BR.0052-5-1/ 10 Protokół Nr 1/10 z posiedzenia Komisji Zdrowia i Spraw Społecznych w dniu 23 grudnia 2010 r. Proponowany porządek obrad: 1. Otwarcie posiedzenia i stwierdzenie quorum. 2. Przyjęcie porządku obrad. 3. Wybór zastępcy przewodniczącego komisji. 4. Opracowanie: a) zakresu przedmiotowego działania Komisji Zdrowia i Spraw Społecznych, b) planu pracy komisji na I półrocze 2011 roku. 5. Omówienie projektu budŝetu Powiatu Chojnickiego na 2011 rok w zakresie zdrowia i spraw społecznych. 6. Omówienie materiałów na III sesję Rady Powiatu Chojnickiego. 7. Wolne wnioski i zapytania zakończenie. Ad. 1 Przewodniczący Komisji M. Nawrot otworzył pierwsze posiedzenie, powitał nowych członków komisji oraz Pana Przemysława Bieska. Na podstawie listy obecności stwierdził quorum. Lista obecności radnych stanowi załącznik nr 1 do protokołu. Spoza komisji w posiedzeniu wziął udział Pan Wicestarosta Przemysław Biesek. 1
Ad. 2 Porządek obrad został przyjęty jednogłośnie 5 głosów za. Ad. 3 Następnie komisja przeszła do Przewodniczący poprosił o zastanowienie się nad kandydaturą. wyboru zastępcy przewodniczącego komisji. Pani Radna K. Karpus: zaproponowała kandydaturę Pani Radnej Aleksandry Stasińskiej. Przewodniczący komisji poparł kandydaturę, uzasadniając, Ŝe Pani Stasińska sprawdziła się na miejscu przewodniczącej komisji w II kadencji Rady Powiatu Chojnickiego. Przewodniczący Komisji M. Nawrot: Poprosił o przegłosowanie kandydatury Pani Aleksandry Stasińskiej na wiceprzewodniczącą Komisji Zdrowia i Spraw Społecznych. Kandydatura przyjęta 4 głosy za, 1 wstrzymany. Ad. 4 Następnie Przewodniczący Komisji Pan Maciej Nawrot przeszedł do omawiania zakresu przedmiotowego działania Komisji. Na wstępie stwierdził, Ŝe odeszły zadania związane z bezpieczeństwem. Przewodniczący Komisji zaproponował aby Komisja podzieliła sobie tematy na cztery lata. Pan Przewodniczący stwierdził, Ŝe zaleŝałoby mu na tym aby odwiedzić Dom Pomocy Społecznej i przeanalizować jego działanie. Chciałby zobaczyć jaką opiekę mają podopieczni i jak radzi sobie Pani Dyrektor. Chciałby jeszcze aby Komisja przyjrzała się pracy Centrum Powiadamiania Ratunkowego, jak działają jak funkcjonuje CPR. Pan Radny Z. Bieliński stwierdził, Ŝe dodatkowe zadania będą wynikały na bieŝąco. Pani Radna K. Karpus: zaproponowała, aby równieŝ odwiedzić Centrum Pomocy Rodzinie. Pan Przewodniczący M. Nawrot: poinformował, Ŝe w poprzedniej kadencji Pan Dyrektor Andrzej Gąsiorowski był kilka razy na posiedzeniach komisji i przedstawiał jak to wszystko wygląda u niego w placówce. Stwierdził, Ŝe jak najbardziej moŝna zająć się tą placówką. 2
Pani Radna K. Karpus: poruszyła temat skontrolowania placówki Powiatowej Stacji Sanitarno Epidemiologicznej. Komisja jednogłośnie zgodziła się z tą propozycją. Przewodniczący Komisji M. Nawrot: przedstawił zakres przedmiotowy działania Komisji Zdrowia i Spraw Społecznych oraz plan pracy komisji na I półrocze 2011 roku. Zakres przedmiotowy stanowi załącznik nr 2 do protokołu oraz plan pracy stanowi załącznik nr 3 do protokołu. Zakres przedmiotowy oraz plan pracy komisji został przegłosowany jednogłośnie - 5 głosów za. Ad. 5 Następnie Komisja przeszła do omawiania projektu budŝetu Powiatu Chojnickiego na 2011 rok w zakresie zdrowia i spraw społecznych. Pan przewodniczący poprosił Pana Wicestarostę o udzielanie odpowiedzi na pytania radnych. Pan Wicestarosta P. Biesek: Pan Biesek poinformował, Ŝe postara się odpowiedzieć na pytania radnych, aczkolwiek wątpliwości będzie notował i Pani Skarbnik przed sesją postara się wyjaśnić. Przewodniczący Komisji M. Nawrot: Czy ta pierwsza uchwała, w sprawie przyjęcia prognozy finansowej jest nowa? tego jeszcze nie było. Pan Wicestarosta P. Biesek: Zmieniła się ustawa o finansach publicznych, która wprowadziła konieczność opracowania i zatwierdzenia przez jednostki samorządu terytorialnego tak zwane wieloletnie prognozy finansowe, która obejmuje okres czterech lat, ale w przypadku kiedy jednostka samorządu zaciąga jakieś kredyty, poŝyczki to okres, który jest zawarty w tej wieloletniej prognozie finansowej musi co najmniej obejmować okres spłat kredytów i poŝyczek. Stąd wieloletnia prognoza Powiatu Chojnickiego sięga aŝ do roku 2025. Tak trzeba było rozpisać spłatę zaciągniętego wcześniej i kolejnego kredytu na 2011 r., po to Ŝeby zmieścić się w wysokościach spłat, które będą moŝliwe. Do tej pory obowiązywała zasada, Ŝe jednostka samorządu moŝe zaciągnąć kredyty na łączną wartość do 60 % swoich dochodów, a roczne spłaty nie mogą przekraczać 15 %. Teraz to wszystko się zmieni, dla kaŝdej jednostki indywidualnie będą ustalane te wskaźniki a są one uzaleŝnione od róŝnicy 3
między wydatkami bieŝącymi a dochodami bieŝącymi, od ilości majątku jaki dana jednostka ma do sprzedania. Generalnie te moŝliwości spłaty w roku, szczególnie w przypadku powiatu są duŝo mniejsze, niŝ te dotychczasowe 15 %, stąd konieczność przedłuŝenia spłaty tego kredytu, który jest planowany, stąd okres zawarty w wieloletniej prognozie finansowej. Trzeba zdać sobie sprawę z jednego, te moŝliwości inwestycyjne, są bardzo ograniczone. Na szczęście póki co w powiecie chojnickim, udaje się bez specjalnych problemów zachować zasadę, Ŝe wydatki bieŝące są niŝsze niŝ dochody bieŝące, bo to jest wymóg podstawowy. Przewodniczący Komisji M. Nawrot: tutaj w 9 jest sfinansowanie przejściowego deficytu w kwocie 3 000 000 zł, sfinansowanie planowanego deficytu budŝetu w kwocie: 8 mln. zł, spłata poŝyczek w kwocie 11 mln. zł to znaczy, Ŝe 11 mln. zł mieliśmy zaległych poŝyczek, kredytów do spłaty? Pan Wicestarosta P. Biesek: Nie tyle zaległych, co przy zaciągniętych poŝyczkach, kredytach w poprzednich latach załoŝono, Ŝe 11 mln. zł z tych poŝyczek, kredytów zostanie spłaconych w 2011 roku. Natomiast no nie moŝna ich spłacić dochodami bieŝącymi, więc tak właściwie w przyszłym roku będzie trzeba zaciągnąć 11 mln. zł, Ŝeby spłacić wcześniej zaciągnięte kredyty, dodatkowo 8 mln. zł na realizację zadań, a te 3 mln zł to jest taki kredyt na utrzymanie płynności finansowej. Przewodniczący Komisji M. Nawrot: Czy z tytułu poręczenia dla Szpitala, Powiat będzie ponosił jakieś koszty, bo tutaj jest 53 tys. zł? Pan Wicestarosta P. Biesek: Nie, tutaj jest końcówka wcześniejszego poręczenia, nigdy tych kwot nie trzeba było uruchamiać. Trzeba zachować tą kwotę w budŝecie Powiatu, w planie wydatków to musi być zapisane. Te pieniądze pod koniec roku się uwolnią. Pan Radny E. Hapka: Do przebudowy ul. Derdowskigo. Czy tam się coś poruszyło w sprawie projektu, tej Galerii? Byłem dzisiaj w Urzędzie Miasta i tam wracają tak jakby do początku. To się tyle lat juŝ ciągnie a ta ulica, to rondo, które ma być na skrzyŝowaniu ulicy Zielonej, Mickiewicza to się przeciąga w sumie, chociaŝ ja w dalszym ciągu optuje, Ŝe my się w to wciągamy a docelowa ulica to powinna być od Ceynowy do ulicy Strzeleckiej to by rozwiązało nam problem i od Szpitala tutaj na całe osiedle i na cmentarz. Pan Wicestarosta P. Biesek: Plan jest taki, w wydatkach Powiatu na 2011 rok, jest przewidziana kwota 500 tys. zł na opracowanie dokumentacji, dla tego skrzyŝowania 4
i sąsiednich ulic. Ma to być sfinansowane w 1/3 przez Powiat, Miasto Chojnice i inwestora prywatnego. 167 ty. zł to jest właśnie pomoc miasta Chojnice jako 1/3, nie ma jeszcze tutaj w budŝecie tej drugiej 1/3 od Pana Sobola. W 2011 roku cała dokumentacja w kolejnych latach następne zadania. Przewodniczący Komisji M. Nawrot: Co z drogą do Czerska, bo transportowanie do Chojnic pacjentów na leŝąco to jest po prostu dramat. Pan Wicestarosta P. Biesek: Jest juŝ pełna dokumentacja techniczna, pozwolenie na budowę, czyli pod względem formalnym inwestycja jest przegotowana. Generalna Dyrekcja Dróg w Gdańsku zgłosiła to do swojej centrali Warszawie jako zadanie jedno z kilku, które uwaŝa za priorytetowe. Łącznie jest ono wyceniane na to dotyczy zarówno odcinka Czersk Chojnice jak i tych dwóch odcinków w samym Czersku na ok. 105 mln. zł Po pierwsze musi być uchwalony budŝet państwa, po drugie musi być dokładnie znana decyzja w Generalnej Dyrekcji Warszawskiej co do podziału między poszczególne województwa i wtedy będzie moŝna dopiero powiedzieć czy to jest na pewno. Jakieś niepokojące sygnały dochodzą generalnie o ograniczeniu środków na drogi. Czy to zagrozi tej inwestycji. Trzeba uzbroić się w cierpliwość i poczekać jeszcze ze dwa, trzy miesiące. Przewodniczący Komisji M. Nawrot: Czy ta droga będzie z ta całą infrastrukturą? Czy będzie chodnik? Pan Wicestarosta P. Biesek: Niestety nie, w samym Czersku tak, ma to być taka pełna przebudowa. Natomiast na trasie Czersk Chojnice, Ŝeby uprościć te procedury formalnoprawne. Projektanci ograniczyli się do pasa drogowego, którym dysponują. To oznacza, Ŝe nie będzie takiego konkretnego otocznia jak np. w Rytlu czy Gutowcu. Oczywiście do tego wzdłuŝ drogi krajowej będą szły ścieŝki rowerowe w ramach projektu Kaszubska Marszruta. Ad. 6. Przewodniczący Komisji M. Nawrot: Uchwała odnośnie przyjęcia Aneksu do Umowy partnerskiej między Gminą Czersk a Powiatem Chojnickim w zakresie realizacji projektu pn. Poprawa dostępności terenów inwestycyjnych w Gminie Czersk przebudowa ul. Pomorskiej i budowa ul Ferensa wraz ze skrzyŝowaniem z ul. Królowej Jadwigi i odcinkiem ul. Łubianka Czy chodzi o to, Ŝe zmieniły się kwoty na zadanie, czy data realizacji? 5
Pan Wicestarosta P. Biesek: zmieniło się wszystko. Mianowicie pod koniec realizacji tego projektu okazało się wykonawca nie zdąŝy w terminie. Termin został przedłuŝony o miesiąc, równieŝ zmieniały się w trakcie realizacji kwoty. W tym aneksie który został zawarty w październiku moŝna powiedzieć, Ŝe dostosowano wartość, termin realizacji do rzeczywistego. To jest taki końcowy aneks, umowa praktycznie jest teraz rozliczana ostatecznie. Pan Radny E. Hapka: Pochwalił stanowisko Rady Powiatu Chojnickiego w sprawie sprzeciwu wobec planów Ministra Sprawiedliwości dotyczących likwidacji Wydziału Pracy w Sądzie Rejonowym w Chojnicach. Ad. 7 W wolnych wnioskach i zapytaniach nikt z radnych nie zabrał głosu. Przewodniczący Komisji M. Nawrot podziękował członkom komisji oraz Panu Przemysławowi Bieskowi za przedstawione informacje i udział w posiedzeniu. Wobec zrealizowania porządku zakończył obrady. Na tym protokołowanie posiedzenia Komisji Zdrowia i Spraw Społecznych zakończono. Protokołowała Aleksandra Kolc pracownik II stopnia Przewodniczący Komisji Maciej Nawrot 6