ZASADY ORGANIZOWANIA I FINANSOWANIA ROBÓT PUBLICZNYCH PRZEZ POWIATOWY URZĄD PRACY W KOŃSKICH Podstawa prawna Roboty publiczne organizowane są na podstawie przepisów: 1. Ustawy z dnia 20 kwietnia 2004r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (t.j. Dz. U. z 2015r. poz. 149, z późn.zm.). 2. Ustawy z dnia 30 kwietnia 2004r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz. U. z 2007r. Nr 59, poz. 404 z późn.zm.). 3. Ustawy z dnia 23.04.1964r. Kodeks Cywilny ( Dz. U. z 2014r., poz. 121). 4. Ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. Kodeks Postępowania Cywilnego ( Dz. U. z 2014r. poz. 101). 5. Rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 24 czerwca 2014r. w sprawie organizowania prac interwencyjnych i robót publicznych oraz jednorazowej refundacji kosztów z tytułu opłacanych składek na ubezpieczenie społeczne (Dz. U. z 2014 r.poz.864). 6. Rozporządzenia Komisji (UE) Nr 1407/2013 z dnia 18.12.2013r.w sprawie stosowania art.107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis (Dz.Urz.UE L 352 z 24.12.2013, str.1). 7. Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 24 października 2014 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie zakresu informacji przedstawianych przez podmiot ubiegający się o pomoc de minimis (Dz.U. z 2014 r. poz.1543), Do robót publicznych mogą być kierowane osoby bezrobotne, dla których ustalono II profil pomocy. Kryteria organizowania i finansowania robót publicznych 1 1. Roboty publiczne mogą być organizowane przez: 1) powiaty z wyłączeniem prac organizowanych w urzędach pracy, 2) gminy,
3) organizacje pozarządowe statutowo zajmujące się problematyką: ochrony środowiska, kultury, oświaty, kultury fizycznej i turystyki, opieki zdrowotnej, bezrobocia, pomocy społecznej, 4) spółki wodne i ich związki, jeżeli prace te są finansowane lub dofinansowane ze środków samorządu terytorialnego, budżetu państwa, funduszy celowych, organizacji pozarządowych, spółek wodnych i ich związków. 2. Organizator robót publicznych może wskazać pracodawcę, u którego będą wykonywane roboty publiczne. 3. Organizator robót publicznych składa wniosek o organizowanie robót publicznych do powiatowego urzędu pracy właściwego ze względu na miejsce wykonywania tych robót. 4. Roboty publiczne nie mogą być organizowane przez pracodawców którzy: 1) w dniu złożenia wniosku zalegają z wypłacaniem wynagrodzeń pracownikom oraz z opłacaniem należnych składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenia zdrowotne, Fundusz Pracy, Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych oraz innych danin publicznych, 2) w okresie 365 dni przed dniem złożenia wniosku zostali ukarani lub skazani prawomocnym wyrokiem za naruszenie przepisów prawa pracy oraz są objęci postępowaniem dotyczącym naruszenia przepisów prawa pracy (art. 36 ust. 5f ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy z dnia 20 kwietnia 2004 r. - Dz. U. z 2013r. poz. 674 z późn.zm.), 3) w roku bieżącym i roku kalendarzowym poprzedzającym złożenie wniosku nie wywiązywali się z deklaracji zatrudnienia, wynikającej z zawartych umów o zorganizowanie robót publicznych, chyba że niewywiązywanie się nastąpiło z przyczyn niezależnych od pracodawcy. 5. Urząd może odmówić realizacji wniosku, jeżeli w latach poprzednich w trakcie realizacji umów o zorganizowanie robót publicznych pojawiły się nieprawidłowości leżące po stronie Pracodawcy, skutkujące rozwiązaniem umowy. 6. Urząd zwraca organizatorowi/pracodawcy, który zatrudnił skierowanych bezrobotnych w ramach robót publicznych przez okres do 6 miesięcy część kosztów poniesionych na wynagrodzenia, nagrody oraz składki na ubezpieczenie społeczne bezrobotnych w wysokości uprzednio uzgodnionej, nieprzekraczającej jednak kwoty ustalonej jako iloczyn liczby zatrudnionych w miesiącu w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy oraz
50 % przeciętnego wynagrodzenia obowiązującego w ostatnim dniu zatrudnienia każdego rozliczanego miesiąca i składek na ubezpieczenia społeczne od refundowanego wynagrodzenia. 7. Maksymalna kwota refundacji w 2015 roku wynosi: 1740 złotych miesięcznie na wynagrodzenie oraz składki na ubezpieczenie społeczne od tej kwoty za każdego zatrudnionego. 8. Okres trwania umów od 3 do 6 miesięcy. Wymagana efektywność zatrudnieniowa.
PROCEDURY POSTĘPOWANIA PRZY ORGANIZACJI ROBÓT PUBLICZNYCH 1. Organizator ubiegający się o zorganizowanie robót publicznych składa do Urzędu wniosek wraz z wymaganymi załącznikami. 2. Organizator / Pracodawca nie będący beneficjentem pomocy publicznej do wniosku winien dołączyć: 1) Kserokopię dokumentu poświadczającego formę prawną istnienia organizacji pozarządowych( wpis do KRS, Statut). Oświadczenie stanowiące załącznik nr 1 do wniosku. 2) Zgłoszenie oferty pracy załącznik nr 1 do wniosku. 3. Pracodawca będący beneficjentem pomocy publicznej do wniosku winien dołączyć: 1) Oryginał lub kserokopię dokumentu potwierdzającego upoważnienie do reprezentowania organizatora/pracodawcy (pełnomocnictwo/powołanie itp.). Dokument ten nie jest wymagany, jeżeli osoba wskazana do podpisania umowy o organizowanie robót publicznych jest upoważniona do reprezentacji w dokumencie poświadczającym formę prawną istnienia firmy. 2) Zgłoszenie oferty pracy załącznik nr 1 do wniosku. 3) Wypełniony formularz informacji przedstawianych przy ubieganiu się o pomoc de minimis. 4. Wniosek, który jest podstawą do oceny i podjęcia decyzji w sprawie organizowania robót publicznych musi być złożony w Urzędzie Pracy na właściwym formularzu wraz z określonymi w nim załącznikami oraz wypełniony w sposób czytelny i jednoznaczny. 5. Wnioski wypełnione niekompletnie, bez wymaganych załączników oraz podpisane przez osoby nieupoważnione nie będą rozpatrzone do czasu uzupełnienia braków w terminie wskazanym przez Urząd. Wnioski nieuzupełnione we wskazanym terminie pozostawia się bez rozpatrzenia. 6. Wnioski będą rozpatrywane na bieżąco, według daty wpływu. 7. O sposobie rozpatrzenia wniosku Urząd powiadamia wnioskodawcę w formie pisemnej, w terminie 30 dni od dnia złożenia kompletnego wniosku. W przypadku braku możliwości rozpatrzenia wniosku (np. konieczność uzupełnienia wniosku, duża ilość złożonych wniosków, ograniczona ilość środków, itp.) Urząd powiadamia wnioskodawcę o przyczynie zwłoki i wskazuje nowy termin rozpatrzenia wniosku.