Specyfikacja istotnych warunków zamówienia I. Zamawiający: Miasto Oświęcim ul. Zaborska nr 2 32-600 Oświęcim www.um.oswiecim.pl II. Tryb udzielenia zamówienia: przetarg nieograniczony na podstawie przepisów ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (tekst jednolity Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz.759 z późn. zmianami). III. Opis przedmiotu zamówienia: 1. Przedmiotem zamówienia jest Świadczenie usług w zakresie zimowego utrzymania dróg powiatowych na terenie Gminy Miasto Oświęcim w II półroczu 2012 roku CPV 90620000-9, 90630000-2, 90641000-2. 2. Zakres przedmiotu zamówienia, o którym mowa w puncie 1 obejmuje w szczególności: 1) działania organizacyjno - techniczne realizowane przez Wykonawcę w zakresie: a)monitorowania warunków pogodowych, b) pełnienia całodobowych dyżurów dyspozytorskich i prowadzenia dokumentacji. Pełnienie dyżurów oraz prowadzenie dokumentacji musi odpowiadać następującym warunkom: zapewnienie dostępności telefonicznej z dyżurnym dyspozytorem, wyposażenie każdej jednostki sprzętowej w telefon komórkowy lub radio, prowadzenie dokumentacji dyżurów i pracy sprzętu, obejmującej: dziennik dyżurów określający przebieg dyżuru, terminarz pracy sprzętu określający rodzaj podjętej akcji w danej dobie, c) odbywania w razie potrzeby codziennych kontrolnych objazdów dróg z upoważnionym pracownikiem Zamawiającego, odpowiedzialnym za zimowe utrzymanie dróg, d) składanie meldunków z wykonanych robót pocztą elektroniczną na adres podany przez Zamawiającego wybranemu Wykonawcy - za dobę poprzednią do godz. 10.00 dnia następnego, na odpowiednim formularzu - załącznik nr 8 do specyfikacji. 2) odśnieżanie jezdni, chodników, schodów, poboczy, miejsc postojowych, zatok autobusowych itp. 3) zwalczanie i likwidowanie śliskości zimowej przez stosowanie środków chemicznych lub/i materiałów uszorstniających, 4) usuwanie i wywóz nadmiaru śniegu, 5) sukcesywne usuwanie zalegającej wody w tym udrażnianie kratek ściekowych z chodników, przejść dla pieszych itp, 6) oraz wykonywanie innych prac niezbędnych do należytego wykonania zamówienia. Zakres prac obejmuje: jezdnie standard I - 215498 m² jezdnie standard II - 107749 m² miejsca postojowe ( 50 % ) - 8816 m² chodniki - 122296 m² W zależności od wynikłej sytuacji na drogach Zamawiający będzie na bieżąco wprowadzać korekty do zakresu ilościowego usług oraz dokonywać zmiany standardu utrzymania dróg.
Szczegółowe wykazy dróg z wyszczególnieniem powierzchni: jezdni, miejsc postojowych, chodników (pieszych, rowerowych), standardów utrzymania jezdni, przedmiar robót oraz wzory meldunków, stanowią załączniki do specyfikacji. 3. Określenia podstawowe stosowane w zimowym utrzymaniu dróg. Droga - budowla wraz z drogowymi obiektami inżynierskimi, urządzeniami oraz instalacjami, stanowiąca całość techniczno-użytkową, przeznaczona do prowadzenia ruchu drogowego, zlokalizowana w pasie drogowym. Akcja interwencyjna wykonanie na wymagającej interwencji części dróg czynności zapobiegawczych polegających na jednokrotnym usunięciu śniegu i/lub zapobiegnięciu powstaniu śliskości bądź likwidacji śliskości. Akcja podstawowa - wykonanie na drogach czynności związanych z utrzymaniem przejezdności, przejścia, polegających na usuwaniu śniegu i zwalczaniu śliskości, zgodnie z określonymi standardami (zał. nr 5) oraz zasadami określonymi w dalszej części zamówienia, jednokrotnie w ciągu doby, z zastrzeżeniem robót towarzyszących. Akcja czynna wykonanie na drogach czynności związanych z utrzymaniem przejezdności, przejścia polegających na usuwaniu śniegu i zwalczaniu śliskości zgodnie z określonymi standardami oraz zasadami określonymi w dalszej części zamówienia, dwukrotnie i więcej w ciągu doby, z zastrzeżeniem robót towarzyszących. Standard zimowego utrzymania jezdni ustalony przez zarządzającego drogą minimalny poziom utrzymania jezdni oraz dopuszczalne odstępstwa od standardu w warunkach występowania opadów śniegu lub śliskości zimowej, jak również dopuszczalny maksymalny czas występowania tych odstępstw.( zał. nr 5 ) Odśnieżanie drogi - usuwanie śniegu z jezdni, oraz obiektów towarzyszących (chodników, schodów, zatok autobusowych, miejsc postojowych, poboczy itp.). Śnieg luźny nieusunięty lub pozostały na nawierzchni po przejściu pługów śnieg, który nie został zagęszczony pod wpływem ruchu kołowego lub pieszego. Śnieg zajeżdżony nieusunięty lub pozostały na nawierzchni po przejściu pługów śnieg, który został zagęszczony, ale nie stał się zlodowaciały. Nabój śnieżny nieusunięta zlodowaciała lub ubita warstwa śniegu znacznej grubości (od kilku centymetrów) przymarznięta do nawierzchni. Błoto pośniegowe topniejący śnieg pozostały na nawierzchni po przejściu pługów i posypaniu jej środkami chemicznymi. Śliskość zimowa - zjawisko występujące na drogach wskutek tworzenia się warstwy lodu bądź zlodowaciałego lub ubitego śniegu. Rozróżnia się niżej wymienione formy śliskości zimowej w zależności od warunków powstawania, a mianowicie: gołoledź - cienka warstwa lodu grubości do 1 mm powstała na skutek opadu na nawierzchnię o temperaturze ujemnej, mgły roszącej, mżawki lub deszczu, lodowica - warstwa lodu o grubości do kilku centymetrów, powstała z zamarzniętej, nieusuniętej z nawierzchni wody, pochodzącej ze stopnienia śniegu lodu lub opadu deszczu, zlodowaciały lub ubity śnieg warstwa śniegu w postaci: przymarzniętej do nawierzchni pozostałości nieusuniętej warstwy śniegu grubości kilku milimetrów, 2
przymarzniętej do nawierzchni zlodowaciałej lub ubitej, nieusuniętej warstwy, śniegu grubości kilku centymetrów, zlodowaciałej lub ubitej powierzchniowo warstwy śniegu o znacznej grubości. szron - osad lodu, na ogół o wyglądzie krystalicznym, przybierający kształt lasek, igiełek itp. tworzący się w procesie bezpośredniej kondensacji pary wodnej z powietrza przy temperaturze poniżej 0ºC, szadź - osad atmosferyczny utworzony z ziarenek lodu rozdzielonych pęcherzykami powietrzna, powstający z nagłego zamarzania przechłodzonych kropelek wody (mgły lub chmury), gdy temperatura wyziębionych powierzchni jest niższa lub nieznacznie wyższa od 0ºC. Śliskość śniegowa rodzaj śliskości zimowej, powstałej w wyniku zalegania na drodze nieusuniętej warstwy śniegu grubości powyżej kilku centymetrów, którego górna warstwa lodowacieje (ruch pojazdów tworzy na niej zwykle różnej głębokości koleiny i wyboje pogarszające bezpieczeństwo i prędkość ruchu). Śliskość pośniegowa rodzaj śliskości zimowej, powstającej w wyniku zalegania na drodze przymarzniętej do nawierzchni pozostałości nieusuniętego ubitego śniegu, pokrywającego ją całkowicie lub częściowo warstewką o grubości kilku milimetrów. Zwalczanie śliskości zimowej zabiegi mające na celu zapobieganie występowaniu śliskości zimowej oraz zabiegi likwidujące powstałą śliskość. Zapobieganie występowaniu śliskości zimowej uodpornienie jezdni przed powstaniem na niej warstwy lodu lub zlodowaciałego śniegu przez pokrycie jej środkami chemicznymi obniżającymi temperaturę zamarzania wody. Likwidacja śliskości zimowej usunięcie z nawierzchni drogi lodu lub zlodowaciałego albo ubitego śniegu przy użyciu środków chemicznych, uszorstniających lub mechanicznych albo środków tych łącznie. Uszorstnienie lodu, zlodowaciałego lub ubitego śniegu posypanie nawierzchni kruszywem w celu zwiększenia szczepności kół pojazdu z nawierzchnią. 4. Materiały i sprzęt: 1) Materiały do zimowego utrzymania dróg Wykonawca gromadzi we własnym zakresie. Materiały winny być składowane w taki sposób aby były właściwie przygotowane do użytku, niezależnie od panujących warunków pogodowych. Na wszystkie materiały stosowane do zimowego utrzymania dróg Wykonawca zobowiązany jest posiadać świadectwo dopuszczenia do stosowania w budownictwie wydane przez Instytut Budowy Dróg i Mostów, a na środki chemiczne dodatkowo Państwowego Zakładu Higieny w Warszawie. Ponadto używane materiały powinny spełniać wymagania przepisów ustawy o odpadach. Materiały należy stosować zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Środowiska (Dz.U. z 2005r. Nr 230, poz. 1960) w sprawie rodzajów i warunków stosowania środków, jakie mogą być używane na drogach publicznych oraz ulicach i placach. 2) Do zapobiegania powstawaniu śliskości zimowej oraz w celu jej likwidacji należy stosować następujące środki chemiczne i materiały uszorstniające; a) Do zapobiegania powstawania i do likwidacji śliskości zimowej: sól drogowa o zawartości chlorku sodu (NaCl) nie mniejszej niż 90%, chlorek wapnia techniczny, 3
solanka nasycony roztwór chlorku sodu, jednorodna mieszanina soli drogowej z chlorkiem wapnia, mieszanina soli drogowej z chlorkiem wapnia w proporcjach ilościowych 3:1 lub 2:1. b) Do uszorstnienia lodu lub zlodowaciałego śniegu: piasek o uziarnieniu do 2 mm, grysy łamane o uziarnieniu do 4 mm, jednorodna mieszanina kruszywa określonego w pkt 1 lub 2 z solą drogową, o proporcjach mieszanki 70-80 % kruszywa i 20-30 % soli drogowej. c) Do uszorstnienia ubitego śniegu: piasek o uziarnieniu do 4 mm, grysy łamane o uziarnieniu do 4 mm, jednorodna mieszanina kruszywa określonego w pkt 1 lub 2 z solą drogową, o proporcjach mieszanki 70-80 % kruszywa i 20-30 % soli drogowej. Dobór materiałów i ich dawek do zapobiegania powstawaniu i likwidacji śliskości następuje w zależności od panujących warunków pogodowych. 3) W ciągu danej doby Wykonawca wykorzystywać powinien do prowadzenia akcji taką ilość jednostek sprzętowych, jaka jest niezbędna do prowadzenia zimowego utrzymania dróg z uwzględnieniem standardów utrzymania jezdni, innych ustalonych wymogów oraz panujących warunków atmosferycznych. Sprzęt winien być przygotowany pod względem technicznym w taki sposób aby mógł być gotowy do użycia w ciągu 2-ch godzin od powzięcia decyzji o konieczności podjęcia akcji na drodze. Pojazd wykonujący na drodze roboty związane z zimowym utrzymaniem dróg powinien, zgodnie z przepisami ustawy - Prawo o ruchu drogowym, być wyposażony w ostrzegawczy sygnał świetlny błyskowy, barwy żółtej widoczny ze wszystkich stron pojazdu odpowiadający warunkom określonym przrepisami Rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 31 grudnia 2002r. w sprawie warunków technicznych pojazdów oraz zakresu ich niezbędnego wyposażenia 4) Do odśnieżania, zwalczania i likwidowania śliskości, wywozu śniegu można używać: a) pługi lemieszowe: lekkie średnie, ciężkie, a) pługi wirnikowe, b) posypywarko-solarki-piaskarki, b) posypywarki ciągnikowe, c) ciągniki rolnicze, d) ładowarki, e) samochody samowyładowcze o ładowności do 10 t, f) ciągniki z przyczepami. Do utrzymania chodników należy używać ciągniki o masie całkowitej max do 1,5 tony. 5. Warunki realizacji, odbioru robót i rozliczenie robót: 1) Warunki wykonania prac: a) Jednostki obmiarowe w rozbiciu na m 2 powierzchni jezdni w określonym standardzie, miejsc postojowych, chodników: 4
doba ryczałtowa interwencyjna, doba ryczałtowa podstawowa, doba ryczałtowa - czynna, oraz w m³ - wywóz śniegu. W zależności od sytuacji na drogach Zamawiający będzie na bieżąco wprowadzać korekty do zakresu usług oraz dokonywać zmiany standardu utrzymania dróg, która będzie uzgadniana telefonicznie. b) Za jedną dobę Wykonawcy przysługuje wynagrodzenie ustalone w oparciu o jeden z typów prowadzonej akcji. Wyjątek może stanowić sytuacja gdy zajdzie potrzeba dwukrotnego w ciągu doby wykonania robót, na jezdniach utrzymywanych w I standardzie (drogi główne). W takim wypadku Wykonawca otrzyma wynagrodzenie ustalone w oparciu o dwa typy akcji podstawową i interwencyjną. Za dobę ryczałtową interwencyjną Wykonawca otrzyma wynagrodzenie według cen jednostkowych akcji podstawowej, za utrzymanie jezdni w I standardzie. c) W przypadku podjęcia akcji interwencyjnej Wykonawca winien przedłożyć do meldunku z wykonania robót za dany dzień (dobę) - wykaz jezdni, miejsc postojowych, chodników z określeniem powierzchni, na której prowadzone były roboty. Z uwagi na fakt, że nie jest możliwe utrzymanie w podjętej akcji całej powierzchni miejsc postojowych ze względu na parkujące samochody, Wykonawca otrzyma wynagrodzenie za 50% powierzchni miejsc postojowych. d) W przypadku nie wykonania żadnych czynności związanych z odśnieżaniem, usuwaniem śliskości zimowej lub wywozem śniegu Wykonawcy nie przysługuje wynagrodzenie. 2) Wykonanie prac. Rozpoczęcie prac nastąpi w uzgodnieniu z Zamawiającym. Wykonawca zobowiązany jest prowadzić utrzymanie dróg zgodnie z ustalonymi standardami utrzymania i innymi ustaleniami umowy. Poszczególnym standardom zimowego utrzymania dróg przypisany jest stan utrzymania jezdni oraz dopuszczalne odstępstwa od standardu w warunkach występujących po ustaniu opadów śniegu i stwierdzenia występowania śliskości zimowej, jak również czas występowania tych odstępstw. Na drogach objętych standardem I nie powinno dopuszczać się do przerwy w ruchu. Na drogach objętych II standardem zimowego utrzymania mogą wystąpić utrudnienia w ruchu. Czas trwania utrudnień uzależniony jest od stanu zjawiska i czasu jego trwania. Wykonawca samodzielnie prowadzi akcję interwencyjną i podstawową. Podjęcie akcji czynnej i wywóz śniegu należy uzgodnić z Zamawiającym. Wykonawca ponosi pełną odpowiedzialność za szkody spowodowane zaniechaniem robót, wynikającym z własnego zaniedbania lub na skutek niedostatecznego lub niezgodnego z obowiązującymi przepisami, warunkami umowy wykonania robót związanych z zimowym utrzymaniem dróg. 3) Odśnieżanie dróg i chodników. Odśnieżanie dróg i chodników ma na celu usunięcie śniegu z jezdni, poboczy, miejsc postojowych, zatok autobusowych, chodników pieszych, rowerowych, schodów, ścieżek. Świeży śnieg należy usuwać wyłącznie mechanicznie, natomiast pozostałości po przejściach pługów można likwidować za pomocą materiałów chemicznych. W zależności od rodzaju zalegającego śniegu na jezdni należy używać odpowiednich pługów lub zestawów pługów. Odśnieżanie należy rozpoczynać od osi jezdni. Prędkość robocza pługów 5
powinna wynosić 15-40 km/h. Śnieg zalegający na jezdni spychany jest na krawędź jezdni i pobocze. Zatoki autobusowe należy odśnieżać łącznie z jezdnią. Miejsca postojowe należy odśnieżać po zakończeniu robót związanych z odśnieżaniem jezdni lub jednocześnie, jeśli warunki pogodowe i organizacyjne na to pozwalają. Wyjątek stanowią miejsca postojowe w strefie płatnego parkowania. Należy je odśnieżyć starannie, bezwzględnie przed godz.7.00. Ponieważ występują utrudnienia w odśnieżaniu niektórych miejsc postojowych, spowodowane ciągle parkującymi samochodami, roboty te należy wykonywać na bieżąco (kilkakrotnie) w ciągu doby, w miarę przemieszczania się samochodów - mikrociągnikami. Śnieg należy usuwać mechanicznie za pomocą pługów przymocowanych do ciągników a w miejscach dla nich niedostępnych ręcznie przy zastosowaniu łopat do zimowego odśnieżania. Po ustaniu opadów śniegu chodniki winny być odśnieżone do 5 godzin, na chodniku może występować cienka warstwa śniegu nie utrudniająca ruchu pieszych. Śnieg zalegający chodnik należy spychać na krawędź chodnika, pobocze, teren zielony. Niedopuszczalne jest składowanie śniegu na przejściach dla pieszych. Należy zwrócić szczególną uwagę na staranne odśnieżanie schodów, chodników na mostach i kładkach, chodników w obrębie skrzyżowań. W przypadku nadmiaru śniegu, a warunki pogodowe wskazują, że nie stopnieje lub brak możliwości dalszego składowania należy go wywozić, po wcześniejszym uzgodnieniu z Zamawiającym, na miejsce wskazane przez Zamawiającego, na terenie miasta Oświęcim. Szczególną uwagę należy zwrócić na płatne miejsca postojowe oraz chodniki na kładkach, mostach. 4) Zwalczanie, zapobieganie, likwidowanie śliskości zimowej. Zwalczanie i likwidacja śliskości winno nastąpić natychmiast po zaistnieniu takich warunków. Szczególną uwagę należy zwracać na posypywanie schodów. Jezdnie utrzymywane w II standardzie posypywane będą na całej długości, w zależności od panujących warunków, gdy wystąpi gołoledź, lodowica itp. Powierzchnia posypywania środkami służącymi do zwalczania śliskości na jezdniach musi obejmować 90 % (0,9) szerokości jezdni. Przejazd jednostki sprzętowej odbywa się środkiem prawego pasa drogowego. Do posypywania jezdni, miejsc postojowych można stosować mieszankę piaskowo-solną lub sól drogową w ilości odpowiednio 300 g/m 2 lub 20 g/m 2. Przy temperaturach niższych niż -10 C do mieszanki piaskowo solnej lub soli drogowej należy dodawać chlorku wapnia. Do posypywania chodników należy stosować piasek o uziarnieniu do 2 mm, w ilości 300g/m 2. W szczególnych przypadkach, przy dużych oblodzeniach chodników, można zastosować jednorodną mieszaninę piasku z solą w stosunku proporcjonalnym 70-80 % piasku i 20-30 % soli. 5) Kontrola i odbiór robót. a) Wykonawca wraz z upoważnionym przez Zamawiającego pracownikiem dokonywał będzie kontroli stanu dróg poprzez codzienne ich objazdy w razie takiej potrzeby. Rezultaty objazdów i dokonane w ich wyniku ustalenia będą służyły weryfikacji rodzaju i prawidłowości prowadzonej akcji w zakresie zimowego utrzymania dróg. b) Jeżeli w czasie kontroli Zamawiający stwierdzi, że na części dróg roboty nie zostały wykonane lub zostały wykonane nienależycie, nie zostaną zapłacone. Sytuacja taka zostanie uwidoczniona w meldunku za dany dzień. 6
c) Wykonawca zobowiązany jest zgłaszać każdego dnia, najpóźniej do godz. 10.00 w Wydziale Gospodarki Miejskiej Urzędu Miasta zakres prac zaplanowanych do wykonania w danym dniu oraz prace wykonywane w dniu poprzednim. 6) Warunki rozliczenia robót: a) Za wykonane roboty Wykonawca będzie otrzymywał miesięczne wynagrodzenie według cen jednostkowych określonych w załączniku do specyfikacji na podstawie przedkładanych faktur. Do faktur należy sporządzić miesięczne zestawienie podjętych akcji oraz wywozu śniegu, z wyszczególnieniem kwot, zatwierdzonych przez inspektora nadzoru, w przesyłanych dziennych meldunkach z wykonanych robót w ciągu doby. b) Dopuszcza się częściowe fakturowanie wykonanych prac, jeden raz w miesiącu. c) Prawidłowo wystawione faktury płatne w terminie do 30 dni od daty ich otrzymania przez Zamawiającego. Podstawą do wystawienia faktur będzie protokół odbioru zatwierdzony przez upoważnionego przedstawiciela Zamawiającego. Faktura za prace wykonane w grudniu winna wpłynąć do zamawiającego najpóźniej do 28 grudnia 2012 r. Termin płatności tej faktury do 31 grudnia 2012 r. d) Maksymalna wartość nominalna zobowiązań wynikających z umowy zostanie określona w dniu jej podpisania. 6. Okres rękojmi na warunkach i zasadach określonych przepisami Kc i odnosi się do całości przedmiotu zamówienia. IV. Wymagany termin wykonania zamówienia: od daty podpisania umowy do 31 grudnia 2012 r. V. Warunki udziału w postępowaniu oraz opis sposobu dokonywania oceny spełniania tych warunków: 1. O zamówienie mogą ubiegać się wykonawcy, którzy spełniają następujące warunki: a) w zakresie posiadanej wiedzy i doświadczenia: wykonawca wykaże wykonanie co najmniej 1 usługi w okresie ostatnich trzech lat o wartości co najmniej 100.000 zł w zakresie objętym przedmiotem zamówienia tj. oczyszczania zimowego miast, gmin. b) w zakresie dysponowania odpowiednim potencjałem technicznym do wykonania zamówienia: wykonawca wykaże, że: dysponuje potencjałem technicznym w zakresie posiadania sprzętu i urządzeń technicznych niezbędnych do realizacji przedmiotu zamówienia: posypywarko solarko - piaskarki wraz z pługiem posypywarki ciągnikowe ciągnik rolniczy z pługiem ciągnik rolniczy do 3 t z pługiem o szer. nie większej niż 1,2 m pług wirnikowy 7
samochód samowyładowczy o ład. do 10 t lub ciągnik z przyczepą ładowarka lub koparko-ładowarka 2. Opis sposobu oceny spełnienia warunków wymaganych od wykonawców zostanie dokonana wg formuły spełnia - nie spełnia na podstawie oświadczeń i dokumentów, o których mowa w rozdziale VI specyfikacji. 3. W zakresie braku podstaw do wykluczenia z postępowania wykonawca winien wykazać brak podstaw do wykluczenia o których mowa w art. 24 Pzp. VI. Wykaz oświadczeń i dokumentów, jakie mają dostarczyć wykonawcy w celu potwierdzenia spełnienia warunków udziału w postępowaniu: 1. W celu wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w rozdz. V specyfikacji wykonawca winien oprócz oświadczenia o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu (załącznik Nr 2 do specyfikacji) przedłożyć: a) w celu potwierdzenia spełnienia warunku posiadania przez wykonawce wiedzy i doświadczenia: wykaz wykonanej, co najmniej 1 usługi o wartości co najmniej 100.000,00 zł z zakresu oczyszczania zimowego miast i gmin w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy w tym okresie, odpowiadającej swoim rodzajem i wartością usługom stanowiącym przedmiot zamówienia z podaniem jej wartości, przedmiotu, daty wykonania i odbiorcy oraz załączeniem dokumentu potwierdzającego, że usługa ta została wykonana lub jest wykonywana należycie - wzór załącznik do specyfikacji, b) w celu potwierdzenia spełniania warunku dysponowania odpowiednim potencjałem technicznym do wykonania zamówienia: wykaz narzędzi, wyposażenia zakładu i urządzeń technicznych dostępnych wykonawcy usług w celu realizacji zamówienia wraz z informacją o podstawie dysponowania tymi zasobami - wzór załącznik do specyfikacji, 2. W celu wykazania braku postaw do wykluczenia z postępowania o udzielenia zamówienia wykonawca winien do oferty dołączyć: a) oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia wzór załącznik do specyfikacji, b) aktualny odpis z właściwego rejestru, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert, a w stosunku do osób fizycznych oświadczenie w zakresie art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp. - wzór załącznik do specyfikacji, 3. Wykonawca może polegać na wiedzy i doświadczeniu, potencjale technicznym innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nimi stosunków. Wykonawca w takiej sytuacji zobowiązany jest udowodnić zamawiającemu, iż będzie dysponował zasobami niezbędnymi do realizacji zamówienia, w szczególności przedstawiając w tym 8
celu pisemne zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na okres korzystania z nich przy wykonywaniu zamówienia. 4. Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, zamiast dokumentów, o których mowa w niniejszym rozdziale, zgodnie z treścią rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2009 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy, oraz form, w jakich te dokumenty mogą być składane, (Dz. U. z 2009 r. Nr 226, poz. 1817) składa dokument lub dokumenty, wystawione w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, potwierdzające odpowiednio, że nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości oraz nie orzeczono wobec niego zakazu ubiegania się o zamówienie. Dokument ten winien być wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert Jeżeli w miejscu zamieszkania osoby lub w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania nie wydaje się dokumentów, o których mowa powyżej, zastępuje się je dokumentem zawierającym oświadczenie złożone przed notariuszem, właściwym organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego odpowiednio miejsca zamieszkania osoby lub kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania. W przypadku wątpliwości co do treści dokumentu, złożonego przez wykonawcę mającego siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, zamawiający może zwrócić się do właściwych organów odpowiednio miejsca zamieszkania osoby lub kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania z wnioskiem o udzieleniu informacji dotyczących przedłożonego dokumentu. VII. Informacje dotyczące kopii dokumentów: 1. Zgodnie z treścią 6 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2009 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy oraz form, w jakich te dokumenty mogą być składane (Dz. U. z 2009 r. Nr 226, poz. 1817) dokumenty, o których mowa w rozdz. VI są składane w formie oryginału lub kopii poświadczonej za zgodność z oryginałem przez wykonawcę zgodnie z zasadą reprezentacji wykonawcy. 2. Pełnomocnictwo osób podpisujących ofertę w imieniu firmy składającej ofertę winno być przedstawione w formie oryginału lub kopii poświadczonej przez notariusza. 3. Zamawiający może żądać przedstawienia oryginału lub notarialnie poświadczonej kopii dokumentu wyłącznie wtedy, gdy złożona kopia dokumentu jest nieczytelna lub budzi wątpliwości co do jej prawdziwości. 4. Wybór aktualnego dokumentu dołączonego do oferty tj. oryginału lub kopii poświadczonej za zgodność z oryginałem przez wykonawcę, należy wyłącznie do wykonawcy składającego ofertę. 5. Dokumenty sporządzone w języku obcym są składane wraz z tłumaczeniem na język polski.m przez wykonawcę, należy wyłącznie do wykonawcy składającego ofertę. 9
VIII. Informacje o sposobie porozumiewania się zamawiającego z wykonawcami oraz przekazywania oświadczeń i dokumentów a także wskazanie osób uprawnionych do porozumiewania się z wykonawcami: 1. W prowadzonym postępowaniu oświadczenia, wnioski, zawiadomienia oraz informacje Zamawiający i wykonawca przekazują pisemnie lub faksem. Każda ze stron na żądanie drugiej niezwłocznie potwierdza fakt otrzymania faksu. 2. Informacja i zawiadomienie o wyborze najkorzystniejszej oferty umieszczone zostaną na stronie internetowej Zamawiającego, wywieszone na tablicy ogłoszeń w siedzibie Zamawiającego oraz przekazane zostaną do Wykonawcy pisemnie, elektronicznie lub faksem. 3. Wykonawca może zwrócić się do Zamawiającego o wyjaśnienie treści specyfikacji, kierując swoje zapytanie na adres Zamawiającego. 4. Zamawiający niezwłocznie udzieli odpowiedzi na wnioski o wyjaśnienie treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia, przed upływem terminu składania ofert, pod warunkiem, że wniosek o wyjaśnienie treści specyfikacji wpłynie do Zamawiającego nie później niż do końca dnia, w którym upływa połowa wyznaczonego terminu składania ofert. 5. Jeżeli wniosek o wyjaśnienie treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia wpłynie po terminie, o którym mowa w punkcie 4, zamawiający pozostawi wniosek bez rozpoznania. 6. Przedłużenie terminu składania ofert nie wpływa na bieg terminu składania wniosku o wyjaśnienie treści specyfikacji. 7. Treść zapytań wraz z wyjaśnieniami zamawiający przekaże wykonawcom, którym przekazał specyfikację istotnych warunków zamówienia, oraz udostępni na własnej stronie internetowej bez ujawniania źródła zapytania. 8. Osoby uprawnione do porozumiewania się z Wykonawcami: Barbara Bulicz, Halina Filipowicz fax 33/8429361 IX. Wymagania dotyczące wadium : Zamawiający w przedmiotowym postępowaniu nie wymaga wniesienia wadium. X. Termin związania ofertą: 1. Okres związania ofertą wynosi 30 dni od upływu terminu składania ofert. 2. Bieg terminu związania ofertą rozpoczyna się wraz z upływem terminu składania ofert. XI. Opis sposobu przygotowania ofert: 1. Oferta powinna być sporządzona w języku polskim, z zachowaniem formy pisemnej pod rygorem nieważności i podpisana przez Wykonawcę lub jego upoważnionego przedstawiciela. 2. Wszystkie załączniki oraz dokumenty i oświadczenia stanowiące ofertę Wykonawcy winny być również podpisane przez Wykonawcę lub jego przedstawiciela upoważnionego do 10
reprezentowania firmy. 3. Oferta winna obejmować pełny zakres przedmiotu zamówienia. 4. Wykonawca powinien umieścić ofertę w zamkniętej kopercie. Koperta winna być zaadresowana według poniższego wzoru: Miasto Oświęcim, ul. Zaborska 2, oferta na Zimowe utrzymanie dróg. Nie otwierać przed terminem 18 października 2012 r. do godz. 11 oo 5. Koperta powinna być opatrzona nazwą i adresem wykonawcy. 6. Ofertę złożoną po terminie zwraca się bez otwierania. 7. Wykonawca może wprowadzić zmiany lub wycofać złożoną przez siebie ofertę pod warunkiem, że Zamawiający otrzyma pisemne powiadomienie o wprowadzeniu zmian lub wycofaniu przed terminem składania ofert. Powiadomienie o wprowadzeniu zmian lub wycofaniu powinno zostać przygotowane i oznaczone zgodnie z treścią niniejszego rozdziału, w zamkniętej kopercie odpowiednio oznaczonej: Zmiana lub Wycofanie. 8. Wszelkie poprawki lub zmiany w tekście oferty muszą być parafowane własnoręcznie przez osobę podpisującą ofertę. Parafka winna być naniesiona w sposób umożliwiający identyfikację podpisu. 9. Z tytułu odrzucenia ofert wykonawcom nie przysługują żadne roszczenia przeciwko Zamawiającemu. 10. Każdy wykonawca może złożyć wyłącznie jedną ofertę. 11. Wykonawcy ponoszą wszelkie koszty związane z przygotowaniem i złożeniem oferty z zastrzeżeniem art. 93 ust. 4 ustawy Prawo zamówień publicznych. 12. Wykonawcy przedstawiają ofertę zgodnie z wymaganiami określonymi w specyfikacji istotnych warunków zamówienia. 13. Oferta winna zawierać: formularz ofertowy stanowiący załącznik nr 1 do specyfikacji, oświadczenia i dokumenty, o których mowa w rozdziale VI specyfikacji, upoważnienie (pełnomocnictwo) do podpisania oferty winno być dołączone do oferty, o ile nie wynika z innych dokumentów załączonych przez wykonawcę. Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia są zobowiązani ustanowić Pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo do reprezentowania ich w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego. wypełnione załączniki do siwz, wykaz części zamówienia, której wykonanie Wykonawca powierzy podwykonawcom, XII. Miejsce oraz termin składania i otwarcia ofert: 1. Oferta powinna być złożona w Urzędzie Miasta Oświęcim, ul. Zaborska 2, pok. 1 nie później niż dnia 18 października 2012 r. do godz.10 00. 2. Otwarcie ofert nastąpi w dniu 18 października 2012 r. o godz. 11 00 w Urzędzie Miasta Oświęcim, ul. Solskiego 2, pok. 11. 3. Otwarcie ofert jest jawne. Przed otwarciem ofert Zamawiający poda kwotę jaką zamierza 11
przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia. 4. Podczas otwierania kopert z ofertami Zamawiający ogłosi nazwy, adresy wykonawców, a także informacje dotyczące cen ofert, terminu wykonania zamówienia publicznego, okresu gwarancji i warunków płatności zawartych w ofertach. 5. Informacje, o których mowa w punkcie 3 i 4 będą przekazane niezwłocznie wykonawcom, którzy nie byli przy otwarciu ofert, na ich wniosek. XIII. Opis sposobu obliczenia ceny: 1. Cena ofertowa brutto winna zawierać wszystkie koszty prac związanych z realizacją przedmiotu zamówienia. Zamawiający wybiera ofertę, która zawiera najniższą cenę. 2. Pod pojęciem ceny ofertowej brutto należy rozumieć cenę w rozumieniu art. 3 ust. 1 pkt 1 ustawy o cenach tj.: wartość wyrażoną w jednostkach pieniężnych, którą Zamawiający jest obowiązany zapłacić Wykonawcy za wykonaną robotę. W tak rozumianej cenie uwzględnia się podatek od towarów i usług VAT oraz podatek akcyzowy, jeśli na podstawie odrębnych przepisów usługa podlega obciążeniu podatkiem od towarów i usług oraz podatkiem akcyzowym. 3. Wynagrodzenie za przedmiot zamówienia obliczane będzie z uwzględnieniem cen jednostkowych brutto określonych w dołączonym do oferty przedmiarze prac. 4. Podstawę obliczenia ceny ofertowej stanowi przedmiar robót. Kwota obliczona zgodnie z treścią przedmiaru prac stanowi wyłącznie podstawę do oceny złożonych ofert. 5. Wykonawca w cenie jednostkowej musi uwzględnić wszystkie ponoszone koszty utrzymania dróg, w tym prowadzenia dyżurów na bazie przez cały okres zimowego utrzymania, koszt dyspozycyjności, koszt utrzymania ludzi i sprzętu, koszt objazdów dróg z Zamawiającym, koszt materiałów do zimowego utrzymania itp. 6. Maksymalna wartość nominalna zobowiązań wynikających z umowy zostanie określona w dniu jej podpisania. XIV. Opis kryteriów, którymi Zamawiający będzie się kierował przy wyborze oferty wraz z podaniem znaczenia tych kryteriów i sposobu oceny ofert: 1. Kryterium oceny 1. Cena ofertowa 100% przy zastosowaniu 10-cio punktowej skali oceny Ilość punktów przyznana dla kryterium, o których mowa w pkt 1 będzie obliczana na podstawie stosunku najniższej ceny do zaoferowanych według poniższego wzoru: K= (C min /C)x10 gdzie: K = ilość punktów przyznana danemu wykonawcy, C min = najniższa cena spośród cen wszystkich ocenionych ofert 12
C =cena oferty ocenianej Komisja przetargowa zaproponuje wybór oferty, która uzyska największą ilość punktów. 2. Wybór oferty dokonany zostanie w trybie art. 91 ustawy Prawo zamówień publicznych. XV. Informacje o formalnościach, jakie powinny zostać dopełnione po wyborze oferty w celu zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego: 1. Zamawiający zawrze umowę z wybranym wykonawcą w terminie określonym przepisami ustawy od dnia przesłania zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty, jeżeli zawiadomienie. 2. Jeżeli wykonawca, którego oferta została wybrana, uchyla się od zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego, lub nie wnosi wymaganego zabezpieczenia należytego wykonania umowy, zamawiający może wybrać ofertę najkorzystniejszą spośród pozostałych ofert, bez przeprowadzania ich ponownego badania i oceny, chyba że zachodzą przesłanki, o których mowa w art. 93 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych. XVI. Wymagania dotyczące zabezpieczenia należytego wykonania umowy: W przedmiotowym postępowaniu nie jest wymagane wniesienie zabezpieczenia należytego wykonania umowy. XVII. Istotne dla stron postanowienia, które zostaną wprowadzone do treści zawieranej umowy w sprawie zamówienia publicznego, ogólne warunki umowy, zamawiający wymaga od wykonawcy aby zawarł z nim umowę w sprawie zamówienia publicznego na takich warunkach: 1. Okres rękojmi na warunkach i zasadach określonych w Kc. 2. Zamawiający zastrzega sobie prawo naliczania kar umownych z następujących tytułów: a) za nie podjęcie prac, w terminie 2-ch godzin po zaistnieniu warunków zimowych Wykonawca zapłaci karę umowną w wysokości 2% wartości wykonanych prac za dobę, w której wystąpiły uchybienia. b) za rażące zaniedbania w prowadzeniu zimowego utrzymania, tj. po trzecim upomnieniu Wykonawca zapłaci karę w wysokości 2% wartości wykonanych robót za miesiąc, w którym zaistniały zaniedbania. c) za odstąpienie od umowy przez Zamawiającego z przyczyn leżących po stronie Wykonawcy w wysokości 20 % wynagrodzenia umownego wskazanego w umowie. 3. Zamawiający zastrzega sobie prawo potrącenia należności z tytułu kar umownych, a Wykonawca wyraża na to zgodę. 4. Strony zastrzegają sobie prawo dochodzenia odszkodowania uzupełniającego. 13
5. Wykonawcy występujący wspólnie ponoszą solidarną odpowiedzialność za niewykonanie lub nienależyte wykonanie zamówienia. 6. Zamawiający nie wyraża zgody na przeniesienie wierzytelności i długów na osoby trzecie. 7. W sprawach związanych z wykonaniem umowy, spory rozstrzygał będzie sąd właściwy dla miejsca siedziby Zamawiającego. 8. Na podstawie treści art. 144 ustawy Pzp zakazuje się istotnych zmian postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy za wyjątkiem przypadków określonych w specyfikacji. 9. Ponadto dopuszcza się zmianę umowy w następujących przypadkach: a) z powodu okoliczności siły wyższej, np. wystąpienia zdarzenia losowego wywołanego przez czynniki zewnętrzne, którego nie można było przewidzieć z pewnością, w szczególności zagrażającego bezpośrednio życiu lub zdrowiu ludzi lub grożącego powstaniem szkody w znacznych rozmiarach, b) z powodu działań osób trzecich uniemożliwiających wykonanie robót i prac, które to działania nie są konsekwencją winy którejkolwiek ze stron, c) zmiany wysokości maksymalnej wartości zobowiązań wynikającej z umowy w przypadku nie wystąpienia warunków pogodowych typowych dla okresu jesienno-zimowego uzasadniających zmniejszenie tej wysokości. 10. Wszelkie zmiany umowy wymagają formy pisemnej. 11. W umowie zawarte zostaną ponadto wszelkie postanowienia, o których mowa w rozdz. III, IV, XIII i XVII. XVIII. Pouczenie o środkach ochrony prawnej przysługujących wykonawcy w toku postępowania o udzielenie zamówienia publicznego: 1. Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy Pzp przysługują środki ochrony prawnej przewidziane w Dziale VI ustawy Pzp. 2. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w terminach określonych w art. 182 ustawy Pzp. 3. Odwołanie powinno wskazywać czynności lub zaniechanie czynności Zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy, zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów, określać żądanie oraz wskazywać okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające wniesienie odwołania. XIX. Opis części zamówienia, jeżeli zamawiający dopuszcza składanie ofert częściowych: Zamawiający nie dopuszcza składania ofert częściowych. XX. Określenie maksymalnej liczby wykonawców, z którymi zamawiający zawrze umowę ramową, jeżeli zamawiający przewiduje zawarcie umowy ramowej Zamawiający nie przewiduje zawarcia umowy ramowej. 14
XXI. Informacja o przewidywanych zamówieniach uzupełniających, o których mowa w art. 67 ust.1 pkt 6 i 7 lub art. 134 ust. 6 pkt 3 oraz okolicznościach, po których zaistnieniu będą one udzielane, jeżeli zamawiający przewiduje udzielenie takich zamówień Zamawiający przewiduje w okresie trzech lat od udzielenia zamówienia podstawowego, udzielenie dotychczasowemu wykonawcy usług, zamówień uzupełniających stanowiących nie więcej niż 39 % wartości zamówienia podstawowego i polegających na powtórzeniu tego samego rodzaju zamówień, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp. XXII. Opis sposobu przedstawiania ofert wariantowych oraz minimalne warunki, jakim muszą odpowiadać oferty wariantowe, jeżeli zamawiający dopuszcza ich składanie. Zamawiający nie dopuszcza składania ofert wariantowych XXIII Adres poczty elektronicznej lub strony internetowej zamawiającego, jeżeli zamawiający dopuszcza porozumiewanie się drogą elektroniczną: Zamawiający nie dopuszcza możliwości porozumiewania się drogą elektroniczną za wyjątkiem przypadków określonych w Rozdziale VIII niniejszej specyfikacji. XXIV. Informacje dotyczące walut obcych, w jakich mogą być prowadzone rozliczenia między Zamawiającym a wykonawcą, jeżeli Zamawiający przewiduje rozliczenie w walutach obcych: Rozliczenia między Zamawiającym a Wykonawcą będą prowadzone wyłącznie w PLN bez względu na uwarunkowania wykonawcy. XXV. Postanowienia dotyczące aukcji elektronicznej Nie dotyczy przedmiotowego postępowania. XXVI. Wysokość zwrotów kosztów udziału w postępowaniu, jeżeli Zamawiający przewiduje ich zwrot Zamawiający nie przewiduje zwrotu kosztów udziału w postępowaniu. 15
XXVII. Załączniki: Nr 1 Formularz ofertowy. Nr 2 Oświadczenie wykonawcy z art. 44 ustawy Prawo zamówień publicznych. Nr 3 Oświadczenie wykonawcy (art. 24 ust. 1 ustawy Pzp.) Nr 4 Wykaz usług wykonanych w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert Nr 5 Wykaz sprzętu Nr 6 Wykaz części zamówienia, której wykonanie Wykonawca powierzy podwykonawcom Nr 7 Wykaz dróg powiatowych Nr 8 Zasady utrzymania jezdni w okresie zimowym (standardy) Nr 9 Wzór meldunku Nr 10 Przedmiar prac - utrzymanie dróg w okresie zimowym drogi powiatowe. ZATWIERDZAM: 16