminy jako obszaru objętego siecią Natura 2000 wykorzystanie energii pochodzącej ze źródeł odnawialnych w celu poprawienia warunków prowadzenia działalności kulturalnej lub gospodarczej rozwijanie turystyki i/lub rekreacji promocja ekologicznych kierunków i form działalności gospodarczej wspieranie przedsiębiorstw realizujących inwestycje proekologiczne 6 A. tak B. nie 30. Jak Pan/Pani ocenia w skali od 1 (bardzo słabe) do 5 (bardzo silne) zaangażowanie w rozwój turystyki na terenie gminy następujących instytucji/organizacji: władze samorządowe gminy 1 władze samorządowe powiatu 2 stowarzyszenia agroturystyczne 3 biura i agencje turystyczne 4 Ośrodek Doradztwa Rolniczego 5 nadleśnictwa 6 park narodowy/krajobrazowy 7 Inne instytucje/organizacje, jakie? 8 Inne instytucje/organizacje, jakie? 9 31.W jaki sposób władze gminy kontaktują się z mieszkańcami? 1. poczta elektroniczna kontakt e-mail z wójtem 2. zamieszczenie forum na stronie internetowej urzędu gminy
3. lokalna prasa 4. tablice ogłoszeń 5. lokalna rozgłośnia radiowa i telewizyjna 6. rozwieszanie plakatów w uczęszczanych miejscach 7. festyny lub imprezy z udziałem władz 8. inne sposoby, jakie? 32.Jaki jest status poszczególnych komórek/jednostek organizacyjnych wyodrębnionych w Urzędzie Gminy, zajmujących się zagadnieniami z dziedziny: 1) ochrony środowiska, 2) gospodarki turystycznej, 3) obsługi przedsiębiorców, 4) promocji gminy? Proszę umieścić w tabeli kod odpowiedzi: A, B, C lub D. ochrona środowiska gospodarka turystyczna obsługa przedsiębiorców promocja gminy Zagadnienia: A. samodzielny wydział B. wydział połączony z innymi wydziałami C. samodzielne stanowisko D. osoba wykonująca także inne zadania (z różnych dziedzin) 33.Czy władze samorządowe lub/i pracownicy Urzędu Gminy uczestniczyli (w bieżącej kadencji) w szkoleniach, kursach lub studiach podyplomowych? Jeżeli tak, proszę wskazać, jakiej tematyki one dotyczyły i ile osób w nich uczestniczyło. Tematyka szkolenia, kursu lub studiów podyplomowych: zarządzanie funduszami UE rachunkowość zamówienia publiczne marketing zarządzanie ochrona środowiska obszary Natura 2000 inna tematyka, jaka? Pracownicy urzędu Przedstawiciele samorządu kursy, szkolenia studia podpyl. kursy, szkolenia studia podpyl. 34.Co Pana/i zdaniem szczególnie utrudnia realizację zadań urzędu gminy? Proszę wskazać nie więcej niż 3 czynniki. 1. brak odpowiednich uprawnień władz lokalnych 2. niedostateczne przygotowanie pracowników Urzędu w zakresie wypełniania wniosków do projektów współfinansowanych ze źródeł zewnętrznych (w tym UE) 3. brak środków finansowych 4. wymogi ochrony środowiska, m.in. w związku z siecią NATURA 2000 5. brak zgodności co do najważniejszych działań wśród radnych 6. brak przygotowania radnych do sprawowania funkcji 7
7. podziały polityczne wśród radnych 8. mała aktywność mieszkańców 9. inne czynniki, jakie? Serdecznie dziękuję za udzielenie powyższych informacji. PYTANIA ANKIETOWE część 2 (wyłącznie do gmin z Naturą 2000) 1. Czy objęcie części gminy siecią NATURA 2000 miało wpływ na sytuację finansową gminy? Jeśli tak, proszę podać w jaki sposób: 2. Czy Pana/i zdaniem z tytułu objęcia części gminy siecią NATURA 2000 powinny być przyznane gminie dodatkowe środki finansowe? Jeśli tak, proszę podać na jakie cele/działania powinny być przyznane te środki: 3. Czy w strategii rozwoju gminy (lub jej aktualizacji) uwzględniono lokalizację na terenie gminy obszarów NATURA 2000? 4. Czy widzi Pan/Pani jakieś ograniczenia związane z objęciem części gminy siecią Natura 2000? A. w odniesieniu do lokalnej gospodarki 2. nie 1. tak, jakie? B. w odniesieniu do lokalnej społeczności 2. nie 1. tak, jakie? C. w odniesieniu do możliwości działań lokalnego samorządu 2. nie 1. tak, jakie? 5. Czy gdyby to zależało od władz gminy byłby Pan/i za: 1. rozszerzeniem obszarów NATURA 2000 w gminie? 2. pozostawieniem obszarów NATURA 2000 w gminie w obecnym kształcie? 3. ograniczeniem obszarów NATURA 2000 w gminie? 8
4. likwidacją obszarów NATURA 2000 w gminie? 6. W jaki sposób, Pana/i zdaniem, funkcjonowanie na obszarach Natura 2000 wpływa na sytuację poszczególnych grup mieszkańców gminy? wpływ pozytywny brak wpływu wpływ negatywny trudno powiedzieć rolnicy przedsiębiorcy branży turystycznej pozostali przedsiębiorcy inni mieszkańcy 7. Czy przedstawiciele władz lokalnych gminy brali udział w konsultacjach społecznych dotyczących wyznaczania obszarów Natura 2000? Jeśli tak, czy uwzględniono ich uwagi? 8. Jakie jest Pana/i zdaniem postrzeganie sieci NATURA 2000 przez społeczność gminy? 1. zdecydowanie pozytywne 4. raczej negatywne 2. raczej pozytywne 5. zdecydowanie negatywne 3. obojętne 6. trudno powiedzieć 7. społeczność lokalna nie jest świadoma istnienia obszarów NATURA 2000 w gminie 9. Czy w związku z obszarem NATURA 2000 może Pan/i uznać gminę jako miejsce do prowadzenia działalności gospodarczej: 1. bardzo atrakcyjną 2. mało atrakcyjną 3. przeciętną 4. Trudno ocenić 10. Czy po wprowadzeniu sieci NATURA 2000 na obszarze gminy były podmioty, które przeniosły bądź zlikwidowały działalność? 1. tak 2. Nie 11. Czy władze gminy angażują się w wyjaśnianie mieszkańcom i przedsiębiorcom spraw związanych z funkcjonowaniem sieci NATURA 2000? Jeśli tak, proszę podać w jaki sposób: 12. Czy w związku z objęciem części gminy siecią NATURA 2000 zaobserwował/a Pan/i pozytywne lub negatywne efekty funkcjonowania gminy na obszarze chronionym? 1. wyłącznie pozytywne 4. przeważnie negatywne 2. przeważnie pozytywne 5. wyłącznie negatywne 3. pozytywne i negatywne w równej mierze 6. nie zaobserwowałem/am żadnych efektów 13. Jeśli zaobserwował/a Pan/i negatywne efekty, proszę wskazać jakie: 1. ograniczenie działalności przedsiębiorstw lub zmiana branży 2. likwidacja przedsiębiorstw 3. wycofanie się potencjalnych inwestorów 9
4. ograniczenia/utrudnienia w działalności gospodarstw rolnych 5. brak rekompensat finansowych za utracone korzyści dla prowadzących działalność gospodarczą 6. utrudnienia w planowaniu i realizacji inwestycji komunalnych 7. korekta/redukcja terenów przeznaczonych pod rozwój inwestycji 8. pojawienie się konfliktów na tle ochrony środowiska 9. Inne negatywne efekty, jakie? 14. Jeżeli zaobserwował/a Pan/i pozytywne efekty, proszę wskazać jakie: 1. poprawa stanu środowiska przyrodniczego 2. rozwój turystyki wiejskiej 3. rozwój rolnictwa ekologicznego 4. wprowadzanie przez przedsiębiorstwa technologii produkcji przyjaznych środowisku 5. zwiększenie świadomości ekologicznej mieszkańców 6. ułatwienia dostępu do zewnętrznych źródeł finansowania inwestycji 7. Inne pozytywne efekty, jakie? Jeszcze raz serdecznie dziękuję za udzielenie powyższych informacji. 10