KOMENTARZ MIÊDZYNARODOWY PU ASKIEGO

Podobne dokumenty
KOMENTARZ MIÊDZYNARODOWY PU ASKIEGO

New Power Ręce precz od Syrii!

Grant Blokowy Szwajcarsko-Polskiego Programu Współpracy Fundusz dla Organizacji Pozarządowych

Statut Stowarzyszenia SPIN

STATUT POLSKIEGO STOWARZYSZENIA DYREKTORÓW SZPITALI W KRAKOWIE. Rozdział I

Stowarzyszenie działa na podstawie ustawy Prawo o stowarzyszeniach (Dz.U. 1989, Nr 20, poz. 104 z późn. zm.) oraz niniejszego statutu.

KOMENTARZ MIÊDZYNARODOWY PU ASKIEGO

STOWARZYSZENIE LOKALNA GRUPA DZIAŁANIA JURAJSKA KRAINA REGULAMIN ZARZĄDU. ROZDZIAŁ I Postanowienia ogólne

Na podstawie art.4 ust.1 i art.20 lit. l) Statutu Walne Zebranie Stowarzyszenia uchwala niniejszy Regulamin Zarządu.

Regulamin Zarządu Pogórzańskiego Stowarzyszenia Rozwoju

STATUT FUNDACJI CHCEMY POMAGAĆ Postanowienia ogólne

EGZAMIN MATURALNY WIEDZA O SPOŁECZEŃSTWIE dla osób niesłyszących

PULASKI POLICY PAPERS

REGULAMIN KOMISJI SEDZIOWSKIEJ PODOKRĘGU PIŁKI NOŻNEJ W

- o Fundacji Wspierania Współpracy na Rzecz Demokracji i Społeczeństwa Obywatelskiego w Europie Środkowej i Wschodniej.

Rozdział 1 Postanowienia ogólne

Warszawa, czerwiec 2015 ISSN NR 81/2015 POLACY WOBEC PROBLEMU UCHODŹSTWA

Efektywna strategia sprzedaży

Licencję Lekarską PZPN mogą uzyskać osoby spełniające następujące wymagania:

UCHWAŁA NR XI/173/15 RADY MIASTA CHORZÓW. z dnia 25 czerwca 2015 r. w sprawie utworzenia Chorzowskiej Rady Seniorów oraz nadania jej Statutu

Regulamin Pracy Rady Seniorów Miasta Konina

Młodzieżowa Rada Dzielnicy. sposób na zaangażowanie obywatelskie młodzieży

1) w 1 pkt 4 otrzymuje brzmienie:

HAŚKO I SOLIŃSKA SPÓŁKA PARTNERSKA ADWOKATÓW ul. Nowa 2a lok. 15, Wrocław tel. (71) fax (71) kancelaria@mhbs.

Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania EUROGALICJA Regulamin Rady

PL Zjednoczona w różnorodności PL B8-0442/1. Poprawka. Renate Sommer w imieniu grupy PPE

Techniki korekcyjne wykorzystywane w metodzie kinesiotapingu

zywania Problemów Alkoholowych

nierówności w sferze wpływów, obowiązków, praw, podziału pracy i płacy pomiędzy rządzącymi a rządzonymi.

REGULAMIN RADY RODZICÓW PRZY ZESPOLE KSZTAŁCENIA PODSTAWOWEGO I GIMNAZJALNEGO W KOLBUDACH

STATUT KOŁA NAUKOWEGO PRAWA MEDYCZNEGO. Rozdział I. Postanowienia ogólne

Metody wyceny zasobów, źródła informacji o kosztach jednostkowych

UMOWA PARTNERSKA. z siedzibą w ( - ) przy, wpisanym do prowadzonego przez pod numerem, reprezentowanym przez: - i - Przedmiot umowy

ZASADY WYPEŁNIANIA ANKIETY 2. ZATRUDNIENIE NA CZĘŚĆ ETATU LUB PRZEZ CZĘŚĆ OKRESU OCENY

INDATA SOFTWARE S.A. Niniejszy Aneks nr 6 do Prospektu został sporządzony na podstawie art. 51 Ustawy o Ofercie Publicznej.

PRAWA ZACHOWANIA. Podstawowe terminy. Cia a tworz ce uk ad mechaniczny oddzia ywuj mi dzy sob i z cia ami nie nale cymi do uk adu za pomoc

KOMENTARZ MIÊDZYNARODOWY PU ASKIEGO

Zakupy poniżej euro Zamówienia w procedurze krajowej i unijnej

Opinie mieszkańców Lubelszczyzny o zmianach klimatu i gazie łupkowym. Raport z badania opinii publicznej

STATUT Stowarzyszenia na Rzecz Rozwoju Gminy Wierzbica

KOMENTARZ MIÊDZYNARODOWY PU ASKIEGO

SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI RADY NADZORCZEJ SPÓŁKI PATENTUS S.A. ZA OKRES

Statut Koalicji Karat

Nie racjonalnych powodów dla dopuszczenia GMO w Polsce

Statut Stowarzyszenia MAXIMUS Stowarzyszenie Osób Chorych na Otyłość

Regulamin Programu Ambasadorów Kongresów Polskich

REGULAMIN RADY RODZICÓW DZIAŁAJĄCEJ PRZY SZKOLE PODSTAWOWEJ NR 29 IM. GIUSEPPE GARIBALDIEGO W WARSZAWIE

AKTUALIZACJA INFORMACJE DODATKOWE

REGULAMIN RADY RODZICÓW

CBOS CENTRUM BADANIA OPINII SPOŁECZNEJ PRACA ZAROBKOWA EMERYTÓW I RENCISTÓW A PROBLEM BEZROBOCIA BS/80/2002 KOMUNIKAT Z BADAŃ WARSZAWA, MAJ 2002

STATUT FUNDACJI ŚCIĘGOSZÓW. Postanowienia ogólne

Regulamin organizacyjny spó ki pod firm Siódmy Narodowy Fundusz Inwestycyjny im. Kazimierza. Wielkiego Spó ka Akcyjna z siedzib w Warszawie.

1) Dziekan lub wyznaczony przez niego prodziekan - jako Przewodniczący;


REGULAMIN RADY RODZICÓW

Regulamin Rady Rodziców. przy Gimnazjum w Jasienicy. Postanowienia ogólne

Uchwała Nr Rady Miasta Piły z dnia.. w sprawie zmiany Statutu Pilskiego Domu Kultury w Pile

CONSUMER CONFIDENCE WSKAŹNIK ZADOWOLENIA KONSUMENTÓW W POLSCE Q3 2015

WZÓR SKARGI EUROPEJSKI TRYBUNAŁ PRAW CZŁOWIEKA. Rada Europy. Strasburg, Francja SKARGA. na podstawie Artykułu 34 Europejskiej Konwencji Praw Człowieka

Gdańsk, dnia 13 listopada 2014 r. Poz UCHWAŁA NR L/327/14 RADY POWIATU TCZEWSKIEGO. z dnia 28 października 2014 r. Tczewskiego.

UCHWAŁA. SSN Zbigniew Kwaśniewski (przewodniczący) SSN Anna Kozłowska (sprawozdawca) SSN Grzegorz Misiurek

REGULAMIN ZARZĄDU Stowarzyszenia Dolina Karpia

Uchwała Nr... Rady Miejskiej Będzina z dnia roku

ruchu. Regulując przy tym w sposób szczegółowy aspekty techniczne wykonywania tych prac, zabezpiecza odbiorcom opracowań, powstających w ich wyniku,

art. 488 i n. ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (Dz. U. Nr 16, poz. 93 ze zm.),

Fed musi zwiększać dług

SYSTEM FINANSOWANIA NIERUCHOMOŚCI MIESZKANIOWYCH W POLSCE

FORUM ZWIĄZKÓW ZAWODOWYCH

Regionalna Karta Du ej Rodziny

STATUT Fundacji Wojciecha Pszoniaka Kurtyna w Górę. Postanowienia ogólne

1. Od kiedy i gdzie należy złożyć wniosek?

Projekty uchwał Nadzwyczajnego Walnego Zgromadzenia Akcjonariuszy

Sergiusz Sawin Innovatika

Regulamin Walnego Zebrania Członków Polskiego Towarzystwa Medycyny Sportowej

Regulamin organizacji przetwarzania i ochrony danych osobowych w Powiatowym Centrum Kształcenia Zawodowego im. Komisji Edukacji Narodowej w Jaworze

Jakie są te obowiązki wg MSR 41 i MSR 1, a jakie są w tym względzie wymagania ustawy o rachunkowości?

STATUT Fundacji Solidarności Międzynarodowej (tekst jednolity)

Konferencja współfinansowana ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

Uchwała z dnia 20 października 2011 r., III CZP 53/11

STATUT KOŁA NAUKOWEGO KLUB INWESTORA

TEST dla stanowisk robotniczych sprawdzający wiedzę z zakresu bhp

Regulamin Obrad Walnego Zebrania Członków Stowarzyszenia Lokalna Grupa Działania Ziemia Bielska

Statut Trzebińskiego Stowarzyszenia. Wolna Trzebinia

STATUT SOŁECTWA Grom Gmina Pasym woj. warmińsko - mazurskie

Adres strony internetowej, na której Zamawiający udostępnia Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia:

Sprawozdanie Rady Nadzorczej KERDOS GROUP Spółka Akcyjna

UCHWAŁA Nr 523/2009 Rady Miejskiej w Radomiu z dnia r.

Formularz Zgłoszeniowy propozycji zadania do Szczecińskiego Budżetu Obywatelskiego na 2016 rok

ORGANIZACJE POZARZĄDOWE A PROGRAM EUROPEJSKIEJ WSPÓŁPRACY TERYTORIALNEJ

REGULAMIN RADY RODZICÓW PRZY ZESPOLE SZKÓŁ W W PIETROWICACH WIELKICH

POLSKI ZWIĄZEK KAJAKOWY

STATUT. SAMODZIELNEGO PUBLICZNEGO ZAKŁADU OPIEKI ZDROWOTNEJ GMINNEGO OŚRODKA ZDROWIA W MARKUSZOWIE Rozdział I Postanowienia ogólne

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA EDUKACJI NARODOWEJ 1) z dnia 2011 r.

GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE ORAZ OCHRONY OFIAR PRZEMOCY W RODZINIE W GMINIE CELESTYNÓW NA LATA

Tekst ustawy ustalony ostatecznie po rozpatrzeniu poprawek Senatu. USTAWA z dnia 16 wrze nia 2011 r. Rozdzia 1 Przepisy ogólne

Monitorowanie polityki rozwoju - zadania obserwatoriów

Obietnice wyborcze wobec krajów Partnerstwa Wschodniego i Rosji: Kampania wyborcza do Sejmu i Senatu przed wyborami 9 października 2011

PROGRAM WSPIERANIA ODDOLNYCH INICJATYW ARTYSTYCZNYCH, KULTURALNYCH I SPOŁECZNYCH WE WROCŁAWIU

Profilaktyka w zakresie udzielania pierwszej pomocy i ratownictwa

Propozycje poprawek do projektu ustawy o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej

Transkrypt:

KOMENTARZ MIÊDZYNARODOWY PU ASKIEGO PULASKI POLICY PAPERS www.pulaski.pl 2/2013 Dwa lata arabskiej wiosny Gdy na pocz¹tku 2011 r. czêœæ œwiata arabskiego pogr¹ y³a siê w chaosie spo³ecznych niepokojów i rewolucji, przyjê³o siê na Zachodzie postrzegaæ te zmiany z du ¹ nadziej¹. Wi¹za³o siê to g³ównie z samym charakterem protestów i postulatami demonstrantów, odwo³uj¹cymi siê do demokracji, wolnoœci oraz podstawowych praw cz³owieka. Wydawa³o siê, e fala demokratyzacji na wzór tej, która przetoczy³a siê dwie dekady wczeœniej przez Europê Œrodkow¹ i Wschodni¹ ma wreszcie szanse zawitaæ na Bliski Wschód. Zachodnim punditom i akademikom zdawa³o siê, e w³aœnie w tej czêœci œwiata, nieustannie nêkanej przez despotów, spo³eczny g³ód demokracji powinien byæ czymœ oczywistym. Autor Tomasz Ot³owski W najnowszym numerze Komentarza Miêdzynarodowego Pu³askiego Senior Fellow FKP Tomasz Ot³owski analizuje wp³yw arabskiej wiosny na stan stosunków miêdzynarodowych. Druga rocznica wybuchu arabskiej wiosny to dobry moment dla podsumowania strategicznych nastêpstw tego procesu. Do najwa niejszych z nich nale ¹ te o znaczeniu geopolitycznym, wp³ywaj¹ce na d³ugofalowe przekszta³cenia procesów miêdzynarodowych na Bliskim Wschodzie, a czêsto tak e poza nim. W tym wymiarze arabska wiosna ma z perspektywy interesów Zachodu skutki jednoznacznie niekorzystne. Zapraszamy do lektury najnowszego numeru naszego czasopisma! Redakcja Komentarza Miêdzynarodowego Pu³askiego Fundacja im. Kazimierza Pu³askiego jest niezale nym think tankiem specjalizuj¹cym siê w polityce zagranicznej, którego misj¹ jest p r o p a g o w a n i e w o l n o œ c i, sprawiedliwoœci i demokracji. Dzia³ania Fundacji obejmuj¹ prowadzenie badañ naukowych, opracowywanie publikacji i analiz, przygotowywanie seminariów oraz konferencji, edukowanie i wspieranie liderów. Fundacja jest jedn¹ dwóch polskich organizacji pozarz¹dowych posiadaj¹cych status organizacji partnerskiej Rady Europy oraz jest cz³onkiem Grupy Zagranica zrzeszaj¹cej najwiêksze polskie organizacje pozarz¹dowe zajmuj¹ce siê wspó³prac¹ z zagranic¹. ul. Oleandrów 6, 00-629 Warszawa, tel. +48 22 205 06 18, office@pulaski.pl

2/2013 Dwa lata arabskiej wiosny Tomasz Ot³owski Tomasz Ot³owski Senior Fellow Fundacji im. Kazimierza Pu³askiego ds. e k s t r e m i z m u, terroryzmu, Bliskiego Wschodu i Afganistanu. W 2012 r. nak³adem Wydawnictwa Rambler ukaza³a siê jego ksi¹ ka C m e n t a r z y s k o imperiów. Afganistan 2001-2014. Gdy na pocz¹tku 2011 r. czêœæ œwiata arabskiego pogr¹ y³a siê w chaosie spo³ecznych niepokojów i rewolucji, przyjê³o siê na Zachodzie postrzegaæ te zmiany z du ¹ nadziej¹. Wi¹za³o siê to g³ównie z samym charakterem protestów i postulatami demonstrantów, odwo³uj¹cymi siê do demokracji, wolnoœci oraz podstawowych praw cz³owieka. Wydawa³ o siê, e fala demokratyzacji na wzór tej, która przetoczy³a siê dwie dekady wczeœniej przez Europê Œrodkow¹ i Wschodni¹ ma wreszcie szanse zawitaæ na Bliski Wschód. Zachodnim punditom i akademikom zdawa³o siê, e w³aœnie w tej czêœci œwiata, nieustannie nêkanej przez despotów, spo³eczny g³ód demokracji powinien byæ czymœ oczywistym. Aby p³omieñ rewolucji w krajach arabskich nie wygas³ zbyt szybko, niektóre pañstwa zachodnie podjê³y dzia³ania ewidentne sprzeczne z ich racj¹ stanu i geopolitycznymi interesami. Jak bowiem inaczej nazwaæ szybkie i zdecydowane odciêcie siê przez Stany Zjednoczone od poparcia dla egipskiego re imu Hosni Mubaraka? Re imu bez w¹tpienia autorytarnego i brutalnego, ale od dawna sprawdzonego jako sojusznik USA w regionie. Od pewnego czasu Egipt H. Mubaraka jako jedno z niewielu ju pañstw arabskich stanowi³ podporê dla tych resztek pax Americana, które jeszcze istnia³y na Bliskim Wschodzie po rejteradzie USA z Iraku, os³abieniu ich zaanga owania nad Zatok¹ Persk¹ i och³odzeniu relacji z Izraelem. Mglista perspektywa demokracji w Egipcie okaza³a siê jednak dla Waszyngtonu bardziej atrakcyjna, ni twarda, geopolityczna rzeczywistoœæ i determinowane ni¹ w³asne interesy. Równie inne kraje zachodnie nie mog¹ poszczyciæ siê bardziej przezorn¹ polityk¹. Gdy rewolta w Libii przekszta³ci³a siê w wojnê domow¹, a re im Muammara Kaddafiego zacz¹³ odzyskiwaæ panowanie nad sytuacj¹, Francja wraz z W³ochami i Wielk¹ Brytani¹ postanowi³y wkroczyæ zbrojnie do akcji w imiê ratowania libijskiej demokracji. W rezultacie zafundowa³y œwiatu (a zw³aszcza samej Libii) wielomiesiêczny konflikt, w który wci¹gniête zosta³o NATO. M. Kaddafi ostatecznie straci³ w³adzê i ycie, œwiat nie wzbogaci³ siê jednak przez to o kolejne w pe³ni demokratyczne i praworz¹dne pañstwo. Wrêcz przeciwnie, Libia jest dziœ czarn¹ dziur¹ regionalnego bezpieczeñstwa, negatywnie oddzia³uj¹c¹ na ca³y region Maghrebu i Sahelu. Druga rocznica wybuchu arabskiej wiosny to dobry moment dla podsumowania strategicznych nastêpstw tego procesu. Do najwa niejszych z nich nale ¹ te o znaczeniu geopolitycznym, wp³ywaj¹ce na d³ugofalowe przekszta³cenia procesów miêdzynarodowych na Bliskim Wschodzie, a czêsto tak e poza nim. W tym wymiarze arabska wiosna ma z perspektywy interesów Zachodu skutki jednoznacznie niekorzystne. ywio³owy rozwój radykalnego islamu Najwa niejszym ze strategicznych nastêpstw rewolt w œwiecie arabskim jest wzrost znaczenia islamskiego fundamentalizmu. Umocnienie siê na Bliskim Wschodzie w ostatnich dwóch latach ruchów, opieraj¹cych swe programy i postulaty o idee fundamentalizmu islamskiego, jest faktem bezdyskusyjnym. Radykalny islam nigdy jeszcze nie mia³ tak wiele do powiedzenia w yciu publicznym pañstw arabskich (szczególnie w Maghrebie) i nie odgrywa³ tak wa nej roli, jak ma to miejsce dziœ. W dwa lata od wybuchu arabskiej wiosny islamscy ekstremiœci rz¹dz¹ (lub wspó³rz¹dz¹) w Tunezji, Egipcie i Libii. Co wa ne, wszêdzie sta³o siê to w wyniku wygrania przez nich wolnych, demokratycznych wyborów powszechnych. Œwiadczy to dobitnie o noœnoœci hase³ g³oszonych przez islamistów i o wysokiej spo³ecznej atrakcyjnoœci modelu Strona 2

Dwa lata arabskiej wiosny 2/2013 radykalnego islamu. Mo na zak³adaæ, e gdyby w pe³ni wolne i uczciwe wybory zorganizowano w innych krajach regionu, ich wynik by³by zapewne zbli ony do rezultatów uzyskanych przez fundamentalistów w Tunezji czy Egipcie. Wywo³any arabsk¹ wiosn¹ wzrost znaczenia radykalnego islamu na Bliskim Wschodzie to jednak nie tylko wymiar polityczny, czyli sprawowanie w³adzy. To tak e bardzo wyraÿny wymiar militarny, odnosz¹cy siê do gwa³townego wzrostu liczebnoœci, efektywnoœci i geograficznego zasiêgu dzia³ania islamistycznych organizacji zbrojnych. Czyli takich, które w pierwszym rzêdzie stosuj¹ si³ê (w tym terror) w d¹ eniu do uzyskania za³o onych przez siebie celów politycznych. O ile w Egipcie tamtejsi islamiœci wygrali wybory i w³adzê w kraju na fali spo³ecznej i autentycznie oddolnej rewolucji, o tyle ju w Libii fundamentaliœci twardo wywalczyli sobie swój obecny sukces podczas wojny domowej. To w³aœnie dziêki milicjom i grupom paramilitarnym z³o onym z islamistów libijska rewolucja najpierw (wiosn¹ 2011 r.) w ogóle przetrwa³a kontrataki si³ Kaddafiego, aby potem, po kilku miesi¹cach, ostatecznie pokonaæ re im. I nic w tym dziwnego: oddzia³y islamistów by³y najbardziej wartoœciowymi bojowo jednostkami opozycji. Formacje te sk³ada³y siê g³ównie z terrorystów i bojowników d ihadu, zaprawionych w wojnach w Iraku, Afganistanie, Jemenie czy Algierii. W efekcie wschodnia Libia stanowi dziœ bastion ró nej maœci islamistów, na czele z takimi bliskimi sojusznikami Al-Kaidy, jak Ansar al-sharia czy Al-Kaida Islamskiego Maghrebu (AQIM). Co wa ne, niemal identyczny proces ma obecnie miejsce w Syrii. Tak e i tam prodemokratyczna opozycja musi polegaæ na sile i sprawnoœci bojowej formacji islamistycznych, bez których nie by³aby w stanie kontynuowaæ rebelii. Sojusz ten prowadzi jednak do wzrostu pozycji d ihadystów i sprawia, e ca³a rewolucja staje siê ich zak³adnikiem. W efekcie rewolta syryjska coraz bardziej zamienia siê w œwiêt¹ wojnê o zaprowadzenie w tym kraju islamskiego porz¹dku spo³eczno-politycznego i ustrojowego, opartego na szariacie. Proces umacniania siê roli zbrojnych ugrupowañ islamistycznych obserwujemy nie tylko w pañstwach dotkniêtych w ró nym stopniu przez arabsk¹ wiosnê, lecz równie w innych regionach œwiata muzu³mañskiego. NajwyraŸniej widaæ to chyba na kontynencie afrykañskim, gdzie radykalny islam, uskrzydlony sukcesami militarnymi i politycznymi w Maghrebie, próbuje dziœ dojœæ do g³osu w regionie Sahelu (przyk³ad Mali), a nawet w Afryce subsaharyjskiej (Nigeria). Zadomowieni w Libii, w Syrii czy w Jemenie islamiœci, korzystaj¹c z du ej swobody dzia³ania oraz pokaÿnych zasobów broni i wyposa enia wojskowego, zdobytych w arsena³ach rz¹dowych, nios¹ dziœ zarzewie œwiêtej wojny muzu³manom w s¹siednich krajach. I choæ zwyciêski pochód d ihadystów w Mali zosta³ póki co zatrzymany, to nie nale y siê ³udziæ, e w jakikolwiek sposób zbli a nas to do rozwi¹zania narastaj¹cego problemu. Wrêcz przeciwnie, w najbli szej przysz³oœci mo na spodziewaæ siê kolejnych podobnych dzia³añ, podejmowanych przez fundamentalistów od Mauretanii, przez Niger, Egipt i Sudan, a po Jemen, Liban i Irak. Rozwój struktur d ihadu w jednej czêœci szerokiego Bliskiego Wschodu automatycznie generuje wzrost zagro enia ekstremistycznego na innych obszarach. Al-Kaida reaktywacja? Kolejnym wa nym rezultatem arabskiej wiosny, o dalekosiê nych geopolitycznych konsekwencjach, jest ponowne zaistnienie Al-Kaidy jako ideologicznego, politycznego i organizacyjnego centrum globalnego d ihadu. Organizacja, któr¹ lekcewa ono od kilku lat i której, po eliminacji jej za³o yciela i lidera Osamy bin Ladena w maju 2011 r., wró ono rych³y koniec okaza³a siê nie tylko ywotna, ale i wci¹ œmiertelnie niebezpieczna. Obecnie nie ma w¹tpliwoœci, e sukcesy islamskich fundamentalistów na fali arabskiej wiosny w Afryce Pó³nocnej i na Bliskim Wschodzie s¹ w du ej mierze zas³ug¹ Al-Kaidy. Strona 3

2/2013 Dwa lata arabskiej wiosny Podobnie zreszt¹, jak dobra passa islamistów w Azji Po³udniowej (perspektywa zwyciêstwa talibów w Afganistanie i umacnianie siê pozycji fundamentalistów w Pakistanie). Dowodem na szybki rozwój globalnych struktur Al-Kaidy jest powo³anie przez ni¹ w 2011 r. dwóch nowych, oficjalnych franczyz : Al-Kaidy Pó³wyspu Synaj (nota bene maj¹cej bliskie zwi¹zki z egipskimi salafitami Braæmi Muzu³manami) oraz Al- Kaidy w Afryce Wschodniej, opartej g³ównie na somalijskich islamistach z As-Shaba'ab. Administracja USA, od lat g³osz¹ca z przekonaniem tezê o s³abn¹cej pozycji i znaczeniu Al-Kaidy w ruchu islamistycznym, boleœnie przekona³a siê o swej pomy³ce w równ¹ rocznicê zamachów z 2001 r. (wydarzenia, które zapocz¹tkowa³o wojnê z islamizmem). 11 wrzeœnia 2012 r. w ataku na konsulat USA w Bengazi œmieræ ponios³o kilku amerykañskich dyplomatów, w tym ambasador Stanów Zjednoczonych w Libii. Za atak odpowiedzialnoœæ ponosi sama Al-Kaida, choæ wykonany zosta³ si³ami i œrodkami Ansar al-sharia, jednej z wielu nowych pó³nocnoafrykañskich grup powi¹zanych z Al-Kaid¹. Nowa jakoœæ bliskowschodniej geopolityki Fakt, i w kilku krajach regionu do g³osu dosz³y ugrupowania g³osz¹ce skrajne has³a polityczne, oparte o radykaln¹ interpretacjê islamu, gwa³townie zmienia ca³y dotychczasowy paradygmat bliskowschodniego bezpieczeñstwa. I nie chodzi tu ju tylko o utratê przez Zachód (a zw³aszcza Stany Zjednoczone) ostatnich izolowanych punktów zaczepienia sojuszników gotowych nie tylko pobieraæ miliardowe zapomogi na zbrojenia, ale i nadstawiaæ, w razie koniecznoœci, karku za swego zamorskiego patrona. To tak e zmiana w regionalnym uk³adzie si³, w strategicznym status quo, które choæ kontestowane i zwalczane przez wielu, od kilku dekad kszta³towa³o sytuacjê bezpieczeñstwa w regionie. W najwiêkszym stopniu zmiany te dotykaj¹ Izrael, który nagle po kilku dekadach wzglêdnej strategicznej stabilizacji wraca do punktu wyjœcia. Do stanu z samych pocz¹tków swej nowo ytnej pañstwowoœci, kiedy ka da granica to odrêbny odcinek linii frontu, a ka dy arabski s¹siad to zajad³y wróg, chc¹cy zd³awiæ byt pañstwa ydowskiego. Wnioski i rekomendacje 1. Islamizacja Bliskiego Wschodu i pañstw Maghrebu jest ju faktem, czynnikiem, który w powa nym stopniu wp³ywa na zmiany w geopolitycznym status quo regionu. Pe³en zakres tych przemian, ich kierunek i ostateczny rezultat nie s¹ dziœ mo liwe do przewidzenia. Zachód a zw³aszcza Unia Europejska, jako struktura z jednej strony najbli sza geograficznie obszarowi dotkniêtemu procesowi przemian, a z drugiej maj¹ca wobec niego historyczne zobowi¹zania nie bardzo jest w stanie wyjœæ obecnie poza rolê biernego obserwatora i komentatora. 2. Wydarzenia arabskiej wiosny tocz¹ siê swym w³asnym, ywio³owym i niemo liwym do sterowania rytmem. Jako takie nie s¹ tym bardziej podatne na kontrolê z zewn¹trz, spoza regionu, szczególnie ze strony pañstw Zachodu. Tym bardziej, e wiele pañstw europejskich, zw³aszcza tych o kolonialnej przesz³oœci, wci¹ traktowanych jest na Bliskim Wschodzie czy w Afryce Pó³nocnej jako aktywnie zaanga owane strony sporów. Interwencje w Libii, w Mali i zaanga owanie w Syrii tylko utrwalaj¹ ten schemat myœlenia. 3. W takiej sytuacji kreacyjna rola Unii Europejskiej wobec wydarzeñ arabskiej wiosny si³¹ rzeczy ogranicza siê do procedur, okreœlanych przez Amerykanów jako damage control (minimalizowanie strat). Ani Unia jako ca³oœæ, ani aden z jej krajów w pojedynkê nie s¹ w stanie wp³yn¹æ na bieg wydarzeñ miêdzy Maghrebem a Œrodkowym Wschodem i Turcj¹ a Jemenem. Do tego dochodzi pora aj¹cy brak rozeznania, co do rzeczywistoœci panuj¹cej w krajach bliskowschodnich i zwi¹zane z tym ryzyko wsparcia nie tych si³, które powinny je otrzymaæ (jak w przypadku Libii czy Syrii). Strona 4

2/2013 Dwa lata arabskiej wiosny 4. Wydaje siê, e w œwietle wydarzeñ minionych kilkunastu miesiêcy, Unia Europejska i ci spoœród jej cz³onków, którzy chc¹ odgrywaæ w regionie Maghrebu czy Lewantu rolê wiêksz¹ od œredniej unijnej, powinni wreszcie porzuciæ mrzonki o mo liwoœci zaprowadzenia na Bliskim Wschodzie demokracji oraz systemu przestrzegania praw cz³owieka i obywatela kompatybilnych z ich europejskimi wzorami. Zamiast tego, nale y raczej skupiæ siê na aktywnym wspieraniu tych spoœród regionalnych re imów, które choæ mo e nie bardzo pasuj¹ do europejskiego wzorca liberalnej demokracji s¹ jednak w stanie skutecznie zatrzymaæ niezwyciê ony dotychczas pochód islamskich fanatyków i ekstremistów. 5. Wsparcie unijne polityczne, organizacyjne, finansowe itd. powinno trafiæ wiêc w pierwszym rzêdzie zw³aszcza do takich krajów, jak Algieria (ostatnie ju dziœ pañstwo Maghrebu aktywnie i skutecznie zwalczaj¹ce islamskich radyka³ów), Jordania (jedyne w Lewancie pañstwo otwarcie jeszcze popieraj¹ce politykê Zachodu) czy Kuwejt i Katar (ostatnie w pe³ni zachodnie przyczó³ki nad Zatok¹ Persk¹). Tych ostatnich i jedynych prawdziwych sprzymierzeñców nie zosta³o nam ju w tamtej czêœci œwiata zbyt wielu. Ich ewentualna utrata na trwa³e uniemo liwi³aby nam jakikolwiek wp³yw na sytuacjê w tym regionie. 6. Silne i jednoznaczne wsparcie Unii Europejskiej a przede wszystkim radykalna zmiana dotychczasowej polityki pañstw wspólnoty nale ¹ siê tak e Izraelowi. To w pe³nym tego s³owa znaczeniu ostatni w regionie Bliskiego Wschodu bastion Zachodu, rozumianego jako odrêbna wspólnota cywilizacyjna oparta na judeo-chrzeœcijañskich fundamentach kulturowych. Do walki z islamistycznym zagro eniem Izrael stan¹³ jako pierwszy wtedy, gdy w Europie czy w USA nikomu nie œni³o siê jeszcze takie niebezpieczeñstwo. Dziœ, w nowej sytuacji strategicznej wy³aniaj¹cej siê z chaosu arabskich rewolucji, to Izrael zdaje siê byæ podmiotem najbardziej zagro onym zmianami, tym bardziej wiêc potrzebuje wsparcia Europy. 7. Pilnej pomocy ze strony œwiata, a zw³aszcza Europy, wyczekuj¹ te liczne na Bliskim Wschodzie mniejszoœci etniczne i wyznaniowe. Ich przysz³oœæ w kszta³tuj¹cej siê nowej rzeczywistoœci geopolitycznej regionu rysuje siê w ciemnych barwach. W szczególnoœci dotyczy to bliskowschodnich chrzeœcijan, którzy poddawani s¹ dziœ przeœladowaniom, jakich nie doznawali od wielu stuleci. To równie dramat wyznawców wielu umiarkowanych sekt i wspólnot w ³onie samego islamu, przeœladowanych za odstêpstwa od prawdziwej wiary. Unia Europejska, jeœli chce na powa nie byæ wierna idea³om i wartoœciom, które leg³y u jej podstaw, nie mo e zapominaæ dziœ o tych ofiarach arabskiej wiosny. Strona 5

2/2013 Dwa lata arabskiej wiosny Fundacja im. Kazimierza Pu³askiego jest niezaleýnym think tankiem specjalizujàcym siæ w polityce zagranicznej. Fundacja dostarcza strategiczne analizy i rozwiàzania dla decydentów rzàdowych, sektora prywatnego i spoùeczeñstwa obywatelskiego, które dajà wglàd w przyszùoúã i przewidujà nadchodzàce zmiany. Fundacja w swoich badaniach i analizach koncentruje siæ gùównie na dwóch wektorach: transatlantyckim w wymiarze politycznym i bezpieczeñstwa oraz Rosji i obszarze postsowieckim. Ponadto obszarem analiz sà Azja, Afryka, Bliski Wschód oraz kraje Europy. Fundacja mog³a powstaæ dziêki przemianom politycznym, które nast¹pi³y w Polsce po 1989 r. Idea³y genera³a Kazimierza Pu³askiego (wolnoœæ, sprawiedliwoœæ i demokracja) stanowi¹ inspiracjê dla wszelkich inicjatyw podejmowanych przez Fundacjê. Dzia³ania Fundacji obejmuj¹ m.in.: prowadzenie badañ naukowych, opracowywanie publikacji i analiz, przygotowywanie seminariów oraz konferencji, edukowanie i wspieranie liderów (www.instytutprzywodztwa.pl). Fundacja by³a organizatorem Warszawskiego Regionalnego Kongresu Organizacji Pozarz¹dowych (www.warsawcongress.pl). Obecnie jest wspó³organizatorem Akademii M³odych Dyplomatów (www.diplomats.pl) oraz wydawc¹ Platformy Komunikacyjnej dla Organizacji Pozarz¹dowych (www.non-gov.org). Fundacja przyznaje Nagrodê im. Kazimierza Pu³askiego Rycerz Wolnoœci dla wybitnych postaci zas³u onych w promowaniu demokracji. Nagrodê dotychczas otrzymali profesor W³adys³aw Bartoszewski, profesor Norman Davies, Alaksandar Milinkiewicz, lider demokratycznej opozycji na Bia³orusi, prezydenci Lech Wa³êsa, Aleksander Kwaœniewski, Valdas Adamkus, wysoki przedstawiciel ds. wspólnej polityki zagranicznej i bezpieczeñstwa Javier Solana, by³y minister spraw zagranicznych Francji i za³o yciel nagrodzonej Pokojow¹ Nagrod¹ Nobla organizacji Lekarze Bez Granic Bernard Kouchner oraz senator USA Richard Lugar. Fundacja Pu³askiego jest jedn¹ z dwóch polskich organizacji pozarz¹dowych posiadaj¹cych status organizacji partnerskiej Rady Europy. Wiêcej o Fundacji na www.pulaski.pl. Komentarz Miêdzynarodowy Pu³askiego to pog³êbione analizy istotnych dla Polski zagadnieñ z zakresu polityki miêdzynarodowej, gospodarki œwiatowej oraz bie ¹cych wydarzeñ w polskiej polityce. Dokument publikowany jest w dwóch wersjach jêzykowych, polskiej i angielskiej. Osoby chc¹ce publikowaæ swoje oryginalne prace w Komentarzu proszone s¹ o kontakt z redakcj¹ KMP (office@pulaski.pl). eby regularnie otrzymywaæ kolejne numery KMP nale y podaæ swój e-mail na stronie www.pulaski.pl. Strona 6