Nagroda Obywatelska Prezydenta RP Kategoria PARTNERSTWO SAMORZĄDÓW ODRODZENIE POWIATU OD RYWALIZACJI I NEGACJI PO WSPÓLNE SUKCESY POWIATU I GMIN W PRZECIWDZIAŁANIU BEZROBOCIU I WYLUDNIANIU.
Powiat przasnyski jest typowym powiatem rolniczym położonym ponad 100 km od najbliższych metropolii, centrów akademickich i z dala od istniejących i planowanych korytarzy transportowych. Charakteryzuje się małym naturalnym potencjałem gospodarczym. Do 1999 roku dzisiejsze zadania powiatowe były wykonywane przez instytucje rządowe. Standard usług publicznych charakteryzował się dużym zacofaniem. STARY BUDYNEK LO IM. KEN STARY BUDYNEK ZSP DROGI PRZED MODERNIZACJĄ BUDYNEK STAREGO SZPITALA Oddział chirurgiczny w budynku starego szpitala STARY BUDYNEK POLICJI 3
Powiat dzisiaj: Po drugiej reformie samorządowej w 1998r. samorząd powiatowy włączył się we wspieranie rozwoju gospodarczego.... Dla zainteresowanych inwestorów samorząd powiatowy przygotowuje cztery obszary inwestycyjne, na których bezkolizyjnie można lokalizować każde przedsięwzięcie. Wszystkie obszary sąsiadują z drogą krajową nr 57, a jeden teren także z linią kolejową nr 35. 4
OBSZAR I - PRZASNYSKA STREFA GOSPODARCZA W SIERAKOWIE Największy i najbardziej zaawansowany w przygotowaniach jest teren Przasnyskiej Strefy Gospodarczej w Sierakowie koło Przasnysza. Strefa obejmuje powierzchnię 309 ha. W jej skład wchodzi lotnisko biznesowo turystyczne o pow. 109 ha, specjalna strefa ekonomiczna podstrefa Tarnobrzeskiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej o pow. 55 ha oraz kilkadziesiąt działek o pow. od 30 arów do 2 ha przeznaczonych w planie zagospodarowania przestrzennego pod działalność produkcyjną, usługową, handlową. Obszar I Przasnyskiej Strefy Gospodarczej utworzony przy współpracy bezpośredniej gminy Przasnysz, Miasta Przasnysz i współpracy pośredniej gmin: Jednorożec, Krasne, Krzynowłoga Mała, Czernice Borowe, Chorzele. 5
Gotowa infrastruktura drogowa PSG Samorząd powiatowy uzbroił teren we wszelką niezbędną infrastrukturę techniczną: sieć energetyczną o mocy 14 MW, oświetlenie, sieć telekomunikacyjną, kanalizację sanitarną i deszczową, wodociągi, drogi wewnętrzne i dojazdowe, ciągi pieszo rowerowe, a obecnie projektowane jest przyłącze gazowe o ciśnieniu średnim podwyższonym. Koszt wykupu i przygotowania gruntów pod działalność gospodarczą poniesiony przez powiat przasnyski wyniósł dotychczas 60 mln zł. Ok 85% kwoty pokryto ze środków Unii Europejskiej. Nic dziwnego, że pierwsze przetargi na sprzedaż gruntu w Przasnyskiej Strefie Gospodarczej zakończyły się sporym sukcesem. 29 działek w cenie od 14 do 20 zł za m 2 wykupiło 17 inwestorów. Obecnie ogłaszane są następne przetargi. 6
OBSZAR 2 DZIAŁKI POD BUDOWNICTWO MIESZKANIOWE utworzone przy współpracy miasta Przasnysz Działki budowlane powiatu przasnyskiego widok od ul. Przemysłowej. Wielu przedsiębiorców i pracowników będzie potrzebować domów i mieszkań. Dla nich Powiat przygotował w mieście Przasnysz, ok. 800m od strefy, ponad 100 uzbrojonych działek budowlanych w pięknym sąsiedztwie lasów, rzeki Węgierki i planowanego zalewu. W pierwszych przetargach sprzedano 30 działek. Pozostałe działki będą dostępne w miarę zainteresowania. Działki budowlane powiatu przasnyskiego widok od ul. Przemysłowej. 7
OBSZAR 3 I PODSTREFA CHORZELSKA realizowana przy współpracy miasta i gminy Chorzele Widok na I Podstrefę Chorzelską od strony drogi wojewódzkiej nr 614. Drugie miasto powiatu przasnyskiego, Chorzele, to malownicza brama z Mazowsza do Pojezierza Warmińsko Mazurskiego. Powiat rozpoczął tam tworzenie dwóch obszarów podstrefy Przasnyskiej Strefy Gospodarczej. Pierwszy obszar o powierzchni 100 ha, które Powiat wykupił od właścicieli prywatnych można powiększyć, kontynuując wykupy, do 400 ha. Jego dodatkowym atutem jest sąsiedztwo linii kolejowej nr 35 Ostrołęka Chorzele Olsztyn porty w Gdańsku i Gdyni oraz drogi krajowej i wojewódzkiej. Teren przeznaczony jest pod budownictwo przemysłowe, usługowe i handlowe. W sąsiedztwie I Podstrefy przebiega linia kolejowa Ostrołęka Szczytno. 8
OBSZAR 4 II PODSTREFA CHORZELSKA realizowana przy współpracy bezpośredniej miasta i gminy Chorzele, oraz pośredniej gmin; Jednorożec, Krasne, Krzynowłoga Mała, Czernice Borowe, Przasnysz i Miasta Przasnysz Wizualizacja pasa infrastrukturalnego z linią 110 kv Drugi obszar przeznaczony pod działalność sportowo rekreacyjną o pow. 80 ha korzysta z sąsiedztwa wodonośnej rzeki Orzyc i zalewu tworzących historyczny szlak kajakowo rowerowy. Powiat, w partnerstwie publiczno prywatnym zamierza zbudować tam element Mazowieckiego Centrum Sportów Zimowych ze zjazdem narciarskim, wioską turystyczną, powiększeniem zalewu. Wszystkie obszary inwestycyjne powiatu zostaną połączone pasem infrastrukturalnym wzdłuż drogi powiatowej Przasnysz Brzeski Chorzele, w którym umieszczona zostanie linia wysokiego napięcia 110 kv, gazociąg o ciśnieniu średnim podwyższonym oraz światłowód. Linia wysokiego napięcia będzie przystosowana do odbioru prądu z dwóch biogazowi, które powstaną w Przasnyszu i w Chorzelach oraz elektrowni wiatrowej. 9
Mieszkańcy powiatu przasnyskiego powinni mieć zapewnione na wysokim poziomie usługi zdrowotne, oświatę, opiekę społeczną, bezpieczeństwo, rekreację i wypoczynek. Dlatego samorząd powiatowy w pierwszych latach swojego istnienia zainwestował ponad 100 mln zł w budowę nowego szpitala, modernizację domu pomocy społecznej, budowę, remonty i wyposażenie szkół, budowę trzech hal sportowych, boisk, budowę, wyposażenie urzędów, straży, policji, inspekcji. DOM POMOCY SPOŁECZNEJ W PRZASNYSZU SZPITAL im dr Wojciecha Oczko w Przasnyszu LO im. KEN w Przasnyszu KPP W PRZASNYSZU SĄD W PRZASNYSZU ZSP W PRZASNYSZU BOISKO SZKOLNE PRZY ZSP W CHORZELACH 10
Stan aktualny - Odcinek Dzierzgowo- Grójec-Klewki Droga Przasnysz - Baranowo (wieś Bartniki) odcinek po remoncie Stan aktualny - Odcinek Janowo- Mchowo W następnych latach Powiat zainwestował kolejne 100 mln zł, głównie w budowę, poszerzenia i przebudowę dróg, szlaków pieszo rowerowych i elementów poprawiających bezpieczeństwo na drogach. Razem zmodernizowano ponad 400 km dróg. 11
RYNEK PRACY W POWIECIE PRZASNYSKIM I POWIATACH OŚCIENNYCH (stan na czerwiec 2011 r.): Dzięki tym przedsięwzięciom powiat przasnyski w ostatnich latach znacznie zmniejszył rozmiar bezrobocia w porównaniu do sąsiednich powiatów, gdzie liczba bezrobotnych poszukujących pracy oscyluje wokół 40 tysięcy osób. Powstałe w ostatnich kilkunastu latach duże i mniejsze zakłady pracy zachowują konkurencyjność i nadążają za nowoczesnością. Specjalizacją Powiatu jest produkcja szerokiego asortymentu wyrobów mleczarskich, ale także przemysł metalurgiczny, maszynowy, elektryczny, drzewny, kopalnie kruszyw. Mamy dobrze rozwinięte usługi transportowe, mechaniczne, a także nowoczesne gospodarstwa rolne. Tylko w latach 2009-2010 w powiecie przybyło 208 firm. Ponieważ są to młode przedsiębiorstwa, wysokość wynagrodzeń, na razie nie jest duża. Wizualizacja nowego budynku Centrum Kształcenia Praktycznego Projektowane nowe Centrum Kształcenia Praktycznego na bazie nieruchomości przekazanej powiatowi przez miasto Przasnysz POZIOM WYNAGRODZEŃ W REGIONIE (PRZECIĘTNE MIESIĘCZNE WYNAGRODZENIE BRUTTO NA KONIEC 2009 r.): POWIAT PRZASNYSKI 2 756,12 PLN / 686,99 EURO SUBREGION OSTROŁĘCKO SIEDLECKI 2 820,06 PLN / 702,92 EURO 12
Mazowieckie Centrum Sportów Zimowych realizowane w partnerstwie miasta Przasnysz, gminy Przasnysz, miasta i gminy Chorzele oraz gmin: Jednorożec, Krasne, Krzynowłoga Mała, Czernice Borowe, Przasnysz Aby zachęcić młodych i wykształconych ludzi do osiedlania się w naszym powiecie rozpoczynamy i planujemy kolejne przedsięwzięcia. Kończymy budowę basenu w Chorzelach, rozpoczynamy budowę Mazowieckiego Centrum Sportów Zimowych w Przasnyszu z krytym lodowiskiem i aquaparkiem, planujemy rozbudowę nowoczesnej bazy kształcenia praktycznego i ustawicznego. Kompleks Przasnysz Kompleks Chorzele Kompleks Przasnysz 13
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Wydatki inwestycyjne Powiatu Przasnyskiego za lata 1999-2012 z podziałem na kadencje Procentowy udział inwestycji w budżecie Powiatu 44% 29% 33% 50% I kadencja II kadencja III kadencja IV kadencja 100000000 90000000 80000000 70000000 60000000 50000000 40000000 30000000 20000000 10000000 0 84656311 wydatki inwestycyjne 46800833 73694909 94761718 I kadencja II kadencja III kadencja IV kadencja Podstawą sukcesu inwestycyjnego powiatu są zdrowe finanse. Powiat przasnyski ma zaledwie 4,6% zadłużenie. Jest to tylko kredyt pomostowy na realizację projektów z udziałem funduszy unijnych. Jednocześnie nadwyżka budżetowa i wolne środki na rachunku bankowym na koniec 2011 r. przewyższają kwotę kredytu. Oznacza to, że powiat ma, po 13 latach istnienia, dodatni wynik finansowy. Realizuje największe w Polsce inwestycje per capita bez jakiegokolwiek zadłużania. Sądzimy, że taka gospodarka finansowa nie musi stanowić wyjątku, zważywszy że powiat przasnyski ma wsp. P (dochody podatkowe) zaledwie 80 punktów, podczas gdy średnia krajowa wynosi 160 pkt. Małe dochody podatkowe wynikają z symbolicznego udziału samorządów powiatowych w podatkach CIT (1,4%) oraz ustawowego zwolnienia największego sektora gospodarki powiatu, rolnictwa, z jakichkolwiek obciążeń podatkowych na rzecz powiatu. Dla tych którzy twierdzą, że powiaty zbyt mało kreują rozwój lokalny powiem tylko tyle, że w ostatnich latach powiat przasnyski zainwestował więcej niż wszystkie 7 samorządów gminnych razem. 14