Projekt z dnia 4 października 2010 r. ROZPORZĄDZENIE RADY MINISTRÓW z dnia..................... 2010 r. w sprawie stawek opłat eksploatacyjnych Na podstawie art. 84 ust. 4 ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. Prawo geologiczne i górnicze (Dz. U. z 2005 r. Nr 228, poz. 1947, z późn. zm. 1) ) zarządza się, co następuje: 1. Ustala się stawki opłat eksploatacyjnych dla poszczególnych rodzajów kopalin, określone w załączniku do rozporządzenia. 2. Traci moc rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 17 listopada 2008 r. w sprawie stawek opłat eksploatacyjnych (Dz. U. Nr 215, poz. 1357). 3. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2011 r. PREZES RADY MINISTRÓW 1) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2006 r. Nr 133, poz. 934, Nr 170, poz. 1217, Nr 190, poz. 1399, Nr 249, poz. 1834, z 2007 r. Nr 21, poz. 125 i Nr 82, poz. 556, z 2008 r. Nr 138, poz. 865, Nr 154, poz. 958, Nr 199, poz. 1227 i Nr 227, poz. 1505, z 2009 r. Nr 18, poz. 97, oraz z 2010 r. Nr 47, poz. 278 oraz Nr 76, poz. 489.
Załącznik do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia.................. 2010 r. (poz....) Stawki opłat eksploatacyjnych dla poszczególnych rodzajów kopalin Lp. Rodzaj kopaliny Jednostka miary (j.m.) Stawka opłaty eksploatacyjnej (zł/j.m.) 1 2 3 4 1 Alabastry t 2,98 2 Amfibolity t 0,99 3 Anhydryty t 3,54 4 Baryty t 5,36 5 Bazalty t 1,04 6 Chalcedonity t 0,64 7 Diabazy t 0,74 8 Dolomity t 0,84 9 Gabra t 0,99 10 Gaz ziemny wysokometanowy tys.m 3 5,89 10a Metan z węgla kamiennego tys.m 3 0,00 11 Gaz ziemny pozostały tys.m 3 4,90 12 Gipsy t 1,66 13 Gliny ogniotrwałe i ceramiczne t 3,32 14 Gnejsy t 1,05 15 Granity t 1,05 16 Hornfelsy t 0,86 17 Kamienie ozdobne i półszlachetne kg 9,47 18 Kreda jeziorna t 0,21 19 Kreda pisząca t 0,69 20 Kwarc t 1,82 21 Kwarcyty t 0,92 22 Łupki t 1,24 23 Magnezyty t 4,73 24 Margle t 0,68 25 Marmury t 3,57 26 Melafiry t 1,06 27 Opoki t 0,64 28 Piaski i żwiry t 0,51 29 Piaskowce t 0,74 30 Porfiry t 0,74 31 Ropa naftowa t 34,89 32 Rudy cynkowo-ołowiowe t 1,12 33 Rudy miedzi t 3,10 34 Rudy złota g Au (w rudzie) 0,39 35 Serpentynity t 0,74 36 Siarka rodzima t 1,43 37 Sjenity t 0,86
38 Skały diatomitowe t 5,94 39 Solanki m 3 1,97 40 Sole t 1,48 41 Surowce bentonitowe t 1,82 42 Surowce ilaste pozostałe m3 2,19 43 Surowce kaolinowe t 2,98 44 Surowce skaleniowe t 2,42 45 Szarogłazy t 0,86 46 Torfy m 3 1,13 47 Torfy lecznicze (borowiny) m 3 1,13 48 Trawertyny t 0,68 49 Tufy t 0,74 50 Wapienie t 0,68 51 Węgiel brunatny t 1,66 52 Węgiel kamienny t 2,13 53 Wody lecznicze m 3 1,32 54 Wody termalne m 3 0,00 55 Zieleńce t 0,86 56 Ziemia krzemionkowa t 5,94 57 Zlepieńce t 3,57 58 Inne kopaliny t 3,57
Uzasadnienie Projekt rozporządzenia stanowi wykonanie upoważnienia ustawowego zawartego w art. 84 ust. 4 ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. Prawo geologiczne i górnicze (Dz. U. z 2005 r. Nr 228, poz. 1947, z późn. zm.) stanowiącego, iż Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, stawki opłat eksploatacyjnych dla poszczególnych rodzajów kopalin. Zgodnie z wytycznymi do tego upoważnienia, wysokość stawek nie może być niższa od dolnych granic stawek opłat eksploatacyjnych oraz nie może być wyższe od górnych granic stawek opłat eksploatacyjnych, określonych w załączniku do ustawy. Rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 17 listopada 2008 r. w sprawie stawek opłat eksploatacyjnych (Dz. U. Nr 215, poz. 1357), dokonano z dniem 1 stycznia 2009 r. zmiany wysokości stawek opłat eksploatacyjnych dla wszystkich rodzajów kopalin, określonych w załączniku do rozporządzenia, w celu przywrócenia ich realnych wysokości. Ustawa z dnia 4 lutego 1994 r. Prawo geologiczne i górnicze przewiduje mechanizm rewaloryzacyjny górnej i dolnej granicy stawek opłat eksploatacyjnych o średnioroczny wskaźnik cen towarów i usług konsumpcyjnych ogółem, planowany w ustawie budżetowej na dany rok kalendarzowy. Zgodnie z art. 20 ustawy budżetowej na rok 2010 z dnia 22 stycznia 2010 r. (Dz. U. Nr 19, poz. 102), planowany średnioroczny wskaźnik cen towarów i usług konsumpcyjnych ogółem na 2010 r. wynosi 101,0%. Na podstawie tego wskaźnika, minister właściwy do spraw środowiska ogłosił, w drodze obwieszczenia, w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej Monitor Polski, górne i dolne granice stawek opłat eksploatacyjnych na rok 2011 (M.P. Nr 56, poz. 766). Projektowane rozporządzenie uwzględnia wysokości granic stawek opłat eksploatacyjnych, które zostaną wprowadzone z dniem 1 stycznia 2011 r. Projektowane rozporządzenie ma na celu urealnienie wysokości stawek opłaty eksploatacyjnej i uniknięcie tym samym spadku rzeczywistych wpływów z tytułu opłaty eksploatacyjnej przy założeniu stałego wydobycia. W projektowanym rozporządzeniu cel ten osiągnięto dokonując przeliczenia jednostkowych stawek opłaty eksploatacyjnej dla wszystkich rodzajów kopalin określonych w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 17 listopada 2008 r., stosownie do średniorocznego wskaźnika cen towarów i usług konsumpcyjnych ogółem w 2009 r. oraz średniorocznego wskaźnika cen towarów i usług konsumpcyjnych ogółem, planowanego w ustawie budżetowej na 2010 r. Tak więc, obowiązujące w 2009 r., a wprowadzone rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 17 listopada 2008 r. stawki opłaty eksploatacyjnej, zostały zwiększone o faktyczny średnioroczny wskaźnik cen towarów i usług konsumpcyjnych ogółem w 2009 r., ogłoszony komunikatem Prezesa GUS z dnia 14 stycznia 2010 r., w wysokości 103,5 %, i następnie zaokrąglone w górę do pełnych groszy, zgodnie z zasadą zaokrąglania ustawowych granic stawek. Następnie, tak otrzymane stawki powiększono o średnioroczny wskaźnik cen
towarów i usług konsumpcyjnych ogółem, planowany w ustawie budżetowej na rok 2010, w wysokości 101,0 % i zaokrąglono w górę do pełnych groszy, otrzymując stawki na rok 2011. Należy podkreślić, że realny wzrost niektórych stawek może przewyższać określoną przyjętymi wskaźnikami inflację, a wynika to z przyjętej metodyki zaokrąglania stawek opłaty eksploatacyjnej jak i ich granic. Jednostkowe stawki opłat eksploatacyjnych były corocznie rewaloryzowane o średnioroczny wskaźnik cen towarów i usług konsumpcyjnych ogółem, analogicznie do tego jak zmieniają się granice ustawowe tych stawek. Taka praktyka zapewnia bowiem przewidywalność w określaniu wysokości jednostkowych stawek opłat eksploatacyjnych, przedsiębiorcom umożliwia planowanie wydatków, zaś wierzycielom oszacowanie wysokości dochodów. Ponadto, zapobiega przekraczaniu przez poszczególne stawki zmieniających się corocznie o wskaźnik inflacji ich dolnych granic. Jednocześnie taki mechanizm ustalania wysokości stawek opłaty eksploatacyjnej nie stanowi przeszkody dla zmiany wysokości pojedynczych stawek w sytuacjach tego wymagających. W 2009 r. nie dokonano waloryzacji jednostkowych stawek opłat eksploatacyjnych z uwagi na toczące się w Parlamencie RP prace nad projektem ustawy - Prawo geologiczne i górnicze i planowane jej wejście w życie z dniem 1 lipca 2009 r. Ze względu na to, że prace nad projektowaną ustawą nadal trwają i nie jest znany termin ich zakończenia, zachodzi potrzeba wydania rozporządzenia przywracającego realną wysokość stawek opłat eksploatacyjnych. Wejście w życie projektowanego aktu powinno nastąpić nie wcześniej niż w dniu 1 stycznia 2011 r., w związku z kwartalnym ustalaniem opłaty eksploatacyjnej, co pociąga za sobą konieczność wprowadzania zmian wysokości stawek od pierwszego dnia kwartału. Z uwagi na to, iż rozporządzenie dotyczy sfery finansowej, powinien być zachowany odpowiedni termin vacatio legis, tak by przedsiębiorcy mieli czas na zapoznanie się z dokonanymi zmianami. Projekt rozporządzenia nie zawiera przepisów technicznych i w związku z tym, nie podlega procedurze notyfikacji w rozumieniu rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239, poz. 2039 oraz z 2004 r. Nr 65, poz. 597). Stosownie do art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414 oraz z 2009 r. Nr 42, poz. 337) projekt rozporządzenia został zamieszczony w Biuletynie Informacji Publicznej Ministerstwa Środowiska. W toku prac nad projektem rozporządzenia nie dokonano żadnych zgłoszeń w trybie ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa. Przedmiot rozporządzenia nie jest objęty regulacjami prawnymi Unii Europejskiej.
Ocena skutków regulacji 1. Podmioty, na które oddziałuje akt normatywny. Przedmiot rozporządzenia dotyczy przedsiębiorców eksploatujących kopaliny oraz wierzycieli opłat eksploatacyjnych gmin i Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej. 2. Zakres konsultacji społecznych. Projekt rozporządzenia został zamieszczony na stronie internetowej Ministerstwa Środowiska w celu udostępnienia go wszystkim zainteresowanym podmiotom. Ponadto, projekt został przesłany do konsultacji społecznych do następujących podmiotów: 1. Marszałkowie województw, 2. Sekcja Krajowa Geologiczno-Wiertnicza NSZZ Solidarność ul. Królowej Jadwigi 1, 41-200 Sosnowiec, e-mail: ryszard.habryn@pgi.gov.pl, 3. Krajowy Związek Pracodawców Branży Geologicznej Al. Korfantego 125a, 40-156 Katowice, e-mail: kpg@kpg-katowice.com.pl 4. Wolny Związek Zawodowy Sierpień 80 Komisja Krajowa ul. Warszawska 19, 40-009 Katowice e-mail: kk@wzz.org.pl, 5. Komisja Krajowa NSZZ Solidarność ul. Wały Piastowskie 24, 80-855 Gdańsk e-mail: przewodn@solidarnosc.org.pl 6. Komisja Krajowa NSZZ Solidarność 80 ul. Piękna 22/8, 00-549 Warszawa e-mail: kk@solidarnosc80.pl, 7. Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan ul. Klonowa 6, 00-591 Warszawa e-mail: pkpp@prywatni.pl 8. Konfederacja Pracodawców Polskich ul. Brukselska 7, 03-973 Warszawa e-mail: a.malinowski@kpp.org.pl 9. Business Center Club Związek Pracodawców Plac Żelaznej Bramy 10, 00-136 Warszawa e-mail: biuro@bcc.org.pl
10. Ogólnopolskie Porozumienie Związków Zawodowych ul. Kopernika 36/40, 00-924 Warszawa e-mail: guz@opzz.org.pl, 11. Państwowy Instytut Geologiczny ul. Rakowiecka 4, 00-975 Warszawa e-mail: pgi@pgi.waw.pl, 12. Górnicza Izba Przemysłowo-Handlowa ul. Kościuszki 30, 40-048 Katowice e-mail: giph@coig.katowice.pl, 13. Porozumienie Pracodawców Przemysłu Wydobywczego (Związek Pracodawców Górnictwa Węgla Kamiennego) ul. Podgórna 4, 40-955 Katowice e-mail: zpgwk@internetem.pl, 14. Forum Przemysłu Wydobywczego ul. Sienkiewicza 48/50, 25-501 Kielce e-mail: sekretariat@pracodawcy.pl, 15. Polski Związek Pracodawców Producentów Kruszyw ul. Sienkiewicza 48/50, 25-501 Kielce e-mail: biuro@kruszpol.pl, 16. Regionalne Stowarzyszenie Przedsiębiorców Wydobywających Kopaliny Pospolite ul. Żwirki i Wigury 1, 96-200 Sieradz, 17. Stowarzyszenie Inżynierów i Techników Górnictwa ul. Powstańców 25, 40-952 Katowice e-mail: zg@sitg.pl, 18. Porozumienie Związków Zawodowych KADRA ul. Obroki 77, 40-833 Katowice e-mail: kadra@kadra.org.pl, 19. Forum Związków Zawodowych Pl. Teatralny 4, 85-069 Bydgoszcz e-mail: biuro@fzz.org.pl 20. Związek Rzemiosła Polskiego ul. Miodowa 14, 00-246 Warszawa e-mail: zrp@zrp.pl. Ponadto projekt rozporządzenia został skierowany do Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego i w dniu 25 sierpnia 2010 r. uzyskał pozytywną opinię.
W trakcie konsultacji zgłoszono następujące uwagi. Sekcja Krajowa Geologiczno-Wiertnicza NSZZ Solidarność wniosła uwagę dotyczącą mechanizmu ustalania wysokości stawek opłat eksploatacyjnych, w taki sposób, aby uwzględniał światowe ceny surowców mineralnych. W opinii Sekcji Krajowej Geologiczno-Wiertniczej NSZZ Solidarność należałoby skorzystać z rozwiązań stosowanych w innych krajach. Zgłoszona uwaga nie może zostać uwzględniona, ze względu na fakt, iż zmiany cen surowców mineralnych na rynkach światowych nie mogą być automatyczną przesłanką zmiany stawek opłat eksploatacyjnych za wydobywanie kopalin. Wzrost cen surowców mineralnych na rynkach światowych nie może być automatyczną przesłanką do wzrostu stawek opłat eksploatacyjnych za wydobywanie kopalin, podobnie jak spadek cen nie jest argumentem do ich obniżenia. Opłata eksploatacyjna nie może zostać powiązana z ceną kopaliny bowiem jest opłatą za korzystanie ze środowiska, a w obowiązującym systemie opłat eksploatacyjnych nastąpiło celowe odejście od powiązania stawki opłaty z ceną kopaliny. Nadto określanie jednostkowych stawek opłat eksploatacyjnych musi odbywać się w granicach ustanowionych ustawą - Prawo geologiczne i górnicze. Kopalnie i Zakłady Chemiczne Siarki Siarkopol SA zaproponowała, aby wysokość stawek opłat eksploatacyjnych obowiązujących od dnia 1 stycznia 2011 r. określić poprzez zwiększenie obowiązujących stawek o średnioroczny wskaźnik cen towarów i usług konsumpcyjnych ogółem, planowany w ustawie budżetowej na rok 2010 w wysokości 101,0%. Zdaniem Spółki przeliczenie stawek opłaty eksploatacyjnej stosownie do średniorocznych wskaźników cen towarów i usług konsumpcyjnych ogółem, planowanych w ustawach budżetowych na lata 2009-2010 spowoduje zbyt duże obciążenie i wzrost poziomu kosztów, co zdaniem tego podmiotu rodzi niebezpieczeństwo zachwiania równowagi ekonomicznej przedsiębiorstwa. Zgłoszona uwaga dotycząca wzrostu stawek opłat eksploatacyjnych jedynie o wskaźnik z roku 2010 nie może zostać uwzględniona, gdyż celem projektu rozporządzenia jest przywrócenie realnej wysokości stawek opłat eksploatacyjnych. W 2009 r. stawki nie były waloryzowane, co miało związek z toczącymi się w Parlamencie RP pracami nad projektem ustawy - Prawo geologiczne i górnicze. Odnosząc się natomiast do wpływu projektowanego rozporządzenia na koszty przedsiębiorstwa należy zauważyć, że każde zwiększenie obciążeń przedsiębiorców, w tym projektowany wzrost stawek, wpływa na ich sytuację finansową. Również wahania koniunktury, czy też zmiany na rynkach finansowych wpływają na kondycję każdego przedsiębiorstwa, nie tylko wydobywczego. Jednak te fakty nie mogą być przesłankami uniemożliwiającymi przeprowadzenie urealnienia wysokości stawek opłat, tym bardziej, że zmiana stawek na projektowanym poziomie nie spowoduje
opisanych przez Spółkę skutków. Projektowane rozporządzenie przewiduje jednakowy sposób zmiany wysokości stawek dla wszystkich rodzajów kopalin. Związek Pracodawców Polska Miedź zgłosił postulat pozostawienia wysokości opłat eksploatacyjnych (w tym opłaty za wydobywanie rudy miedzi) na dotychczasowym poziomie. ZPPM motywuje to tym, że ustalona obecnie kwota opłaty eksploatacyjnej dla rud miedzi wynosi ponad 300% dolnej granicy stawki i ponad 60% górnej granicy stawki ustalonej w ustawie - Prawo geologiczne i górnicze. W przypadku przedsiębiorstwa KGHM Polska Miedź SA, przy średnim poziomie wydobycia kopaliny z ostatnich lat podwyżka stawki opłaty skutkowałaby zwiększeniem obciążeń produkcji górniczej w kwocie przekraczającej 3 mln zł rocznie. Ponadto pozostawienie kwoty opłaty eksploatacyjnej za wydobywanie rudy miedzi na dotychczasowym poziomie byłoby zasadne ze względu na podejmowany program działań zwiększających efektywność produkcji i oczekiwanie inwestorów w zakresie obniżenia relatywnie wysokich kosztów wytworzenia miedzi. Propozycja pozostawienia stawek opłat eksploatacyjnych na dotychczasowym poziomie nie może zostać uwzględniona, ponieważ podwyżki mają na celu urealnienie wysokości poszczególnych stawek o wartości inflacji. Zgodnie z ustawą - Prawo geologiczne i górnicze wysokość stawek opłat eksploatacyjnych musi mieścić się w granicach tych stawek, zatem argument dotyczący wysokości stawki dla rud miedzi wynoszącej 60 % górnej granicy stawki nie jest przesłanką uniemożliwiającą przeprowadzenie urealnienia wysokości stawek opłat eksploatacyjnych. Odnosząc się do kwoty 3 mln zł należy zauważyć, że według sprawozdania KGHM Polska Miedź SA pt. Sprawozdanie finansowe za rok 2009 z marca 2010 r. (str. 66) podatki i opłaty stanowią ok. 3,5 % kosztów rodzajowych razem. Z powyższego wynika, że roczna opłata eksploatacyjna stanowiła ok. 0,8 % kosztów rodzajowych razem, a 3 mln zł podwyżki stanowiłoby ok. 0,04 % kosztów rodzajowych razem. Wynika z tego, że wprowadzona niniejszym projektem podwyżka nie będzie miała tak znaczących skutków jak to ocenia ZPPM. Zmiana stawki opłaty eksploatacyjnej za wydobywanie rudy miedzi została zaprojektowana w analogiczny sposób do zmian wysokości stawek za pozostałe kopaliny. Podejmowane działania zwiększające efektywność i oczekiwanie inwestorów nie mogą stanowić decydującej przesłanki dla potraktowania w sposób szczególny jednej kopaliny. Urząd Marszałkowski Województwa Dolnośląskiego wniósł uwagę dotyczącą wyszczególnienia w projekcie rozporządzenia wszystkich rodzajów kopalin wymienianych w bilansie zasobów kopalin. Zgłoszona uwaga nie może zostać uwzględniona, ze względu na fakt, że projektowane rozporządzenie jest aktem wykonawczym do ustawy - Prawo geologiczne i górnicze i może określać stawki opłaty dla tych kopalin, które określa załącznik do ustawy. Zgłoszona uwaga wykracza zatem poza zakres przedmiotowy rozporządzenia.
Związek Pracodawców Górnictwa Węgla Kamiennego (ZPGWK) zgłosił, że wysokość stawki opłaty eksploatacyjnej dla węgla kamiennego winna wynosić po zaokrągleniu 2,10 zł, a nie 2,11 zł, jak podano w projekcie. Uwaga nie może zostać uwzględniona. W projekcie rozporządzenia stawki opłat eksploatacyjnych zaokrąglane są w górę do pełnych groszy. Oznacza to, że uzyskaną po przemnożeniu przez wskaźnik inflacji stawkę w wysokości 2,1008 zł, zaokrąglono w górę do pełnych groszy uzyskując ostatecznie wysokość 2,11 zł. Zastosowane w projekcie rozporządzenia zaokrąglenie nie jest zaokrągleniem matematycznym. Nadto ZPGWK sprzeciwił się podnoszeniu nawet w najmniejszym stopniu wysokości stawek opłat eksploatacyjnych z uwagi na to, iż działanie takie stanowi czynnik destrukcyjnie wpływający na rozwój rodzimego górnictwa i osiąganie przez zakłady górnicze dodatniego wyniku finansowego. Zauważył też, że opieranie wzrostu opłat eksploatacyjnych na wskaźniku wzrostu cen towarów i usług konsumpcyjnych jest z założenia błędne, bowiem nikt nie zagwarantuje przedsiębiorcy wzrostu cen kopaliny. Propozycja pozostawienia stawek opłat eksploatacyjnych na dotychczasowym poziomie nie może zostać uwzględniona, ponieważ podwyżki mają na celu urealnienie wysokości poszczególnych stawek o wartości inflacji. Nie można uzależniać urealnienia ponoszonych opłat eksploatacyjnych od osiągania zysku przez przedsiębiorców. Opłata eksploatacyjna nie może zostać powiązana z ceną kopaliny, bowiem jest opłatą za korzystanie ze środowiska, a w obowiązującym systemie opłat eksploatacyjnych nastąpiło celowe odejście od powiązania stawki opłaty z ceną kopaliny. 3. Wpływ regulacji na sektor finansów publicznych, w tym budżet państwa i budżety jednostek samorządu terytorialnego. Wejście rozporządzenia Rady Ministrów w życie nie spowoduje skutków finansowych dla budżetu państwa, gdyż opłaty eksploatacyjne nie stanowią jego dochodu. Dochód wszystkich wierzycieli opłat eksploatacyjnych, z wyjątkiem wierzycieli opłat eksploatacyjnych za wydobywanie metanu z węgla kamiennego i wód termalnych, dla których to kopalin stawka jest równa 0,00 zł, zwiększy się w skali roku o kwotę około 28,1 mln zł, z czego kwota 16,6 mln zł, stanowiąca 60% opłaty z działalności na lądzie, powiększy dochody gmin, zaś kwota 11,5 mln zł powiększy dochody Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej (z czego kwota 11,2 mln zł stanowi 40% opłaty z obszarów lądowych, a kwota 0,3 mln zł stanowi 100% opłaty z obszarów morskich RP). 4. Wpływ regulacji na rynek pracy. pracy. Wejście w życie rozporządzenia nie będzie miało bezpośredniego wpływu na rynek
5. Wpływ regulacji na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym na funkcjonowanie przedsiębiorstw. Wejście w życie rozporządzenia nie będzie miało bezpośredniego wpływu na konkurencyjność wewnętrzną i zewnętrzną gospodarki. Przyjęcie zmienionych stawek dla tych rodzajów kopalin, przy założeniu wydobycia na poziomie z 2009 r. spowoduje wzrost sumy obciążeń wszystkich przedsiębiorców w kraju, eksploatujących kopaliny o kwotę około 28,1 mln zł w skali roku. Wzrost ten nie powinien mieć wpływu na zmianę funkcjonowania przedsiębiorstw z uwagi na nieznaczny wzrost kwotowy stawek opłat eksploatacyjnych, wahający się między 0,02-0,42 zł (jedynie stawka dla ropy naftowej wzrosła o 1,52 zł). 6. Wpływ regulacji na sytuację i rozwój regionalny. Wejście w życie rozporządzenia nie będzie miało bezpośredniego wpływu na sytuację i rozwój regionów. 7. Wpływ regulacji na ochronę środowiska. środowiska. Wejście w życie rozporządzenia nie będzie miało bezpośredniego wpływu na ochronę Opracowała: Anna Zaręba, tel. 57 92 269