Konferencja prasowa Nowe przepisy ograniczające stosowanie pracy tymczasowej Konfederacja Lewiatan, 21 lipca 2016 r.
PRACA TYMCZASOWA W POLSCE 800 tys. liczba pracowników tymczasowych w Polsce w 2015 47% wszystkich pracowników tymczasowych to kobiety 40% wszystkich pracowników tymczasowych to osoby przed 26 rokiem życia 52% wszystkich umów z pracownikami tymczasowymi w Polsce zawieranych jest na podstawie prawa cywilnego w PFHR 8% 2
PODSTAWOWE ZMIANY W USTAWIE O ZATRUDNIENIU PRACOWNIKÓW TYMCZASOWYCH 1. W art. 8 - regulującym zakaz powierzania pracy tymczasowej w sytuacji rozwiązania umowy o pracę przez pracodawcę użytkownika z własnym pracownikiem z przyczyn niedotyczących pracowników w okresie ostatnich 3 miesięcy poprzedzających przewidywany termin rozpoczęcia wykonywania pracy tymczasowej RDS Uzgodnione sformułowanie stanowisko pracy zastąpione zostało rodzajem pracy, dookreślono obszar geograficzny obowiązywania zakazu - jakakolwiek jednostka organizacyjna pracodawcy użytkownika położona w gminie, w której znajduje się lub znajdowała się jednostka organizacyjna, w której był zatrudniony zwolniony pracownik. 3
PODSTAWOWE ZMIANY W USTAWIE O ZATRUDNIENIU PRACOWNIKÓW TYMCZASOWYCH 2. Agencja będzie odpowiedzialna za ustalenie łącznego okresu zatrudnienia pracownika tymczasowego na podstawie umowy o pracę na czas określony oraz prawa cywilnego na podstawie (art. 11 a i b): w przypadku umów o pracę: świadectwa pracy lub innego dokumentu potwierdzającego okresy wykonywania pracy na rzecz jednego pracodawcy użytkownika, w przypadku umów prawa cywilnego: oświadczenia pracownika lub zaświadczenia potwierdzające okresy wykonywania pracy tymczasowej na rzecz jednego pracodawcy użytkownika. 4
PODSTAWOWE ZMIANY W USTAWIE O ZATRUDNIENIU PRACOWNIKÓW TYMCZASOWYCH 3. W umowie o pracę z pracownikiem tymczasowym wprowadza się informacje umożliwiające bezpośredni kontakt z przedstawicielem agencji: adres miejsca kontaktu, numer telefonu, dres poczty elektronicznej, dni i godziny kiedy możliwy jest kontakt. 4. Doprecyzowanie zapisów dotyczących wyliczenia wysokości wynagrodzenia za urlop i ekwiwalentu urlopowego 3 miesiące jako podstawa do wyliczenia tych wysokości. RDS Uzgodnione 5
PODSTAWOWE ZMIANY W USTAWIE O ZATRUDNIENIU PRACOWNIKÓW TYMCZASOWYCH 6. Wprowadza się ograniczenie w okresie zatrudnienia tymczasowego. Maksymalny okres 18 miesięcy wykonywania pracy tymczasowej przez pracownika tymczasowego na rzecz danego pracodawcy użytkownika będzie ustalany niezależnie od tego czy jest on kierowany do pracy przez jedną czy kilka agencji. 6
PODSTAWOWE ZMIANY W USTAWIE O ZATRUDNIENIU PRACOWNIKÓW TYMCZASOWYCH 7. W odniesieniu do umów prawa cywilnego wprowadza się obowiązek stosowania przepisów dotyczących m.in.: definicji pracy tymczasowej ograniczeń w zakresie prac, które mogą być powierzone pracownikowi tymczasowemu ograniczeń długości zatrudnienia pracownika tymczasowego, obowiązku informacyjnego w stosunku do organizacji związkowych 7
PODSTAWOWE ZMIANY W USTAWIE O ZATRUDNIENIU PRACOWNIKÓW TYMCZASOWYCH 8. Wprowadzenie obowiązku przedłużenia umowy, która uległaby rozwiązaniu po upływie trzeciego miesiąca ciąży do dnia porodu. 9. Zmiana Kodeksu pracy i zastosowanie instytucji wydłużania umowy do dnia porodu również do umów o pracę na czas określony zawartych w celu zastępstwa nieobecnego pracownika. 8
PODSTAWOWE ZMIANY W USTAWIE O ZATRUDNIENIU PRACOWNIKÓW TYMCZASOWYCH 8. Wprowadzenie kar zarówno dla agencji pracy tymczasowej jak i pracodawcy użytkownika w wysokości od 1 000 PLN do 30 000 PLN za nie przestrzeganie przepisów w zakresie: kierowania pracownika do wykonywania prac szczególnie niebezpiecznych lub do wykonywania tego samego rodzaju pracy jak praca wykonywana przez pracownika, który w ciągu poprzednich 3 miesięcy został zwolniony z przyczyn niedotyczących pracowników, zastępowania pracowników strajkujących, przekroczenia maksymalnego okresu zatrudniania. 9
PODSTAWOWE ZMIANY W USTAWIE O ZATRUDNIENIU PRACOWNIKÓW TYMCZASOWYCH 9. Dodatkowo wprowadzenie kar w tej samej wysokości (od 1 000 PLN do 30 000 PLN) dla pracodawcy użytkownika za: brak ewidencji czasu pracy uniemożliwienie pracownikowi tymczasowemu wykorzystania urlopu wypoczynkowego 10
PROMOWANIE UMÓW O PRACĘ W ZATRUDNIENIU TYMCZASOWYM - PROPOZYCJA KONFEDERACJI LEWIATAN Wydłużenie dopuszczalnego okresu zatrudnienia u jednego pracodawcy użytkownika do 24 miesięcy przy zatrudnieniu wyłącznie na umowę o pracę Negatywne stanowisko Związków Zawodowych i Rządu 11
RYNEK AGENCJI ZATRUDNIENIA W POLSCE 6081 liczba agencji zatrudnienia w Polsce w 2015 1618 agencji zostało wpisanych do rejestru w ubiegłym roku podczas gdy 813 zostało wykreślonych 41% wszystkich podmiotów prowadzących działalność agencji zatrudnienia to osoby fizyczne 12
PODSTAWOWE ZMIANY W USTAWIE O PROMOCJI ZATRUDNIENIA I INSTYTUCJACH RYNKU PRACY RDS Uzgodnione 1. Wprowadzenie obowiązku posiadania zabezpieczenia finansowego w formie gwarancji bankowej lub ubezpieczeniowej w wysokości 25 krotności przeciętnego wynagrodzenia dla wszystkich agencji zatrudnienia prowadzących działalność w ramach pracy tymczasowej. Nie posiadanie odpowiedniej gwarancji wiąże się z karą nie niższą niż 100 tys. PLN. Celem wprowadzenia gwarancji jest zabezpieczenie roszczeń pracowniczych w momencie niewypłacalności agencji. 2. Powrót do obowiązku posiadania przez agencję zatrudnienia biura zapewniającego poufność prowadzonych rozmów. 3. Zwiększenie wymagań w stosunku do zagranicznych agencji zatrudnienia prowadzących działalność na terenie Polski. 13
PODSTAWOWE ZMIANY W USTAWIE O PROMOCJI ZATRUDNIENIA I INSTYTUCJACH RYNKU PRACY 4. Wprowadzenie obowiązku Marszałka sprawdzania za pośrednictwem systemów teleinformatycznych na koniec kwartału, czy agencja zatrudnienia świadcząca usługę pracy tymczasowej ma w tym okresie zaległości z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne (wejście w życie od 1 stycznia 2018 do momentu obowiązywania przepisów agencje działające na rynku nie dłużej niż 12 miesięcy będą zobowiązane do składnia comiesięcznych zaświadczeń) RDS Uzgodnione 14
OCENA PROPONOWANYCH ZMIAN W PRACY TYMCZASOWEJ Zwiększanie wymogów dla agencji pracy tymczasowej (m.in. gwarancje finansowe, zrównanie wymagań dla krajowych i zagranicznych agencji, sprawdzanie zaległości) Naruszenie równowagi między ochroną pracowników a skutecznym tworzeniem miejsc pracy określonej w prawie UE (m.in. zmniejszenie ograniczeń i zakazów w stosowaniu pracy tymczasowej) 15
OCENA PROPONOWANYCH ZMIAN W PRACY TYMCZASOWEJ Zabezpieczenie interesów i uprawnień pracowników tymczasowych Nieproporcjonalne ograniczenie pracy tymczasowej max. 18 m-cy Brak promocji umów o pracę wydłużenie do 24 m-cy zatrudnienia na umowie o pracę Obciążenie pracodawców zamiast systemu zabezpieczenia społecznego ochroną kobiet w ciąży ze względu na trójstronny charakter pracy tymczasowej Przejście do innych sposobów zatrudnienia! nie gwarantujących poziomu uprawnień pracowników tymczasowych 16
RYZYKO PRZEJŚCIA DO GORSZEGO ZATRUDNIENIA odprowadzane składki tak samo jak w przypadku umów o pracę płatne zwolnienie chorobowe prawo do urlopu (2 dni za każdy miesiąc pozostania w dyspozycji pracodawcy) okres wypowiedzenia umowy (3 dni jeśli umowa krótsza niż 2 tyg., tydzień jeśli dłuższa) prawo do szkoleń (przy zatrudnieniu dłuższym niż 6 tyg.) równe traktowanie w zakresie wynagrodzenia i warunków zatrudnienia Praca tymczasowa 1,3% wg. Ciett Economic Report 2016 Inne formy nietypowe 10,3% w tym: 6,2% samozatrudnienie 1,5% umowy cywilnoprawne 2,6% praca bez formalnej umowy na piśmie wg. Diagnoza społeczna 2015 ograniczona wysokość składek brak prawa do urlopu brak okresu wypowiedzenia umowy brak prawa do szkoleń brak zasiłku chorobowego 17
Dziękujemy za uwagę! 18