Politechnika Łódzka Wydział Organizacji i Zarządzania Mgr Andrzej Sikorski

Transkrypt

1 Innowacje w Specjalnych Strefach Ekonomicznych Politechnika Łódzka Wydział Organizacji i Zarządzania Mgr Andrzej Sikorski

2 1. Innowacyjność regionu Regionalna Strategia Innowacji (RSI). Regionalna Strategia Innowacji jest strategicznym dokumentem określającym cele i kierunki działań innowacyjnych na różnych poziomach. RSI to również ciągły proces rozwoju systemu innowacji w regionie oraz świadomości systematycznego rozwoju potencjału innowacyjnego. RSI to analiza potencjału badawczo naukowego regionu oraz poziomu technologicznego przedsiębiorstw, ich możliwości do tworzenia i absorpcji innowacji oraz pobudzenia współpracy i wymiany doświadczeń pomiędzy firmami a ośrodkami badawczo rozwojowymi.

3 2. Czynniki inowacji Czynniki inowacji przedmiotowej Nowe wyroby Nowoczesne technologie Wyroby Tworzenie jakościowej zmiany w zakresie techniki, technologii oraz organizacji produkcji

4 3. Powiązanie SSE z innowacjami Za inwestycje kwalifikujące się do wsparcia instrumentem specjalnych stref ekonomicznych uznaje się inwestycje: Innowacyjne Realizowane w sektorach priorytetowych Wspierające rozwój klastrów, parków przemysłowych i technologicznych Zwiększające stopień uprzemysłowienia regionów słabo uprzemysłowionych Tworzące określoną liczbę nowych miejsc pracy Wymagające określonych minimalnych kosztów kwalifikowanych inwestycji

5 4. SSE tło historyczne 20 październik 1994 uchwalenie ustawy o specjalnych strefach ekonomicznyc utworzenie 17 SSE 2001 redukcja do 14 SSE

6 5. Cele fukcjonowania SSE Aktywizacja rozwoju gospodarczego regionów Tworzenie nowych miejsc pracy Promocja Gmin w kraju i zagranicą Tworzenie korzystych warunków do prowadzenia działalności gospodarczej Wspieranie Gmin w pozyskiwaniu inwestorów Umożliwienie przedsiębiorcom korzystania z pomocy publicznej Pomoc i wsparcie inwestrorów na etapie realizacji inwestycji, jak również podczas prowadzenia działalnoći gospodarczej

7 6. Warunki zwolnienia podatkowego w SSE Warunkiem korzystania ze zwolnienia z PDOP jest wypełnienie wymogów określonych w zezwoleniu Utworzenie nowych miejsc pracy Utrzymanie zatrudnienia przez 5 lat Poniesienie nakładów inwestycyjnych Utrzymanie prawa własności nabytych składników makątku przez 5 lat

8 7. Pomoc publiczna w SSE Zgodnie z art. 17 ust. 1 pkt 34 ustawy o PDOP wolne od podatku są dochody uzyskane z dzialalności prowadzonej: Na terenie SSE Na podstawie pozwolenia Obydwa powyższe kryteria powinny być spełnione łącznie Dochód zwolniony (strefowy) = przychody zwolnione koszty zwolnione Dochód zwolniony x 19% jest równa lub mniejsza niż pula zwolnienia podatkowego w SEE (pula pomocy publicznej)

9 8. Wysokość zwolnienia podatkowego Mapa intensywności pomoc obowiązująca w latach

10 9. Bieguny technologii w regionie a SSE Stare regiony przemysłowe Przestrzenie metropolitalne Nowe przestrzenie przemysłowe

11 10. Ocena wpływu SSE na innowacyjność i rozwój regionów Zbyt krótki okres działania Niewymierności wpływu działania SSE na niektóre płaszczyzny życia społeczno gospodarczego regionu Braku możliwości faktycznej weryfikacji decyzji lokalizacyjnych wśród inwestorów

12 11. Idea brokera klastra a SSE Zakończenie działalności 2020 lub w 2030 Specjalne Strefy Ekonomiczne (SSE) Cluster Based Policy Ministerstwo Gospodarki Ministerstwo Rozwoju Regionalnego Urzędy Marszałkowskie Specjalne Strefy Ekonomiczne

13 12. Teza główna Poprzez działanie oddolne na poziomie regionów można opracować i wdrożyć politykę opartą o klastry z uwzględnieniem specyfiki regionalnej oraz uwarunkowań historyczno-gospodarczo-społecznych. Polską politykę klastrową można wzmocnić poprzez przydzielenie ustawowej roli brokera klastra dla Specjalnych Stref Ekonomicznych.

14 13. Zakończenie Nie ulega wątpliwości, iż fakt wygenerowania 200 tys. miejsc pracy jest wyraźnie pozytywnym efektem istnienia specjalnych stref ekonomicznych w Polsce. Należy jednak być świadomym niebezpiecznych, źle wróżących na przyszłość trendów w zatrudnieniu w SSE Choć zezwolenia na działalność w strefie wydawane są z najwyższym priorytetem przedsiębiorstwom z tzw. sektorów innowacyjnych, w dalszym ciągu bardzo wyraźnie w działalności strefowej dominują zakłady produkcyjne i przetwórcze

15 Innowacje w Specjalnych Strefach Ekonomicznych 14. Pytania i odpowiedzi Dziękuję serdecznie za uwagę Mgr Andrzej Sikorski