Centrum Rozwoju Zasobów Ludzkich Ogłoszenie o otwartym naborze partnera krajowego w ramach realizacji projektu Nowe narzędzie dla PSZ w zakresie cudzoziemców Działanie 2.4 Modernizacja publicznych i niepublicznych służb zatrudnienia oraz lepsze dostosowanie ich do potrzeb rynku pracy (Priorytet Inwestycyjny 8vii Modernizacja instytucji działających na rynku pracy, takich jak publiczne i prywatne służby zatrudnienia oraz lepsze dostosowanie do potrzeb rynku pracy, w tym poprzez przedsięwzięcia służące zwiększaniu ponadnarodowej mobilności pracowników oraz systemy mobilności oraz lepszej współpracy instytucji i właściwych zainteresowanych podmiotów). Wsparcie udzielane z Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Programu Operacyjnego Wiedza Edukacja Rozwój Warszawa, dnia 6 październik 2015 roku Strona1
Centrum Rozwoju Zasobów Ludzkich Ogłoszenie o otwartym naborze partnera krajowego w ramach realizacji projektu Nowe narzędzie dla PSZ w zakresie cudzoziemców Działanie 2.4 Modernizacja publicznych i niepublicznych służb zatrudnienia oraz lepsze dostosowanie ich do potrzeb rynku pracy (Priorytet Inwestycyjny 8vii Modernizacja instytucji działających na rynku pracy, takich jak publiczne i prywatne służby zatrudnienia oraz lepsze dostosowanie do potrzeb rynku pracy, w tym poprzez przedsięwzięcia służące zwiększaniu ponadnarodowej mobilności pracowników oraz systemy mobilności oraz lepszej współpracy instytucji i właściwych zainteresowanych podmiotów). Wsparcie udzielane z Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Programu Operacyjnego Wiedza Edukacja Rozwój Zgłoszenia podmiotów uprawnionych do udziału w projekcie można składać osobiście, kurierem lub pocztą od 06.10.2015r. do 28.10.2015r. (co najmniej 21 dni zgodnie z art. 28a ust. 4 pkt 1 ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju). w godz. 8.15-16.15 w sekretariacie Centrum Rozwoju Zasobów Ludzkich), Al. Jerozolimskie 65/79, 00-697 Warszawa. Oferty, które wpłyną po godzinie 16.15 dnia 28.10.2015r., nie będą rozpatrywane. Osoba uprawniona do udzielania informacji o zasadach naboru: dr Adam Krzyżanowski, Kierownik Projektu Tel. (22) 237 00 63 e-mail: adam.krzyzanowski@crzl.gov.pl Strona2
SPIS TREŚCI 1. Podstawowe pojęcia i skróty... 4 2. Podmioty uprawnione do udziału w naborze......5 3. Cel partnerstwa........5 4. Wymagania wobec Partnera.....6 5. Zawartość ofert składanych przez potencjalnych Partnerów....6 6. Procedura naboru ofert....8 7. Procedura oceny ofert...10 8. Kryteria wyboru.......12 Strona3
Podstawowe pojęcia i skróty Centrum Rozwoju Zasobów Ludzkich CRZL Centrum Rozwoju Zasobów Ludzkich, Lider partnerstwa DWF Departament Wdrażania Europejskiego Funduszu Społecznego Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej, Instytucja Pośrednicząca KOZ Komisja Oceniająca Zgłoszenia MIR Ministerstwo Infrastruktury i Rozwoju Projekt - projekt realizowany przez CRZL w partnerstwie z wyłonionym w drodze niniejszego naboru Partnerem Umowa umowa określająca zasady partnerstwa w Projekcie Wnioskodawca - podmiot ubiegający się o partnerstwo w projekcie Strona4
2. Podmioty uprawnione do udziału w naborze: W naborze mogą brać udział podmioty krajowe jednostki naukowe, w tym instytuty badawcze, celem nawiązania współpracy w zakresie opracowania i wdrożenia narzędzia służącego ocenie jakości usług Publicznych Służb Zatrudnienia szczebla lokalnego, regionalnego oraz centralnego w zakresie uproszczonego systemu dopuszczania do pracy cudzoziemców. 3. Cel partnerstwa Współpraca przy przygotowaniu i realizacji projektu, którego przedmiotem będzie: opracowanie założeń ogólnopolskiego narzędzia (zgromadzenie danych i przeprowadzenie analiz, w szczególności pogłębionej analizy obowiązujących przepisów prawnych, dokumentów o charakterze strategicznym, zarządczym regulujących kwestie zatrudniania cudzoziemców, roli PSZ i innych aktorów instytucjonalnych w tym zakresie oraz zróżnicowania regionalnego w kontekście roli i udziału cudzoziemców na lokalnym rynku pracy a także ocenę: pracodawców dot. poziomu usług psz w zakresie zatrudniania cudzoziemców w procedurze uproszczonej oraz ocenę cudzoziemców odnośnie funkcjonowania systemu uproszczonego), opracowanie narzędzia, testowanie/konsultacje /pilotaż narzędzia oraz niezbędne modyfikacje testowanej wersji narzędzia, opracowanie ostatecznej wersji narzędzia oraz kosztów jego użytkowania, instruktaż/pracowników instytucji, którzy będą wdrażać narzędzie, zbierać wymagane dane pierwotne oraz dokonywać syntezy ww. danych; publikacja podręcznika/instrukcji, jego dystrybucja (w tym poprzez WORTAL PSZ); przedstawienie rekomendacji odnośnie ewentualnych zmian rozwiązań prawnych, w zakresie np. praktyki administracyjnej, oprogramowania wykorzystywanego przez PSZ, metod zbierania danych z uwzględnieniem oceny kosztów tych zmian. Wypracowane narzędzie ma pozwolić na ocenę systemu uproszczonego podejmowania pracy przez migrantów krótkoterminowych z wybranych państw w powiązaniu z mechanizmem monitorowania sytuacji na lokalnych rynkach pracy. Opracowane w ramach projektu narzędzie będzie uwzględniało istniejące ramy instytucjonalne oraz prawne określone m.in. w ustawie o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy oraz wydanym na podstawie art. 90 ust.4 tej ustawy rozporządzeniu Ministra Pracy Polityki Społecznej w sprawie przypadków, w których powierzenie wykonywania pracy cudzoziemcowi na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej jest dopuszczane bez konieczności uzyskania zezwolenia na pracę, ustawie z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach i innych przepisów mających wpływ na funkcjonowanie procedury uproszczonej. Ww. narzędzie będzie uwzględniało rozwiązania prawne przewidziane do wdrożenia w trakcie implementacji Dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/36/UE z dnia 26 lutego 2014 r. w sprawie warunków wjazdu i pobytu obywateli państw trzecich w celu zatrudnienia w charakterze pracownika sezonowego. Ponadto, narzędzie będzie się wpisywało w rekomendacje dokumentów o charakterze strategicznym m.in. Polityka migracyjna Polski stan obecny i postulowane działania, dotyczące pracy krótkoterminowej. Strona5
Wypracowane narzędzie i koncepcja wdrożenia muszą uwzględniać złożoną i często zmieniającą się sytuację prawną w obszarze zatrudniania cudzoziemców. Sytuacja ta wpływa na głównych interesariuszy tj.: pracowników publicznych służb zatrudnienia szczebla lokalnego, regionalnego i centralnego oraz pracodawców zatrudniających cudzoziemców w procedurze uproszczonej. 4. Wymagania wobec Partnera 1. Partnerem projektu musi być jednostka naukowa, np. instytut badawczy. 2. Posiadanie niezbędnego doświadczenia merytorycznego i praktycznego, niezbędnych zasobów kadrowych oraz techniczno organizacyjnych do wykonywania zadań proponowanych w projekcie. 3. Posiadanie doświadczenia merytorycznego i praktycznego w tym: a) posiada udokumentowane doświadczenie w opracowywaniu analiz/ekspertyz (minimum 2 ekspertyzy, analizy) z zakresu zatrudnienia cudzoziemców w Polsce, z uwzględnieniem funkcjonowania tzw. procedury uproszczonej, (tj. możliwości wykonywania pracy bez zezwolenia na podstawie oświadczenia podmiotu o zamiarze powierzenia pracy cudzoziemcowi zarejestrowanego w powiatowym urzędzie pracy) zakończonych publikacjami. Ww. prace powinny uwzględniać kontekst polskiego rynku pracy, zapotrzebowania gospodarki na pracę cudzoziemców, polityki migracyjnej Polski oraz instytucjonalno-prawnego usytuowania problematyki migracyjnej w Polsce, b) wykaże się doświadczeniem w organizowaniu i prowadzeniu badań (min. 1) nad imigracją zarobkową do Polski z użyciem różnych metod (jakościowych i ilościowych), c) posiada doświadczenie w realizowaniu badań w ramach międzynarodowych projektów badawczych dotyczących migracji (udział w minimum 1 projekcie), d) posiada adekwatny potencjał naukowy, tj. współpracuje z co najmniej 2 autorami artykułów na temat migracji zarobkowych publikujących w zagranicznych czasopismach naukowych. 5. Zawartość ofert składanych przez potencjalnych Partnerów Oferty muszą zostać złożone w języku polskim. Wszelka korespondencja w ramach ww. konkursu będzie prowadzona w języku polskim. W przypadku, gdy załączone do oferty dokumenty zostały sporządzone w języku niezbędne jest przedstawienie ich tłumaczenia na język polski Oferty składane przez potencjalnych Partnerów muszą zawierać następujące elementy: 1. Dane zgłaszającego i osób uprawnionych do reprezentowania podmiotu oraz osoby do kontaktów w sprawie współpracy w części I oferty. 2. Opis koncepcji realizacji zadań przez Partnera w ramach projektu w zakresie podanym poniżej, przy czym obligatoryjnie wymagany jest opis punktów A, C, D, E, F, G zgodnie z formułą w części II oferty: A. Opracowanie założeń ogólnopolskiego narzędzia (zgromadzenie danych i przeprowadzenie analiz, w szczególności pogłębionej analizy obowiązujących przepisów prawnych, dokumentów o charakterze strategicznym, zarządczym regulujących kwestie zatrudniania cudzoziemców, roli PSZ i innych aktorów instytucjonalnych w tym zakresie oraz zróżnicowania regionalnego w kontekście roli Strona6
i udziału cudzoziemców na lokalnym rynku pracy a także ocenę: pracodawców dot. poziomu usług psz w zakresie zatrudniania cudzoziemców w procedurze uproszczonej oraz ocenę cudzoziemców odnośnie funkcjonowania systemu uproszczonego), w tym przeprowadzenie badań we wszystkich urzędach pracy w zakresie jakości usług z wykorzystaniem dotychczasowych rozwiązań; B. Opracowanie narzędzia, C. Testowanie/konsultacje /pilotaż narzędzia oraz niezbędne modyfikacje testowanej wersji narzędzia, D. Opracowanie ostatecznej wersji narzędzia oraz kosztów jego użytkowania, E. Instruktaż/pracowników instytucji, którzy będą wdrażać narzędzie, zbierać wymagane dane pierwotne oraz dokonywać syntezy ww. danych; F. Publikacja podręcznika/instrukcji, jego dystrybucja (w tym poprzez WORTAL PSZ); G. Przedstawienie rekomendacji odnośnie ewentualnych zmian rozwiązań prawnych, w zakresie np. praktyki administracyjnej, oprogramowania wykorzystywanego przez PSZ, metod zbierania danych z uwzględnieniem oceny kosztów tych zmian. 3. Opis zaangażowania Partnera w realizację projektu, ze szczególnym uwzględnieniem deklarowanego wkładu własnego (zasoby organizacyjne, techniczne lub finansowe) w części III oferty. 4. Harmonogram realizacji projektu - w części IV oferty 5. Preliminarz kosztów projektu po stronie Partnera - w części V oferty 6. Wykaz pracowników Partnera (którzy będą realizować projekt) zawierający opis kompetencji zawodowych, naukowych, zarządczych i innych niezbędnych do realizacji projektu w odniesieniu do wyszczególnionych w pkt. 3 niniejszego ogłoszenia zakresu realizacji projektu z opisem planowanych funkcji w projekcie - w części VI oferty 7. Opis doświadczenia wynikającego z pkt. 4 niniejszego ogłoszenia w okresie ostatnich 3 lat (2012 2015), w tym doświadczenie Partnera w obszarze merytorycznym projektu realizowanym przez Partnera (zakres merytoryczny zgodny z pkt. 3 niniejszego ogłoszenia), z uzasadnieniem dlaczego doświadczenie Partnera jest adekwatne do zakresu realizacji projektu, z uwzględnieniem dotychczasowej działalności Partnera, w tym: a) doświadczenie w opracowywaniu analiz/ekspertyz, b) doświadczenie w organizowaniu i prowadzeniu badań nad imigracją zarobkową do Polski z użyciem różnych metod (jakościowych i ilościowych), c) doświadczenie w realizowaniu badań w ramach międzynarodowych projektów badawczych dotyczących migracji (udział w minimum 1 projekcie), d) posiada adekwatny potencjał naukowy, tj. współpracuje z co najmniej 2 autorami artykułów na temat migracji zarobkowych publikujących w zagranicznych czasopismach naukowych, oraz wskazanie instytucji, które mogą potwierdzić potencjał społeczny Partnera- w części VI oferty. 8. Oświadczenie o zapoznaniu się z zasadami realizacji projektów w ramach POWER znajdujących się na stronie www.kapitalludzki.gov.pl - w części VII oferty. Uwaga! Przedstawione w ofercie dane oraz informacje powinny jednoznacznie i precyzyjnie określać wymagany zakres danych wskazanych w powyższych punktach. Strona7
Wraz z ofertą należy przedłożyć: 1. Aktualny odpis z rejestru lub odpowiedniego wyciągu z ewidencji lub inne dokumenty potwierdzające status prawny oferenta i umocowanie osób go reprezentujących. 2. Sprawozdanie merytoryczne i finansowe (bilans, rachunek wyników lub rachunek zysków i strat, informacja dodatkowa) za 2013 r. oraz 2014r. (lub pełne dwa lata obrotowe). 3. Pisemne oświadczenie o niezaleganiu z płatnościami na rzecz podmiotów publicznoprywatnych ani wobec innych podmiotów 4. Pełnomocnictwo do składania oświadczeń woli (w przypadku, gdy umowę będą podpisywały osoby inne niż uprawnione do reprezentacji podmiotu i wskazane w dokumentach). 5. Oświadczenie o braku powiązań z Instytucją ogłaszającą nabór partnera do realizacji projektu 6. Oświadczenie o nie podleganiu wykluczeniu z możliwości otrzymania dofinansowania 6. Procedura naboru ofert 1. Nabór ofert do udziału w projekcie będzie prowadzony od 06.10.2015 do 28.10.2015r. r. Oferty złożone po upływie podanego terminu nie będą rozpatrywane. 2. Oferty należy składać w siedzibie Centrum Rozwoju Zasobów Ludzkich w Warszawie, Al. Jerozolimskie 65/79, kod pocztowy 00 697, od poniedziałku do piątku, w godzinach od 8.15 do 16.15. 3. Wnioskodawca składa ofertę przygotowaną zgodnie z załącznikiem nr 1 do niniejszego ogłoszenia) opatrzoną pieczęcią firmową (podmiotu), podpisaną czytelnie oraz opatrzoną pieczęcią/-ciami imienną/-nymi przez osobę/y do tego upoważnioną/e, w 2 egzemplarzach papierowych (tj. oryginał oraz kserokopia poświadczona za zgodność z oryginałem albo 2 oryginały) oraz w dwóch wersjach elektronicznych na płycie CD (tj. w wersji edytowalnej zapisanej w formacie.doc oraz w formacie PDF). Wszystkie wersje (zarówno papierowe jak i elektroniczna) muszą być tożsame. Wszystkie dokumenty powinny być podpisywane niebieskim wkładem długopisu. Kopia oferty (w przypadku dokumentu niespiętego trwale) powinna być podpisana na każdej stronie przez upoważnioną osobę/osoby. Oferta przesłana pocztą lub kurierem należy złożyć w segregatorze w zamkniętej (zaklejonej) kopercie/przesyłce. Za termin dostarczenia oferty uznaje się termin złożenia oferty w siedzibie Centrum Rozwoju Zasobów Ludzkich, nie zaś termin nadania. Składana oferta powinna być spięta trwale a segregator oznaczony danymi zgodnie z poniższym wzorem: Pełna nazwa i adres Wnioskodawcy Centrum Rozwoju Zasobów Ludzkich Al. Jerozolimskie 65/79 00-697 Warszawa Oferta W otwartym naborze partnera krajowego w ramach realizacji projektu Nowe narzędzie dla PSZ w zakresie cudzoziemców Strona8
Dokumenty powinny być podpisane i parafowane zgodnie z poniższym opisem: a) podpis upoważnionej osoby/upoważnionych osób oznacza czytelny podpis opatrzony pieczątką imienną osoby/osób uprawnionych do podejmowania decyzji wiążących w imieniu Wnioskodawcy lub osoby/osób posiadających stosowne upoważnienie do reprezentowania Wnioskodawcy, b) poświadczenie za zgodność z oryginałem oznacza - w przypadku dokumentu trwale zszytego (zbindowanego) - umieszczenie na pierwszej stronie dokumentu tekstu: Za zgodność z oryginałem wraz z podaniem strony lub stron (od str do str ), których potwierdzenie dotyczy, datą i podpisem upoważnionej osoby. Gdy dokument nie jest trwale zszyty (zbindowany) poświadczenie musi być złożone na każdej stronie, c) pieczęć podmiotu ubiegającego się o wsparcie - na każdym ze składanych dokumentów musi być pieczęć podmiotu ubiegającego się o wsparcie (pieczęć firmowa), d) dokumenty składające się na kompletną ofertę powinny być podpisane (lub parafowane) w następujący sposób: oryginał oferty powinna być czytelnie podpisana przez upoważnioną osobę/upoważnione osoby (wraz z pieczęcią jednostki, ubiegającej się o wsparcie) kopia oferty powinna zostać potwierdzona za zgodność z oryginałem oraz podpisana przez upoważnioną osobę/ upoważnione osoby, a w przypadku dokumentu niezszytego trwale - na każdej stronie. Wniosek może być złożony w postaci dwóch oryginałów tzn. z oryginalnymi podpisami i pieczęciami z tym, że jeden z nich powinien być oznaczony jako kopia. W tym przypadku nie jest konieczne potwierdzanie za zgodność z oryginałem. 4. Każdemu Wnioskodawcy przysługuje prawo pisemnego wystąpienia do ION o wycofanie złożonej przez siebie oferty z dalszych etapów procedury rozpatrywania ofert. Powyższe wystąpienie Wnioskodawcy należy uznać za skuteczne na każdym etapie oceny, zarówno formalnym jak i merytorycznym. Wnioskodawca chcąc wycofać ofertę powinien złożyć oświadczenie (przygotowane własnoręcznie) uwzględniające poniższe elementy: oznaczenie miejscowości i daty, adresata - Centrum Rozwoju Zasobów Ludzkich, w tytule Oświadczenie, oświadczenie woli wyrażające potrzebę wycofania oferty z procedury oceny ofert, np. Zwracam się z uprzejmą prośbą o wycofanie i zwrot oferty nr konkurs/nr wniosku/rok/priorytet, czytelny, własnoręczny podpis. Oświadczenia Wnioskodawców o wycofaniu oferty z dalszych etapów procedury będą przyjmowane w sekretariacie Centrum Rozwoju Zasobów Ludzkich w Warszawie, Al. Jerozolimskie 65/79, kod pocztowy 00-697. Dla celów dowodowych i archiwizacyjnych w CRZL pozostaje kopia oferty i jej wersja elektroniczna. Zwrotowi podlega oryginał oferty. Oferta zostanie zwrócona w terminie do 7 dni roboczych od dnia otrzymania przez CRZL pisemnego wystąpienia Wnioskodawcy o wycofanie złożonej przez niego oferty: a) bezpośrednio w przypadku, gdy Wnioskodawca stawi się osobiście, wycofana ofertę zostanie wydana w Centrum Rozwoju Zasobów Ludzkich b) w innych przypadkach pocztą na koszt odbiorcy. Strona9
7. Procedura oceny ofert Centrum Rozwoju Zasobów Ludzkich 5. Wybór Partnera projektu składać będzie się z 4 etapów: Etap oceny formalnej Etap oceny merytorycznej Etap negocjacji Etap podpisania Umowy Jeżeli oferta nie spełnia kryteriów formalnych wnioskodawca zostaje w terminie 3 dni roboczych od rozpatrzenia oferty (tj. złożenia przez przełożonego podpisu na Karcie oceny formalnej oferty) pisemnie poinformowany o możliwości jednorazowego uzupełnienia i/lub skorygowania oferty w terminie 3 dni roboczych od dnia otrzymania pisma, bądź informacji elektronicznej, której otrzymanie zostało potwierdzone przez wnioskodawcę. O zachowaniu przez wnioskodawcę terminu 3 dni na dokonanie uzupełnienia i/lub skorygowania wniosku w zakresie wskazanym przez ION decyduje data dostarczenia do siedziby ION przez wnioskodawcę uzupełnionej i/lub skorygowanej oferty lub data uzupełnienia i/lub skorygowania przez projektodawcę oferty w siedzibie ION. Uzupełniona i/lub skorygowana oferta powinna zostać złożona w dwóch egzemplarzach, tj.: w oryginale i kopii poświadczonej za zgodność z oryginałem wraz z wersją elektroniczną w formacie.doc i.pdf lub w dwóch oryginałach wraz z wersją elektroniczną w formie.doc i.pdf. W przypadku: a) nieuzupełnienia i/lub niepoprawienia oferty w terminie 3 dni od dnia otrzymania pisma informującego go o takiej możliwości lub dokonania uzupełnienia i/lub skorygowania oferty w zakresie innym niż wskazany przez ION wówczas oferta zostaje odrzucona jako niespełniająca ogólnych kryteriów formalnych. W tej sytuacji ION, w terminie 3 dni roboczych od dnia upływu terminu uzupełnienia i/lub skorygowania oferty i/lub złożonych wraz z nim załączników informuje wnioskodawcę o odrzuceniu oferty na etapie oceny formalnej b) jeżeli oferta mimo uzupełnienia i/lub skorygowania przez wnioskodawcę w zakresie określonym przez ION, nadal nie spełnia któregokolwiek z ogólnych kryteriów formalnych weryfikowanych na etapie oceny formalnej zostaje ona odrzucona bez możliwości dokonania kolejnej korekty i/lub uzupełnienia. ION w terminie 3 dni roboczych od ponownego rozpatrzenia korekty (tj. złożenia przez przełożonego podpisu na Karcie oceny formalnej) informuje wnioskodawcę o odrzuceniu oferty na etapie oceny formalnej, wraz z podaniem przyczyn odrzucenia. Jeżeli wnioskodawca w wyznaczonym terminie dokona uzupełnienia i/lub poprawienia oferty i/lub załączników, organizator konkursu dokonuje ponownej oceny formalnej oferty w terminie 3 dni roboczych od daty przyjęcia uzupełnionej i/lub skorygowanej oferty. Strona10
Oferta spełniająca wszystkie ogólne kryteria formalne przekazywany jest do oceny merytorycznej. 6. Komisja Oceniająca Zgłoszenia (KOZ) powołana przez ION dokonuje oceny merytorycznej ofert, które zostały pozytywnie ocenione w trakcie oceny formalnej. 7. Posiedzenie KOZ rozpoczyna się nie później niż w terminie do 3 dni roboczych od daty wpływu danej oferty. W ramach pierwszego posiedzenia KOZ oferty zostają przekazane do oceny formalnej i merytorycznej ekspertom oceniających oferty. Oferty złożone po zakończeniu naboru pozostają bez rozpatrzenia. KOZ powołana przez ION dokona oceny merytorycznej ofert ocenionych pozytywnie pod względem formalnym. Ocena dokonana przez KOZ stanowi podstawę do ułożenia listy rankingowej ofert przekazanych do oceny merytorycznej (tj. lista ofert, które podlegały ocenie merytorycznej, uszeregowanych w kolejności malejącej liczby uzyskanych punktów). W przypadku, gdy oferty uzyskały identyczną liczbę punktów w każdej części Karty oceny merytorycznej oraz w niewymienionych powyżej przypadkach dwóch lub więcej ofert o równej ogólnej liczbie punktów, miejsce na liście rankingowej zależy od wyników komisyjnego losowania, w którym uczestniczą: przewodniczący KOZ, oraz sekretarz KOZ. W losowaniu w charakterze obserwatorów mogą wziąć udział wnioskodawcy, których losowanie dotyczy. Protokół z prac KOZ zatwierdzany jest przez przewodniczącego KOZ przed sporządzeniem listy rankingowej. Lista rankingowa wraz z zatwierdzonym przez przewodniczącego KOZ protokołem z oceny jest przedkładana niezwłocznie do zatwierdzenia Dyrektorowi Centrum Rozwoju Zasobów Ludzkich, który zatwierdza listę w terminie 3 dni od daty jej przedłożenia. O wyborze podmiotów do etapu negocjacji poprzedzającego etap podpisania Umowy decyduje pozycja (liczba punktów), jaką dany wnioskodawca uzyska na liście rankingowej. Zatwierdzona lista podlega niezwłocznemu ogłoszeniu na stronie internetowej ION. Zawiera ona następujące informacje: nazwę wnioskodawcy ze wskazaniem jego siedziby, liczbę przyznanych ofercie punktów ogółem oraz w przypadku, gdy oferta została odrzucona przyczynę odrzucenia oferty. W sytuacji, gdy wnioskodawca, którego oferta została zakwalifikowana do etapu negocjacji, z jakichś przyczyn zrezygnuje z przystąpienia do etapu negocjacji (np. nie dostarczy na czas wymaganych dokumentów, stanowiących załączniki do Umowy), wówczas oferty, które znajdują się na liście na dalszych miejscach i uzyskały największą liczbę punktów, mogą zostać przyjęte do dalszego procedowania. ION przekazuje informację do wnioskodawcy w terminie 3 dni od dnia upływu terminu na przystąpienie do etapu negocjacji z poprzednim wnioskodawcom lub od dnia jego rezygnacji. 8. Po zatwierdzeniu listy rankingowej ofert wnioskodawca otrzymuje pismo lub informację w wersji elektronicznej, której otrzymanie zostało potwierdzone przez wnioskodawcę, informujące o możliwości podjęcia etapu negocjacji poprzedzającej etap podpisania Umowy pod warunkiem dostarczenia w podanym terminie wymaganych dokumentów (załączników). 9. Przed zawarciem Umowy o partnerstwie ION przeprowadzi negocjacje z podmiotami wskazanymi na liście rankingowej, w celu doprecyzowania części IV oferty, tj. Harmonogramu realizacji oraz części V oferty tj. Preliminarza kosztów zadania. Negocjacje należy podjąć w terminie 3 dni Strona11
roboczych od otrzymania pisma informującego o możliwości podjęcia negocjacji (przekazanego wnioskodawcy w formie papierowej lub elektronicznej za potwierdzeniem odbioru). Wyniki negocjacji w zakresie część IV i V oferty zostaną zamieszczone w formie załącznika do oferty i będą podstawą do zawarcia Umowy o partnerstwie. 10. Podstawą zobowiązania wnioskodawcy do udziału w projekcie jest Umowa, której załącznikiem jest oferta złożona w odpowiedzi na ogłoszenie o naborze ze zmianami wynikającymi z negocjacji. 8. Kryteria wyboru Oceny ofert dokona Komisja Oceniająca Zgłoszenia powołana przez Dyrektora CRZL działająca zgodnie z regulaminem KOZ. W skład KOZ mogą wchodzić przedstawiciele Centrum Rozwoju Zasobów Ludzkich. 2.1. Kryteria formalne Ocena formalna ofert odbywać się będzie przy pomocy karty oceny formalnej. Ogólne kryteria formalne: a) Oferta złożona w terminie b) Oferta złożona zgodnie ze wzorem stanowiącym załącznik nr 1 do ogłoszenia konkursu c) Ofertę wypełniono w języku polskim d) Oferta jest kompletna (zawiera formularz oferty wraz z wymaganymi załącznikami) e) Oferta jest podpisana przez uprawniona osobę do reprezentowania Partnera f) Oferent wykazał w ofercie posiadanie niezbędnego doświadczenia merytorycznego i praktycznego, niezbędnych zasobów kadrowych oraz techniczno organizacyjnych do wykonywania zadań proponowanych w projekcie. g) Oferent wykazał w ofercie posiadanie doświadczenie merytoryczne i praktyczne, min. 3- letnie wynikającego z pkt. 4 niniejszego ogłoszenia w zakresie zgodnym z zakresem merytorycznym projektu określonym w pkt.3 niniejszego ogłoszenia. Ocena formalna ofert będzie prowadzona w formie 1/0 - spełnia/nie spełnia. Z oceny formalnej sporządzany jest protokół zawierający co najmniej: listę członków KOZ dokonujących oceny formalnej, listę ofert podlegających ocenie formalnej, wynik oceny formalnej, podpisy członków KOZ, ewentualne uwagi członków KOZ, datę i miejsce jego sporządzenia. Protokół z oceny formalnej podpisują Członkowie KOZ oraz Dyrektor CRZL. Tylko oferty poprawne pod względem formalnym będą podlegały ocenie merytorycznej. 2.2. Kryteria merytoryczne Ocena merytoryczna ofert będzie się odbywać przy pomocy karty oceny merytorycznej. Oceny merytorycznej każdej oferty dokona dwóch Członków KOZ. Członkowie KOZ dokonujący oceny danej oferty będą wytypowani w drodze losowania. Ocenę merytoryczną stanowić będzie średnia ocen dwóch Członków KOZ. Z oceny merytorycznej sporządzany będzie protokół zawierający co najmniej: imiona i nazwiska Członków KOZ dokonujących oceny merytorycznej, listy ofert podlegających ocenie merytorycznej, wynik oceny merytorycznej w Strona12
postaci średniej oceny dwóch oceniających Członków KOZ, ewentualne uwagi Członków KOZ, datę i miejsce jego sporządzenia. Protokół z oceny merytorycznej podpisuje Przewodniczący Komisji oraz Dyrektor CRZL. Do protokołu z oceny merytorycznej sporządzona będzie lista rankingowa zawierająca informacje o podmiotach zakwalifikowanych do etapu negocjacji. Lista podmiotów zakwalifikowanych do etapu negocjacji zamieszczona zostanie na stronie internetowej niezwłocznie po zatwierdzeniu Protokołu z oceny merytorycznej przez Dyrektora CRZL. Wyniki oceny ofert zostaną przekazane w formie pisemnej do podmiotów, które złożyły oferty. Maksymalna liczba punktów możliwych do uzyskania w trakcie oceny merytorycznie wynosi 100 pkt. Ocena merytoryczna ofert prowadzona będzie poprzez porównanie poszczególnych elementów pomiędzy ofertami, które zostały pozytywnie zweryfikowane w trakcie oceny formalnej. Ogólne kryteria merytoryczne składają się z: Ocena części merytorycznej dotyczącej kryteriów merytorycznych, za które przyznawane będą punkty w zakresie: 1. Opis koncepcji realizacji zadań realizowanych przez Partnera w ramach projektu zgodnie z zakresem określonym w pkt. 3 niniejszego ogłoszenia Zawartość ofert składanych przez potencjalnych Partnerów w części II oferty - maksymalnie 60 pkt. W ww. kryterium będą podlegały ocenie następujące elementy: A. Koncepcja zakładająca wypracowanie założeń ogólnopolskiego narzędzia, opracowanie ww. narzędzia, przeprowadzenie pilotażu, opracowanie ostatecznej wersji ww. narzędzia, instruktarz pracowników instytucji, którzy będą wdrażać narzędzie, opracowanie i dystrybucja publikacji oraz przedstawienie rekomendacji odnośnie ewentualnych zmian rozwiązań maksymalnie 30 pkt., A. spójność zadań do realizacji w ramach projektu maksymalnie10 pkt., B. trafność doboru i opisu tych zadań - maksymalnie 10 pkt., C. racjonalność i efektywność zaproponowanych wydatków w projekcie - maksymalnie 5 pkt., D. zgodność koncepcji z zaproponowanym z harmonogramem - maksymalnie 5 pkt. 2. Opis zaangażowania Partnera w realizację projektu, ze szczególnym uwzględnieniem deklarowanego wkładu własnego (zasoby organizacyjne, techniczne lub finansowe) w części III oferty maksymalnie 20 pkt. Oferent, który zaproponuje największy udział wkładu własnego (zasoby organizacyjne, techniczne lub finansowe) uzyska maksymalną liczbę pkt., w tym: A. za zasoby organizacyjne maksymalnie 10 pkt., B. za zasoby techniczne maksymalnie 5 pkt., C. za zasoby finansowe - maksymalnie 5 pkt.. 3. Wykaz pracowników Partnera (którzy będą realizować projekt) zawierający opis kompetencji zawodowych, naukowych, zarządczych i innych niezbędnych do realizacji projektu w odniesieniu do wyszczególnionych w pkt. 3 niniejszego ogłoszenia z opisem planowanych Strona13
funkcji w projekcie - w części VI oferty maksymalnie 10 pkt. Oferent, który wykaże osoby z najwyższymi kompetencjami zawodowymi, naukowymi oraz zarządczymi otrzyma maksymalną liczbę punktów, z tym, że ocenie podlegać będzie również adekwatność zaproponowanych osób do koncepcji wskazanej w ofercie. 4. Opis doświadczenia wynikającego z pkt. 4 niniejszego ogłoszenia w okresie ostatnich 3 lat (2012 2015), w tym doświadczenie Partnera w obszarze merytorycznym projektu realizowanym przez Partnera (zakres merytoryczny zgodny z pkt. 3 niniejszego ogłoszenia), z uzasadnieniem dlaczego doświadczenie Partnera jest adekwatne do zakresu realizacji projektu, z uwzględnieniem dotychczasowej działalności Partnera prowadzonej: A. doświadczenie w opracowywaniu analiz/ekspertyz, B. doświadczenie w organizowaniu i prowadzeniu badań nad imigracją zarobkową do Polski z użyciem różnych metod (jakościowych i ilościowych) C. doświadczenie w realizowaniu badań w ramach międzynarodowych projektów badawczych dotyczących migracji (udział w minimum 1 projekcie), D. posiada adekwatny potencjał naukowy, tj. współpracuje z co najmniej 2 autorami artykułów na temat migracji zarobkowych publikujących w zagranicznych czasopismach naukowych. E. wskazanie instytucji, które mogą potwierdzić potencjał społeczny Partnera- w części VI oferty maksymalnie 10 pkt. Kryteria dodatkowo punktowane: szczegółowy opis testowania wypracowanego rozwiązania w grupie docelowej projektu maksymalnie 5 pkt. Działania związane z wdrożeniem rozwiązania do praktyki, (koncepcję wdrożenia wypracowanego rozwiązania do praktyki, w tym po zakończeniu realizacji projektu) maksymalnie 5 pkt. Przedstawienie propozycji rekomendacji odnośnie ewentualnych zmian rozwiązań prawnych, w zakresie np. praktyki administracyjnej, oprogramowania wykorzystywanego przez PSZ, metod zbierania danych z uwzględnieniem oceny kosztów tych zmian maksymalnie 5 pkt. Załączniki: 1. Wzór oferty 2. Wzór oświadczeń Zastępca Dyrektora ds. Realizacji Projektów / - / Tadeusz Gospodarczyk Zatwierdzam Strona14