UDF JESSICA Wielkopolska pierwsze doświadczenia i obserwacje Marek Szczepański Dyrektor Departamentu Programów Europejskich Warsztat Rozwój miast inicjatywa JESSICA Warszawa, 20 czerwca 2011 r.
Bank Gospodarstwa Krajowego Bank publiczny jedyny w Polsce, największy w Europie Środkowo- Wschodniej Utworzony w 1924 r. Nadzorowany przez Ministerstwo Finansów Misja obejmująca wspieranie programów rozwoju lokalnego i regionalnego Lider w finansowaniu samorządów lokalnych Kluczowi klienci - administracja centralna i samorządowa 2
Inicjatywa JESSICA w Wielkopolsce Cele Rewitalizacja obszarów problemowych w miastach Nadanie nowych funkcji zdegradowanym obszarom miejskim dla zwiększenia ich atrakcyjności gospodarczej i inwestycyjnej oraz poprawy warunków życia mieszkańców Wzmocnienie instytucji otoczenia biznesu Dostępna kwota: ok. 290 mln zł (60% dla miast > 50 tys. mieszkańców) Czas na wykorzystanie środków do końca 2014 r. Inwestorzy: JST, spółki komunalne, partnerstwa publicznoprywatne, inwestorzy prywatni i inni (podmioty prowadzące działalność gospodarczą) Liczba projektów do sfinansowania: ok. 20 3
Fundusz Rozwoju Obszarów Miejskich w BGK Podpisanie umowy z EBI 29 września 2010 r. Nabór wniosków: ciągły od 29 października 2010 r. Dostępny produkt: preferencyjne pożyczki Udział pożyczek w kosztach inwestycji: do 75% wartości kosztów kwalifikowalnych Okres kredytowania: do 20 lat Karencja w spłacie kapitału: do 4 lat Oprocentowanie: stopa referencyjna NBP (aktualnie 4,50%) modyfikowana na podstawie analizy ekonomicznych ( społecznych ) elementów projektu (obniżenie maksymalnie o 2 pp.) Brak opłat i prowizji ze strony inwestorów 4
Wskaźnik społeczny Możliwe obniżenie oprocentowania pożyczki Na podstawie tzw. wskaźnika społecznego (maksymalnie o 2 punkty procentowe) Wskaźnik społeczny jest szacowany na podstawie przewagi pozytywnych oddziaływań zewnętrznych projektu miejskiego ( elementów społecznych ) nad częścią komercyjną inwestycji Pod uwagę brane są również przyszłe korzyści niemierzalne / niewyrażalne w wartościach pieniężnych, zaprezentowane opisowo (wpływ na sferę społeczną, gospodarczą i środowiskową / związane z 5
Pierwsze obserwacje (1) Duże zainteresowanie inwestorów (zarówno publicznych jak i prywatnych), nie przekładające się jednak na szybkie przygotowanie gotowych wniosków o udzielenie pożyczki Zróżnicowanie zakresu projektów (centrum handlowe, inkubator przedsiębiorczości, powierzchnie biurowe, akademik, hotel, parkingi podziemne, targowisko miejskie, miejska kręgielnia, mieszkania socjalne) Zróżnicowanie wielkości projektów (od 1 do prawie 220 mln zł) Zróżnicowanie wartości oczekiwanego wsparcia (od kilkuset tysięcy do 50 mln zł) 6
Pierwsze obserwacje (2) Wstępny stopień zaawansowania składanych projektów Mniej zaawansowane, bardziej długotrwałe przygotowanie inwestorów publicznych głównie jednostek samorządu terytorialnego (30% złożonych wniosków) Niedocenianie efektów rewitalizacyjnych projektów przez inwestorów prywatnych (jednocześnie wysokie oczekiwania w stosunku do preferencyjnego oprocentowania) Niewielki (punktowy) zakres oddziaływania projektów nieduże oddziaływanie w skali całego LPR, często niewystarczające powiązanie z czynnikami negatywnymi na danym obszarze zdegradowanym 7
Pierwsze obserwacje (3) Słaba współpraca Inwestorów prywatnych z władzami miast niewystarczające uzgodnienie czynników społecznych inwestycji Mylne utożsamianie procedur obowiązujących w mechanizmie dotacyjnym z procedurami stosowanymi w instytucjach finansowych, udzielających wsparcia zwrotnego Brak gotowych do finansowania projektów w formule partnerstwa publiczno-prywatnego, niewiele tego typu projektów na etapie przygotowania Brak możliwości udzielania wsparcia w formie innej, niż pożyczki 8
Pierwsze projekty miejskie (1) Trzypoziomowa galeria handlowa z ok. 120 lokalami handlowo-usługowymi (ok. 28 000 m 2 powierzchni handlowej) Całkowita wartość inwestycji: 178 mln zł Pożyczka JESSICA: 50 mln zł Kredyt komercyjny: 66,5 mln zł Inwestycja zlokalizowana na terenie poprzemysłowym po byłych zakładach produkcyjnych w centrum miasta (w pobliżu rynku staromiejskiego) Poprawa wizerunku starego miasta, powierzchnia pod muzeum i bibliotekę, ścieżka rowerowa, parkingi, przyległy plac miejski 9
Pierwsze projekty miejskie (2) Stworzenie nowoczesnego budynku biurowego na wynajem, poprzez modernizację nieruchomości poprzemysłowej Całkowita wartość inwestycji: 30 mln zł Pożyczka JESSICA: 22,5 mln zł Utworzenie i utrzymanie parku na działce miejskiej, budowa i modernizacja dróg dojazdowych i chodników Utworzenie i utrzymanie systemu monitoringu wizyjnego Utworzenie sali szkoleniowej, bezpłatne szkolenia dla mieszkańców 10
Pierwsze projekty miejskie (3) Instytucja otoczenia biznesu (IOB) inkubator przedsiębiorczości Jeden z 3 etapów inwestycji obejmującej również renowację starych budynków Całkowita wartość inwestycji: 30,3 mln zł Pożyczka JESSICA: 18,5 mln zł W każdym budynku znajdzie się wydzielona część technologiczna oraz typowa część biurowa Inwestor publiczny spółka miejska 11
Pierwsze projekty miejskie (4) Rewitalizacja starej kamienicy i oficyn usytuowanych na starym mieście (elewacja kamienicy wpisana do rejestru zabytków) Całkowita wartość inwestycji: 2,4 mln zł Pożyczka JESSICA: 1,8 mln zł Modernizacja i adaptacja na akademik / hostel utworzenie 15 niedużych, urządzonych lokali (ok. 60 miejsc noclegowych) Planowane pozyskanie większej i bardziej funkcjonalnej powierzchni na parterze w celu jej wynajęcia na użytek komercyjny Lokalny inwestor prywatny 12
Inne projekty miejskie inwestorzy publiczni Targowisko miejskie zagospodarowanie zdegradowanego terenu targowiska, budowa 5 budynków z przeznaczeniem pod działalność gospodarczą 16 mln zł 12 mln zł Renowacja zabytkowego poniemieckiego basenu otwartego i przeznaczenie go na cele społeczno-komercyjne 5-6 mln zł 3,75-4,5 mln zł Rewitalizacja dworca PKP i pasażu 4,2 mln zł 3,2 mln zł Rewitalizacja dworca PKP 4 mln zł 3 mln zł Kręgielnia renowacja budynku i otwarcie w nim kręgielni i kawiarni element szerszego projektu, na którego poszczególne etapy miasto pozyskało już dofinansowanie w formie dotacyjnej 2 mln zł 1,5 mln zł Rewitalizacja obszaru starej gazowni zakup i przekształcenie budynku biurowo-warsztatowego na budynek kulturalno-oświatowy, zagospodarowanie terenu przyległego, wynajem części pomieszczeń 1,75 mln zł 1,22 mln zł Budynek socjalny adaptacja budynku byłego hotelu turystycznego na 10 lokali socjalnych, świetlicę, parking, teren zieleni rekreacyjnej 740 tys. zł 480 tys. zł Dobudowa skrzydła szpitala powiatowego?? ŁĄCZNIE ~ 34 mln zł ~ 25 mln zł 13
Inne projekty miejskie inwestorzy prywatni Centrum Handlowo-Rozrywkowe modernizacja istniejącego budynku oraz budowa drugiej części galerii po wyburzeniu istniejącej w tym miejscu nieruchomości 30 mln zł 22,5 mln zł Adaptacja kamienicy mieszkaniowej, remont konserwatorski i dobudowa oficyny. Wynajem lokali dla usług prawniczych, restauracyjnych, biurowych. Dwupoziomowy parking podziemny. Bezpłatne porady prawne udzielane przez kancelarie mające swoje siedziby w budynku wspólnie ze studentami wydziału prawa miejscowej uczelni. Siedziby stowarzyszeń udzielających pomocy osobom niepełnosprawnym. 26,5 mln zł 19,9 mln zł Renowacja dziedzińców dwóch zespołów zabytkowych kamienic, wybudowanie garaży podziemnych oraz zagospodarowanie terenu naziemnego (zieleń, place zabaw itp.). 12 mln zł (łącznie) 9 mln zł (łącznie) Rewitalizacja 2 kamienic z przeznaczeniem na hostel i prywatny akademik 9 mln zł 6,8 mln zł ŁĄCZNIE ~ 78 mln zł ~ 58 mln zł 14
Dziękuję za uwagę Marek Szczepański Dyrektor Departamentu Programów Europejskich Bank Gospodarstwa Krajowego mail: dpe@bgk.com.pl, JESSICA@bgk.com.pl www: www.bgk.com.pl 15