PROTOKÓŁ. z kontroli przeprowadzonych zmian kadrowych w administracji i obsłudze



Podobne dokumenty
PROTOKÓŁ. z kontroli prawidłowości prowadzenia akt osobowych oraz prowadzenia gospodarki kadrowej w 2011 r.

REGULAMIN NABORU NA WOLNE STANOWISKA URZĘDNICZE W URZĘDZIE GMINY WĄSEWO

REGULAMIN NABORU PRACOWNIKÓW NA WOLNE STANOWISKA URZĘDNICZE W SZKOLE PODSTAWOWEJ NR 2 im. św. WOJCIECHA W KRAKOWIE

Regulamin naboru na wolne stanowiska urzędnicze w Zespole Szkół nr 66

REGULAMIN NABORU NA WOLNE STANOWISKA URZĘDNICZE w Urzędzie Miejskim we Włodawie

REGULAMIN NABORU NA WOLNE STANOWISKA URZĘDNICZE W URZĘDZIE MIEJSKIM W ŁĘCZYCY

REGULAMIN NABORU NA WOLNE STANOWISKA W URZĘDZIE GMINY W IZBICKU

REGULAMIN NABORU NA WOLNE STANOWISKA URZĘDNICZE

REGULAMIN NABORU NA WOLNE STANOWISKA URZĘDNICZE

I. Podjęcie decyzji o rozpoczęciu procedury rekrutacyjnej na wolne stanowisko urzędnicze.

Rozdział I Postanowienia ogólne 1.

ZARZĄDZENIE Nr r. WÓJTA GMINY KLEMBÓW z dnia 28 kwietnia 2016 r.

REGULAMIN NABORU NA WOLNE STANOWISKA URZĘDNICZE W URZĘDZIE GMINY BIAŁA. Rozdział I Postanowienia ogólne

Regulamin naboru na wolne stanowiska urzędnicze w Powiatowym Zespole Nr 4 Szkół Ekonomiczno - Gastronomicznych w Oświęcimiu

ZARZĄDZENIE NR 1/2009 DYREKTORA ZESPOŁU SZKÓŁ W KOCHANOWICACH Z DNIA 18 MAJA 2009R.

Podstawa prawna: Ustawa z dnia 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych (Dz. U. z 2016 r. poz. 902, z 2017 poz. 60, poz.

REGULAMIN NABORU NA WOLNE STANOWISKA URZĘDNICZE W PUBLICZNYM GIMNAZJUM NR 1 IM. HENRYKA SIENKIEWICZA W ZAKRZEWIE

REGULAMIN NABORU NA WOLNE STANOWISKA URZĘDNICZE, W TYM KIEROWNICZE STANOWISKA URZĘDNICZE W GMINNYM OŚRODKU POMOCY SPOŁECZNEJ W KLUCZEWSKU

REGULAMIN NABORU KANDYDATÓW NA WOLNE STANOWISKA URZĘDNICZE W URZĘDZIE MIEJSKIM W JAWORZE ORAZ KIEROWNIKÓW GMINNYCH JEDNOSTEK ORGANIZACYJNYCH

REGULAMIN NABORU NA WOLNE STANOWISKA URZĘDNICZE W ŚRODOWISKOWYM DOMU SAMOPOMOCY W NIŻANKOWICACH

REGULAMIN NABORU NA WOLNE STANOWISKA URZĘDNICZE, W TYM KIEROWNICZE STANOWISKA URZĘDNICZE W SZKOLE PODSTAWOWEJ IM. J. BRZECHWY W ŻELISZOWIE

Zarządzenie nr 2/2015

REGULAMIN NABORU NA WOLNE STANOWISKA URZĘDNICZE, w tym kierownicze stanowiska urzędnicze w Szkole Podstawowej nr 13 im. Jana Brzechwy w Koszalinie

REGULAMIN NABORU NA WOLNE STANOWISKA URZĘDNICZE W CENTRUM USŁUG WSPÓŁNYCH W SANOMIERZU. Rozdział I Postanowienie ogólne

REGULAMIN NABORU NA WOLNE STANOWISKA URZĘDNICZE, W TYM KIEROWNICZE STANOWISKA URZĘDNICZE W MIEJSKO-GMINNYM OŚRODKU POMOCY SPOŁECZNEJ W SKARYSZEWIE

Przeprowadzenie naboru na wolne stanowisko urzędnicze 6

Dyrektora Publicznego Gimnazjum Nr1 im. Królowej Jadwigi w Brzesku z dnia 03 kwietnia 2017r.

REGULAMIN NABORU NA WOLNE STANOWISKA URZĘDNICZE, W TYM KIEROWNICZE STANOWISKA URZĘDNICZE W PRZEDSZKOLU NR 3 INTEGRACYJNYM W MOSINIE

REGULAMIN NABORU NA WOLNE STANOWISKA URZĘDNICZE W STAROSTWIE POWIATU WOŁOMIŃSKIEGO

Zarządzenie Nr 23/2013 Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Ustce z dnia r

UCHWAŁA NR 326 /2015 ZARZĄDU POWIATU KRAPKOWICKIEGO. z dnia 09 grudnia 2015 r.

SAMORZĄDOWYCH NA STANOWISKA URZĘDNICZE, POMOCNICZE I OBSŁUGI W CENTRUM WODNYM LAGUNA W GRYFINIE

ROZDZIAŁ I Podjęcie decyzji o rozpoczęciu procedury rekrutacyjnej na wole stanowisko urzędnicze

Regulamin przeprowadzania naboru na wolne stanowiska urzędnicze w Urzędzie Miasta Włocławek. Rozdział I Przepisy ogólne

REGULAMIN NABORU NA WOLNE STANOWISKA URZĘDNICZE W WOJEWÓDZKIM BIURZE GEODEZJI W ŁODZI

REGULAMIN NABORU NA WOLNE STANOWISKA URZĘDNICZE W POWIATOWYM URZĘDZIE PRACY W WOŁOMINIE

Zarządzenie Nr..A.~ Starost~ Nowodworskiego z dnia..a.h!-w n r.

REGULAMIN NABORU PRACOWNIKÓW NA WOLNE STANOWISKA URZĘDNICZE W TYM URZĘDNICZE STANOWISKA KIEROWNICZE W STAROSTWIE POWIATOWYM W OPOLU

REGULAMIN NABORU NA WOLNE STANOWISKA URZĘDNICZE, W TYM WOLNE KIEROWNICZE STANOWISKA URZĘDNICZE W MIEJSKIM OŚRODKU POMOCY SPOŁECZNEJ W ZŁOTORYI

I. Nazwa i adres jednostki: Zespół Szkół Samochodowych im. Stanisława Staszica ul. 3 Maja Kalisz tel

Podstawa prawna: Ustawa z dnia 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych (Dz.U. z 2008 r. Nr 223, poz. 1458) Rozdział I Postanowienia ogólne

zarządzam, 2. Nadzór nad realizacją zarządzenia powierzam Sekretarzowi Gminy Miasto Sejny.

Dyrektora Żłobka Miejskiego w Lubaniu z dnia 01 września 2014 r.

Zarządzenie Nr 34/2012 Wójta Gminy Cisek z dnia 10 maja 2012r. w sprawie regulaminu naboru na wolne stanowiska urzędnicze

Rozdział I Postanowienia ogólne

REGULAMIN NABORU NA WOLNE STANOWISKA URZĘDNICZE, W TYM KIEROWNICZE STANOWISKA URZĘDNICZE W PRZEDSZKOLU NR 3 INTEGRACYJNYM W MOSINIE

REGULAMIN NABORU NA WOLNE STANOWISKA URZĘDNICZE W POWIATOWYM URZĘDZIE PRACY W BIAŁYMSTOKU. Rozdział I. Część ogólna

Załącznik do Zarządzenia Nr 1/2015 Dyrektora Zespołu Szkół Skórzano-Odzieżowych, Stylizacji i Usług w Radomiu z dnia 2 stycznia 2015r.

Powiatowy Urząd Pracy w Strzelcach Opolskich

Regulamin naboru na wolne stanowiska urzędnicze w Zespole Szkół Ponadgimnazjalnych w Sycowie

REGULAMIN NABORU NA WOLNE STANOWISKA URZĘDNICZE, W TYM KIEROWNICZE STANOWISKA URZĘDNICZE W ZESPOLE SZKÓŁ NR 2 W ŻYRARDOWIE

Procedura naboru na wolne kierownicze stanowiska urzędnicze w Urzędzie Gminy w Płośnicy

Zarządzenie nr 19/2012. Dyrektora Liceum Plastycznego im. Tadeusza Brzozowskiego w Krośnie. z dnia 14 maja 2012 roku

Zarządzenie Nr 549/2013 Prezydenta Miasta Elbląg z dnia 29 października 2013 r.

REGULAMIN NABORU NA WOLNE STANOWISKA URZĘDNICZE W URZĘDZIE GMINY W MUROWIE I NA WOLNE STANOWISKA KIEROWNIKÓW GMINNYCH JEDNOSTEK ORGANIZACYJNYCH

REGULAMIN NABORU NA WOLNE STANOWISKA URZĘDNICZE W GMINNYM OŚRODKU POMOCY SPOŁECZNEJ W ZDUŃSKIEJ WOLI

ZARZĄDZENIE NR 2/2019 KIEROWNIKA GMINNEGO ZESPOŁU SZKÓŁ I PRZEDSZKOLI W ROZDRAŻEWIE z dnia 10 lipca 2019r.

Zarządzenie nr 4 R/2013 z dnia 23 października 2013 roku REGULAMIN NABORU NAUCZYCIELI W SZKOLE MUZYCZNEJ I STOPNIA W DOBCZYCACH

ZAŁACZNIK DO ZARZADZENIA NR 01/09/2015 Z DNIA DYREKTORA SZKOŁY PODSTAWOWEJ W GRYFOWIE ŚLĄSKIM

REGULAMIN NABORU na wolne stanowiska urzędnicze, w tym kierownicze stanowiska urzędnicze w Starostwie Powiatowym w Cieszynie

REGULAMIN NABORU NA WOLNE STANOWISKA URZĘDNICZE, W TYM KIEROWNICZE STANOWISKA URZĘDNICZE W LICEUM PLASTYCZNYM IM. ARTURA GROTTGERA W SUPRAŚLU

REGULAMIN NABORU NA WOLNE STANOWISKA URZĘDNICZE W TYM KIEROWNICZE STANOWISKA URZĘDNICZE w Gimnazjum im. Władysława Jagiełły w Skwierzynie

Zarządzenie Nr 11/2012 Dyrektora Domu Dziecka w Głogowie z dnia r.

Regulamin naboru kandydatów na wolne stanowiska urzędnicze, w tym na kierownicze stanowiska urzędnicze, w Wojewódzkim Urzędzie Pracy w Warszawie

Ożarów Mazowiecki, dnia 18 lipca 2017 r.

Regulamin naboru na wolne stanowiska urzędnicze, w tym kierownicze stanowiska urzędnicze w Zespole Szkolno-Przedszkolnym w Mirsku

Regulamin naboru na wolne stanowisko urzędnicze Załącznik nr 1 Do Zarządzenia nr 1/2011 z dnia r.

REGULAMIN NABORU KANDYDATÓW NA WOLNE STANOWISKO URZĘDNICZE ORAZ NA WOLNE KIEROWNICZE STANOWISKO URZĘDNICZE W DOMU POMOCY SPOECZNEJ W SZPĘGAWSKU

Zarządzenie Nr 4/2016 Kierownika Gminnego Ośrodka. Pomocy Społecznej w Ryjewie. z dnia 2 marca 2016 r.

REGULAMIN NABORU NA WOLNE STANOWISKO URZĘDNICZE (GŁÓWNY KSIĘGOWY) W ZESPOLE SZKÓŁ W MAJDANIE SOPOCKIM PIERWSZYM

Zarządzenie Nr 1932 /2006 Prezydenta Miasta Siemianowice Śląskie

Rozdział 1 Postanowienia ogólne

REGULAMIN NABORU NA WOLNE STANOWISKA URZĘDNICZE W URZĘDZIE GMINY GOSZCZANÓW

Regulamin naboru na wolne stanowisko urzędnicze

ZARZĄDZENIE NR 21 DYREKTORA ZESPOŁU SZKÓŁ PONADGIMNAZJALNYCH im. gen. Władysława Sikorskiego w Sulechowie z dnia 10 czerwca 2009 roku

REGULAMIN NABORU NA WOLNE STANOWISKA PRACY W POWIATOWEJ STACJI SANITARNO- EPIDEMIOLOGICZNEJ W NOWYM SĄCZU

REGULAMIN NABORU NA WOLNE STANOWISKA URZĘDNICZE W POWIATOWYM URZĘDZIE PRACY W KRAPKOWICACH

specjalista w Wydziale Kontroli i Nadzoru Departamentu zespołu kierownik starszy

REGULAMIN NABORU NA WOLNE STANOWISKA URZĘDNICZE i URZĘDNICZO KIEROWNICZE W ZESPOLE SZKÓŁ W MAJDANIE SOPOCKIM PIERWSZYM

ZARZĄDZENIE Nr 17/09 Wójta Gminy Teresin z dnia roku

Zarządzenie Nr 36 /2011 Wójta Gminy Czernikowo

Z A R Z Ą D Z E N I E N R WO S T A R O ST Y C I E S Z Y Ń S K I E G O. z dnia 2 lipca 2018 r.

Załącznik nr 1 do Zarządzenia Nr OR Burmistrza Miasta i Gminy Dobrzyń nad Wisłą z dnia 27 listopada 2015 roku

Dyrektor. Młodzieżowego Ośrodka Socjoterapii w Radomiu Radom, ul. Al. Grzecznarowskiego 15. tel

PROCEDURA NABORU KANDYDATÓW NA WOLNE STANOWISKA URZĘDNICZE, W TYM NA KIEROWNICZE STANOWSKA URZĘDNICZE, W STAROSTWIE POWIATOWYM W GRYFINIE

REGULAMIN NABORU NA WOLNE STANOWISKA URZĘDNICZE, W TYM KIEROWNICZE STANOWISKA URZĘDNICZE W MIEJSKIM PRZEDSZKOLU NR 9 w ŻYRARDOWIE

REGULAMIN NABORU NA WOLNE STANOWISKA URZĘDNICZE W POWIATOWYM CENTRUM POMOCY RODZINIE INOWROCŁAWIU

R e g u l a m i n. naboru pracowników na wolne stanowisko urzędnicze w Gminnym Ośrodku Pomocy Społecznej w Kamienniku. Rozdział I

Zarządzenie Nr 1347 /2005 Prezydenta Miasta Siemianowic Śląskich. z a r z ą d z a m, co następuje :

Dział III Etapy procesu naboru na stanowisko urzędnicze Rozdział I I etap naboru

REGULAMIN NABORU NA WOLNE STANOWISKO URZĘDNICZE W TYM NA WOLNE STANOWISKO KIEROWNICZE URZĘDNICZE W DOMU POMOCY SPOŁECZNEJ W MACHOWINIE

REGULAMIN NABORU NA WOLNE STANOWISKA URZĘDNICZE W URZĘDZIE GMINY DĘBNICA KASZUBSKA

REGULAMIN NABORU NA WOLNE STANOWISKA URZĘDNICZE W MIEJSKIM PRZEDSZKOLU NR 71 W KATOWICACH

Dyrektor Zespołu Szkół Spożywczych i Hotelarskich w Radomiu ul. Armii Ludowej Radom tel. (48) ;

Dyrektor Domu Pomocy Społecznej im. św. Kazimierza w Radomiu, ul. Garbarska 35. ogłasza nabór na stanowisko: GŁÓWNEGO KSIĘGOWEGO

Dom Pomocy Społecznej "JUTRZENKA" w Zgorzelcu

ZARZĄDZENIE NR 98 / 2018 BURMISTRZA RZGOWA z dnia 18 lipca 2018 r.

ZARZĄDZENIE NR 239/2019 BURMISTRZA RZGOWA z dnia 18 lipca 2019 r.

REGULAMIN NABORU NA WOLNE STANOWISKA URZĘDNICZE W URZĘDZIE GMINY REGIMIN. Rozdział I Postanowienia ogólne. 1.

Rozdział I Postanowienia ogólne.

Transkrypt:

STAROSTWO POWIATOWE w Słupsku PROTOKÓŁ z kontroli przeprowadzonych zmian kadrowych w administracji i obsłudze Nazwa jednostki kontrolowanej: Zespół Szkół Ogólnokształcących w Ustce ul. Bursztynowa 12 76-270 Ustka Kierownik jednostki Barbara Kołakowska Osoby przeprowadzające kontrolę Kontrolę przeprowadziła Magdalena Osman, inspektor w Wydziale Organizacyjnym Starostwa Powiatowego w Słupsku, działając na podstawie upoważnienia Nr OR.III.077.1.52.2011 Starosty Słupskiego z dn. 26 października 2011 r. Kontrolę przeprowadzono w dniu 28.10.2011 r. Przedmiot i zakres kontroli Kontrola miała na celu sprawdzenie sposobu prowadzenia gospodarki kadrowej w Zespole Szkół Ogólnokształcących w Ustce, w zakresie przeprowadzonych zmian w administracji i obsłudze. Ustalenia kontroli Przeprowadzona kontrola była kontrolą doraźną. Dyrektorem jednostki jest Pani Barbara Kołakowska, zatrudniona na tym stanowisku od 15.08.1992 r. Uchwałą nr 4/2006 z dn. 18.12.2006 r. (pełnomocnictwo ważne do 31.08.2009 r.), a następnie Uchwałą nr 324/2009 z dn. 20.08.2009 r. Zarząd Powiatu Słupskiego udzielił Pani Barbarze Kołakowskiej pełnomocnictwa do dokonywania czynności prawnych związanych z kierowaniem bieżącą działalnością ZSO, na czas określony tj. do dnia 31 sierpnia 2014 r.

Uchwałą nr 199/2008 Zarządu Powiatu Słupskiego z dn. 31.07.2008 r. Dyrektor ZSO otrzymała pełnomocnictwo do przygotowania i przeprowadzania postępowań o udzielenie zamówienia publicznego. Zgodnie z treścią 7 ust. 2 pkt 5 Regulaminu organizacyjnego, przyjętego Zarządzeniem nr 9/2010 z dnia 2.07.2010 r., Dyrektor jednostki jest kierownikiem zakładu pracy, pracodawcą w rozumieniu Kodeksu pracy dla nauczycieli i pracowników niebędących nauczycielami, których zatrudnia i zwalnia. Natomiast stosownie do 18 Regulaminu organizacyjnego Pracownicy szkoły mają prawo do 1) korzystania z uprawnień wynikających w przepisów prawa pracy, a nauczyciele ponadto z Karty Nauczyciela, 2) korzystania z przepisów regulaminu pracy obowiązującego w szkole. Do kontroli jednostka przedstawiła Regulamin Pracy opracowany na dzień 27.09.2006 r. zaopiniowany przez Związek Nauczycielstwa Polskiego Zarząd Oddziału w Ustce oraz NSZZ S. Jednostka nie posiada opracowanej procedury naboru na wolne stanowisko urzędnicze, w tym kierownicze stanowisko urzędnicze. Na dzień 28.10.2011 r. na stanowiskach niepedagogicznych w ZSO było zatrudnionych 12 osób. Lista zatrudnionych (wydruk z systemu Płace Optimum ver. 11.20.0100 Vulcan lic. 07209) stanowi załącznik nr 1 do protokołu. Zgodnie z oświadczeniem Dyrektora jednostki redukcja zatrudnienia w administracji objęła 1,5 etatu, a w obsłudze 2 etaty. Analizie kontrolnej, w zakresie rozwiązania lub nawiązania stosunku pracy, poddano teczki osobowe byłych i obecnych pracowników jednostki, jak niżej. Pani [ ]* główny księgowy do dn. 30.06.2011 r. Pani [ ]* była zatrudniona w jednostce od 10.12.2001 r. W dniu 28.03.2011 r. pismem nr Kr.120-88/11 (załącznik nr 2 do protokołu) Dyrektor szkoły wypowiedziała umowę o pracę z dn. 01.04.2011 r. z Panią [ ]*, z zachowaniem trzymiesięcznego okresu wypowiedzenia, na podstawie przepisów ustawy z dn. 13.03.2003 r. o szczególnych zasadach rozwiązywania z pracownikami stosunków pracy z przyczyn niedotyczących pracowników (Dz. U. z 2003 r. nr 90 poz. 844 ze zm.). Otrzymanie wypowiedzenia Pani [ ]* potwierdziła własnoręcznym podpisem. W dn. 28.06.2011 r. Dyrektor jednostki wydała pisemną dyspozycję do komórki księgowości (Kr.120-75/11) o naliczenie odprawy w wysokości trzymiesięcznego wynagrodzenia na podstawie art. 8 ww. ustawy (zał. nr 3 do protokołu). W trakcie okresu wypowiedzenia umowy Pani [ ]* do 2

01.07.2011 r. włącznie przebywała na zwolnieniu lekarskim. Świadectwo pracy z dn. 30.06.2011 r. zostało załączone do protokołu pod pozycją nr 4. Podczas czynności kontrolnych w aktach osobowych stwierdzono brak dokumentu poświadczającego przedstawienie Pani [ ]* zmiany warunków pracy i płacy, co jest niezgodne z art. 42 2 i 3 Kodeksu pracy (Dz. U. z 1998 r. Nr 21, poz. 94 ze zm.) dalej KP. Kierownik jednostki poinformowała, iż warunki te zostały zaprezentowane ustnie, a na dowód rozmowy z główną księgową na temat proponowanych zmian warunków zatrudnienia Dyrektor jednostki przedstawiła notatkę służbową spisaną w dn. 14.03.2011 r. Z notatki wynika, iż P. [ ]* nie wyraziła zgody na zaproponowane zmiany (ograniczenie wymiaru zatrudnienia do ½ etatu wraz z proporcjonalnym zmniejszeniem wynagrodzenia przy identycznym zakresie czynności). Takie postepowanie kierownika jednostki nie wyczerpało jednak obowiązku określonego w art. 42 KP. Potwierdzeniem tej tezy jest wyrok Sądu Najwyższego z dn. 12.05.2011 r. II PK 6/11: Pracodawca ma prawo obniżyć wynagrodzenie pracownicy wykonującej pracę w obniżonym wymiarze czasu pracy. Musi jednak wręczyć jej wypowiedzenie zmieniające. Kopia notatki stanowi załącznik nr 5 do niniejszego protokołu. Pani[ ]* stanowisko St. Woźny/sprzątaczka do dn. 24.01.2011 r. Pismem nr Kr.120-67/10 z dn. 31.12.2010 r. Dyrektor jednostki wypowiedziała Pani [ ]* umowę o pracę z zachowaniem trzymiesięcznego okresu wypowiedzenia, którego końcowy termin przypadał w dn. 31.03.2011 r. Zgodnie z oświadczeniem P. B. Kołakowskiej stanowisko to uległo likwidacji. W dn. 19.01.2011 r. Pani [ ]* zwróciła się z prośbą do Dyrektora ZSO o skrócenie okresu wypowiedzenia, co umotywowała możliwością podjęcia zatrudnienia w nowym miejscu pracy. Kierownik jednostki wyraziła zgodę na powyższe. Pismem z dn. 20.01.2011 r. Dyrektor ZSO wydała dyspozycję do komórki księgowości o naliczenie odprawy w wysokości trzymiesięcznego wynagrodzenia. Dokumentacja związana z rozwiązaniem stosunku pracy stanowi załącznik nr 6 do protokołu. Pan [ ]* sprzątacz Pan [ ]* w dn. 30.09.2011 r. zwrócił się z prośbą do Dyrektora Zespołu o rozwiązanie z dniem 01.10.2010 r. umowy o pracę za porozumieniem stron, z powodu złego stanu zdrowia. Do dokumentacji załączona jest opinia prawna radcy prawnego Pani [ ]* w sprawie możliwości wypłaty pracownikowi odprawy rentowej (data wpływu opinii do jednostki 24.10.2011 r.). W dn. 24.10.2011 r. pismem nr Kr-120-68/11 Dyrektor ZSO poinformowała Pana [ ]* o przyznaniu odprawy rentowej w wysokości 6-miesięcznego wynagrodzenia. W trakcie 3

lustracji teczki osobowej stwierdzono brak aktualnej decyzji ZUS o ustaleniu renty z tytułu częściowej lub całkowitej niezdolności do pracy. Załączona do akt decyzja ZUS nr 15/I/2937324 utraciła swoją moc w dn. 30.11.2010 r. Co prawda w aktach osobowych znajduje się orzeczenie lekarza orzecznika ZUS z dn. 12.10.2010 r., który ustalił, iż Pan [ ]* jest częściowo niezdolny do pracy do 31.10.2012 r. to jednak zgodnie z art. 14 ust. 3 ustawy z dnia 17.12.1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U. z 2009 Nr 153, poz. 1227 ze zm.), stanowi ono ( ) dla organu rentowego podstawę do wydania decyzji w sprawie świadczeń przewidzianych w ustawie, do których prawo jest uzależnione od stwierdzenia niezdolności do pracy oraz niezdolności do samodzielnej egzystencji. Wydane w dn. 30.09.2011 r. świadectwo pracy w pkt 6 Informacje uzupełniające zawiera adnotację o treści: Zwolnienia lekarskie zgodnie z załączonym, zaświadczeniem. Wypłacono odprawę rentową. Zapis ten świadczy o dokonaniu wypłaty odprawy bez uzyskania dokumentu informującego o przysługującym świadczeniu rentowym dla pracownika, a tym samym niezgodnie z art. 92 1 1 KP, który stanowi Pracownikowi spełniającemu warunki uprawniające do renty z tytułu niezdolności do pracy lub emerytury, którego stosunek pracy ustał w związku z przejściem na rentę lub emeryturę, przysługuje odprawa pieniężna ( ). Dyrektor ZSO podczas kontroli pozyskała od byłego pracownika Decyzję nr 15/I/2937324 z dn. 28.10.2010 r. o ponownym ustaleniu renty z tytułu częściowej niezdolności do pracy. Świadectwo pracy z dn. 30.09.2011 r. oraz uzupełniona decyzja ZUS stanowi załącznik nr 7 do protokołu. Pani [ ]* sekretarz szkoły Pani [ ]*, w związku ze zmianami organizacyjnymi z przyczyn ekonomicznych i trudną sytuacją finansową pracodawcy, zwiększony został zakres czynności, który zaakceptowała własnoręcznym podpisem w dn. 31.03.2011 r. Wymiar czasu pracy pozostał bez zmian (cały etat). Pani [ ]* starszy księgowy Pracownica w dn. 31.03.2011 r. w związku ze zmianami organizacyjnymi związanymi z przyczynami ekonomicznymi i trudną sytuacją finansową pracodawcy, zaakceptowała zwiększony zakres czynności, co potwierdziła własnoręcznym podpisem. Wymiar czasu pracy pozostał bez zmian (6/8 etatu). Pani [ ]* p.o. głównego księgowego, zatrudniona do 30.09.2011 r. 4

W teczce osobowej znajduje się umowa o pracę na czas zastępstwa Pani [ ]* zawarta w dn. 27.05.2011 r., na okres od 27.05.2011 do 30.06.2011 r. Do akt została załączona informacja o warunkach zatrudnienia (20 godz. tyg., 3 dni pracy w tyg., okres rozliczeniowy 1 m-c, ½ etatu,), zakres obowiązków stanowisko starszego księgowego p.o. głównego księgowego, karta szkolenia wstępnego bhp z dn. 27.05.2011 r., zaświadczenie lekarskie z dn. 31.05.2011 r. o braku przeciwskazań do wykonywania pracy na ww. stanowisku. W dn. 29.06.2011 r. Dyrektor ZSO zawarła z Panią [ ]* umowę o pracę na czas określony od 01.07.2011 r. do 30.09.2011 r. Do teczki osobowej dołączone jest zapytanie o udzielenie informacji o osobie do KRK z adnotacją nie figuruje. Informacja o niekaralności wystawiona została w dn. 08.08.2011 r. tj. ponad 2 m-ce po zatrudnieniu pracownicy na urzędniczym stanowisku w jednostce. Pani [ ]* główny księgowy od dn. 1.10.2011 r. Umowa o pracę z Panią [ ]* została zawarta na okres od 01.10.2011 r. do 31.03.2012 r. w wymiarze czasu pracy ½ etatu (20 h, 3 dni w tygodniu). Do teczki aktowej został załączony zakres obowiązków oraz zapytanie o udzielenie informacji o osobie do KRK z adnotacją nie figuruje z dn. 07.02.2008 r. Zgodnie z art. 6 ust. 3 pkt 2 ustawy o pracownikach samorządowych (Dz. U. z 2008 Nr 223, poz. 1458 ze zm.), dalej ups, pracownikiem samorządowym, zatrudnionym na umowę o pracę na stanowisku urzędniczym może być osoba, która nie była skazana prawomocnym wyrokiem sądu za umyślne przestępstwo ścigane z oskarżenia publicznego lub umyślne przestępstwo skarbowe. Przepis ten stanowi zarówno wymóg jak i prawo dla pracodawcy do uzyskania informacji o osobach, których dane osobowe zostały zgromadzone w Krajowym Rejestrze Karnym. Jednak prawo to przysługuje pracodawcom wyłącznie wtedy, gdy mają oni uzasadniony interes w ich pozyskaniu, tj. wyłącznie w zakresie niezbędnym dla zatrudnienia pracownika, co do którego z przepisów ustawy wynika wymóg niekaralności 1. W związku z powyższym, aby zrealizować obowiązek wynikający z ustawy należało pozyskać od nowo zatrudnionego pracownika aktualne zaświadczenie z KRK. Ponadto do akt osobowych zostało załączone zaświadczenie lekarskie z dn. 18.08.2010 r. o braku przeciwskazań zdrowotnych do pracy na stanowisku głównego księgowego w Wydziale Finansowo Budżetowym w Starostwie Powiatowym w Słupsku. Art. 229 1 KP jasno określa, iż wstępnym badaniom lekarskim podlegają osoby przyjmowane do pracy. Treść 4 wręcz zabrania 1 Patrz: komentarz Wojciecha Drobnego do art. 6 ustawy o pracownikach samorządowych, Oficyna 2010 5

dopuszczenia do pracy pracownika bez aktualnego orzeczenia lekarskiego stwierdzającego brak przeciwwskazań do pracy na określonym stanowisku. Pracodawca dopuszczający pracownika do pracy bez aktualnych badań narusza przepisy bezpieczeństwa i higieny pracy, tym samym na podstawie art. 283 1 KP, może na niego zostać nałożona kara grzywny w wysokości od 1.000 zł do 30.000 zł. Zgodnie z Wyrokiem Sądu Najwyższego z dn. 2 marca 2011 r. II PK 188/10 Profilaktyczna ochrona zdrowia, na którą składają się między innymi obowiązki poddania się badaniom lekarskim służy, co prawda przeciwdziałaniu ryzyku zawodowemu, który to obowiązek w zasadzie obciąża pracodawcę. W głównej części celem stosowania profilaktyki jest przeciwdziałanie wypadkom przy pracy, chorobom zawodowym oraz innym schorzeniom związanym z pracą. ( ) Ze zrozumiałych względów to pracodawca w pierwszej kolejności pozostaje zatem odpowiedzialny za skierowanie pracownika na badania lekarskie, a także za dopuszczenie pracownika do pracy bez przeprowadzenia takich badań (art. 229 4 k.p.). Z drugiej strony ( ) udział w tych badaniach stanowi podstawowy obowiązek pracownika, o ile pracodawca wystawi mu odpowiednie skierowanie. Nie znajduje uzasadnienia powstrzymanie się od tego obowiązku, chyba, że następuje to bez winy pracownika. Stwierdzone nieprawidłowości zostały usunięte w trakcie kontroli poprzez uzyskanie od pracownika aktualnej Informacji z KRK oraz skierowanie pracownika na badania lekarskie do lekarza medycyny pracy. Informacja z Krajowego Rejestru Karnego z dn. 10.11.2011 r. oraz zaświadczenie lekarskie z dn. 10.11.2011 r. stanowią załącznik nr 8 do protokołu. Sposób zatrudniania pracowników na wolnych stanowiskach urzędniczych w ZSO w Ustce W latach 2010 2011 w jednostce przeprowadzono 2 nabory na wolne stanowisko urzędnicze. Oba dotyczyły stanowiska głównego księgowego w jednostce. Pierwszy konkurs na stanowisko głównego księgowego w ZSO w Ustce odbył się w maju br., na podstawie Zarządzenia Dyrektora nr 3/2011 z dn. 12.05.2011 r. w sprawie powołania komisji konkursowej na stanowisko głównego księgowego i regulaminu konkursu na stanowisko głównego księgowego. Na mocy zarządzenia w skład komisji weszła dyrektor ZSO Pani Barbara Kołakowska i wicedyrektor ZSO Pani [ ]*. Ogłoszenie o naborze zostało opublikowane w dn. 16.06.2011 r. Przy określeniu wymagań, jakie powinien spełniać kandydat nie zostały wskazane te, które są niezbędne i te, które są wymaganiami dodatkowymi, zgodnie z art. 13 ust 2 pkt 3 ups. Termin składania dokumentów wyznaczono na dzień 24.05.2011 r. tj o 2 dni krócej niż wymaga art. 13 ust. 3 ups. Wpłynęła 1 oferta. Protokół z dn. 26.05.2011 r. zawiera informacje, o których mowa w art. 14 ups. W informacji o wynikach naboru, sporządzonej w dn. 26.05.2011 r. został udostępniony pełny adres zamieszkania kandydatki, 6

natomiast zgodnie z art. 25 Kodeksu cywilnego (Dz. U. 1964 Nr 16, poz. 93 ze zm.), w takiej informacji należało podać jedynie miejscowość. W wyniku tego konkursu, w dn. 27.05.2011 r. została podpisana umowa na zastępstwo. Zatrudnienie osoby na zastępstwo w związku z usprawiedliwioną nieobecnością pracownika samorządowego, stosownie do art. 12 ust. 2 ups, nie wymaga przeprowadzenia naboru. Obowiązek prowadzenia otwartego konkursu powstawał dopiero przy zatrudnieniu tej osoby na umowę czas określony, bez zastępstwa. Z uwagi jednak na związek czasowy pomiędzy jedną a drugą umową (umowa na zastępstwo trwała do 30.06 tj. 35 dni, a umowę na czas określony podpisano w dn. 1.07.2011 r.), można przyjąć, iż procedura w tym zakresie nie została naruszona w sposób znaczący. Kopia dokumentacji związanej z przeprowadzeniem konkursu została załączona do protokołu pod pozycją nr 9. Drugi nabór na stanowisko głównego księgowego został przeprowadzony we wrześniu br. Wydruk ogłoszenia o naborze został sporządzony w dn. 6.09.2011 r. Zgodnie z Zarządzeniem Dyrektora nr 12/2011 z dn. 11.09.2011 r. została powołana komisja konkursowa oraz został ustalony regulamin konkursu na stanowisko głównego księgowego. Na mocy zarządzenia w skład komisji weszła dyrektor jednostki Pani Barbara Kołakowska oraz Pani [ ]* nauczyciel, do dn. 31.08.2011 r. zastępca dyrektora szkoły. Przy określeniu wymagań, jakie powinien spełniać kandydat jednostka ponownie nie wskazała tych, które są niezbędne i tych, które są wymaganiami dodatkowymi, zgodnie z art. 13 ust 2 pkt 3 ups. Termin składania ofert został ustalony na dzień 20.09.2011 r. W odpowiedzi na ogłoszenie wpłynęła 1 oferta. Protokół z przeprowadzonego postępowania konkursowego zawiera składniki, o których mowa w art. 14 ust. 2 ups. W informacji o wynikach naboru, sporządzonej w dn. 29.09.2011 r. ponownie jednostka udostępniła pełny adres zamieszkania kandydatki. W wyniku tego konkursu została podpisana umowa o pracę na czas określony do dn. 31.03.2012 r. Kopia dokumentacji związana z przeprowadzeniem konkursu stanowi załącznik nr 10 do protokołu. Podczas analizy zgromadzonego materiału dowodowego stwierdzono, iż zarówno majowe jak i wrześniowe postępowanie konkursowe zostało przeprowadzone z pominięciem strony Biuletynu Informacji Publicznej jednostki. Ogłoszenie o naborze na wolne stanowisko urzędnicze, w tym kierownicze stanowisko urzędnicze, zgodnie z art. 13 ust. 1 ups, obowiązkowo należało umieścić w BIP oraz na tablicy informacyjnej jednostki. Według Rejestru zmian w BIP ZSO (loustka.biposwiata.pl) w dn. 24.07.2010 r. miała miejsce ostatnia aktualizacja danych w Biuletynie. 7

Ogłoszenia o naborze na stanowisko głównego księgowego zostały umieszczone na stronie internetowej jednostki loustka.edu.pl., na której niemożliwe jest odtworzenie archiwum wprowadzonych danych. Do zaistniałych okoliczności Dyrektor jednostki w dn. 3.11.2011 r. złożyła wyjaśnienia, z których wynika, iż o wyborze strony, na której zamieszczono ogłoszenia zdecydowała liczba odsłon (BIP od lipca 2010 r. 5,5 tys. odsłon, strona www szkoły 15 tys. odwiedzin w skali miesiąca). Braki w archiwum wynikają natomiast z przedwczesnego usunięcia informacji związanych z konkursem z serwera i nie przeniesienia ich do nowego systemu w związku z jego rozstrzygnięciem oraz posiadaniem wydruków ogłoszeń w dokumentacji konkursowej. Analizując przedstawioną dokumentację należy jednak jednoznacznie stwierdzić, iż majowe ogłoszenie o naborze zostało opublikowane w zakładce Egzamin maturalny 2011. W przypadku wrześniowego naboru analogicznie stwierdzono, iż ogłoszenie o konkursie na stanowisko głównego księgowego zostało umieszczone w zakładce Jubileusz 50-lecia szkoły. Takie postępowanie przy przeprowadzeniu naboru na kierownicze stanowisko urzędnicze w ZSO budzi poważne wątpliwości, co do zapewnienia jego otwartości i konkurencyjności, do czego zobowiązuje art. 11 ups. Argumenty dotyczące liczby odsłon strony internetowej szkoły nie znajdują uzasadnienia, ponieważ korzystają z niej przede wszystkim uczniowie, pracownicy szkoły, rodzice. Ponieważ obowiązujące od wielu lat przepisy przewidują umieszczanie ogłoszeń o naborze na stronach BIP, mało prawdopodobne jest, aby osoby zainteresowane ofertą pracy w ZSO poszukiwały ofert pracy na stronie internetowej szkoły, a nie w Biuletynie. Zgodnie z wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dn. 17.10.2007 r. II OSK 1445/07 ( ) nabór kandydatów na wolne stanowiska urzędnicze, w tym stanowiska kierownicze ( ) jest otwarty i konkurencyjny, co oznacza, że musi być poprzedzony konkursem, o którym mowa w art. 3a-d ustawy o pracownikach samorządowych. Co prawda wymienione orzeczenie NSA dotyczy ustawy o pracownikach samorządowych z 1990 r., to jednak w ustawie z 2008 r. charakter i sposób prowadzenia naboru pozostał niezmienny. Tryb postepowania przy zatrudnianiu pracowników na stanowiskach urzędniczych jest więc jednoznacznie określony w przepisach ups i w tej materii ustawa nie przewiduje wyjątków, które uzasadniałyby odstępstwo od tej zasady. Wyjaśnienia Pani Barbary Kołakowskiej, dotyczące procedur naboru na stanowisko głównego księgowego z ZSO w Ustce stanowią załącznik nr 11 do protokołu. Na tym kontrolę zakończono. 8

Kontrolę odnotowano w książce kontroli. Poinformowano Dyrektora jednostki o prawie do odmowy podpisania protokołu wraz ze złożeniem na tę okoliczność pisemnego wyjaśnienia i żądania ponownego przebadania tematu. Poinformowano także o prawie do zgłoszenia pisemnych wyjaśnień do treści protokołu w terminie 7 dni od daty jego podpisania. Protokół sporządzono w 2 jednobrzmiących egzemplarzach po jednym dla każdej ze stron. Wykaz załączników: 1. Lista pracowników (wydruk z systemu Płace Optimum ver. 11.20.0100 Vulcan lic. 07209). 2. Pismo nr Kr.120-88/11 z dn. 28.03.2011 r. 3. Pismo nr Kr.120-75/11 z dn. 28.06.2011 r. 4. Świadectwo pracy z dn. 30.06.2011 r. 5. Notatka służbowa z dn. 14.03.2011 r. 6. Dokumentacja związana z rozwiązaniem stosunku pracy Pani [ ]*. 7. Świadectwo pracy Pana [ ]* z dn. 30.09.2011 r. wraz z decyzją ZUS. 8. Informacja z Krajowego Rejestru Karnego z dn. 10.11.2011 r. oraz zaświadczenie lekarskie z dn. 10.11.2011 r. 9. Kopia dokumentacji związana z przeprowadzeniem konkursu na stanowisko głównego księgowego, z maja br. 10. Kopia dokumentacji związana z przeprowadzeniem naboru na stanowisko głównego księgowego, z września br. 11. Wyjaśnienia Pani Barbary Kołakowskiej, dotyczące procedur naboru na stanowisko głównego księgowego z ZSO w Ustce. Słupsk, dnia 12 grudnia 2011 r. DYREKTOR SZKOŁY Mgr Barbara Kołakowska.. jednostka kontrolowana INSPEKTOR ds. kontroli Magdalena Osman. kontrolujący * [usunięto w zw. z ustawą z dnia 29 sierpnia 1997 r., o ochronie danych osobowych (Dz. U. z 2002 r. Nr 101 poz.926 ze zm.)] 9