Projekt U C H W A Ł A NR V/.../15 RADY GMINY STARE BABICE z dnia 26 marca 2015 r. w sprawie przyjęcia sprawozdania z wysokości średnich wynagrodzeń nauczycieli na poszczególnych stopniach awansu zawodowego w szkołach prowadzonych przez Gminę Stare Babice. Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt. 15 ustawy z dnia 8 marca 1990r o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013r., poz.594 z późn.zm.) oraz art. 30a ust. 5 ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. Karta Nauczyciela (Dz. U. z 2014r., poz. 191 z późn.zm.) uchwala co następuje: 1. Przyjmuje za rok 2014 sprawozdanie Wójta Gminy z wysokości średnich wynagrodzeń nauczycieli na poszczególnych stopniach awansu zawodowego w szkołach prowadzonych przez Gminę Stare w brzmieniu załącznika do uchwały. 2. Wykonanie uchwały powierza Wójtowi Gminy. 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Uzasadnienie Zgodnie z zapisem art. 30a ust.5 ustawy z dnia 26 stycznia 1982r -Karta Nauczyciela Wójt przedkłada sprawozdanie z wysokości średnich wynagrodzeń nauczycieli na poszczególnych stopniach awansu zawodowego w szkołach i placówkach prowadzonych przez gminę, regionalnej izbie obrachunkowej, radzie gminy, dyrektorom szkół oraz związkom zawodowym zrzeszającym nauczycieli.
ANALIZA WYDATKÓW PONIESIONYCH NA WYNAGRODZENIA NAUCZYCIELI ZATRUDNIONYCH W PLACÓWKACH OŚWIATOWYCH NA TERENIE GMINY STARE BABICE, W ODNIESIENIU DO ŚREDNICH WYNAGRODZEŃ ORAZ ŚREDNIOROCZNEJ STRUKTURY ZATRUDNIENIA NAUCZYCIELI NA POSZCZEGÓLNYCH STOPNIACH AWANSU ZAWODOWEGO. Zgodnie z art. 30a ust. 1 ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. Karta Nauczyciela (Dz. U. z 2014 r. poz. 191) przeprowadzono analizę poniesionych w 2014 r. wydatków na wynagrodzenia nauczycieli zatrudnionych w placówkach oświatowych dla których organem prowadzącym jest Gmina Stare Babice, w odniesieniu do wysokości średnich wynagrodzeń oraz średniorocznej struktury zatrudnienia nauczycieli na poszczególnych stopniach awansu zawodowego. Wysokość średniego wynagrodzenia nauczycieli na poszczególnych stopniach awansu zawodowego określa art. 30 ust. 3 Karty Nauczyciela jako wyrażony w procentach wskaźnik kwoty bazowej określanej corocznie w ustawie budżetowej. Ustawa budżetowa na rok 2014 określiła kwotę bazową dla nauczycieli na jednakowym poziomie w skali roku, której wartość wynosi jak w roku ubiegłym 2 717,59 złotych. Na podstawie kwoty bazowej, średnie wynagrodzenie nauczycieli na poszczególnych stopniach awansu zawodowego powinno osiągnąć : Lp. Stopień awansu zawodowego wynagrodzenie w roku 2014 1 2 3 1. nauczyciel stażysta 2 717,59 2. nauczyciel kontraktowy 3 016,52 3. nauczyciel mianowany 3 913,33 4. nauczyciel dyplomowany 5 000,37 Na podstawie poniesionych wydatków na wynagrodzenia nauczycieli w okresach od 1 stycznia do 31 sierpnia 2014 r. oraz od 1 września do 31 grudnia 2014 r. ustalono ich średnie wynagrodzenie w poszczególnych stopniach awansu zawodowego. Okres od dnia 1 stycznia 2014 r. do dnia 31 sierpnia 2014 r. Lp. Stopień awansu zawodowego wynagrodzenie wg kwoty bazowej wynagrodzenie w gminie Stosunek 4 : 3 1. nauczyciel stażysta 2 717,59 2 835,58 104,34 2. nauczyciel kontraktowy 3 016,52 3 491,69 115,75 3. nauczyciel mianowany 3 913,33 4 292,07 109,68 4. nauczyciel dyplomowany 5 000,37 5 610,22 112,20 1
Okres od dnia 1 września 2014 r. do dnia 31 grudnia 2014 r. Lp. Stopień awansu zawodowego wynagrodzenie wg kwoty bazowej wynagrodzenie w gminie Stosunek 4 : 3 1. nauczyciel stażysta 2 717,59 2 568,35 94,51 2. nauczyciel kontraktowy 3 016,52 3 384,40 112,20 3. nauczyciel mianowany 3 913,33 4 319,87 110,39 4. nauczyciel dyplomowany 5 000,37 5 453,83 109,07 Osiągnięte średnie wynagrodzenia nauczycieli w Gminie Stare Babice na poszczególnych stopniach awansu zawodowego w roku 2014, (z wyjątkiem nauczycieli stażystów w okresie IX XII) jest wyższe od średniego wynagrodzenia przewidzianego w ustawie budżetowej i przedstawia się następująco : Stopień Okres od 1 stycznia do 31 sierpnia Okres od 1 września do 31 grudnia awansu Wynagrodz. Wynagrodz. Różnica Wynagrodz. Wynagrodz. Różnica zawodowego średnie osiągnięte średnie osiągnięte stażysta 2 717,59 2 835,58 + 117,99 2 717,59 2 568,35-149,24 kontraktowy 3 016,52 3 491,69 + 475,17 3 016,52 3 384,40 + 367,88 mianowany 3 913,33 4 292,07 + 378,74 3 913,33 4 319,87 + 406,54 dyplomowany 5 000,37 5 610,22 + 609,85 5 000,37 5 453,83 + 453,46 Niższe od średniej wynagrodzenie nauczycieli stażystów w okresie IX XII spowodowane jest tym, że nauczyciele ci w pierwszym semestrze nie otrzymują dodatku motywacyjnego. W okresie tym, (październik) wypłacane są również nagrody z okazji Dnia Edukacji Narodowej na które to nie mają możliwości jeszcze zapracować. Przyczynkiem niższego wynagrodzenia nauczycieli stażystów jest również to, że jako młodzi nauczyciele nie otrzymują dodatku za staż pracy. Biorąc powyższe pod uwagę, wynagrodzenie nauczycieli stażystów (zasadnicze oraz ewentualnie za wychowawstwo bądź godziny ponadwymiarowe i zastępstwa) jest niższe od zakładanego w ustawie budżetowej. Należy jednak zaznaczyć, że w skali roku nauczyciele stażyści osiągnęli średnie wynagrodzenie nieznacznie wyższe od obowiązującego do osiągnięcia, w związku z czym nauczycielom tym nie zachodziła potrzeba wypłacenia jednorazowego dodatku motywacyjnego zgodnie z art. 30a ust. 3 Karty Nauczyciela. Osiągnięcie wymaganych średnich przez nauczycieli stażystów spowodowane jest wprowadzoną w szkołach i przedszkolach zasadą, że godziny doraźnych zastępstw w pierwszej kolejności (w miarę możliwości) należy realizować przez nauczycieli stażystów. Biorąc pod uwagę średnioroczne wynagrodzenie nauczycieli wynikające z kwoty bazowej w 2014 roku oraz średnie wynagrodzenie osiągnięte w tym okresie na poszczególnych stopniach awansu zawodowego, w Gminie Stare Babice przedstawiają się one następująco : 2
Lp. Stopień awansu zawodowego wynagrodzenie wynagrodzenie w gminie Stosunek 4 : 3 1. nauczyciel stażysta 2 717,59 2 719,23 100,06 2. nauczyciel kontraktowy 3 016,52 3 454,69 114,53 3. nauczyciel mianowany 3 913,33 4 301,81 109,93 4. nauczyciel dyplomowany 5 000,37 5 556,15 111,12 Analizując sporządzone na podstawie art. 30a ust. 4 ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. Karta Nauczyciela sprawozdanie z wysokości średnich wynagrodzeń nauczycieli na poszczególnych stopniach awansu zawodowego w szkołach prowadzonych przez jednostkę samorządu terytorialnego wynika, że wydatki poniesione w 2014 roku na wynagrodzenia są wyższe od średnich wynagrodzeń o których mowa w art. 30 ust.3 Karty Nauczyciela i przedstawiają się następująco na poszczególnych stopniach awansu zawodowego : Lp. Stopień awansu zawodowego Suma iloczynów średniorocznej liczby etatów i średnich wynagrodzeń ustalonych dla okresów obowiązywania poszczególnych kwot bazowych Wydatki poniesione w roku na wynagrodzenia Kwota różnicy 1. nauczyciel stażysta 327 306,54 327 503,85 + 197,31 2. nauczyciel kontraktowy 1 586 327,54 1 816 754,52 + 230 426,98 3. nauczyciel mianowany 1 979 518,85 2 176 027,09 + 196 508,24 4. nauczyciel dyplomowany 3 885 687,52 4 317 572,01 + 431 884,49 Wyższe, od średnich wynagrodzeń określonych w art. 30 ust. 3 wynagrodzenia nauczycieli kontraktowych, mianowanych i dyplomowanych uzyskano głównie temu, że wielu nauczycieli realizuje stałe godziny ponadwymiarowe (w okresie styczeń czerwiec ok. 850 godz./mc w szkołach i ok. 140 godz./mc w przedszkolach i w okresie wrzesień grudzień ok. 1200 godz./mc w szkołach i ok. 270 godz./mc w przedszkolach). Nieprzydzielenie nauczycielom stałych godzin ponadwymiarowych skutkowałoby koniecznością zatrudnienia w szkołach odpowiednio 11 i 16 i w przedszkolach odpowiednio 6 i 11 nowych nauczycieli, co pociągnęłoby za sobą poniesienie jeszcze wyższych kosztów na ich wynagrodzenia i pochodne. Stare Babice 26.01.2015 r. Przygotował : 3