W posiedzeniu uczestniczyło 9 członków Komisji według załączonej listy obecności.

Transkrypt

1 Protokół Nr 18/08 z posiedzenia Komisji Rozwoju Gospodarczego i Porządku Publicznego Rady Powiatu Siemiatyckiego, które odbyło się w dniu 18 grudnia 2008r. w Starostwie Powiatowym w Siemiatyczach. Posiedzenie trwało od godz do godz W posiedzeniu uczestniczyło 9 członków Komisji według załączonej listy obecności. W posiedzeniu uczestniczyli również: 1. Starosta Jan Zalewski 2. Walentyna Kwiatkowska Skarbnik Powiatu 3. Jerzy Woźniak Sekretarz Powiatu 4. Anna Bereza Naczelnik Wydziału Rozwoju Gospodarczego i Promocji Powiatu Porządek posiedzenia: 1. Opiniowanie materiałów na XVII sesję Rady Powiatu 2. Sprawy różne Obradom przewodniczył Przewodniczący Komisji Rozwoju Gospodarczego i Porządku Publicznego Jan Markiewicz. Przewodniczący Komisji Jan Markiewicz otwierając posiedzenie powitał członków Komisji, pana Starostę, panią Skarbnik, pana Sekretarza, następnie przedstawił porządek posiedzenia, do którego członkowie komisji nie wnieśli uwag. P kt 1. Pierwszy projekt uchwały dotyczył zmian w budżecie powiatu na 2008 rok. Zmiany omówiła Skarbnik Powiatu Walentyna Kwiatkowska. Projekt uchwały w załączeniu do protokołu. Nikt z członków Komisji nie zgłosił uwag do projektu uchwały. Kolejny projekt uchwały dotyczył ustalenia wydatków niewygasających z upływem roku budżetowego Skarbnik Walentyna Kwiatkowska poinformowała że uchwał ta dotyczy wydatków tego roku, którym Rada przedłuża termin realizacji jako budżetu jeszcze roku Taka konieczność powstała w zakresie opracowania czterech dokumentacji technicznych na przebudowę dróg powiatowych, chodzi o uregulowanie stanu prawnego pasów drogowych ponieważ firmy nie zdążą wykonać tych zadań do końca roku więc zostało etapowane wykonanie tych dokumentacji. Pewne kwoty zostały pozostawione w płatnościach do czasu naniesienia aktualnych stanów prawnych pasów drogowych, te właśnie kwoty niewygasające są wskazane w tej uchwale. Piąte zadanie to remont w budynku administracyjnym Starostwa, otrzymaliśmy środki z PFRON na likwidację barier architektonicznych w budynku Starostwa w związku ze zlokalizowaniem tu Poradni Psychologiczno Pedagogicznej oraz remont posadzek na korytarzach. Pierwszy przetarg był unieważniony, procedura przedłużyła się tak, że wykonanie nastąpi w I kwartale przyszłego roku ponieważ było już za późno aby zadanie to ująć w budżecie na przyszły rok więc ujęte to zostało w formie uproszczonej jako wydatek niewygasający z roku Radny Krzysztof Andruszkiewicz zapytał, jaka była przyczyna unieważnienia przetargu? Sekretarz Jerzy Woźniak poinformował, że wykonawca najpierw dał taką cenę, 1

2 jaką zaoferował a później zaczął podnosić cenę. Kolejny projekt uchwały dotyczył programu współpracy w 2009 roku Powiatu Siemiatyckiego z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r. O działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. Naczelnik Anna Bereza poinformowała, że program jest bardzo podobny do ubiegłorocznego ponieważ jest określony wymaganiami ustawy z roku W tym roku miał się trochę zmienić ze względu na to, że były przygotowywane nowelizacje ustawy o pożytku publicznym, chodziło o wielkości, które nie podlegałyby ogłaszaniu w konkursie, Zarząd decydowałby o takich dotacjach ale niestety, nowelizacja jeszcze nie weszła pod obrady po wielu poprawkach. Wykonawcami programu jest Rada Powiatu, która uchwala sam program oraz budżet, w którym zapisane są dotacje na które następuje ogłaszanie konkursu. W zakresie realizacji poszczególnych zakresów tematycznych realizują Wydziały. U nas dotacje są w budżecie przeznaczone na kulturę fizyczną. Są ogólnie przyjęte priorytety, na co można się ubiegać na rok W roku 2009 w trybie otwartego konkursu w zakresie upowszechniania kultury fizycznej i sportu będzie ogłaszany konkurs na 4 rodzaje zadań, są to imprezy sportowe oraz organizacja wypoczynku letniego dla dzieci powiatu siemiatyckiego. W tym zakresie było to konsultowane przez wydział edukacji z organizacjami pozarządowymi czy ewentualnie organizacje sportowe widzą jakieś inne potrzeby potwierdziły, że te z roku ubiegłego są adekwatne do ich oczekiwań. Jeżeli chodzi o inne, pozafinansowe formy współpracy, które program przewiduje, jest to realizacja wspólnych inicjatyw, jeżeli organizacja pozarządowa z taką inicjatywą wyjdzie wtedy my jesteśmy jako partner w projekcie bez udziału finansowego. Takim przykładem jest konferencja Na styku kultur, gdzie byliśmy partnerem na wniosek SKIG. Innym przykładem jest udostępnianie na wniosek organizacji pozarządowych sali konferencyjnej i inna pomoc w organizacji różnego rodzaju spotkań. Aktualizujemy stronę internetową siemiatyckiego Klubu Literackiego. Z innymi organizacjami pozarządowymi współpracujemy przy realizacji pewnych projektów, które one realizują. Przekazywane są również informacje o dostępnych środkach, na które można składać wniosek z innych programów krajowych bądź unijnych. Jeżeli chodzi o program współpracy ustawa mówi, że powinien on być rokrocznie uchwalany bądź może być uchwalony jeden na trzy lata wtedy w budżecie zapisywane są środki ale w związku z tym, że jest cały czas nowelizacja ustawy więc bezpieczniej jest uchwalać program na jeden rok. Członkowie komisji nie zgłosili pytań do projektu uchwały. Kolejny projekt uchwały dotyczył zasad wynagradzania nauczycieli, ustalenia regulaminu określającego wysokość oraz szczegółowe warunki przyznawania nauczycielom dodatków motywacyjnego funkcyjnego i za warunki pracy oraz niektórych innych składników wynagrodzenia a także wysokości, szczegółowych zasad przyznawania i wypłacania dodatku mieszkaniowego. Sekretarz Powiatu Jerzy Woźniak poinformował, że uchwałę w tej sprawie również przygotowuje się co roku obowiązuje ona w danym roku kalendarzowym. Sekretarz Jerzy Woźniak poinformował, że poda najistotniejsze zmiany jakie nastąpiły w stosunku do uchwały z roku ubiegłego: w par. 4 regulaminu tam, gdzie mamy dodatek funkcyjny zostały zwiększone widełki, w ust. 1 przedtem było 550 zł. teraz jest 800 zł. w następnym punkcie było zł. teraz jest do 1500 zł. w podp. c do 2 tys zł. było zł. dyrektor Poradni Psychologiczno Pedagogicznej - do 600 zł było do 400 zł. W par. 5 nauczycielom realizującym dodatkowe zadania oraz zajęcia przysługuje dodatek funkcyjny 2

3 z tym, że nauczycielowi, któremu powierzono wychowawstwo klasy w wysokości 170 zł. a było 140 zł.. W par. 8 w pkt 5 jest tam dodatek za uciążliwe warunki w wysokości 8,7% wynagrodzenia zasadniczego a było 8,5 %. Są to kwoty zadowalające związki zawodowe ponieważ ta uchwała musi być uzgodniona ze związkami zawodowymi i takie uzgodnienie zostało dokonane. Zmiany te zostały wprowadzone na wyraźną sugestię związków zawodowych, które chciały więcej ale na te wysokości dodatków wyraziły zgodę i podpisały stosowne porozumienie. Starosta Jan Zalewski podkreślił, że taką uchwałę powinniśmy przyjąć do końca roku poprzedniego, jeżeli Rada nie przyjęłaby to obowiązuje poprzednia ale nie dłużej niż trzy miesiące następnego roku. Zgodnie z nowelizacją Karty Nauczyciela w następnym roku jżz takiej uchwały nie będzie natomiast będzie potrzebna analiza rzeczywistych wydatków na daną placówkę, na płace, jak ma się to do średniej krajowej. Potrzeba będzie taką informację przedstawiać Radzie Powiatu. Członkowie komisji nie wnieśli uwag do projektu uchwały. Kolejny projekt uchwały dotyczył uchwalenia budżetu powiatu siemiatyckiego na 2009 rok. Projekt omówiła Skarbnik Powiatu Walentyna Kwiatkowska Projekt budżetu, objaśnienia do projektu budżetu na 2009 rok oraz autopoprawki Zarządu Powiatu do projektu budżetu w załączeniu do protokołu. Radny Krzysztof Andruszkiewicz zapytał, czy budżet przewiduje indeksację wynagrodzeń? Skarbnik Walentyna Kwiatkowska odpowiedziała, że tak. Założony został wskaźnik w Starostwie i w jednostkach podległych w wysokości 5% wzrostu wynagrodzeń od 1 stycznia. Radny Leon Strębski zadał pytanie dotyczące par. 10 pkt 2 podp. b zaciąganie zobowiązań z tytułu umów, radny stwierdził, że zawsze było to limitowane. Skarbnik Walentyna Kwiatkowska poinformowała, że limity do zaciągania zobowiązań są określone przez Radę. Chodzi o zobowiązania wynikające z ciągłości funkcjonowania, które i tak są zaciągane z tytułu ogrzewania, energii elektrycznej. Radny Leon Strębski stwierdził, że w poprzednich latach był limit kwotowy. Skarbnik Walentyna Kwiatkowska poinformował, że Regionalna Izba Obrachunkowa była za tym, aby nie określać kwot. Radny Leon Strębski stwierdził, że jest nowy podp. 5 chodzi o przekazanie kierownikom jednostek uprawnień do zaciągania zobowiązań. Jakie uprawnienia daje to kierownikom? Skarbnik Walentyna Kwiatkowska poinformowała, że chodzi o tą samą zasadę. Gdyby wynikała potrzeba zawarcia umów na np. na ubezpieczenie więc Zarząd posiada uprawnienia w swoim zakresie a jednostki w swoim. Np. Zarząd Dróg zgłaszał już wcześniej ten problem że jeśli chodzi o zimowe utrzymanie dróg umowa musi być zawarta ponieważ i 1 i 2 stycznia sprzęt musi wyruszyć na drogę jeżeli jest taka potrzeba więc umowa musi być zawarta jeszcze w starym roku. Są to zadania, które wynikają z działalności podstawowej, nie są to żadne zadania inwestycyjne niezapisane w budżecie. Radny Leon Strębski zapytał, co będzie wchodziło w skład elektronicznego systemu część I i II? Sekretarz Jerzy Woźniak poinformował, że jest to system Flover, który poszerzamy teraz na wszystkie jednostki organizacyjne. Radny Leon Strębski zapytał, ile dzieci jest w rodzinach zastępczych? Starosta Jan Zalewski stwierdził, że jest to kilkoro dzieci. Starosta poinformował, że wraz z panią kierownik PCPR uczestniczył w spotkaniu w Ministerstwie Pracy i Polityki 3

4 Społecznej z grupą osób, które zajmują się tą tematyką, w sprawie szkoły w Dołubowie niestety, działania idą w kierunku tworzenia rodzin zastępczych i rodzinnych domów dziecka a nie tworzenia publicznych domów dziecka do tego na bazie byłych szkół, aby nie były to odseparowane getta. Ma być to domek, dzieci, wtopiony w infrastrukturę miasta, bez szyldu. Ten kierunek jest preferowany więc na razie odstąpiliśmy od tego pomysłu adaptowania budynku po byłej szkole w Dołubowie. Próbowaliśmy przekonywać jednak nie jest to kierunek, który jest preferowany przez ministerstwo i nie otrzymamy dotacji na ten cel. Jest to sprawa do rozwiązania w przyszłości. Albo coś kupić i zaadaptować albo wybudować na własnej działce. Rodzinny dom dziecka może prowadzić powiat, jest on zorganizowany w rodzinnym klimacie, dzieci, jest tam wychowawca a organem prowadzącym jest samorząd ale nie może nazywać się to Publiczny Dom Dziecka. Radny Janusz Żoch wyraził opinię, że budżet pewnie jest przerysowany ale czas pokaże czy go wykonamy. Radny Leon Strębski zapytał, jak przedstawia się sprawa segmentu C? Starosta Jan Zalewski poinformował, że ocena formalna już jest, z ostatnich informacji wynikało że w zasadzie już w ubiegłym tygodniu miała być punktacja merytoryczna i ustalenie listy rankingowej ale póki co na razie nie ma. Podpisaliśmy z Urzędem Marszałkowskim umowę na funkcjonowanie filii biblioteki pedagogicznej i w ten sposób zrobiła się z tego wspólna sprawa. Liczymy na to że dostaniemy środki na ten cel. Nawet gdybyśmy mieli przejąć bibliotekę pedagogiczną to dlaczego nie? Można rozważyć również połączenie z funkcją biblioteki powiatowej. Starosta Jan Zalewski stwierdził, że czuje pozytywny komfort psychiczny z przygotowania tego budżetu. Chciałoby się więcej ale jeżeli uda się zrealizować cztery zadania: duży projekt drogowy szpital, dokończenie budowy Zespołu Szkół, oczyszczalnia, uda się zrealizować schetynówki, mamy nadzieje, że wejdzie również droga co do której złożyliśmy odwołanie. Mamy również projekt na urządzanie dróg poscaleniowych, będziemy kontynuować projekt Ostrożany II. P kt 2. Radny Leon Strębski poinformował, że chciałby zgłosić wniosek w sprawie ustalenia dyżurów aptek. Są interwencje, są osoby niezadowolone. Radny zaproponował, aby naczelnik Wydziału Edukacji Spraw Społecznych i Ochrony Zdrowia spotkał się z aptekarzami aby osiągnąć kompromis. Chodzi głównie o Siemiatycze, na razie była to interwencja u radnego. Radny Krzysztof Andruszkiewicz zapytał, jak przedstawia się sprawa zwrotu pieniędzy za przyłącze do PDPS? Skarbnik Walentyna Kwiatkowska poinformowała, że 50% należności będzie zwrócone w tym roku, 50% w następnym. Radny Krzysztof Andruszkiewicz poinformował, że w Głosie Siemiatycz zamieszczony został artykuł dotyczący skarg mieszkańców na zły stan chodnika przy ul. Armii Krajowej od mostu do firmy Polser. Chodnik w tym miejscu jest w opłakanym stanie. Sugestia redaktora jest taka, że może miasto porozumie się z powiatem i z jednej strony powstanie nowy chodnik. 4

5 W związku z wyczerpaniem porządku obrad Przewodniczący Komisji Jan Markiewicz podziękował zebranym za przybycie i zamknął obrady Komisji Rozwoju Gospodarczego i Porządku Publicznego. Na tym protokół zakończono i podpisano. PRZEWODNICZĄCY KOMISJI mgr Jan Markiewicz Protokółowała: mgr Elżbieta Malinowska 5