\\\ UWAGI. wyrobów akcyzowych objętych zwolnieniem od akcyzy ze względu na ich przeznaczenie

Podobne dokumenty
w składzie: R. Silva de Lapuerta (sprawozdawca), prezes izby, J.C. Bonichot, A. Arabadjiev, J.L. da Cruz Vilaça i C. Lycourgos, sędziowie,

UZASADNIENIE. W uzasadnieniu opisano tylko te przepisy projektu, które zostały dodane lub których treść została uzupełniona.

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA FINANSÓW 1) z dnia 2009 r.

(6) Do dnia 15 marca 2017 r. Komisja przekazała wszystkie otrzymane powiadomienia pozostałym państwom członkowskim.

Projekt z dnia 21 października 2015 r. z dnia.

WZÓR URZĘDOWEGO FORMULARZA ZGŁOSZENIA ZAINTERESOWANIA PRACAMI NAD PROJEKTEM ZAŁOŻEŃ PROJEKTU USTAWY, PROJEKTEM USTAWY LUB PROJEKTEM ROZPORZĄDZENIA

Lista Towarów Objęty Systemem Monitorowania Drogowego. Poniżej przedstawiamy wyciąg z przepisów Ustawy o Systemie Monitorowania:

LOBBING 8c CONSULTING

Przeciwdziałanie szarej strefie Uwagi dotyczące branży spirytusowej

Alkohol a prawo i podatki. Podatek akcyzowy

INTERPRETACJA INDYWIDUALNA

USTAWA O ORGANIZACJI I TRYBIE PRACY RADY MINISTRÓW ORAZ O ZAKRESIE DZIAŁANIA MINISTRÓW:

Nowe zasady wewnątrzwspólnotowego nabywania alkoholu etylowego

WIS-W WIS-W (1) WNIOSEK O WYDANIE WIĄŻĄCEJ INFORMACJI STAWKOWEJ A. CEL SKŁADANIA WNIOSKU

GŁOSZENIE ZAINTERESOWANIA PRACAMI NAD PROJEKTEM - ZGŁOSZENIE ZMIANY DANYCH* Lp. Imię i nazwisko Adres miejsca zameldowania na pobyt stały

Słowa kluczowe: klasyfikacje, podatek akcyzowy, samochód ciężarowy, samochód osobowy

2016 r. wdrażającej do polskiego porządku prawnego ww. dyrektywy oraz innych zmian merytorycznych, które znalazły się w tej ustawie.

INTERPRETACJA INDYWIDUALNA

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA FINANSÓW 1) z dnia 2007 r.

ROZPORZĄ DZENIE MINISTRA SPRAWIEDLIWOŚ CI. z dnia 2014 r.

(6) Środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu są zgodne z opinią Komitetu Kodeksu Celnego,

Rozporządzenie Ministra Finansów 1) z dnia 2010 r.

W rozdziale 2 określono sposób prowadzenia ewidencji, ksiąg kontroli oraz dokumentacji, o których mowa w art. 138o ustawy, których obowiązek

Sprzedaż wyrobów spożywczych z zawartością alkoholu

RZECZPOSPOLITA POLSKA MINISTER FINANSÓW PT Warszawa, dnia 24 czerwca 2016 r.

WŁASNE NAPOJE ALKOHOLOWE W SPRZEDAŻY OKAZJONALNEJ

Prawo podatkowe Unii Europejskiej

rzecz którego nabyte zostały paliwa, jest przedsiębiorcą zagranicznym prowadzącym działalność w ramach oddziału z siedzibą na terytorium kraju.

z dnia 2015 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie zwolnień od podatku akcyzowego

ZAŁĄCZNIK ZAŁĄCZNIK VIII

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA FINANSÓW 1) z dnia r. w sprawie zwrotu akcyzy od wyrobów akcyzowych

ROZPORZĄDZENIE WYKONAWCZE KOMISJI (UE)

a) dostarczania wyrobów zwolnionych z jego składu podatkowego na terytorium kraju do podmiotu pośredniczącego lub podmiotu zużywającego,

Szanowny Panie Marszałku! W nawiązaniu do pisma z dnia 21 marca 2011 r., znak: SPS /11, przy którym przesłana została interpelacja panów

Nowa ustawa o podatku akcyzowym oprócz wielu, często rewolucyjnych zmian, zmieniła zasady opodatkowania niektórych wyrobów energetycznych.

wyrok, w którym orzekł, że Rzeczypospolita Polska uchybiła zobowiązaniom ciążącym na niej na mocy art. 31 ust. 3 lit. b) tej dyrektywy.

obecnie ograniczeń ilościowych dla potrzeb stosowania zwolnień celnych paliw przewożonych w standardowych zbiornikach pojazdów samochodowych.

Warszawa, dnia 3 czerwca 2014 r. Poz. 23. INTERPRETACJA OGÓLNA Nr PT1/033/46/751/KCO/13/14/RD50004 MINISTRA FINANSÓW. z dnia 30 maja 2014 r.

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej L 49/55

KOMUNIKAT DLA POSŁÓW

POSTANOWIENIE. SSN Małgorzata Gierszon

podatkowe grupy kapitałowe, banki, zakłady ubezpieczeń, jednostki działające na podstawie przepisów ustawy z dnia 29 lipca 2005 r.

Warszawa, dnia 20 sierpnia 2013 r. Poz. 939 USTAWA. z dnia 12 lipca 2013 r. o zmianie ustawy o podatku akcyzowym

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA FINANSÓW 1) z dnia 23 sierpnia 2010 r. w sprawie dokumentacji i procedur związanych z przemieszczaniem wyrobów akcyzowych 2)

Warszawa, dnia 19 marca 2014 r. Poz. 353 OBWIESZCZENIE MINISTRA FINANSÓW. z dnia 6 grudnia 2013 r.

Ministerswo Finansów Departament Podatków Dochodowych/Departament Systemu Podatkowego

INTERPRETACJA INDYWIDUALNA

DZIENNIK USTAW RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

Wniosek ROZPORZĄDZENIE RADY

podatku od towarów i usług z tytułu nabycia paliwa wykorzystywanego do napędu pojazdów samochodowych przysługuje, co do zasady, w przypadku gdy:

Wniosek ROZPORZĄDZENIE RADY

Dz.U Nr 169 poz tj. Dz.U poz MARSZAŁKA SEJMU RZEC ZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ z dnia 2 lutego 2017 r.

WZÓR URZĘDOWEGO FORMULARZA ZGŁOSZENIA ZAINTERESOWANIA PRACAMI NAD PROJEKTEM AKTU NORMATYWNEGO

interpretacja indywidualna Sygnatura PT /WCH Data Minister Finansów

ZAŁOŻENIA DO PROJEKTU ustawy o zmianie ustawy o szczególnych warunkach sprzedaży konsumenckiej oraz o zmianie Kodeksu cywilnego 1)

Dz.U Nr 3 poz. 11 USTAWA z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym wybrane zagadnienia dot. deklaracji podatkowych

USTAWA z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa 1) Rozdział 1 Przepisy ogólne

Reakcja Ministra Finansów na wyrok ETS o odliczeniach VAT od paliwa do samochodów

(Akty o charakterze nieustawodawczym) ROZPORZĄDZENIA

POSTANOWIENIE z dnia 27 września 2000 r. Sygn. U. 5/00. Biruta Lewaszkiewicz-Petrykowska przewodnicząca Jerzy Ciemniewski sprawozdawca Lech Garlicki

Działalność lobbingowa w procesie stanowienia prawa. USTAWA. z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa

Decyzja Nr 12- /I/ / /2015 w sprawie interpretacji indywidualnej

Projekt z dnia r. z dnia r.

Podatek PIT Ekspert wyjaśnia

L 343/20 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

określenie stanu sprawy/postępowania, jaki ma być przedmiotem przepisu

INTERPRETACJA INDYWIDUALNA UZASADNIENIE

Wyrok z dnia 5 stycznia 2001 r. III RN 48/00

P R AWO KO N S T Y T U C Y J N E. SEMESTR ZIMOWY 2017/2018 mgr Anna Kuchciak

OCENA SKUTKÓW REGULACJI

z dnia o zmianie ustawy o podatku akcyzowym

1) nabycie wewnątrzwspólnotowe energii elektrycznej przez nabywcę końcowego;

ROZPORZĄDZENIE WYKONAWCZE KOMISJI (UE) / z dnia r.

USTAWA. z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa 1) Rozdział 1. Przepisy ogólne

- o zmianie ustawy - Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw.

ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE)

Przedsiębiorcy mają wybór: skorzystać z prawa do odliczenia VAT naliczonego, czy zaliczyć daną darowiznę w koszty uzyskania przychodu.

UZASADNIENIE Podstawowym celem projektowanej ustawy o zmianie niektórych ustaw w celu ułatwienia sprzedaży żywności przez rolników do sklepów i

Rzeszów, dnia 29 czerwca 2018 r. Poz UCHWAŁA NR XLI RADY GMINY W WIELOPOLU SKRZYŃSKIM. z dnia 15 maja 2018 r.

WYROK. z dnia 18 stycznia 2012 r. Przewodniczący:

Wpływ TWARDEGO BREXITu na podmioty akcyzowe

PRAWO. SEMESTR ZIMOWY 2015/2016 mgr Anna Kuchciak

INTERPRETACJA INDYWIDUALNA UZASADNIENIE

Ustawa o wyrobach medycznych

DZIENNIK URZĘDOWY. Lublin, dnia 18 maja 2012 r. Poz. 1704

U Z A S A D N I E N I E

NADZWYCZAJNE WALNE ZGROMADZENIE INTERSPORT POLSKA SPÓŁKA AKCYJNA ZWOŁANE NA DZIEŃ 27 WRZEŚNIA 2017 ROKU FORMULARZ PEŁNOMOCNICTWA

Druk nr 323 Warszawa, 6 marca 2008 r.

UCHWAŁA Nr /16 KOLEGIUM REGIONALNEJ IZBY OBRACHUNKOWEJ w Olsztynie z dnia 18 stycznia 2016 roku

UCHWAŁA Nr /16 KOLEGIUM REGIONALNEJ IZBY OBRACHUNKOWEJ w Olsztynie z dnia 18 stycznia 2016 roku

UCHWAŁA NR IX/61/2015 RADY MIEJSKIEJ W MUROWANEJ GOŚLINIE. z dnia 28 maja 2015 r.

Szanowny Panie Marszałku! W związku z pismem nr SPS /14 z dnia 15 grudnia 2014 r., przy którym została przekazana interpelacja pana posła

RZĄDOWE CENTRUM LEGISLACJI WICEPREZES Piotr Gryska

Tekst ustawy przekazany do Senatu zgodnie z art. 52 regulaminu Sejmu. USTAWA z dnia 23 stycznia 2009 r.

Warszawa, dnia 11 sierpnia 2016 r. Poz. 1217

Wyrok z dnia 14 stycznia 2010 r. III ZS 4/09

ZAPYTANIE OFERTOWE. (postępowanie nie podlega ustawie Prawo zamówień publicznych)

(Akty o charakterze nieustawodawczym) ROZPORZĄDZENIA

Wniosek DYREKTYWA RADY

Transkrypt:

ZGŁOSZENIE ZAINTERESOWANIA PRACAMI NAD PROJEKTEM - ZŁQSZENIE2MLAW DAY-CW (tytuł projektu załoźen projektu ustawy projektu ustawy lub projektu rozporzadzenia zgodnie z jego trescią udostępwona W Buletynłe Informacji Pubhcznet ą zamieszczoną w wykazie prac eiacyjnych Rady Mnistrów, Prezesa Rady Mrnstrcw a bo ministrów) A. OZNACZENIE PODMIOTU ZAINTERESOWANEGO PRACAMI NAD PROJEKTEM I Nazwa/i#ęa-w. 1 KRAJOWA RADA GORZELNICTWA I PRODUKCJI BIQPALIW S!T SPOŻ NOT ich przeznaczenie oraz środków skażających alkohol etylowy sposobu zwrotu wyrobów akcyzowych objętych zwolnieniem od akcyzy ze względu na Ministra Finansów z dnia 10 marca 2016 r. w sprawie dokumentu dostawy, warunków i Klasyfikacji Działalności dla identyfikacji wyrobów dla celów zwolnienia od akcyzy skażonego alkoholu etylowego. dojdzie do naruszenia art. 3 ust. I ustawy o podatku akcyzowym. Po pierwsze, poprzei ykoizstanie nim klawfikacji yyiobo\ iawartej Polskiej Projekt rozporządzenia Ministra Finansów zmieniąj ąeego rozporządzenie z dnia 22 grudnia 201 5 r. w sprawie dokumentowania dostawy, warunków I sposobu zwrotu oraz środków skażających akohoł etylowy w nowym brzmieniu, jest niezgodne z wyrobów akcyzowych objętych zwolnieniem od akcyzy ze względu na ich przeznaczenie obowiązującym prawem. UWAGI BĘDĄCEGO PRZEDMIOTEM OCHRONY C. OPIS POSTULOWANEGO ROZWIĄZANIA PRAWNEGO, ZE WSKAZANIEM INTERESU LESZEKJAROSZ WYMIENIONEGO W CZĘŚCI A W PRACACH NAD PROJEKTEM B:WŻióso UPRAWNOŃYĆ[DÓIREZENTOWANIAoDiV..p OO-03 WARSZAWA, UL. CZACKIEGO 315, biuroąkrgipbpi 3 Adres do korespodenc adres e-mai 2O16- OO-03 WARSZAWA, UL. CZACKIEGO 315 j. -.-.--- RpL7229/2O Lp. trnię nazwisko Adres 2 3 5 6 P 2: t. \\\ idres. PROJEKTU USTAWY, PROJEKTEM USTAWY LUB PROJEKTEM ROZPORZĄDZENIA FORMULARZ ZGŁOSZENIA ZAINTERESOWANiA PRACAMI NAD PROJEKTEM ZAŁOŻEŃ

spożycia przez ludzi imiennie wskazanych w tym rozporządzeniu. nie zaś do wszystkich wyrobów nieprzeznaczonych do spożycia przez ludzi. Takie unormowanie będzie sprzeczne z art. 27 ust. I lit. b) dyrektywy 92/l 2/EWG, który nie pozwala państwom członkowskim na ustalenie katalogu produktów nieprzeznaczonych do spożycia przez nieprzeznaczone do spożyc la przez ludzi. nastąpić zwolnienie od podatku wszelkich produktów, które mogą być uznane za UZASADNIEN I E ludzi, a także z art. 32 ust. pkt 2 ustawy o podatku akcyzowym, na mocy którego ma jedynie wtedy, gdy będzie wykorzystywany do produkcji wyrobów nieprzeznaczonych do r. XV sprawie harmonizacji struktury podatków akcyzowych od alkoholu i napojów 1 ) alkohol jest denaturowany zgodnie z wymogami kazdego Pansty a ( złonkou skicgo, 2 jakiegokohkiek produktu nieprzeznaczonego do spożycia przez ludzi. 2) alkohol denaturowany w sposób wskazany XV pkt I jest używany do wytwarzania używane do wytwarzania jakiegokolwiek produktu nie przeznaczonego do spożycia przez przypadkach. denaturowany. częściowo, gdy są kumulatywnie spełnione dwa następujące warunki: Po drugie, od podatku powinien zostać również zwolniony alkohol etylowy denaturowany ludzi. Wynika z niego, że zwolnienie od akcyzy stosowane jest w dwóch odrębnych Po pierwsze, od podatku powinien zostać zwolniony alkohol etylo wy całkowicie h) gdy są one denaturowane zgodnie z wymogami każdego Państwa Człon..kowskiego i artykułu. Zwolnienie to uzależnione jest od stosowania przepisów dyrektywy 92/l 2/EWG być należycie podane do wiadomości i zaakceptowane zgodnie z ust. 3 i niniejszego zgodnie z wmogami każdego Państwa Członkowskiego. przy czym wymogi takie muszą dotyczących handlowego przemieszczania się alkoholu całkowicie denaturo\\ancgo; a) gdy produkty te są rozprowadzane w postaci alkoholu całkowicie denaturowanego Przepis ten stanowi, że: tpaństwa Członkowskie zwalniają produkty objęte niniejszą oraz zapobiegania wszelkim ewentualnym wypadkom uchylania się. omijania lub alkohol owych. (dyrektywa ta będzie dalej przywoływana jako dyrektywa 92/ I 2/EWG). reguląje art. 27 ust. I lit. a) i b) dyrektywy Rady 92/83/EWG z dnia I 9 października 1992 dyrektywą z ujednoliconego podatku akcyzowego, na warunkach, ktćre zostaną przez nie określone w celu zagwarantowania prawidłowego i uczciwego stosowania takich zwolnień naruszania tych przepisów: Na szczeblu unijnym zagadnienie zwolnienia od akcyzy skażonego alkoholu etylowego Po drugie, wąskutek ytjscia W zycie znoweiizoyanego przepisu rozporządzenia dojdzie do sytuacji, w któr częściowo skażony alkohol etylowy będzie zwolniony od podatku

Przepis LzęscIo\ego powmny urnozliwiat źyolnienie od akc\zy wszelkich wylobow, ktore nie sa wyproyyad7ić 7. art. 27 ust. I lit. b) dyrektywy jest takie, że ustanowione metody skażania bowiem jedynie kompetencję do określenia xy prawodawstwie wewnętrznym wymogów pozostawiono państwom zbyt dużej swobody w kształtowaniu zwolnień. Przyznano im określających metodę lub też metody częściowego skażania alkoholu, by mógł on zostać reguluje bardziej szczegółowo uprawnienia państwa członkowskiego do określenia zwolniony od akcyzy, gdy zostanie przeznaczony do wytwarzania produktu nieprzeznaczonego do spożycia przez ludzi. Natomiast dyrektywa 92/l 2/EWG nie metody lub też metod częściowego skażania alkoholu. Oznacza to, że państwa mogą stosunkowo swobodnie regulować te metody. Jedyne ograniczenie, które można 3 zwolnienia stanowi wyjątek (pkt 50 motywów wyroku). m.in., że zwolnienie przewidziane w art. 27 ust. I lit a) i b) dyrektywy stanowi zasadę, zaś odmowa tego dnia 7 grudnia 2000 r. w spr. Komisja przeciw Włochom, sygn. C-82/g8. W wyroku tym stwierdził on unormowanego w tym przepisie wypowiadał się Trybunały Sprawiedliwości Unii Europejskiej w wyroku z 1 Co do zakresu kompetencji przysługujących państwu członkowskiemu w odniesieniu do zwolnienia polskiego porządku prawnego xy art. 32 ust. pkt 2 ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym (Dz.U. z 201 r., poz. 752 ze zm.; będzie ona powoływana dalej jako. ustawa o podatku akcyzowym) ten stanowi, że zxyalnia się od akcyzy ze względu których mowa w ust. 3 pkt I lub 8, jeżeli spełnione są warunki, o których mowa w ust. 5- przez mini stra właściwego do spraw finansów puhliczn) ch spośród środków dopuszczonych do skażania alkoholu etylowego na podstawie przepisów wydanych na podstawie ustawy z dnia 2 marca 2001 r. o wyrobie alkoholu etylowego oraz wytwarzaniu produktów nieprzeznaczonych do spożycia przez ludzi - wyłącznie w przypadkach, o sposób wyczerpujący cała konstrukcja zwolnienia od podatku alkoholu etylowego częściowo skażonego, przeznaczonego do produkcji wyrobów nieprzeznaczonych do spożycia przez ludzi. W przepisie tym wskazano bowiem, że zwolniony jest alkohol ustanowiono kompetencję do określenia środków skażających, których użycie do skażania alkoholu przeznaczonego do produkcj i wyrobów nieprzeznaczonych do spożycia przez etylowy skażony środkami skażającymi, określonymi przez ministra właściwego do spraw finansów publicznych. Natomiast w art. 38 ust. I pkt 3 ustawy o podatku akcyzowym art. 27 ust. I lit. b) dyrektywy 92/12/l/WG. Jednakże nie została w nim unormowana w I 3. Powyższy przepis ustanowił zatem zasadę. która jest identyczna z zasadą wyrażoną w y\rohoyy t\tonlowch (1), Ii z 201 9 r poz 103) ykot7yaywany do produkcji na przeznaczenie również alkohol etylowy skażony środkami skażaj ącymi określonymi 2. Przepis art. 27 ust. I lit, h) dyrektywy 92/l 2/EWG został implementowany do dotyczyłby jedynie części produktów meprzeznaczonych do spożycia przez ludzi. czego efektem byłoby to, że alkohol zawarty w innych, niewymienionych przez państwo której państwo członkowskie ustanowiłyby listę metod skażania dla alkoholu, który przeznaczone do spożycia przez ludzi. Innymi słowy wykluczona jest taka sytuacja, w produktach tego rodząju, nie mógłby zostać nigdy zwolniony od podatku. Inaczej jest W przypadku drugiego ze zwolnień. Również w drugim przypadku nie Pierwsze ze zyolnien nie pozostawia panstwom członkowskim marginesu syobody

ludzi będzie uprawniało do zwolnienia od akcyzy. W konsekwencję zakres zwolnienia podatku akcyzowego unormowanego w art. 32 podatku akcyzowym może został ustalony uwzględnieniu treści rozporządzenia wydanego podstawie wskazanego wyżej przepisu. po ust pkt 2 ustawy o 3. Wspomnianą wyżej kompetencję wykorzystał Minister Finansów rozporządzeniu dnia 22 grudnia 2015 r. w sprawie dokumentowania dostawy, warunków I sposobu zwrotu wyrobów akcyzowych objętych zwolnieniem od akcyzy ze względu na ich przeznaczenie oraz środków skażających alkohol etylowy (Dz.U. z 2015 r., poz. 2285). W rozporządzeniu tym określono w pierwszej kolejności środki skażające przeznaczone do skażania alkoholu etylowego przeznaczonego do produkcji imiennie wskazanych wyrobów akcyzowych. Natomiast na mocy * 3 tego rozporządzenia określono środki skażające, które mogą być stosowane do skażania alkoholu przeznaczonego do produkcji wszelkich innych wyrobów nieprzeznaczonych do spożycia przez ludzi. W konsekwencji, w oparciu o przepis art. 32 ust. pkt 2 ustawy o podatku akcyzowym w zw z wskazanego wyżej rozporządzenia, od akcyzy mogą zostać wszelkie produkty nieprzeznaczone do spożycia przez ludzi, o ile zostaną skażone odpowiedniki środkami skażającymi wskazanymi w tym rozporządzeniu. z. Wskazany wyżej stan prawny ma ulec zmianie na mocy projektowanego rozporządzenia Ministra Finansów, które ma zmienić rozporządzenie dnia 22 grudnia 2015 r. w sprawie dokumentowania dostawy, warunków i sposobu zwrotu wyrobów akcyzowych objętych zwolnieniem od akcyzy ze względu na ich przeznaczenie oraz środków skażających alkohol etylowy. W projekcie tym, podobnie w rozporządzenia w obecnym brzmieniu, wskazano środki skażające służące skażaniu alkoholu etylowego przeznaczonego do produkcji konkretnych, imiennie wskazanych produktów nieprzeznaczonych do spożycia przez ludzi. Ponadto, w pkt S d) rozporządzenia zawarto regulację prawną odnoszęca się do zasad skażania alkoholu etylowego wykorzystywanego do produkcji tych produktów nieprzeznaczonych do spożycia przez ludzi, które nie zostały imiennie wskazane w innych postanowieniach zawartych we wskazanym przepisie. Mimo pozornego podobieństwa proponowana regulacja różni się od regulacji zawartej w rozporządzenia w dotychczasowym brzmieniu. Pierwsze różnica sprowadza się do tego, że dla identyfikacji wyrobów akcyzowych posłużono się w nim klasyfikacją wyrobów zawartą w Polskiej Klasyfikacji Działalności. Taki zabieg legislacyjny nie wydaje się zgodny 3 I ustawy o podatku akcyzowym. Stanowi on, że do celów poboru akcyzy i znakami akcyzy, a także do wiążących informacji akcyzowych, zwanych dalej WIR, stosuje się klasyfikację w układzie odpowiadającym Nomenklaturze Scalonej (CN) zgodną rozporządzeniem Rady (EWG) 2658/87 dnia 23 lipca 1987 r. w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Celnej (Dz.Urz. WE L 256 z tego nr z ust z art ust z na jak lit od w omaczania wyrobów akcyzowych Taryfr z 07.09.1987, str. 1, z późn. zm.; Dz.Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz.

2, t 2, sti 382, z porn rn ) Z przepisu tego w)nlka jednoznacznie, ze klasyfikacja ta ma znaczenie dla określenia zakresu przedmiotowego opodatkowania. Zatem, powinna ona być stosowana zarówno przy określaniu przedmiotu podatku. jak też przy określaniu zakresu zwolnień od niego. Wskazana regulacja wiąże również Ministra Finansów przy określaniu przez niego elementów konstrukcji zwolnień od podatku. Stąd też nie może on wybrać dowolnie klasyfikacji to\aiou przy k%7taltowaiiiu elernlnto \ konstrukcji zuolnien od podatku, lecz musi posłuz\ c sic klasy flkacja \ układne odpo\\ iadajacy m Nomenklaturze SLalonej (CN). Wniosek taki jest tym bardziej uzasadniony, że posłużenie się klasyflkacją wyrobów za\yartą W Polskiej Klasyflkacj i Działalności pozbawiałoby podatników chcących skorzystać ze zwolnień z ochrony prawnąj, ochrony prawnej jaką stworzył ustawodawca poprzez unormowanie instytucj i \yiążących informacj i akcyzowych. W konsekwencji należy stwierdzić, że projekt rozporządzenia Ministra Finansów zmieniąjącego rozporządzenie z dnia 22 grudnia 20 I 5 r. w sprawie dokumentowania dostawy, warunków i sposobu zwrotu wyrobów akcyzowych objętych zwolnieniem od akcyzy ze względu na ich przeznaczenie oraz środków skażających alkohol etylowy w czesci odnoszącej sic do sposobu ldent\tikaljl x\iobow akc\zox%yd popiztz klasyfikacje wyrobów zawartą w Polskiej Klasytikacji Działalności, jest niezgodne z art. 3 ust. I ustawy o podatku akcyzowym. Druga różnica pomiędzy treścią dotychczasowego * i treścią projektowaną sprowadza się do. określenia kategorii wyrobów nieprzezsaczonych do spożycia przez ludzi, przy produkcji których może być wykorzystany zwolniony od podatku częściowo skażony alkohol etylowy. W przepisie * ust. 3 rozporządzenia jest zamieszczone postanowienie, zgodnie z którym środki skażające określone W załączniku nr 3 do rozporządzenia w lp. I I 5 mogą być stosowane jako środki skażające alkohol etylowy wykorzystywany do produkcji dowolnych produktów ni eprzeznaczonych do spożycia przez ludzi. Wydaje się, że podobną funkcję do tej jaka spehiia obecnie wskazany wyżej przepis * ust. 3 rozporządzenia, ma spełniać projektowany przepis * pkt 5 lit d) tego aktu. Stanowi on, że środkiem skażającym, o którym mowa w art. 32 ust. pkt 2 ustawy, służącym do stosowania zwolnień od akcyzy, jest mieszanina alkoholu izopropylowego 3 000 ml, ketonu etylowo-metylowego I 000 ml i benzoesanu denatonium I g, w ilości minimalnej na I hi alkoholu I 00% vol. w przypadku produkcji pozostałych wyrobów innych niż alkohol etylowy nieskażony o objętościowej mocy alkoholu 80 % obj. lub większej i alkohol etylowy i pozostałe wyroby alkoholowe, o dowolnej mocy. Z tak sformułowanego przepisu wynika, że od podatku akcyzowego będzie zwolniony alkohol etylo\yy skażony środkiem opisanym w tym przepisie, pod warunkiem, że alkohol ten będzie wykorzystywany do produkcji: 1) alkoholu etylowego nieskażonego o objętościowej mocy alkoholu 80 % obj. lub większej, 2) alkoholu etylowego i pozostałych wyrobów alkoholowych o dowolnej mocy. 5

W drodze rozumowania a coturario, z powyższego przepisu wynika, że jeśli alkohol etylowy skażony w sposób wskazany w tym przepisie zostanie wykorzystany do produkcji wyrobu, który będzie kwalifikowany jako alkohol etylowy lub też pozostaly wyrób alkoholowy, nie będzie on podlegał zwolnieniu do akcyzy. Nie będzie miało przy tym znaczenia, czy będzie to wyrób nieprzeznaczony do spożycia przez ludzi, czy też nie. Powyższy przepis budzi wątpliwości zarówno co do zgodności z ustawą o podatku akcyzowym, jak też prawem unijnym. W projektowanym przepisie posłużono się terminem alkohol etylowy lub pozostały wyrób alkoholowy, nie odwołując się jednocześnie do jakichkolwiek kryteriów pozwalających na ustalenie, jaka grupa produktów została objęta tymi terminami. W tym stanie, dokonując wykładni tego przepisu rozporządzenia będzie należało sięgnąć do art. 93 ust. I pkt I ustawy o podatku akcyzowym, który zawien definicję alkoholu etylowego. Przepis ten stanowi m.in., że do alkoholu etylowego w rozumieniu ustawy zalicza się wszelkie wyroby o rzeczywistej objętościowej mocy alkoholu przekraczającej 12% objętości, objęte pozycjami CN 2207 i 2208, nawet jeżeli są to wyroby stanowiące część wyrobu należącego do innego działu Nomenklatury Scalonej. Uwzględniając tę definicję przy wykładni pojęć alkohol etylowf, lub też pozostały wyrób alkoholowf, będzie należało dojść do wniosku, że od podatku nie zostaną zwolnione te wszystkie wyroby akcyzowe, które wprawdzie nie są przeznaczone do spożycia przez ludzi, lecz zawierają alkohol etylowy rozumiany w s sposób określony W art. 93 ust. I pkt I ustawy o podatku akcyzowym, nawet gdyby te wyroby zostały TM, zaliczone do inne pozycji CN niż pozycje 2207 lub 2208. W konsekwencji, projektowany przepis * pkt 5 lit d) nie pozwala na zwolnienie od podatku skażonego częściowo alkoholu etylowego, który byłby zawarty w produktach nieprzeznaczoriych do spożycia przez ludzi, a który nie byłby jednocześnie wymienione w pozostałych postanowieniach projektowanego * rozporządzenia. Tak sformułowany przepis * rozporządzenia budzi wątpliwości co do zgodności z art. 32 ust. pkt 2 ustawy o podatku akcyzowym oraz z art. 27 ust 1 lit b) dyrektywy 92/12/EWG. Jak wskazano wyżej, w świetle art. 27 ust. 1 lit b) dyrektywy 92/12/EWG, wszelkie wyroby nieprteznaczone do spożycia przez ludzi, które zostały wyprodukowane przy wykorzystaniu skażonego alkoholu etylowego, powinny być zwolnione od podatku akcyzowego. Natomiast państwa członkowskie mają jedynie uprawnienie, a jednocześnie obowiązek, wskazania sposobów skażania tego alkoholu. Poprzez regulację normującą sposoby skażania alkoholu etylowego nie mogą one dowolnie kształtować listy wyrobów, które miałyby zostać zwolnione od podatku. W szczególności nie mogą zawęzić zakresu przedmiotowego zwolnienia unormowanego w tym przepisie, który został wyznaczony sformułowaniem jakikolwiek produkt nie przeznaczony do spożycia przez ludzi. Także ustawa o podatku akcyzowym w art. 32 ust. pkt 2 zwolniła od podatku alkohol skażony przeznaczony do produkcji produktów nieprzeznaczonych do spożycia przez ludzi. Ze względu na to, że w przepisie tym jest mowa o produktach, bez ich dalszej charakterystyki, przepis ten zwolnił od podatku wszelkie wyroby, które nie są przeznaczone do spożycia przez ludzi. Natomiast na mocy art. 38 ust I pkt 3 ustawy o 6

produktach nieprzeznaczonych do spożycia przez ludzi byłby opodatkowany. Tymczasem analiza z treści projektowanego * rozporządzenia prowadzi do aktu. Na podstawie tej delegacji nie można zatem ograniczyć zwolnienia unormowanego wniosku, że efektem wejścia w życie tego przepisu będzie zwolnienie od podatku akcyzowego jedynie tego alkoholu etylowego, który zostanie zawarty w wyrobach identyfikowanych imiennie w, poprzez odwołanie się do klasyfikacji wyrobów zawartej w Polskiej Klasyfikacji Działalności. Natomiast ze względu na wnioski płynące z wykładni * kt S lit d) przy uwzględnieniu deflnicji alkoholu etylowego zawartej art. 93 przez ustawodawcę w taki sposób, Że skażony alkohol etylowy zawarty pewnych 7 Projektowany przepis * rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22 grudnia 2015 akcyzowych objętych zwolnieniem od akcyzy ze względu na ich przeznaczenie oraz środków skażających alkohol etylowy budzi dwojakiego wątpliwości prawne. r. w sprawie dokumentowania dostawy, warunków i sposobu zwrotu wyrobów Wnioski: w oparciu o dowolną klasyfikację, będą klasyfikowane te produkty. zawartewart38ustlpkt3wzw.zart.32ustpkt2ustawyopodatkuakcyzowym. * rozporządzenia. niż te, które zostały wymienione imiennie w powstałych postanowieniach projektowanego Z tych przyczyn, w projektowanym * rozporządzenia powinien znaleźć się zapis 2 ustawy o podatku akcyzowym. ust. I pkt 1 ustawy o podatku akcyzowym, należy dojść do wniosku, te ten przepis - wbrew pozorom - nie pozwala na zwolnienie od akcyzy skażonego alkoholu etylowego, alkoholu etylowego. Taka regulacja będzie wykraczała poza upoważnienie ustawowe Ze względu na przywoływane unormowania unijne oraz unormowania zawarte w art. 32 ust. pkt 2 ustawy o podatku akcyzowym Minister Finansów wydając zawartego w jakichkolwiek innych wyrobach nieprzeznaczonym do spożycia przez ludzi, Konsekwencją takiego unormowania będzie to, iż powstanie lista produktów, których produkcja będzie upoważniała do zwolnienia do akcyzy częściowo skażonego rozporządzenie określające rodzaje środków skażających, musi w taki sposób unormować wyrobach nieprzeznaczonych do spożycia przez ludzi. Przy tym, w unormowaniu tym nie tę kwestię, by możliwe było zwolnienie od podatku alkoholu zawartego we wszelkich można zawierać takich regulacji, które pozwoliłyby na ograniczenie zakresu tego zwolnienia tylko do pewnej kategorii tych wyrobów. Takie ograniczenie byłoby bowiem sprzeczne zarówno z art. 27 ust. I lit b) dyrektywy 92/l2/EWG,jak też z art. 32 ust pkt podobny do tego, który jest zawarty w ust 3 w dotychczasowym brzmieniu, określający środek skażający alkohol etylowy wykorzystywany do produkcji dowolnych produktów nieprzeznaczonych do spożycia przez ludzi, niezależnie od tego, wjalci sposób, podatku akcyzowym Mhtrowi Finansów przyznańo jedynie kompetencję ió unormowania rodzaju środków skażających dla celów stosowania art. 32 ust. pkt 2 tego

!PI! - (podać datę z części F poprzedniego zgłoszenia) zgłoszenia dokonanego dnia E. Niniejsze zgłoszenie dotyczy uzupełnienia braków formatnych!zmiany dinych** B -----. - 5. 7. 6... -- --. - -... - --- ----- -. - - 3 -.. Opinia prawna prof. dr hab. Marka Kalinowskiego -..... - 2 -....-- Kopia KRS 8 zgloszenia należy wypełnić wszystkie rubryki, powtarzając również dane, które zachowały swoją aktualność. zgłoszenia część E formularza wypełnia się w przypadku uzupełnienia braków formalnych lub zmiany danych dotyczących wniesionego normatywnego lub projektu założeń projektu ustawy. w procesie stanowienia prawa.) lub uzupełnienie braków formalnych poprzedniego zgłoszenia a także pelnomocnictwa do wniesienia zgłoszenia lub do reprezentowania podmiotu w pracach nad projektem aktu ust. 6 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej lipca 2005 r, o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa. 2. część B formularza wypelnia się w przypadku zgłoszenia dotyczącego jednostki organizacyjnej oraz w sytuacji, gdy osoba 3 W części D formularza, stosownie do okoliczności, uwzględnia się dokumenty, o których mowa w art. 7 ust 5 ustawy z dnia 7 będzie uczestniczyła osobiście w tych pracach. fizyczna, która aglasza zainteresowanie pracami nad projektem założeń projektu ustawy lub projektem aktu normatywnego, nie aktów normatywnych oraz projektami założeń projektów ustaw Dz. U. Nr 181 poz. 1080)). w nowym urzędowym formularzu ( 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 22 sierpnia 201 I r. w sprawie zglaszania zainteresowania pracami nad projektami Pouczenie * ** 1 Jeżeli zgłoszenie ma na celu uwzględnienie zmian zaistniałych po dacie wniesienia urzędowego formularza zgłoszenia (art 7 6 7 Jeżeli zgłoszeme me jest składane w trybie art. 7 ust. ustawy z dnia łrpca 2005 r. o dzałainości łobbrngowe w procesie się.. - stanowienia prawa treść: zmiany danych skreśla Niepotrzebne skreślić Zgłoszerne -.- - -. --W Jestem świadomy odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświadczenia G. KLAUZULA ODPÓWIEDZIALNOŚCI KARNEJ ZA SKŁADANIE FAŁSZYWYĆWZEZNAŃ LESZEK JAROSZ 120.2016 r. ozsćj,t t: Imię I nazwisko Data Podpis F. ÓSOBA SKŁADAJĄCA ZGŁOSZENIE ---- D. ZAŁĄCZONE DOKUMENTY