Protokół Nr 20/09 z posiedzenia Komisji Finansowo Budżetowej Rady Powiatu Siemiatyckiego, które odbyło się w dniu 15 mają 2009r. w Starostwie Powiatowym w Siemiatyczach. Posiedzenie trwało od godz. 9 00 do godz. 10 00. W posiedzeniu uczestniczyło 9 członków Komisji według załączonej listy obecności. Spóźnił się radny Tadeusz Niewiński. W posiedzeniu uczestniczyli również: 1. Starosta Jan Zalewski 2. Skarbnik Powiatu Walentyna Kwiatkowska 3. Sekretarz Powiatu Jerzy Woźniak Porządek posiedzenia: 1. Opiniowanie materiałów na XIX sesję Rady Powiatu 2. Sprawy różne Obradom przewodniczył Przewodniczący Komisji Finansowo Budżetowej Ryszard Pierlejewski. Przewodniczący Komisji Ryszard Pierlejewski otwierając posiedzenie powitał zebranych, następnie przedstawił porządek posiedzenia, do którego członkowie komisji nie wnieśli uwag. P kt 1. Przewodniczący Komisji Ryszard Pierlejewski poinformował, że do Rady Powiatu przesłana została informacja Powiatowego Inspektora Sanitarnego z działalności za rok 2008, pan Inspektor Andrzej Kozłowski został zaproszony na sesję Rady i na wszystkie ewentualne pytania czy wątpliwości odpowiedź udzielona zostanie podczas sesji. Przewodniczący Komisji poprosił o zadawanie pytań dotyczących sprawozdania Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Siemiatyczach. Radny Leon Strębski stwierdził, że w sprawozdaniu znalazła się informacja o 53 przypadkach świerzbu, w dzisiejszych czasach wydaje się to bardzo mało prawdopodobne. Pierwszy projekt uchwały dotyczył zmian w budżecie powiatu na 2009 rok. Zmiany omówiła Skarbnik Powiatu Walentyna Kwiatkowska. Projekt uchwały w załączeniu do protokołu. Radny Leon Strębski zapytał, czy znana jest przyczyna dlaczego z rezerwy nie przyznano środków na drogę Tymianka Wólka Nurzecka? Starosta Jan Zalewski poinformował, że zasady rozdziału środków z rezerwy były podobne jak w ubiegłym roku a więc priorytetem były mosty, wiadukty tego typu infrastruktura. Radny Krzysztof Andruszkiewicz zapytał, czy jeżeli są małe kwoty korekt czy musimy korygować to w budżecie na bieżąco czy wystarczy raz na pół roku? Skarbnik Walentyna Kwiatkowska poinformowała, że zmiany te są na pozór drobne ale jeżeli np. Urząd Pracy wnioskuje o zwiększenie kwoty w swoim planie finansowym na rzecz opłat to widocznie wydatek nie był planowany to znaczy, że brakuje na tym paragrafie. Są to zmiany wymagane w danym momencie. 1
Za pozytywnym zaopiniowaniem projektu uchwały w sprawie zmian w budżecie powiatu na 2009 rok głosowało 8 członków Komisji. Starosta Jan Zalewski poinformował, że przetarg na duży projekt drogowy wygrało konsorcjum, w skład którego wchodzi firma Maksbud, PDM Siemiatycze i PDM Węgrów. Zadaniem tym interesował się również Strabag ale wycofał się. W tym miejscu na salę obrad przybył radny Tadeusz Niewiński. Kolejny projekt uchwały dotyczył zaciągnięcia kredytu w związku z umową zawartą z podmiotem dysponującym środkami o których mowa w art. 5 ust. 3 ustawy o finansach publicznych. Skarbnik Walentyna Kwiatkowska poinformowała, że jest to kredyt pomostowy w części realizacji dużego projektu drogowego w ramach RPO na finansowanie części unijnej. Jest to duża kwota, której nie jesteśmy w stanie zabezpieczyć z własnych środków. Kredyt dotyczy etapu roku 2009 i 2010, ponieważ nie ma już takich możliwości jak poprzednio, że BGK udzielał pożyczki na preferencyjnych warunkach należy przeprowadzić przetarg i zaciągnąć kredyt komercyjny, co wiąże się z dodatkowymi kosztami realizacji inwestycji. Jeżeli przekazanie dotacji przez instytucje zarządzająca nastąpi szybko to koszty te będą mniejsze. Jest to kredyt niezbędny, wybór banku nastąpi w drodze przetargu. Przewodniczący Komisji zapytał, jak przedstawia się kwestia odsetek? Skarbnik Walentyna Kwiatkowska poinformowała, że warunki marży my akurat mamy 0,25 ale są również 0,17. W tej chwili jest to między 2% a 3%. Wielkość oprocentowania jest podobna 6-7% ale marża zdecydowanie wzrosła. Radny Krzysztof Andruszkiewicz odnosząc się do ostatniego zdania par. 1 ust. 2 zapytał, czy jest to standardowa formuła? Skarbnik Walentyna Kwiatkowska poinformowała, że wtedy spłacamy z budżetu powiatu na normalnych zasadach, negocjujemy z bankiem na innych warunkach. Za pozytywnym zaopiniowaniem projektu uchwały w sprawie zaciągnięcia kredytu w związku z umową zawartą z podmiotem dysponującym środkami o których mowa w art. 5 ust. 3 ustawy o finansach publicznych głosowało 9 członków Komisji. Następny projekt uchwały to uchwała zmieniająca uchwałę w sprawie zaciągnięcia długoterminowej pożyczki na dofinansowanie zadania Budowa oczyszczalni ścieków w Zespole Szkół Rolniczych w Ostrożanach. Skarbnik Walentyna Kwiatkowska poinformowała, że wracamy do tej uchwały ponieważ niesłusznie było tam dopisane, że spłata nastąpi z dochodów własnych powiatu i z tytułu udziału w podatku dochodowym od osób fizycznych. Obowiązuje zasada, że nie wskazuje się z jakich źródeł tylko określa się, że z dochodów własnych powiatu, stąd uchwała zmieniająca poprzednią uchwałę. Pożyczki jeszcze nie zaciągnęliśmy chociaż jest już po przetargu tego zadania. Radny Leon Strębski czy oferty są poniżej planu? Skarbnik Walentyna Kwiatkowska poinformowała, że w planowanej kwocie zapisanej w budżecie na samą budowę oczyszczalni przeznaczone było 1.025.886,03 zł. W związku z tym, że oferta wyniosła 1.035.528,64 zł. czyli przekroczyła planowaną kwotę zabezpieczoną w budżecie Z pozostałych środków przeznaczonych na inspektora nadzoru i ewentualnie za prawa autorskie projektodawcy, Zarząd przesunął kwotę 9.642,61 zł. i w ten sposób oferta mogła zostać wybrana i przetarg mógł być 2
rozstrzygnięty. Inspektor nadzoru był planowany na 3% od kosztorysu robót, czyli 32.276,58 zł., po zdjęciu tej kwoty jest to ponad 22 tys. zł. Za pozytywnym zaopiniowaniem projektu uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie zaciągnięcia długoterminowej pożyczki na dofinansowanie zadania Budowa oczyszczalni ścieków w Zespole Szkół Rolniczych w Ostrożanach głosowało 9 członków Komisji. Kolejny projekt uchwały dotyczył wyrażenia zgody na zbycie nieruchomości. Sekretarz Powiatu Jerzy Woźniak poinformował, że aby Zarząd mógł zbyć nieruchomości musi uzyskać zgodę Rady Powiatu, wynika to z uchwały z 2000 roku w sprawie zasad gospodarowania nieruchomościami. Została podzielona zabudowana działka w Czartajewie tam, gdzie są czworaki, w Gospodarstwie Pomocniczym. Zainteresowanie nie jest ogromne ale jest zainteresowanie sprzedażą lokali w tych budynkach więc został opracowany podział tych działek i jeżeli Rada wyrazi zgodę na zbycie nieruchomości wówczas Zarząd będzie przystępował do oszacowania wartości i do sprzedaży. Za pozytywnym zaopiniowaniem projektu uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zbycie nieruchomości głosowało 9 członków Komisji. Następny projekt uchwały dotyczył zgłoszenia kandydata do składu Powiatowej Rady Zatrudnienia. Sekretarz Powiatu Jerzy Woźniak poinformował, że Rada zatrudnienia jest organem opiniodawczym i służy pomocą Staroście w sprawach związanych z rynkiem pracy. Kadencja Rady trwa 4 lata, kadencja skończyła się. W poprzedniej kadencji z ramienia Rady Powiatu w Radzie Zatrudnienia zasiadał Pan Leon Strębski. Sekretarz Jerzy Woźniak odczytał ustawowy zapis dotyczący składu Powiatowej Rady Zatrudnienia i poinformował, że Urząd Pracy występuje do wymienionych organizacji, zgłaszają oni swoich przedstawicieli i wówczas Starosta zarządzeniem powołuje Radę Zatrudnienia. Ponieważ kadencja poprzedniej Rady skończyła się, Powiat Siemiatycki jako jednostka samorządu również ma możliwość, aby wytypować swego przedstawiciela. Przewodniczący Komisji zapytał, ile osób liczyła Rada w poprzedniej kadencji? Radny Leon Strębski odpowiedział, że 17. Rada zbierała się w zależności od potrzeb. Za pozytywnym zaopiniowaniem projektu uchwały w sprawie zgłoszenia kandydata do składu Powiatowej Rady Zatrudnienia głosowało 9 członków Komisji. Radny Piotr Wysocki poinformował, że ponieważ projekty uchwał przygotowuje Zarząd, była sugestia, że przedstawicielem Powiatu będzie Wicestarosta Mikołaj Mantur. Kolejny projekt uchwały dotyczył zatwierdzenia zmian Statutu SP ZOZ w Siemiatyczach. Sekretarz Powiatu Jerzy Woźniak poinformował, że radni otrzymali projekt uchwały Rady Społecznej SP ZOZ ale jeszcze posiedzenie Rady nie odbyło się, odbędzie się w poniedziałek 18 maja. Są tam dwie zmiany: pierwsza zmiana dotyczy Rozdziału II, który mówi o celach i zadaniach Zakładu, są tam zapisane różne cele, dopisuje się Realizacja zadań na potrzeby obronne państwa. W Rozdz. IV Struktura organizacyjna Zakładu, chcą stworzyć wewnętrzną grupę sprzątającą. Starosta Jan Zalewski stwierdził, że jest to jakiś pomysł. Dyrektor twierdzi, że będzie taniej jeżeli stworzy taką grupę sprzątającą ale dopiero w poniedziałek odbędzie 3
się posiedzenie Rady Społecznej SP ZOZ, na którym będzie to dyskutowane. Przewodniczący Komisji zapytał, czy nie lepiej usługi te wyprowadzić na zewnątrz? Starosta Jan Zalewski poinformował, że sprzątaczki tworzą taką grupę, która będzie świadczyć usługi na rzecz szpitala. Radny Janusz Żoch zaznaczył, że jeżeli będzie to na zasadzie prowadzenia działalności gospodarczej, nie będzie to grupa wewnętrzna. Starosta Jan Zalewski poinformował, że 26 maja odbędzie się posiedzenie Komisji Oświaty Kultury Zdrowia i Spraw Socjalnych, na które poprosimy dyrektora Maksimiuka, objaśni on to. Przewodniczący Komisji Ryszard Pierlejewski stwierdził, że jeśli nie wiemy, co ma być to za twór, jak ma to funkcjonować więc może nie głosujmy dziś nad tym tematem. W głosowaniu za odstąpieniem od opiniowania projektu uchwały w sprawie zatwierdzenia zmian Statutu SP ZOZ w Siemiatyczach opowiedziało się 7 członków komisji, 2 wstrzymało się od głosu. P kt 2. Radny Krzysztof Andruszkiewicz poinformował, że w ostatnim czasie zgłosiło się do niego kilku mieszkańców ul. Drohiczyńskiej, którzy chcę mieć pewność, chcą uzyskać wiarygodną informację odnośnie planowanej modernizacji drogi ul. Drohiczyńskiej. Czy nastąpi to w tym roku zgodnie z zapisami? Starosta Jan Zalewski poinformował, że ul. Drohiczyńska jest w programie RPO. Było podpisane porozumienie, po przetargu wyszła oszczędność więc po przeliczeniu musieliśmy podpisać następne porozumienia. Skarbnik Walentyna Kwiatkowska poinformowała, że ul. Drohiczyńska planowana jest w roku 2009, co prawda jako drugi etap ale płatności planowane są na październik, listopad. Burmistrz przekazuje na ten cel 338 tys. zł. po przetargu, porozumienie było podpisane przed złożeniem wniosku a teraz kwota ta została zmniejszona. Skarbnik Walentyna Kwiatkowska poinformowała, że występowała do wszystkich gmin - partnerów projektu o potwierdzenie w uchwałach budżetowych że mają zabezpieczone dotacje, otrzymała również taką uchwałę z Miasta, że dotacja jest wpisana. Starosta Jan Zalewski poinformował, że przetarg na duży projekt jest rozstrzygnięty, powstały pewne oszczędności, projekt Tymianka Wólka nie przeszedł, również została pewna kwota. Rozdysponowaliśmy te środki w ten sposób, że zabezpieczyliśmy kwotę za zajęcie gruntu przez PKP, mamy negocjować, zobaczymy co z tego wyjdzie. Poszliśmy w kierunku budowy chodników na terenie Gminy Nurzec ul. Żerczycka, Kolejowa, Leśna, Gminy Milejczyce ul. Parkowa strona lewa i strona prawa, Gmina Dziadkowice miejscowość Kąty i Gmina Drohiczyn ul. Kopernika 380m. Są potrzeby w dożwirowaniu ale na razie nie ma środków, poczekamy, być może dobrze pójdzie przetarg na sprzedaż działek w Wólce, mamy jeszcze wrócić do sprawy ul. Królewskiej w Mielniku, jest również dużo dożwirowań, głównie Bużyski, Chrołowice, Obniże. Na razie jest sucho więc żwirówki jakoś się trzymają ale przed okresem jesienno zimowym coś trzeba będzie zrobić. Radny Leon Strębski zapytał, czy są nadzieje na pozyskanie środków na segment C Zespołu Szkół? Starosta Jan Zalewski poinformował, że odwoływaliśmy się do Urzędu Marszałkowskiego poprzez Wojewodę, Wojewoda uznał nam kilkanaście punktów ale to nie przesunęło tego projektu aby go dofinansować. Odwołaliśmy się do Ministerstwa Rozwoju Regionalnego, które uznało, że nie ma podstaw aby podważyć tą ocenę. 4
Starosta poinformował, że Marszałek Dworzański obiecuje, że w następnym rozdaniu dostaniemy pieniądze. Radny Leon Strębski zapytał, czy w Wólce znalazł się chętny do nabycia pozostałości? Sekretarz Jerzy Woźniak poinformował, że na razie nie ma chętnych. Radny Janusz Żoch poprosił o informację dotyczącą stanu sprzedaży mieszkań w Ostrożanach, w Czartajewie i przy ul. Szpitalnej. Czy w tym temacie coś się ruszyło w ostatnim okresie? Starosta Jan Zalewski stwierdził, że w Czartajewie idzie to nieźle, można powiedzieć że dobrze. W Ostrożanach jest gorzej. Przy ul. Szpitalnej własnością powiatu pozostało kilka mieszkań. Radny Krzysztof Andruszkiewicz zapytał, czy garaże przy bloku zostały już sprzedane? Sekretarz Jerzy Woźniak poinformował, że stały się one własnością najemców na mocy ustawy z 1990 roku. W związku z wyczerpaniem porządku obrad Przewodniczący Komisji Ryszard Pierlejewski podziękował zebranym za przybycie i zamknął obrady Komisji Finansowo Budżetowej Rady Powiatu Siemiatyckiego. Na tym protokół zakończono i podpisano. PRZEWODNICZĄCY KOMISJI mgr Ryszard Pierlejewski Protokółowała: mgr Elżbieta Malinowska 5