Szanowna Pani Marszałek! W odpowiedzi na interpelację Pana posła Edwarda Siarki, przesłaną przy piśmie z dnia 20 kwietnia 2012 r., znak SPS- 023-3869/12, w sprawie budowy drogi ekspresowej S7 Kraków Zakopane na odcinkach Lubień Rabka-Zdrój, Rabka-Zdrój Nowy Targ oraz Nowy Targ Zakopane, przedstawiam następujące informacje i wyjaśnienia. Zgodnie z rozporządzeniem RM z dnia 20 października 2009 r. zmieniającym rozporządzenie RM z dnia 15 maja 2004 r. w sprawie sieci autostrad i dróg ekspresowych przebieg drogi ekspresowej S7 kończy się w Rabce. W związku z powyższym należy zaznaczyć, iż wskazane przez pana posła odcinki Rdzawka Nowy Targ i Nowy Targ Zakopane leżą w ciągu DK nr 47 i ich przebudowa nie jest związana z budową drogi S7. Poniżej przekazuję informacje w kontekście pytań zawartych w interpelacji w podziale na poszczególne zadania realizacyjne. I. W przypadku zadania pn. Przebudowa drogi S7 Lubień Rabka-Zdrój informuję, iż wydłużająca się procedura przygotowania inwestycji do realizacji związana jest między innymi ze zmianami w trakcie prac projektowych, uwarunkowań prawnych: administracyjnych i środowiskowych, które decydują o poszczególnych procedurach. Opóźnienia są również wynikiem zmian parametrów technicznych w stosunku do zatwierdzonej wcześniej koncepcji. Jednocześnie informuję, iż budowa drogi S7 na odc. Lubień Rabka-Zdrój nie została wykreślona z Programu budowy dróg krajowych na lata 2011 2015. Znajduje się ona w załączniku nr 2, tj. na liście zadań, których realizacja przewidywana jest po roku 2013. W dniu 12 sierpnia 2010 r. została wydana decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację inwestycji. Decyzja stała się ostateczna w dniu 1 października 2010 r. i jest ważna 4 lata. W wydanej decyzji regionalny dyrektor ochrony środowiska w Krakowie nakazał inwestorowi przeprowadzenie ponownej oceny oddziaływania na środowisko. Aktualnie trwa odbieranie ww. opracowania. Projekt budowlany (PB), projekt wykonawczy (PW) oraz dokumentacja przetargowa (DP) są zrealizowane.
Ukończenie i odebranie dokumentacji geodezyjnej przewidziane jest wraz z materiałami do wniosku o wydanie decyzji ZRID. Dodatkowo informuję, iż istnieje możliwość przedłużenia terminu ważności decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację inwestycji o kolejne 2 lata. Przedmiotowe rozwiązanie przewiduje art. 72 ust. 4 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008 r. Nr 199, poz. 1227, z późn. zm.), zgodnie z którym złożenie wniosku o wydanie m.in. decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej może nastąpić w terminie 6 lat od dnia, w którym decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach stała się ostateczna, o ile strona, która złożyła wniosek o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, lub podmiot, na który została przeniesiona ta decyzja, otrzymali, przed upływem terminu 4 lat (o którym mowa w ust. 3 przepisu), od organu, który wydał decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach, stanowisko, że realizacja planowanego przedsięwzięcia przebiega etapowo oraz nie zmieniły się warunki określone w tej decyzji. Zajęcie stanowiska następuje w drodze postanowienia. Odnosząc się do ostatecznego przebiegu drogi S7, informuję, iż został on określony w decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, która do dalszej realizacji wybrała jeden z analizowanych wariantów. Droga na odcinku Lubień Rabka-Zdrój będzie budowana całkowicie po nowym śladzie (nie pokrywa się z istniejącą DK nr 7). Uzyskanie decyzji ZRID przewidziane jest najwcześniej w marcu 2013 r., jednak decyzja na złożenie wniosku o jej wydanie uzależniona jest od zapewnienia finansowania inwestycji w ramach programu na lata 2011 2015. Zgodnie z założeniami zostanie on zaktualizowany w momencie, kiedy ostatecznie znane będą poziomy finansowania infrastruktury drogowej dostępne dla Polski w wieloletnich ramach finansowych Unii Europejskiej na lata 2014 2020 oraz urealnione będą prognozy makroekonomiczne. Pozwoli to na precyzyjne określenie potrzeb finansowych (w tym udział środków krajowych) dla zakresu 2
rzeczowego programu realizowanego w kolejnych latach. Podstawę rzeczową aktualizacji programu będzie stanowiła lista zadań wskazanych w załączniku nr 2. Ponadto informuję, iż wypłaty odszkodowań za przejęte nieruchomości rozpoczną się po uzyskaniu ostatecznej decyzji ZRID, na podstawie decyzji wojewody małopolskiego określającej wysokość odszkodowania dla poszczególnych nieruchomości. II. Inwestycja pn. Rozbudowa DK nr 47 na odcinku Rdzawka Nowy Targ nie została uwzględniona w Programie budowy dróg krajowych na lata 2011 2015. Na odcinku tym projektuje się drogę klasy GP 2x2 (dwie jezdnie po dwa pasy ruchu) całkowicie po nowym śladzie. Aktualnie na ukończeniu są prace projektowe dla tego odcinka. W dniu 19 października 2010 r. została wydana decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację inwestycji. Decyzja stała się ostateczna w dniu 7 grudnia 2010 r. i jest ważna 4 lata, przy czym można ją wydłużyć o 2 lata, zgodnie z opisanymi powyżej przepisami. W wydanej decyzji regionalny dyrektor ochrony środowiska w Krakowie nakazał inwestorowi przeprowadzenie ponownej oceny oddziaływania na środowisko. Aktualnie trwa odbieranie ww. opracowania. III. Inwestycja pn. Rozbudowa DK nr 47 na odcinku Nowy Targ Zakopane również nie została ujęta w Programie budowy dróg krajowych na lata 2011 2015. Prace projektowe dla tego odcinka rozpoczęły się w roku 1996 r. od opracowania przez Biuro Planowania Rozwoju Sieci Drogowej GDDKiA Pracownia Południe Studium trasowego połączenia drogowego Kraków Myślenice Lubień Zakopane. W latach 1996 2007 na odcinku tym trwały intensywne prace projektowe (studia trasowe, koncepcje programowe oraz projekty budowlane). Odcinek zastał podzielony na dwa pododcinki realizacyjne: 1. Nowy Targ Poronin dł. 13,6 km (teren gmin Szaflary i Biały Dunajec) opracowano około trzynastu wariantów przebiegu DK 47 i wszystkie zostały 3
odrzucone przez władze i mieszkańców gmin Szaflary i Biały Dunajec. Wobec niemożliwości uzgodnienia planowanych tras oraz sprzeciwu mieszkańców obydwu gmin prace projektowe zostały przerwane w październiku 2007 r. 2. Poronin Zakopane dł. 7,15 km (teren gminy Poronin i miasta Zakopane) obejmuje budowę węzła Poronin na podstawie zatwierdzonych przez Komisję Oceny Projektów Inwestycyjnych w 2003 r. koncepcji programowych w roku 2005 r. została podpisana umowa na opracowanie kompleksowej dokumentacji projektowej, wraz z uzyskaniem niezbędnych decyzji administracyjnych. Na etapie opracowania PB pojawiły się liczne protesty oraz odwołania mieszkańców Poronina i Zakopanego. Wielokrotnie korygowano przebieg trasy w stosunku do zatwierdzonej wcześniej koncepcji. Utworzyło się kilka komitetów protestacyjnych. W dniu 17 sierpnia 2007 r. wojewoda małopolski wydał decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia. Decyzja uzyskała rygor natychmiastowej wykonalności i została równocześnie oprotestowana przez 120 stron. W październiku 2007 r. przygotowano wniosek o wydanie decyzji o ustaleniu lokalizacji drogi (ULD). W listopadzie 2007 r. w porozumieniu z wojewodą małopolskim GDDKiA wstrzymała prace projektowe i zawieszono postępowanie administracyjne w celu uzyskania decyzji ULD do czasu opracowania na zlecenie marszałka województwa małopolskiego Studium lokalizacyjno-funkcjonalno-ruchowego rozwoju podhalańsko-tatrzańskiego układu komunikacyjnego ze szczególnym uwzględnieniem dostępności miasta Zakopane. W opracowanym studium zaproponowane zostały rozwiązania techniczne dozwolone dla klas technicznych Z, L (niedopuszczalne klasy dla dróg krajowych). Studium wskazało na konieczność rozproszenia ruchu na sieć podrzędną i niepreferowanie rozwiązaniami technicznymi dojazdu do jednej miejscowości. Tymczasem w dniu 17 marca 2010 r. generalny dyrektor ochrony środowiska uchylił zaskarżoną decyzję środowiskową. Wobec powyższego w 4
maju 2010 r. Oddział GDDKiA w Krakowie odstąpił od wykonania przedmiotowej umowy. Z poważaniem 5