Nowa ustawa o efektywno ci energetycznej Departament Systemów Wsparcia Warszawa 2016
Ustawa z dnia 20 maja 2016 r. o efektywności energetycznej Zgodnie z art. 60 nowej ustawy o efektywno ci energetycznej, wchodzi ona w życie z dniem 1 października 2016 r. i z tym dniem zostaje uchylona ustawa z dnia 15 kwietnia 2011 r. o efektywno ci energetycznej (Dz. U. z 2015 r. poz. 2167 ze zm.) Zgodnie z art. 53 ust. 1 tej ustawy, do wykonania i rozliczenia wykonania obowiązku, o którym mowa w art. 12 ust. 1 i art. 23 ust. 3 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o efektywno ci energetycznej, za okres przed dniem wej cia w życie ustawy, oraz w zakresie kar pieniężnych za niedopełnienie tego obowiązku stosuje się przepisy dotychczasowe. 2
W konsekwencji powyższych zapisów rok 2016 ulega podziałowi na dwa okresy, w których obowiązują różne zasady realizacji obowiązku przez podmioty zobowiązane: I okres od dnia 1 stycznia do dnia 30 wrze nia 2016 r. realizacja obowiązku wg starych zasad, a więc poziom obowiązku ustalany jest w sposób okre lony w art. 12 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o efektywno ci energetycznej - w odniesieniu do przychodów ze sprzedaży energii elektrycznej, ciepła, gazu ziemnego pomniejszonych o wskazane w ustawie koszty, przy czym obowiązek realizowany jest w terminie do dnia 31 marca roku 2017 r. II okres od dnia 1 października 2016 r. do dnia 31 grudnia 2016 r. realizacja obowiązku wg nowych zasad, a więc poziom obowiązku ustalany jest w odniesieniu do ilo ci energii elektrycznej, ciepła lub gazu ziemnego, wyrażonej w tonach oleju ekwiwalentnego, sprzedanych w danym roku odbiorcom końcowym, przy czym obowiązek realizowany jest w terminie do dnia 30 czerwca 2017 r..
Sposób realizacji obowiązku na nowych zasadach Zgodnie z art. 10 ust. 1 nowej ustawy podmioty, o których mowa w ust. 2, są obowiązane: 1) zrealizować przedsięwzięcie lub przedsięwzięcia służące poprawie efektywno ci energetycznej u odbiorcy końcowego, w wyniku których uzyskuje się oszczędno ci energii finalnej w wysoko ci okre lonej w art. 14 ust. 1, potwierdzone audytem efektywno ci energetycznej, o którym mowa w art. 25, lub 2) uzyskać i przedstawić do umorzenia Prezesowi URE wiadectwo efektywno ci energetycznej, o którym mowa w art. 20 ust. 1 z zastrzeżeniem art. 11 (realizacja obowiązku poprzez uiszczenie opłaty zastępczej na nowych zasadach) 4
Okres rozliczeniowy wg nowych zasad Zgodnie z art. 16 ust. 1 nowej ustawy, podmiot zobowiązany może rozliczyć wykonanie obowiązku, o którym mowa w art. 10 ust. 1, w zakresie nierealizowanym opłatą zastępczą, do dnia 30 czerwca trzeciego roku następującego po roku, którego dotyczy obowiązek, chyba, że złożył do Prezesa URE wniosek o łączne rozliczenie obowiązku, o którym mowa w art. 10 ust. 1, za dwa lub trzy lata. Zgodnie z art. 16 ust. 2 nowej ustawy, w przypadku łącznego rozliczenia wykonania obowiązku, o którym mowa w art. 10 ust. 1, w zakresie nierealizowanym opłatą zastępczą, dokonuje się go do dnia 30 czerwca roku następującego po ostatnim roku z dwuletniego lub trzyletniego okresu realizacji tego obowiązku. 5
wiadectwa efektywno ci energetycznej według nowych zasad tryb wnioskowy bez przetargu Zgodnie z art. 20 ust. 1 nowej ustawy, potwierdzeniem planowanej do zaoszczędzenia ilo ci energii finalnej wynikającej z przedsięwzięcia lub przedsięwzięć tego samego rodzaju służących poprawie efektywno ci energetycznej, o których mowa w art. 19 ust.1, jest wiadectwo efektywno ci energetycznej. wiadectwo efektywno ci energetycznej wydaje Prezes URE na wniosek podmiotu: 1) 2) u którego będzie zrealizowane przedsięwzięcie lub przedsięwzięcia tego samego rodzaju służące poprawie efektywno ci energetycznej, albo upoważnionego przez podmiot, o którym mowa w pkt 1. W art. 20 ust. 2 nowej ustawy okre lone zostały przypadki, kiedy nie przysługuje wiadectwo efektywno ci energetycznej. 6
Różnice w zasadach wydawania wiadectw pochodzenia na podstawie dotychczasowej i nowej ustawy Zgodnie z obecną ustawą o efektywno ci energetycznej : - wsparcie przysługuje zarówno dla tych przedsięwzięć służących poprawie efektywno ci energetycznej, które zostały już zrealizowane (nie wcze niej jednak niż 1 stycznia 2011 r.), jak i dla przedsięwzięć planowanych do zrealizowania, - wiadectwa efektywno ci wydawane są w odniesieniu do redniorocznej oszczędno ci energii pierwotnej, - wiadectwa efektywno ci wydawane są w odniesieniu do warto ci efektu energetycznego ( ). 7
Różnice w zasadach wydawania wiadectw pochodzenia na podstawie dotychczasowej i nowej ustawy Zgodnie z nową ustawą o efektywno ci energetycznej: - wiadectwa efektywno ci energetycznej wydawane są bez przetargu, na wniosek podmiotu wskazanego w ustawie, jedynie dla planowanych przedsięwzięć służących poprawie efektywno ci energetycznej, - przedsięwzięcia służące poprawie efektywno ci energetycznej nie są ograniczone kategoriami, jak również nie ma ograniczenia odno nie warto ci możliwych do wydania wiadectw, - nowe rodzaje przedsięwzięć, które mogą ubiegać się o certyfikaty (w tym modernizacje lub wymiany urządzeń lub instalacji w procesach energetycznych, ograniczenie strat związanych z systemami zasilania urządzeń telekomunikacyjnych lub informatycznych), - brak ograniczeń dla instalacji objętych systemem handlu uprawnieniami do emisji EU ETS. 8
Możliwo ć realizacji obowiązków powstałych na gruncie obowiązywania nowej ustawy, wiadectwami wydanymi w oparciu o dotychczasową ustawę o efektywno ci energetycznej Zgodnie z art. 55 ust. 1 nowej ustawy o efektywno ci energetycznej, do dnia 30 czerwca 2019 r. wiadectwa efektywno ci energetycznej, wydane na podstawie ustawy dotychczasowej, uwzględnia się w realizacji obowiązku okre lonego w art. 10 ust. 1. Zgodnie z ust. 2 w art. 55 nowej ustawy o efektywno ci energetycznej, na potrzeby rozliczenia wykonania obowiązku okre lonego w art. 10 ust. 1 tej ustawy, przyjmuje się, że warto ć wiadectw efektywno ci energetycznej, o których mowa w ust. 1, wyrażona w tonach oleju ekwiwalentnego, odpowiada warto ci wiadectw efektywno ci energetycznej, o których mowa w art. 20. 9
Możliwo ć uzyskania - w oparciu o przepisy przej ciowe - wiadectw efektywno ci energetycznej dla przedsięwzięć zrealizowanych Zgodnie z art. 57 ust. 2 nowej ustawy o efektywno ci energetycznej dla przedsięwzięcia lub przedsięwzięć służących poprawie efektywno ci energetycznej, zakończonych przed dniem wej cia w życie ustawy, ale nie wcze niej niż przed dniem 1 stycznia 2014 r., dla których nie wydano wiadectw efektywno ci energetycznej na podstawie ustawy dotychczasowej, Prezes Urzędu Regulacji Energetyki wydaje wiadectwa efektywno ci energetycznej, na wniosek podmiotu u którego zostało zrealizowane to przedsięwzięcie lub te przedsięwzięcia albo podmiotu upoważnionego przez ten podmiot, złożony w terminie 12 miesięcy od dnia wej cia w życie ustawy. Do wniosku o wydanie wiadectw efektywno ci energetycznej należy dołączyć audyt efektywno ci energetycznej, o którym mowa w art. 25 ust. 1 pkt 5 lit. c. 10
Możliwo ć uzyskania - w oparciu o przepisy przej ciowe - wiadectw efektywno ci energetycznej dla przedsięwzięć zrealizowanych Zgodnie z art. 57 ust. 3 nowej ustawy o efektywno ci energetycznej, wiadectwa efektywno ci energetycznej, o których mowa w ust. 2, Prezes Urzędu Regulacji Energetyki umarza w cało ci lub czę ci, na wniosek podmiotu zobowiązanego, do dnia 30 czerwca danego roku kalendarzowego; wiadectwa te uwzględnia się przy rozliczeniu wykonania obowiązku okre lonego w art. 10 ust. 1 za rok kalendarzowy, w którym zostało ono wydane. Zgodnie z art. 57 ust. 4 nowej ustawy o efektywno ci energetycznej, art. 20 23 stosuje się odpowiednio do wydawania wiadectw, o których mowa w ust. 2. 11
Dziękuję za uwagę Warszawa 2016