Specjalne strefy ekonomiczne w Polsce mgr Łukasz Ambroziak Zakład Integracji Europejskiej Warszawa, 13 stycznia 2011 r.
Specjalne strefy ekonomiczne w Polsce Dotychczasowe efekty funkcjonowania SSE w Polsce Korzy ci i koszty funkcjonowania SSź Perspektywy rozwoju SSE w Polsce
Uwarunkowania prawne funkcjonowania SSE Specjaln stref ekonomiczn jest wyodr bniona, niezamieszkała cz ć terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, na której terenie mo e być prowadzona działalno ć gospodarcza (Art. 2 Ustawy o SSE) Strefa mo e być ustanowiona w celu przyspieszenia rozwoju gospodarczego cz ci terytorium kraju, w szczególno ci przez: 1) rozwój okre lonych dziedzin działalno ci gospodarczej; 2) rozwój nowych rozwi za technicznych i technologicznych oraz ich wykorzystanie w gospodarce narodowej; 3) rozwój eksportu; 4) zwi kszenie konkurencyjno ci wytwarzanych wyrobów i wiadczonych usług; 5) zagospodarowanie istniej cego maj tku przemysłowego i infrastruktury gospodarczej; 6) tworzenie nowych miejsc pracy; 7) zagospodarowanie niewykorzystanych zasobów naturalnych z zachowaniem zasad równowagi ekologicznej. (Art. 3 Ustawy o SSE)
Inwestycje w SSE informacje syntetyczne (stan na 31 grudnia 2009 r.) Katowicka Wałbrzyska Tarnobrzeska Łódzka Pomorska Mielecka Kostrzy sko-słubicka Warmi sko-mazurska Legnicka Krakowska Starachowicka Suwalska Kamiennogórska Słupska ródło: KPMG
Inwestycje w SSE informacje syntetyczne (stan na 31 grudnia 2009 r.) 1253 firmy 12,6 tys. ha 66,6 mld nakładów inwestycyjnych 208 tys. zatrudnionych
Efekty funkcjonowania specjalnych stref ekonomicznych wybrane wska niki (stan na 31 grudnia 2009 r.) Wyszczególnienie Zatrudnienie na jedn firm Nakłady inwestycyjne na jedn firm (w mln zł) Nakłady inwestycyjne na 1 ha (w mln zł) Zatrudnienie na jeden ha Nakłady inwestycyjne na jednego zatrudnionego (w tys. zł) Woj. o niskim poziomie rozwoju 140 35 8 32 248 Mielecka 122 33 11 42 269 Starachowicka 89 17 5 28 194 Suwalska 95 26 12 43 274 Tarnobrzeska 203 48 8 34 234 Warmi sko-mazurska 161 43 6 21 269 Woj. o rednim poziomie rozwoju 169 47 8 28 280 Kostrzy sko-słubicka 147 31 7 32 214 Krakowska 159 29 6 35 182 Łódzka 172 59 10 29 344 Pomorska 287 87 7 24 303 Słupska 51 17 5 14 334 Woj. o wysokim poziomie rozwoju 191 77 14 35 405 Kamiennogórska 100 35 9 27 351 Katowicka 212 84 18 46 394 Legnicka 152 80 19 36 527 Wałbrzyska 202 80 11 27 394 Ogółem 166 53 10 31 320 ródło: Opracowanie własne na podstawie: Informacja o realizacji ustawy o specjalnych strefach ekonomicznych. Stan na 31 grudnia 2009 r., Ministerstwo Gospodarki, Warszawa, maj 2009 r.
Zmiany podstawowych wska ników efektywno ci SSź w 2009 r. (w porównaniu z rokiem poprzednim) według miejsca lokalizacji SSE, w % 10 0-10 -20-30 -40-50 -60-70 Liczba zezwole Wielko ć nakładów Liczba zatrudnionych Województwa o niskim poziomie rozwoju Województwa o rednim poziomie rozwoju Województwa o wysokim poziomie rozwoju Ogółem ródło: Opracowanie własne na podstawie: Informacja o realizacji ustawy o specjalnych strefach ekonomicznych. Stan na 31 grudnia 2009 r., Ministerstwo Gospodarki, Warszawa, maj 2009 r.
Korzy ci i koszty funkcjonowania SSź bud et centralny koszty zmniejszenie wpływów do bud etu z tytułu podatku dochodowego (PIT, CIT); korzy ci wzrost wpływów do bud etu z tytułu podatku dochodowego (PIT, CIT) w wyniku wzrostu zatrudnienia; bud et gminy zmniejszenie wpływów do bud etu z tytułu podatku od nieruchomo ci; koszty zwi zane z przygotowaniem działki pod inwestycj ; wzrost wpływów do bud etu z tytułu PIT, w mniejszym stopniu z tytułu CIT w wyniku wzrostu zatrudnienia;
Koncepcja rozwoju SSź w wietle prac nad nowelizacj ustawy o SSź utrzymanie wsparcia na dotychczasowym poziomie b d liberalizacja zasad jego przyznawania zaostrzenie zasad przyznawania wsparcia Ministerstwo Gospodarki Ministerstwo Finansów mo liwo ć obni enia poziomu zatrudnienia, okre lonego w zezwoleniu w dniu jego udzielenia mo liwo ć uzyskania zezwolenia na utrzymanie istniej cych miejsc pracy ROZWÓJ KLASTRÓW mo liwo ć utraty zezwolenia w przypadku jakiegokolwiek naruszenia zasad korzystania z pomocy publicznej
Koncepcja rozwoju SSE (2009) Za inwestycje kwalifikuj ce si do wsparcia instrumentem specjalnych stref ekonomicznych uznaje si inwestycje: a) innowacyjne b) realizowane w sektorach priorytetowych c) wspieraj ce rozwój klastrów, parków przemysłowych i technologicznych d) zwi kszaj ce stopie uprzemysłowienia regionów słabo uprzemysłowionych e) tworz ce okre lon liczb nowych miejsc pracy lub o okre lonych minimalnych kosztach kwalifikowanych inwestycji - w zale no ci od stopy bezrobocia w powiecie. Sektory priorytetowe: motoryzacyjny; lotniczy; elektroniczny; maszynowy; biotechnologii; chemii małotona owej; działalno ć badawczo-rozwojowa; nowoczesnych usług oraz przemysł produkuj cy urz dzenia słu ce do produkcji paliw i energii ze ródeł odnawialnych.
Klastry przyszło ci SSE Jednym z rezultatów działalno ci specjalnych stref ekonomicznych jest tak e rozwój specjalizacji bran owej, która mo e być zal kiem klastrów sektorowych. Klastry i parki mog stanowić dla samorz dów lokalnych istotny element strategii przyci gania inwestorów specjalizacja bran owa mo e bowiem wyró niać gmin, powiat, województwo na tle ofert lokalizacyjnych innych regionów. Rozwój klastrów mo e być czynnikiem dynamizuj cym działalno ć gospodarcz w strefach oraz zapewnić długookresowe korzy ci dla funkcjonuj cych w ich ramach przedsi biorstw.
Dzi kuj za uwag!