Ośrodka Badań, Studiów i Legislacji

Podobne dokumenty
Opinia do ustawy Prawo konsularne. (druk nr 964)

OPINIA KRAJOWEJ RADY SĄDOWNICTWA. z dnia 13 grudnia 2016 r. w przedmiocie poselskiego projektu ustawy Przepisy wprowadzające

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA SPRAW ZAGRANICZNYCH z dnia r. w sprawie konsulów honorowych Rzeczypospolitej Polskiej

Wniosek. Rzecznika Praw Obywatelskich. Na podstawie art. 191 ust. 1 pkt 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2

Opinia do ustawy o zmianie ustawy Kodeks postępowania administracyjnego oraz ustawy Ordynacja podatkowa (druk nr 1288)

Irena LIPOWICZ. Pani Krystyna Szumilas Minister Edukacji Narodowej

Rzeszów, dnia 29 czerwca 2018 r. Poz UCHWAŁA NR XLI RADY GMINY W WIELOPOLU SKRZYŃSKIM. z dnia 15 maja 2018 r.

Wdrożenie Modelowej Procedury Konsultacji Publicznych do systemu prawnego

SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VI kadencja Prezes Rady Ministrów RM Pan Bronisław Komorowski Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej

MINISTER ROZWOJU I FINANSÓW

OPINIA KRAJOWEJ RADY SĄDOWNICTWA z dnia 27 listopada 2017 r.

BL TK/13 Warszawa, 30 grudnia 2013 r.

Biuro Prawne Warszawa, dnia 1 lipca 2011 r. Centralne Biuro Antykorupcyjne

Art Minister właściwy do spraw rolnictwa określi, w drodze rozporządzenia:

RZĄDOWE CENTRUM LEGISLACJI WICEPREZES Piotr Gryska

Ośrodek Badań, Studiów i Legislacji. Krajowej Rady Radców Prawnych. Warszawa, dnia 18 czerwca 2018 r.

SPRAWIE OGÓLNYCH WARUNKÓW UMÓW O UDZIELANIE ŚWIADCZEŃ OPIEKI ZDROWOTNEJ.

- o zmianie ustawy o Rzeczniku Praw Dziecka oraz niektórych innych ustaw (druk nr 2266).

1) tryb udzielania obywatelom polskim zgody na służbę w obcym wojsku lub w obcej organizacji wojskowej;

U Z A S A D N I E N I E

Pan Nadinsp. Marek DZIAŁOSZYŃSKI. Komendant Główny Policji

Wniosek złożony przez przedstawicieli SA KSAP do Prezydenta Bronisława Komorowskiego w styczniu 2011 r.

wprowadzono rozróżnienie na pracownika i inną niż pracownik osobę wykonującą pracę zarobkową. Ta dyferencjacja jest niezbędna ze względu na

Zawiadomienie o wszczęciu postępowania

pozostaje dla odesłań do aktów wykonawczych oraz porządkuje przepisy dotyczące słuchaczy oraz pracowników Szkoły. Jednocześnie, mając na uwadze

Warszawa, 12 stycznia 2015 roku NRA Trybunał Konstytucyjny w Warszawie. dot. Sygn. akt: SK 25/14

STANOWISKO KRAJOWEJ RADY SĄDOWNICTWA. z dnia 10 marca 2017 r.

Ośrodek Badań, Studiów i Legislacji

GENERALNY INSPEKTOR OCHRONY DANYCH OSOBOWYCH

Pani Teresa Piotrowska. Minister Spraw Wewnętrznych

Do Rzecznika Praw Obywatelskich wpłynęła skarga dotycząca dostępu do. sprywatyzowane stacje pilotów morskich uniemożliwiają kandydatom na pilotów

Pani Krystyna Szumilas Minister Edukacji Narodowej Al. J. Ch. Szucha Warszawa

Warszawa, marca 2014 roku. RZECZPOSPOLITA POLSKA / Rzecznik Praw Dziecka. Marek Michalak

U S T AWA. z dnia 2016 r. o zmianie ustawy o Straży Granicznej

W Biurze Rzecznika Praw Obywatelskich zostały przeanalizowane obowiązujące. przepisy normujące zasady porozumiewania się podejrzanego i oskarżonego

POSTANOWIENIE. SSN Marian Buliński (przewodniczący) SSN Marek Pietruszyński SSN Andrzej Ryński (sprawozdawca)

Opinia prawna dotycząca rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o systemie oświaty (druk nr 2075)

Warszawa, dnia 21 listopada 2014 r. Poz. 29 M I N I S T R A S P R A W Z A G R A N I C Z N Y C H 1) z dnia 20 listopada 2014 r.

GENERALNY INSPEKTOR OCHRONY DANYCH OSOBOWYCH

STANOWISKO. Ogólnopolskiego Związku Pracodawców Branży Rozrywkowej. do projektu

BL TK/15 Warszawa, 28 maja 2015 r.

o zmianie ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi.

U Z A S A D N I E N I E. 1. Potrzeba i cel związania Rzeczypospolitej Polskiej Umową międzynarodową

z dnia r. o zmianie ustawy o rzecznikach patentowych

KANCELARIA ADWOKACKA ADWOKAT DR MARTA DERLATKA UL.ŁOWICKA 23 LOK. 210, WARSZAWA

Wyrok z dnia 8 lutego 2000 r. II UKN 374/99

Postanowienie z dnia 13 stycznia 2000 r. III RN 123/99

LEGISLACJA ADMINISTRACYJNA. Marcin Mazuryk Mateusz Kaczocha

STENOGRAM 9. POSIEDZENIE SENATU RP VIII KADENCJI, I DZIEŃ

ZARZĄDZENIE MINISTRA ZDROWIA 1) z dnia 23 marca 2012 r. w sprawie nadania statutu Domowi Pracownika Służby Zdrowia w Warszawie

OPINIA KRAJOWEJ RADY SĄDOWNICTWA z dnia 11 marca 2010 r.

U Z A S A D N I E N I E

UCHWAŁA. SSN Katarzyna Tyczka-Rote (przewodniczący) SSN Grzegorz Misiurek (sprawozdawca) SSN Barbara Myszka. Protokolant Bożena Kowalska

GENERALNY INSPEKTOR OCHRONY DANYCH OSOBOWYCH dr Wojciech R. Wiewiórowski

Rok Obywatela prawa każdego obywatela w UE. Natalia Krzyżan WIR Poznań r.

Pojęcie i prawna regulacja zasad techniki prawodawczej. ZTP reguły konstruowania aktów normatywnych przez legislatorów

Lp. Przepis Zgłaszający uwagę Treść uwagi Stanowisko 1. Uwaga ogólna Instytut Medycyny Pracy im. J.Nofera w Łodzi/

Druk nr 580 Warszawa, 12 maja 2006 r.

UCHWAŁA NR LI/779/10 SEJMIKU WOJEWÓDZTWA WIELKOPOLSKIEGO z dnia 25 października 2010 r.

Opinia prawna w sprawie wniosku Rzecznika Praw Obywatelskich, skierowanego do Trybunału Konstytucyjnego (sygn. akt K. 2/01)

POSTANOWIENIE z dnia 27 maja 2003 r. Sygn. akt K 43/02

Or. A. 0713/1118/17 UWAGI W RAMACH UZGODNIEŃ Z KOMISJĄ WSPÓLNĄ RZĄDU I SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO

Uwagi do Projektu ustawy Prawo działalności gospodarczej

Wniosek. Rzecznika Praw Obywatelskich. Na podstawie art. 191 ust. 1 pkt 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2

Zapis stenograficzny (1511) 293. posiedzenie Komisji Ustawodawczej w dniu 8 kwietnia 2010 r.

R Z E C Z N I K P R A W O B Y W A T E L S K I C H

(wyciąg według stanu prawnego na dzień 31 stycznia 2009 r.)

Wniosek. Rzecznika Praw Obywatelskich. Na podstawie art. 191 ust. 1 pkt 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2

Druk nr 1959 Warszawa, 26 czerwca 2007 r.

U S T AWA. z dnia r. o zmianie ustawy o drogach publicznych

RZECZPOSPOLITA POLSKA Zastępca Rzecznika Praw Obywatelskich. Ryszard CZERNIAWSKI RPO VII-720/13/KG/MMa

UCHWAŁA Nr /16 KOLEGIUM REGIONALNEJ IZBY OBRACHUNKOWEJ w Olsztynie z dnia 18 stycznia 2016 roku

GENERALNY INSPEKTOR OCHRONY DANYCH OSOBOWYCH

- o zmianie ustawy o systemie oświaty (druk nr 1384).

PETYCJA O OCHRONĘ PAŃSTWA PRAWNEGO

Stanowisko Rady Ministrów do senackiego projektu ustawy o zmianie ustawy o funduszu sołeckim oraz niektórych innych ustaw (druk nr 4192)

SEMESTR LETNI 2018/2019 mgr Anna Kuchciak

Opinia do ustawy o zmianie ustawy o ochronie granicy państwowej (druk nr 1081)

Pan Andrzej Adamczyk Minister Infrastruktury ul. Chałubińskiego 4/ Warszawa

Spis treści. 4. Nieodpłatna pomoc prawna w postępowaniu przed Trybunałem Konstytucyjnym charakterystyka

UCHWAŁA NR XXII/185/16 SEJMIKU WOJEWÓDZTWA PODLASKIEGO. z dnia 22 lutego 2016 roku

- o zmianie ustawy o komornikach sądowych i egzekucji (druk nr 2738).

Warszawa, 25 lipca 2001 r.

105/9/A/2014. W imieniu Rzeczypospolitej Polskiej. Trybunał Konstytucyjny w składzie:

Pan Bartłomiej SIENKIEWICZ. Minister Spraw Wewnętrznych

Pan Jarosław Duda Pełnomocnik Rządu Do Spraw Osób Niepełnosprawnych

/V\X/ Zgodnie z art. 21 ust. 1 ustawy o ochronie praw lokatorów (...), rada gminy uchwala:

Studia podyplomowe "Zarządzanie bezpieczeństwem i higieną pracy". Opracowanie: dr Artur Woźny

Warszawa, dnia 12 października 2006 r. RZECZPOSPOLITA POLSKA Rzecznik Praw Obywatelskich. Wniosek. Rzecznika Praw Obywatelskich

USTAWA. z dnia 2009 r. o zmianie ustawy o dokumentach paszportowych. Art. 1.

Spis treści. Wprowadzenie... V Wykaz skrótów... XIII. Część I. Koncepcja konstytucyjnego modelu regulacji wolności i praw jednostki

z dnia r. zmieniające rozporządzenie w sprawie nadawania uprawnień i licencji zawodowych w dziedzinie gospodarowania nieruchomościami

UCHWAŁA Nr /16 KOLEGIUM REGIONALNEJ IZBY OBRACHUNKOWEJ w Olsztynie z dnia 18 stycznia 2016 roku

UCHWAŁA Nr /16 KOLEGIUM REGIONALNEJ IZBY OBRACHUNKOWEJ w Olsztynie z dnia 13 lipca 2016 roku

USTAWA z dnia o zmianie niektórych ustaw w celu poprawy spójności terminologicznej systemu prawnego 1)

PRAWO. SEMESTR ZIMOWY 2015/2016 mgr Anna Kuchciak

OPINIA KRAJOWEJ RADY SĄDOWNICTWA z dnia 23 czerwca 2016 r. w przedmiocie projektu ustawy o zmianie ustawy Kodeks karny oraz niektórych innych ustaw

Pan Donald Tusk Prezes Rady Ministrów Kancelaria Prezesa Rady Ministrów Al. Ujazdowskie 1/ Warszawa

Uchwała Nr LXII/699/14 Rady Miasta Kędzierzyn-Koźle z dnia 30 października 2014 r.

ROZSTRZYGNIĘCIE NADZORCZE

Transkrypt:

Szczecin, 25 maja 2014 r. Opinia Ośrodka Badań, Studiów i Legislacji do projektu ustawy Prawo konsularne, przesłanego przy piśmie BDG.0210.3.2014/3 Przedstawiony do zaopiniowania projekt ustawy Prawo konsularne ma na celu kompleksową regulację materii konsularnej na gruncie prawa polskiego, która obecnie jest przedmiotem normowania różnych aktów prawnych. Co szczególnie istotne, projekt ten stanowi także próbę dostosowania krajowego porządku prawnego do standardów europejskich, obowiązujących w tym zakresie. Już choćby dlatego przyjęcie ustawy - Prawo konsularne należy uznać za zasadne i uzasadnione przedsięwzięcie legislacyjne, zmierzające do ujednolicenia oraz usystematyzowania materii konsularnej w jeden akt prawny. Na potwierdzenie powyższego zaznaczyć trzeba, że zakres ustawowy omawianego aktu prawnego został określony jego art. 2. Obejmuje on: tryb powoływania konsulów, funkcje konsularne, organizację urzędów konsularnych, tryb postępowania przed konsulem, zasady pobierania opłat konsularnych oraz tryb powoływania, a także funkcje konsulów honorowych Rzeczypospolitej Polskiej. De lege lata wskazany zakres regulowany jest przez: 1. ustawę o funkcjach konsulów Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 13 lutego 1984 r. (t.j. Dz.U. z 2002 r., Nr 215, poz. 1823), 2. ustawę o służbie zagranicznej z dnia 27 lipca 2001 r. (Dz. U. Nr 128, poz. 1403), 3. rozporządzenie Ministra Spraw Zagranicznych z dnia 7 grudnia 2006 r. w sprawie konsulów honorowych Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. Nr 239 poz.1735). Proponowany projekt w sposób poprawny ujednolica omawianą materię oraz systematyzuje przepisy wyrażone w różnych aktach prawnych, niestety nie zawsze rangi 1

ustawowej. Przykładu w tym względzie dostarcza na gruncie obowiązującego prawa zarządzenie Ministra Spraw Zagranicznych w sprawie szczegółowego trybu postępowania przed konsulem z dnia 4 listopada 1985 r. (M.P. Nr 35, poz. 233). Regulacja ta budzi szczególne wątpliwości konstytucyjne ze względu na rangę zarządzenia w polskiej hierarchii aktów prawnych. Już tylko dla przypomnienia, kwestia ta była przedmiotem wystąpień Rzecznika Praw Obywatelskich do Ministra Spraw Zagranicznych, a sam resort przyznał, iż niezgodne z ustawą zasadniczą jest regulowanie zarządzeniem ministra zagadnień, które stanowią podstawę decyzji wobec obywateli, np. w kwestiach opłat konsularnych. Materia objęta przedmiotowym zarządzeniem odnosząc ją do projektu ustawy Prawo konsularne - została kompleksowo uregulowana w dziale III opiniowanego projektu, opłaty konsularne zaś w jego dziale IV. Art. 95 projektu zawiera bowiem przepis upoważniający do wydania rozporządzenia przez ministra spraw zagranicznych w zakresie określenia szczegółowych zasad pobierania opłat konsularnych, ich zwrotu, rodzajów czynności, za które należna jest opłata oraz jej wysokości. Projekt zawiera także przepisy dostosowujące ową regulację, zarówno do prawa polskiego, jak i unijnego. Dokonując dalszej analizy postanowień projektowanej ustawy zwrócić należy uwagę na fakt, iż Dział I zawiera, między innymi definicje, które obecnie są wyrażone w ustawie o funkcjach konsulów Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 13 lutego 1984 r., a także w ustawie o służbie zagranicznej z dnia 27 lipca 2001 r. W projekcie w sposób odmienny od dotychczasowego zdefiniowano pojęcie ambasadora oraz obywatela polskiego. Przy czym pierwsze pojęcie zawężono, drugie zaś rozszerzono. W pierwszym przypadku zabieg ten spowodowany był istniejącymi wątpliwościami, co do zakresu powierzania ambasadorom będącym stałymi przedstawicielami przy organizacjach międzynarodowych funkcji konsularnych. W drugim zaś, rozszerzono definicję pojęcia obywatel polski nie tylko o osoby fizyczne (co oczywiste i uzasadnione), ale także i o osoby prawne oraz o jednostki organizacyjne. Z punktu widzenia legislacyjnego, tak ujęta definicja, nie wydaje się być poprawną, choć sam zamysł zmian w tym zakresie należy ocenić pozytywnie. Uprawnia to do sformułowania postulatu, by raczej określić katalog podmiotów, aniżeli wskazywać wprost osoby prawne i jednostki organizacyjne nadając im ex lege status obywateli polskich. 2

Dodatkowo w dziale pierwszym projektu zawarto regulację w zakresie zmian organizacyjnych służby zagranicznej. W związku z wejściem w życie ustawy o służbie zagranicznej konieczne było wprowadzenie do projektu artykułu dotyczącego obowiązku złożenia przez kandydatów na konsulów egzaminu konsularnego (art. 6). Również zgodnie z zasadami techniki normotwórczej ust. 2 art. 6 zawiera przepis upoważniający ministra właściwego do spraw zagranicznych do określenia w drodze rozporządzenia materii dotyczącej egzaminu konsularnego. Pod kątem konstruowania przepisów upoważniających do wydania rozporządzenia, opiniowany projekt spełnia wszelkie wytyczne stawiane przez Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 20 czerwca 2002 r. w sprawie Zasad techniki prawodawczej, w przeciwieństwie do ustawy o funkcjach konsulów Rzeczypospolitej Polskiej. Ponadto, aby efektywniej dysponować zasobami kadrowymi Ministerstwo Spraw Zagranicznych coraz częściej tworzy samodzielne stanowiska konsularne w przedstawicielstwach dyplomatycznych, co oznacza powoływanie konsulów bez tworzenia wyodrębnionych urzędów konsularnych. W przeciwieństwie do obowiązującej ustawy, projekt szeroko zakreśla zadania konsula dotyczące rozwoju i pogłębiania współpracy dwustronnej między Polską a państwem przyjmującym. Obejmują one współpracę gospodarczą, naukową, techniczną i kulturalną, w tym również działania promocyjne dotyczące gospodarki, nauki i kultury. Zdecydowano się ponadto na powierzenie konsulowi funkcji promocji języka polskiego. W projekcie po raz pierwszy wyodrębniono osobny przepis dotyczący pomocy konsularnej, która daje gwarancję zapewnienia opieki ze strony Rzeczypospolitej Polskiej obywatelom przebywającym za granicą, zgodnie z art. 36 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej. Art. 17 wylicza sytuacje, w których obywatelowi polskiemu świadczona jest pomoc, tj. w razie poważnego wypadku lub ciężkiej choroby, aresztowania lub zatrzymania, aktów przemocy, których ofiarą padli obywatele polscy, zgonu, jak również w sytuacji konieczności nagłego powrotu osób pozbawionych środków finansowych do Polski albo państwa zamieszkania. Niezmiernie ważny, z punktu widzenia prawa unijnego jest także art. 18, który pozostaje w zgodności z art. 23 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, składającego się na postanowienia Traktatu z Lizbony z dnia 13 grudnia 2007 r., (Dz.U. z 2009 r., nr 203, poz. 1569). 3

W projekcie ustawy Prawo konsularne podkreślono także funkcję interwencyjną konsula, nieobecną w obowiązującej ustawie o funkcjach konsulów RP. Zgodnie z projektem, w przypadku gdy konsul dowie się, że obywatele polscy są przez władze państwa przyjmującego traktowani w sposób noszący znamiona dyskryminacji lub niezgodny ze standardami ochrony praw człowieka, konsul ma być zobowiązany do podjęcia stosownych działań, zgodnych z prawem międzynarodowym i prawem państwa przyjmującego. W projekcie szerzej niż w dotychczasowych przepisach zostało uregulowane przyjmowanie i przechowywanie przez konsula do depozytu dokumentów, środków finansowych i przedmiotów wartościowych. W przeciwieństwie do obecnego stanu prawnego, konsul ma mieć prawo do przyjęcia depozytu jedynie na okres niezbędny do ochrony praw i interesów obywateli polskich. Zmiana ta ma umożliwić likwidację niepodjętych depozytów, przechowywanych w urzędach konsularnych lub przedstawicielstwach dyplomatycznych, często przez wiele lat. Nowym rozwiązaniem prawnym jest także przepis dotyczący działania konsula w wypadku zdarzeń mogących powodować zagrożenie dla życia lub bezpieczeństwa obywateli polskich. W takich sytuacjach konsul będzie zobowiązany do pomocy w zakresie bezpiecznego i sprawnego opuszczenia przez nich zagrożonego obszaru. Konsul zyskał także w zakresie swoich funkcji urzędniczych. Planowana zmiana unormowania dotyczącego przyjmowania oświadczeń dotyczących powrotu do nazwiska, po uprawomocnieniu się orzeczenia rozwodu zasługuje na pozytywną ocenę. Stąd też w pełni należy się zgodzić z argumentacją przytoczoną w uzasadnieniu projektu, kładącą nacisk na dynamikę społeczeństwa w zakresie przemieszczania się i zamieszkiwania za granicami kraju, co wiąże się z powyższym. Pozytywnie należy ocenić ujęcie w projekcie ustawy Prawo konsularne regulacji dotyczącej konsulów honorowych (rozdział V). Dotychczasowe unormowania znaleźć można w Konwencji wiedeńskiej o stosunkach konsularnych z dnia 24 kwietnia 1963 r. (Dz.U. z 1982 r., Nr 13, poz. 98), a także w ustawie o funkcjach konsulów Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 13 lutego 1984 r. w której jedynie lakonicznie w art. 5 zawarto kwestie dotyczące powołania, okręgu oraz nadzoru. Pozostałe kwestie zostały delegowane do regulacji w drodze 4

rozporządzenia, co w rezultacie doprowadziło do tego, iż konsulowie honorowi byli objęci przedmiotem regulacji rozporządzenia Ministra Spraw Zagranicznych z dnia 7 grudnia 2006 r. w sprawie konsulów honorowych Rzeczypospolitej Polskiej. W uzasadnieniu podano wprost, iż tak przyjęte rozwiązanie oparte jest na systematyce Konwencji wiedeńskiej o stosunkach konsularnych, co w efekcie sprawia, iż projektowana ustawa pozostaje w zgodzie ze standardami, które Konwencja wprowadza. Dzięki proponowanym zmianom w akcie rangi ustawowej zostaną podniesione kwestie dotyczące definicji, hierarchii służbowej, powołania, zakończenia wykonywania funkcji, okręgu konsularnego, wykonywanych funkcji, wynagrodzenia, podatków, itd. Tym samym w projektowanej ustawie zawarto kompleksowo regulację dotyczącą konsula honorowego (analogicznie ją konstruując, jak w przypadku konsula zawodowego). Nie będzie już zatem koniecznym utrzymywanie w mocy odrębnej regulacji objętej materią rozporządzenia. Warto także zwrócić uwagę, iż w art. 115 wskazującym funkcje konsula honorowego uwzględniono pomoc konsularną. Jednakże nie tylko to postanowienie stanowi novum. Ze względu na powszechność wykonywania pewnych działań przez konsulów honorowych ujęto również w projekcie funkcje promocyjne, w odniesieniu do gospodarki, nauki i kultury oraz języka polskiego. Warto zaznaczyć, iż przepisy przejściowe i końcowe mają na celu usprawnienie funkcjonowania urzędów konsularnych, a także dostosowanie omawianej materii do prawa unijnego. Na uwagę zasługuje art. 122 projektowanej ustawy, dotyczący regulacji pełnomocnika dla strony, która nie ustanowiła pełnomocnika w kraju. Dotyczy on normy z art. 40 4 Kodeksu postępowania administracyjnego, którą ograniczono jedynie do stron nie działających za pośrednictwem konsula. Należy to uznać za właściwe, ze względu na obecną sformalizowaną regulację, a także ze względu na dość powszechne wątpliwości, co do jej zgodności z prawem Unii Europejskiej. Rekapitulując: projekt ustawy Prawo konsularne, którego analiza jest przedmiotem niniejszej opinii, należy ocenić pozytywnie. Na ocenę tę składa się przede wszystkim kompleksowość przedmiotowego aktu oraz dążenie do zebrania regulacji dotyczącej statusu konsulów w jeden akt prawny, czego zasadności dowodzono powyżej. Zastąpienie 5

dotychczasowych regulacji prawnych jednym aktem rangi ustawowej musi zasługiwać na aprobatę. mgr Ewa Szubert dr Ewelina Cała-Wacinkiewicz Katedra Prawa Międzynarodowego Wydział Prawa i Administracji Uniwersytetu Szczecińskiego 6