SPECYFIKACJA ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA NA WYKONYWANIE USŁUGI KONTROLI BILETÓW W AUTOBUSACH MZK W STAROGARDZIE GD. Postępowanie prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego na podstawie art.39 ustawy Prawo Zamówień Publicznych o wartości szacunkowej wyraŝonej w złotych, nieprzekraczającej równowartości kwoty 200.000 euro, zgodnie z art.11 ust 8 ustawy Prawo Zamówień Publicznych. I. Nazwa i adres Zamawiającego MIEJSKI ZAKŁAD KOMUNIKACJI w Starogardzie Gdańskim ul. Tczewska 20, 83-200 STAROGARD GDAŃSKI tel. 58 56 230 01; fax 58 56 252 11; e-mail: mzk@mzk.starogard.pl; adres internetowy: www.mzk.starogard.pl II. Przedmiot zamówienia: 1. Przedmiotem zamówienia jest wykonywanie usługi kontroli biletów w autobusach Miejskiego Zakładu Komunikacji w Starogardzie Gdańskim i windykacji nałoŝonych opłat. 2. Zamawiający zastrzega sobie moŝliwość równoległego przeprowadzania kontroli, przez inny podmiot niŝ wyłoniony w przetargu. 3. Zamawiający nie dopuszcza moŝliwości złoŝenia oferty wariantowej. 4. Zamawiający nie dopuszcza moŝliwości złoŝenia ofert częściowych. 5. Zamawiający nie dopuszcza udziału podwykonawców w realizacji zamówienia. III. Przedmiot zamówienia obejmuje: 1. Kontrole biletowe w pojazdach komunikacji miejskiej winny być przeprowadzane w okresie miesięcznym w godzinach funkcjonowania komunikacji, w ustalonej ilości minimum 1400 kontroli w ciągu jednego miesiąca w tym soboty i niedziele wraz z windykacją właściwych naleŝności i egzekucją opłat specjalnych. Kontrolujący powinien posiadać urządzenie (tester ultrafiolet) umoŝliwiające potwierdzenie cech autentyczności umieszczonych na znaczku biletu miesięcznego. 2. Kontrola biletów przeprowadzana będzie na podstawie pełnomocnictwa udzielonego przez Dyrektora MZK w Starogardzie Gdańskim, zgodnie z art.33a ustawy z dnia 5 listopada 1984r. prawo przewozowe, wraz z późniejszymi zmianami. 3. Przez jednorazową ( jedną ) kontrolę biletów uwaŝa się zdarzenie od momentu wejścia osoby kontrolującej, do momentu opuszczenia pojazdu komunikacji miejskiej i sprawdzenie, czy pasaŝerowie znajdujący się w pojeździe posiadają waŝne bilety na przejazd, przewóz bagaŝu i zwierząt oraz dokumenty stwierdzające prawo do przejazdów ulgowych i bezpłatnych. 4. Wykonawcy powierzone zostanie równieŝ: 4.1 Pobieranie opłat specjalnych od pasaŝerów, u których stwierdzono w trakcie kontroli brak waŝnego biletu, w wysokościach ustalonych Uchwałą Rady Miasta Starogard Gd.
4.2 Pobieranie naleŝności właściwej (zgodnie z Ustawą Prawo Przewozowe Dz. U. Nr 50 poz. 601) w wysokościach uchwalonych Uchwałą Rady Miasta Starogard Gdański. 4.3 Prowadzenie egzekucji naleŝności z tytułu jazdy bez waŝnego biletu oraz opłaty specjalnej naleŝnej z tytułu zjazdu autobusu z trasy oraz prowadzenie całokształtu działań windykacyjnych wraz z egzekucją komorniczą. 4.4 Opłatę specjalną nałoŝoną z tytułu straty kursu z winy pasaŝera, Wykonawca zobowiązany jest przekazać na konto Zamawiajacego, niezwłocznie po zwindykowaniu. 4.5 Wykonawca zorganizuje na swój koszt na terenie miasta Starogard Gdański,dyŜur swego pracownika w zakresie przyjmowania skarg i reklamacji w sprawach prowadzonej kontroli, co najmniej trzy razy w tygodniu, w ilości nie mniejszej niŝ po 4 godz. jednego dyŝuru. 4.6 Wykonawca we własnym zakresie przygotuje druki opłat specjalnych, gotówkowych oraz kredytowych potrzebnych do prowadzenia kontroli biletowej i windykacji bieŝących naleŝności. Miejski Zakład Komunikacji w Starogardzie Gd, zatwierdza wzory tych dokumentów. 4.7 W przypadku pobrania opłaty gotówkowej przez kontrolera w pojeździe, kontroler zobowiązany jest do wystawienia dodatkowego potwierdzenia pobrania tej opłaty, w wysokości ustalonej Uchwałą Rady Miasta Starogard Gdański. 4.8 Wykonawca przeszkoli osoby ubiegające się o pracę na stanowisku kontrolera - windykatora, i przedstawi imienny wykaz tych osób, które poddane zostaną sprawdzeniu znajomości przepisów przez Zamawiającego. Zamawiający będzie miał wpływ na wyłączenie z kontroli osoby, naruszające właściwe relacje w stosunkach Kontroler-PasaŜer, poprzez cofnięcie pełnomocnictwa. 4.9 Zobowiązuje się Wykonawcę do rozpatrywania odwołań pasaŝerów od nałoŝonych opłat specjalnych oraz skarg pasaŝerów na pracę kontrolujących. 4.10 Miejski Zakład Komunikacji w Starogardzie Gd. zastrzega sobie prawo podejmowania ostatecznej decyzji co do rozstrzygnięcia skargi i odwołania w przypadku złoŝenia przez pasaŝera zastrzeŝeń co do jakości ich rozpatrzenia przez Wykonawcę, oraz prawo wglądu do dokumentów, mających istotne znaczenie dla rozpatrywanej sprawy. 5. Wykonawca zobowiązuje się dostarczać do 7-go dnia kaŝdego miesiąca sprawozdanie z prowadzonej działalności zawierające: - ilość przeprowadzonych kontroli, - ilość nałoŝonych opłat specjalnych ( w tym rozłoŝonych na raty wraz z podaniem ilości rat, terminów ich płatności i rat juŝ uiszczonych, - wykaz osób (z podaniem imienia i nazwiska), na które nałoŝono opłaty specjalne z wyszczególnieniem: nałoŝonych i zwindykowanych opłat specjalnych w wysokościach uchwalonych Uchwałą Rady Miasta Starogard Gdański, wysokości pobranej naleŝności właściwej. 6. Zjazd autobusu z trasy lub zatrzymania pojazdu moŝe nastąpić w przypadku ujawnienia pasaŝera bez waŝnego biletu, odmawiającego udzielenia dokumentu toŝsamości, utrudniającego prowadzenie kontroli i zagraŝającego innym pasaŝerom, za zgodą zleceniodawcy(dyspozytor ) 7. Miejski Zakład Komunikacji w Starogardzie Gd, zastrzega sobie prawo kontroli prawidłowości wykonywanych czynności kontrolnych przez pracowników Wykonawcy, wgląd do ewidencji osób jadących bez biletu, oraz zmiany decyzji Wykonawcy w przedmiocie opłaty dodatkowej, łącznie z jej anulowaniem. 8. Poza czynnościami związanymi z kontrolą biletów pracownicy wykonujący te czynności zobowiązani są do: - informowania prowadzącego pojazd o zdarzeniach mających wpływ na bezpieczeństwo jazdy, - obserwacji stanu technicznego i sprawności kasowników oraz niezwłoczne zgłoszenie wszelkich zauwaŝonych nieprawidłowości do zleceniodawcy, - natychmiastowe informowanie zleceniodawcy o wszelkich stwierdzonych przypadkach fałszowania biletów, a takŝe naduŝyciach dokonywanych przez pasaŝerów.
IV. Termin wykonania zamówienia: 1.Zamawiający wymaga realizacji zamówienia w terminie jednego roku od podpisania umowy. 2.Data rozpoczęcia realizacji zamówienia jest datą wiąŝącą z prowadzeniem kontroli biletów w pojazdach komunikacji miejskiej w Starogardzie Gdańskim. V. Sposób rozliczenia: 1.Cenę za prowadzenie działalności określonej w przedmiocie zamówienia, stanowi 100% prowizji od wpływów uzyskanych z opłat specjalnych za jazdę bez waŝnego biletu, przewozu bagaŝu i zwierząt, w wysokościach ustalonych Uchwałą Rady Miasta Starogard Gdański, plus koszt jednostkowy wykonanej kontroli. 2. Zamawiający zapłaci za faktyczną ilość wykonanych kontroli, jednak nie więcej jak za 1400 kontroli w ciągu miesiąca. Koszty windykacji naleŝności ponosi Wykonawca. 3. Zamawiający wymaga 14-dniowego terminu płatności. VI. Kryteria - sposób dokonania oceny: Cena jednostkowa za wykonanie jednej kontroli Kryterium Punkty Znaczenie Cena 100 100% Cena oferty (cena jednostkowa za wykonanie jednej kontroli) cena oferty najkorzystniejszej x 100 C= x 100% cena oferty badanej VII. Opis przygotowania oferty: 1. Oferta musi być sporządzona w języku polskim, pismem czytelnym 2. Treść oferty musi odpowiadać treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia. 3. Wykonawca musi wypełnić wszystkie załączniki do niniejszej specyfikacji: - formularz ofertowy wg wzoru Zamawiającego - oświadczenie z art.22 ust 1 pkt. 1-4 ustawy o Zamówieniach Publicznych 4. Oferta oraz wszystkie wymagane załączniki wymagają podpisu osób uprawnionych do reprezentowania firmy, zgodnie z wymaganiami ustawowymi. 5. Cena oferty musi być podana cyfrowo i słownie. 6. KaŜdy wykonawca moŝe złoŝyć tylko jedną ofertę. 7. Ofertę naleŝy złoŝyć w dwóch kopertach zewnętrznej zaadresowanej na adres Zamawiającego zawierającej uwagę Oferta na wykonywanie usługi kontroli biletów w autobusach MZK, oraz kopercie wewnętrznej z podaniem nazwy i adresu oferenta. Koperta musi być zabezpieczona przed otwarciem. 8. Konsekwencje złoŝenia oferty w inny niŝ opisany powyŝej sposób ponosi Wykonawca
VIII. Warunki wymagane od Wykonawcy: O zamówienie mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają następujące warunki: 1. Nie podlegają wykluczeniu z postępowania o udzielenie zamówienia na podst. art.24 ust 1 pkt 1-9 ustawy Prawo Zamówień Publicznych 2. Zrealizowali w okresie ostatnich 3 lat przed wszczęciem niniejszego postępowania, a jeŝeli okres prowadzonej działalności jest krótszy to w tym okresie, co najmniej jedną usługę kontroli biletów i windykacji naleŝnych opłat. 3. Znajdują się w sytuacji ekonomicznej i finansowej zapewniającej wykonanie zamówienia. IX. Dokumenty wymagane od Wykonawcy: 1. Na potwierdzenie spełniania warunków opisanych w rozdz.viii pkt 1 wykonawcy złoŝą: - oświadczenie z art.22ust.1 pkt 1-3, Ustawy Prawo Zamówień Publicznych, -aktualny odpis z właściwego rejestru lub zaświadczenie o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej (jeŝeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub zgłoszenia do ewidencji gospodarczej) wystawiony nie wcześniej niŝ 6-miesięcy przed upływem terminu składania ofert. - aktualne zaświadczenia właściwego naczelnika urzędu skarbowego oraz właściwego oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych potwierdzających odpowiednio, Ŝe wykonawca nie zalega z opłaceniem podatków, oraz składek na ubezpieczenie zdrowotne i społeczne lub zaświadczenia, Ŝe uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłoŝenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu- wystawionych nie wcześniej niŝ 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert. - informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art.24 ust.1 pkt 4-8 ustawy, wystawionej nie wcześniej niŝ 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert. - aktualnej informacji z Krajowego Rejestru karnego w zakresie określonym w art.24 ust.1 pkt 9 ustawy, wystawionej nie wcześniej niŝ 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert. - oświadczenie wskazujące stosowanie środków zabezpieczenia danych osobowych (PBI)-Polityka Bezpieczeństwa Informacji. 2. Na potwierdzenie warunków opisanych w rozdz. VIII pkt 2 wykonawcy złoŝą - wykaz zrealizowanych usług z podaniem okresu ich świadczenia (początek- zakończeniemiesiąc- rok) - dokument potwierdzający naleŝyte wykonanie tych usług. X. Miejsce i termin składania ofert: Miejski Zakład Komunikacji w Starogardzie Gd. ul. Tczewska 20 sekretariat pokój nr.26 w terminie do dnia 08.11.2012 r. godz. 12:30 Oferty nadesłane lub dostarczone po wyznaczonym terminie składania ofert, zostaną zwrócone wykonawcom bez ich otwierania po upływie terminu przewidzianego na wniesienie odwołania. XI. Termin związania ofertą: Wykonawcy zostają związani złoŝoną przez siebie ofertą przez 30 dni od upływu terminu składania ofert. XII. Miejsce i termin otwarcia ofert: Otwarcie ofert nastąpi w Miejskim Zakładzie Komunikacji w Starogardzie Gdańskim - sala konferencyjna (pokój nr 32 )ul. Tczewska 20, w dniu 08.11.2012 r. godz. 12:45. Po otwarciu ofert zostaną odczytane do wiadomości Wykonawców którzy zechcą przybyć, ich nazwy, adresy oraz cena oferty na usługę.
XIII. Oferta zostanie odrzucona jeŝeli: Zamawiający odrzuci ofertę, jeŝeli w trakcie jej sprawdzenia stwierdzi Ŝe: 1. Jest niezgodna z ustawą 2. Jej treść nie odpowiada treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia z zastrzeŝeniem art.87 ust.2 pkt 3 3. Jej złoŝenie stanowi czyn nieuczciwej konkurencji w rozumieniu przepisów o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji; 4. Zawiera raŝąco niska cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia; 5. Została złoŝona przez wykonawcę wykluczonego z udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia; 6. Zawiera błędy w obliczeniu ceny; 7. Wykonawca w terminie 3 dni od dnia doręczenia zawiadomienia nie zgodził się na poprawienie omyłki, o której mowa w art.87 ust.2 pkt 3; 8. Jest niewaŝna na podstawie odrębnych przepisów. XIV. Sposób udzielania wyjaśnień dotyczących SIWZ: 1.Zamawiający nie zamierza zwoływać zebrania wykonawców w celu wyjaśnienia wątpliwości dotyczących treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia 2.Wykonawca, moŝe zwrócić się do zamawiającego o wyjaśnienia dotyczące treści otrzymanej SIWZ w formie pisemnej. 3.Zamawiający niezwłocznie udzieli pisemnych wyjaśnień, chyba Ŝe prośba o wyjaśnienie treści wpłynęła do Zamawiającego na mniej niŝ 6 dni przed terminem składania ofert. 4.Jednocześnie pisemna treść wyjaśnienia zostanie przesłana wszystkim Wykonawcom, którzy pobrali SIWZ od Zamawiającego bez ujawnienia źródła zapytania. 5.Bezpośredni kontakt z Zamawiającym pod nr telefon 58 56 230 01 wew. 32; fax 58 56 252 11 Pracownikiem uprawnionym do kontaktowania się z Wykonawcami jest Kierownik Wydziału Ruchu mgr inŝ. Piotr Pawłowski w godz. od 8 :00 do 14:00. XV. UniewaŜnienie postępowania: 1.Zamawiający uniewaŝnia postępowanie o udzielenie zamówienia jeŝeli: - nie złoŝono Ŝadnej oferty nie podlegającej odrzuceniu; - cena oferty najkorzystniejszej przewyŝsza kwotę, którą Zamawiający moŝe przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia, -w przypadku o którym mowa w art. 91 ust 5, zostały złoŝone dodatkowe oferty o takiej samej cenie; -wystąpiła istotna zmiana okoliczności powodująca, Ŝe prowadzenie postępowania lub wykonanie zamówienia nie leŝy w interesie publicznym, czego nie moŝna było wcześniej przewidzieć, -postępowanie obarczone jest wadą uniemoŝliwiającą zawarcie waŝnej umowy w sprawie zamówienia publicznego. 2.O uniewaŝnieniu postępowania o udzielenie zamówienia Zamawiający zawiadamia równocześnie wszystkich Wykonawców, którzy ubiegali się o udzielenie zamówienia podając uzasadnienie faktyczne i prawne. 3.W przypadku uniewaŝnienia postępowania o udzielenie zamówienia z przyczyn leŝących po stronie Zamawiającego, wykonawcom którzy złoŝyli oferty nie podlegające odrzuceniu, przysługuje roszczenie o zwrot uzasadnionych kosztów uczestnictwa w postępowaniu, w szczególności kosztów przygotowania oferty.
XVI. Pouczenie o ośrodkach odwoławczych: 1.Zgodnie z art.180 ust.1 odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy czynności Zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której Zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy dotyczącego: -wyboru trybu negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki i zapytania o cenę; -opisu sposobu oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu; -wykluczeniu Wykonawcy z postępowania o udzielenie zamówienia; -odrzuceniu oferty. 2. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej. Tryb wniesienia odwołania określa art. 180 ust. 4 w związku z 5 rozporządzenia w sprawie regulaminu rozpoznawania odwołań. XVII. Tryb zawarcia umowy: 1. Zamawiający powiadomi niezwłocznie o wyniku przetargu wszystkich wykonawców. 2. Umowa zostanie zawarta z wybranym Wykonawcą w terminie nie krótszym niŝ 7 dni od dnia przekazania zawiadomienia o wyborze ofert, jednak nie później niŝ przed upływem terminu związania z ofertą w miejscu i terminie wskazanym przez Zamawiającego. XVIII. Postanowienia końcowe: W sprawach nieuregulowanych w niniejszej specyfikacji mają zastosowanie przepisy ustawy z dnia 29 stycznia 2004r.- Prawo Zamówień Publicznych (Dz. U. z 2010r. nr 117 poz.759 ze zmianami) oraz przepisy kodeksu cywilnego. Załącznikami do specyfikacji są: 1. Oferta cenowa, 2. Oświadczenie z art.22 ust 1 pkt 1-4 ustawy Prawo Zamówień Publicznych, 3. Wzór umowy, 4. Wzór umowy powierzenia, 5. Oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia na podstawie art.24 ust.1 ustawy Prawo Zamówień Publicznych. Sporządził: Andrzej Lenc Inspektor ds. Zamówień Publicznych Zatwierdził: mgr inŝ. Henryk Klecha Dyrektor