Zarząd Dróg Powiatowych w Mińsku Mazowieckim Przygotowanie do sezonu zimowego 2015/2016 Opracował: inŝ. Michał Serwinowski Zatwierdził: mgr inŝ. Andrzej Solonek Październik 2015
Wykaz załączników: 1. Przygotowanie do sezonu zimowego 2015/2016 zał. nr 1 informacje ogólne podział na standardy podział na zadania - gminy sprzęt do ZUD środki finansowe poniesione w sezonie 2014/2015 r. środki finansowe poniesione w latach 2011 2015 r. 2. Plan Zimowego Utrzymania Dróg sezon 2015/2016 zał. nr 2 łączna długość dróg przypadająca na poszczególny standard sprzęt do odśnieŝania i zwalczania śliskości na drogach materiały do zwalczania śliskości na drogach zaplecze techniczne planowane koszty Gmina Mrozy, miasto Mińsk Mazowiecki planowane koszty 3. Wykaz pracowników Zimowego Utrzymania Dróg zał. nr 3 4. Mapa z podziałem na standardy zał. nr 4 5. Mapa z podziałem na zadania zał. nr 5
Zał. nr 1 ZARZĄD POWIATU MIŃSKIEGO Przygotowanie do sezonu zimowego 2015/2016 r. Obowiązek zimowego utrzymania dróg wynika z art. 19, ust. 1, 2 pkt. 3 i art. 20 pkt. 4 ustawy z dnia 21 marca 1985r. o drogach publicznych (tekst jednolity, Dz. U. Nr 19 z 2007r., poz. 115 z późniejszymi zmianami) Zarząd Dróg Powiatowych w Mińsku Mazowieckim realizuje prace związane z zimowym utrzymaniem dróg na sieci dróg powiatowych na terenie całego powiatu mińskiego z wyjątkiem części dróg na terenie Gminy Mrozy. Drogi o znaczeniu lokalnym na terenie Gminy Mrozy utrzymywane są przez Burmistrza Miasta i Gminy Mrozy w oparciu o porozumienie zawarte na czas nieokreślony w dniu 22.12.2011 r. pomiędzy Zarządem Powiatu Mińskiego a Wójtem Gminy Mrozy. Zimowe utrzymanie dróg (ulic o łącznej długości 9,011 km) na terenie miasta Mińsk Mazowiecki, realizowane będzie za pośrednictwem jednostki budŝetowej Miasta Mińsk Mazowiecki Zakład Gospodarki Komunalnej w oparciu o Porozumienie w sprawie powierzenia Miastu Mińsk Mazowiecki zadań w zakresie utrzymania czystości i porządku na drogach powiatowych w Mińsku Maz. z dnia 26.06.2015 r. Zimowe utrzymanie dróg (ZUD) to podstawowa działalność prowadzona przez Zarząd Dróg Powiatowych w Mińsku Mazowieckim w okresie pomiędzy 1 listopada a 15 kwietnia.
Zimą bieŝące utrzymanie dróg obejmuje prace nie wiąŝące się z robotami wykonywanymi o innych porach roku. Działania te nie są równieŝ związane z poprawą stanu technicznego dróg. Zimowe utrzymanie dróg są to prace mające na celu zmniejszenie lub ograniczenie zakłóceń ruchu drogowego wywołanych takimi czynnikami, jak śliskość zimowa oraz opady śniegu. Zapewnienie dogodnych warunków przejazdu płynności ruchu i jego całkowitego bezpieczeństwa jest zadaniem bardzo trudnym, gdyŝ zarówno opady śnieŝne jak i śliskość zimowa są zjawiskiem nierzadko o skali Ŝywiołu. Kryzysową sytuację moŝna było zaobserwować na przełomie stycznia i lutego 2014 r. gdzie przez kilka dni intensywne opady śniegu i silne powiewy wiatru powodowały duŝe utrudnienia w ruchu drogowym. W związku z powyŝszym naleŝy zwrócić uwagę, iŝ słuŝby drogowe nie są w stanie całkowicie ich zwalczyć mogą jedynie złagodzić skutki. Do zimowego utrzymania dróg zalicza się między innymi : 1. Działanie organizacyjno techniczne realizowane przez Zarząd Dróg Powiatowych i przedsiębiorstwa wykonawcze. 2. Przygotowanie materiałów do usuwania śliskości. 3. Przygotowanie sprzętu do odśnieŝania i usuwania śliskości. 4. Zwalczanie śliskości zimowej poprzez stosowanie topników do odladzania jezdni lub materiałów uszorstniających. 5. OdśnieŜanie dróg przy uŝyciu sprzętu odśnieŝającego tj; pługów średnich oraz w miarę potrzeby ładowarek, równiarek, spycharek a takŝe pługu wirnikowego. 6. Prace porządkowe po sezonie zimowym. Zarząd Dróg Powiatowych przygotowując się do zimowego utrzymania dróg w sezonie 2015/2016 r.: opracował plan zimowego utrzymania dróg przyjmując zasady odśnieŝania i usuwanie gołoledzi podobnie jak w latach ubiegłych w oparciu o Zarządzenie Ministra Transportu i Gospodarki Morskiej z dnia 25 października 1994 r. opracował plan pracy sprzętu do odśnieŝania i zwalczania śliskości z ustaleniem określonych odcinków do obsługi, dokonuje przeglądu sprzętu (piaskarki, pługi) dla zapewnienia pełnej sprawności technicznej,
dokonuje oceny wizualnego stanu technicznego nawierzchni, poboczy, chodników a takŝe urządzeń odwadniających w celu wykrycia uszkodzeń i ich naprawy, zgromadził częściowo materiały uszarstniające do zwalczania śliskości, ustalił personel kierujący zimowym utrzymaniem oraz pracowników dyŝurujących w siedzibie ZDP, przygotowuje punkt do kierowania pracami ZUD w sezonie zimowym w siedzibie ZDP Mińsk Mazowiecki ul. Warszawska 219, wykonuje prace przygotowawcze na drogach i obiektach mostowych przed okresem zimowym. W okresie do końca października ZDP dokona przeglądu i remontu sprzętu (osprzętu) do odśnieŝania i usuwania śliskości. Całość sprzętu powinna być przygotowana do podjęcia zadań nie później niŝ do 15 listopada. Sprzęt w sezonie zimowym po wezwaniu dyŝurnego powinien być przygotowany w takim stopniu, aby mógł być gotowy do uŝycia w ciągu dwóch godzin od chwili podjęcia decyzji o konieczności podjęcia akcji na drodze. Teren powiatu mińskiego podzielony jest na 4 zadania ZUD. Zadanie pierwsze obejmuje gminy Kałuszyn, Mrozy oraz częściowo gminy Cegłów, Jakubów, Mińsk Mazowiecki i Siennica. Na drugie zadanie składają się gminy Latowicz oraz częściowo gminy Cegłów, Siennica i Mińsk Mazowiecki. Trzecie zadanie dotyczy dróg na terenie gminy Dobre, Dębe Wielkie, Stanisławów oraz częściowo gmin Jakubów i Mińsk Mazowiecki natomiast czwarte zadanie obejmuje gminy Halinów i miasto Sulejówek. PowyŜszy podział pozwala na w miarę szybkie podjecie działań a w dalszym etapie lepsze utrzymanie dróg. Prace związane z ZUD realizowane są w oparciu o trzy spośród sześciu standardów zimowego utrzymania dróg (IV, V i VI). Na całej sieci drogowej znajdują się takŝe odcinki dróg powiatowych, które nie są zaliczone do Ŝadnej z powyŝszych kategorii. Działania na nich realizowane są w przypadku wystąpienia trudnych warunków atmosferycznych (część dróg gruntowych). Poszczególnym standardom zimowego utrzymania dróg przypisane są minimalne poziomy utrzymania powierzchni jezdni oraz dopuszczalne odstępstwa od standardu w warunkach występowania opadów śniegu lub śliskości zimowej, jak równieŝ dopuszczalny maksymalny czas występowania tych odstępstw (załącznik nr 1 do zarządzenia nr 46 Ministra Transportu i Gospodarki Morskiej z dnia 25
października 1994r.). W przypadkach skrajnie niekorzystnych i nieustabilizowanych warunków atmosferycznych i pogodowych (zawieje i zamiecie śnieŝne, długotrwałe burze śnieŝne niweczące efekty odśnieŝania dróg), osiągnięcie i utrzymanie na drogach standardu docelowego moŝe być niewykonalne. W miesiącu sierpniu do Urzędów Miast i Gmin przesłano informację z wykazem dróg oraz zasadami zimowego utrzymania na danym terenie z prośbą o opinię. W wyznaczonym terminie Ŝaden z Urzędów nie wniósł uwag do przyjętych przez tut. Zarząd standardów. Zimowym utrzymaniem objęta jest cała sieć dróg powiatowych na terenie powiatu mińskiego o łącznej długości 492.294 km w tym: w standardzie IV - długość dróg powiatowych utrzymywanych w tym standardzie wynosi 84,653 km, co stanowi 17,20 % ogólnej długości dróg. Stand Opis stanu utrzymania Dopuszczalne odstępstwa od standardu drogi po ustaniu opadów śniegu od stwierdzenia dla danego standardu występowania zjawisk 1 2 3 4 ard IV Jezdnia odśnieŝona na całej szerokości. Jezdnia posypana na odcinkach decydujących o moŝliwości ruchu. - luźny 8 godz. - zajeŝdŝony występuje - języki śnieŝne występują - zaspy do 8 godz. Dopuszcza się przerwy w komunikacji do 8 godz. W miejscach wyznaczonych: - gołoledź 8 godz. - pośniegowa 10 godz. - lodowica 8 godz. w standardzie V - długość dróg powiatowych utrzymywanych w tym standardzie wynosi 292,775 km co stanowi 59,47 % ogólnej długości dróg. - długość dróg utrzymywanych przez Urząd Miasta i Gminy Mrozy wynosi 53,502 km co stanowi 10,87 % ogólnej długości dróg V Jezdnia odśnieŝona, w miejscach zasp odśnieŝony co najmniej jeden pas ruchu z wykonaniem mijanek. Jezdnia posypana na odcinkach decydujących o moŝliwości ruchu - luźny 16 godz. - zajeŝdŝony występuje - nabój śnieŝny występuje - zaspy występują do 24 godz. Dopuszcza się przerwy w komunikacji do 24 godz. W miejscach wyznaczonych: - gołoledź 8 godz. pośniegowa
w standardzie VI - długość dróg powiatowych utrzymywanych w tym standardzie wynosi 27,686 km co stanowi 5,62 % ogólnej długości dróg. VI Jezdnia zaśnieŝona. Prowadzi się interwencyjne odśnieŝanie w zaleŝności od potrzeb. Jezdnie posypane po odśnieŝaniu w miejscach wyznaczonych przez ZDP - luźny występuje - zajeŝdŝony występuje - nabój śnieŝny występuje - zaspy występują do 48 godz. W miejscach wyznaczonych: - wszystkie rodzaje śliskości po odśnieŝaniu 2 godz. działania interwencyjne - prace prowadzone są interwencyjnie w przypadku wystąpienia trudnych warunków atmosferycznych drogi o łącznej długości 33,678 km, co stanowi 6,84 % ogólnej długości dróg. 5,62% 6,84% 17,20% 70,34% IV standard V standard VI standard interwencyjnie Rys 1. Procentowy udział poszczególnych standardów utrzymania dróg. Drogi w standardzie IV utrzymywane są w pierwszej kolejności. W przypadku standardu V i VI jako pierwsze obsługiwane są drogi (odcinki dróg) na których występuję wzmoŝony ruch komunikacji zbiorowej oraz komunikacja dowoŝąca dzieci do szkół. W przypadku wystąpienia bardzo intensywnych opadów śniegu, połączonych z zawiejami i zamieciami śnieŝnymi mogą zdarzyć się odstępstwa od przyjętych standardów zimowego utrzymania dróg. Utrzymanie chodników, na podstawie rozdziału 3 art. 5 pkt. 1 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach naleŝy do właścicieli nieruchomości przyległych do chodnika.
Wykonanie usług związanych z zimowym utrzymaniem dróg jest moŝliwe poprzez pracę następującego sprzętu tj.: a) piaskarki ogółem 8 szt. w tym własne w ilości 6 szt., b) samochód pod pług i piaskarkę 8 szt., c) samochód pod pług 4 szt., d) pługi średnie ogółem 12 szt. w tym własne 10 szt., e) pług wirnikowy własny 1 szt., f) równiarki 4 szt. g) koparko-ładowarka 4 szt. e) ładowarka 3 Na sprzęt spośród wymienionego powyŝej, który nie jest własnością Zarządu Dróg Powiatowych prowadzone jest postępowanie przetargowe. W dniu 11.09.2015r. miało miejsce otwarcie ofert. Obecnie ZDP jest na etapie rozstrzygnięcia postępowania i przygotowania umów do podpisania z potencjalnymi wykonawcami. Uwagi końcowe: Zakładamy, Ŝe nasze słuŝby drogowe poprzez swoje działanie w sposób maksymalny złagodzą uŝytkownikom dróg, niekorzystne skutki zimy, a uŝytkownicy dróg dostosują prędkość pojazdów do warunków panujących na drogach w okresie zimowym. Ze względu na zmienne warunki atmosferyczne w czasie korzystania z dróg publicznych w okresie zimowym niezbędne jest dostosowanie prędkości do panujących warunków. Zakazane jest wyprzedzanie na drodze pracującego sprzętu odśnieŝnego i przeciwgołoledziowego oraz niedopuszczone jest omijanie samochodów, które zatrzymały się na drodze w oczekiwaniu aŝ sprzęt zakończy odśnieŝanie bądź zwalczanie śliskości.
Środki finansowe poniesione w sezonie 2014/2015 na zakup materiałów i pracę sprzętu kształtują się następująco: Sprzęt i materiały wykorzystane przez ZDP rok sprzęt materiały suma 2014 IV kwartał 38.396,16 + GPS 2.066,40 40.462,56 sól 23.837,02 piasek 12.669,00 36.506,02 76.968,58 2015 I i II kwartał 142.442,52 + GPS 2.558,40 145.000,92 sól 30.220,58 piasek 13.407,00 43.627,58 188.628,50 suma 185.463,48 80.133,60 265.597,08 Dotacja przekazana gm. Mrozy 2014 XI i XII 2015 I - IV 2014 XI i XII 2015 I - IV Utrzymanie ulic na 18.000,00 32.000,00 terenie m. Mińsk Mazowiecki 12.661,47 15.114,43 50.000,00 27.775,90 Łącznie sezon zimowy 2014/2015 drogi utrzymywane przez ZDP 265.597,08 2014/2015 dotacja gm. Mrozy 50.000.00 ulice m. Mińsk Mazowiecki 27.775,90 suma 343.372,98
Zestawienie kosztów ZUD w latach 2011-2015 r. kształtuje się następująco: ROK 2011 2012 2013 2014 2015 I - IV materiały 139.276,84 152.201,11 196.981,83 36.506,02 43.627,58 sprzęt 300.548,02 472.024,49 517.216,81 351.814,97 145.000,92 gm. Mrozy m. Mińsk Maz. 18.171,06 54.236,40 65.853,79 66.324,27 47.114,43 razem: 439.824,86 zł 624.225,60 zł 714.198,64 zł 454.645,26 235.742,93 900 000,00 800 000,00 700 000,00 600 000,00 500 000,00 400 000,00 300 000,00 200 000,00 100 000,00 0,00 2011 2012 2013 2014 2015 materiały sprzęt gm.mrozy, m. Mińsk Maz. razem Rys. 2 Zestawienie kosztów ZUD w latach 2011 2015
Zał. nr 2 Plan Zimowego Utrzymania Dróg Powiatowych Powiatu Mińsk Mazowiecki w sezonie zimowym 2015/2016 r. Planowanie sezon 2015 / 2016 r. Zakres robót zimowego utrzymania (km) Jednostka ZDP Mińsk Mazowiecki Lp. Wyszczególnienie Drogi o nawierzchni twardej Plan na sezon 2015/2016 r. 1 2 3 4 1. Standard IV ogółem (km) 84,653 Uwagi w tym miasto Mińsk Mazowiecki 2. Standard V ogółem (km) 346,277 w tym drogi utrzymywane przez UGiM Mrozy 3. Standard VI ogółem (km) 27,686 4. Nie objęte planem ZUD (km) 33,678 Ogółem: (km) 492,294 Sprzęt do odśnieŝania i zwalczania śliskości na drogach Planowany stan (szt.) Lp. Wyszczególnienie ogółem w tym własne 1 2 3 4 1. Piaskarki 8 6 2. Pług średni 12 10 3. Samochód pod piaskarkę i pług 8-4. Samochód pod pług 4-5. Pług wirnikowy 1 1 6. Równiarka 4-7. Ładowarka 3-8. Koparko ładowarka 4 -
Materiały do zwalczania śliskości na drogach Lp. Wyszczególnienie J.m. Planowane zuŝycie 1 2 3 4 1. Sól drogowa t 550 2. Materiały uszorstniające t 3500 PowyŜsze materiały zostały zabezpieczone w postępowaniu przetargowym. Umowy z wykonawcami zamówienia zostały podpisane w dniu 14.09.2015 r. Zaplecze techniczne ZUD Lp. Wyszczególnienie J.m. Planowane ilości 1 2 3 4 1. Magazyn soli drogowej szt. - 2. Składowiska materiałów szt. 2 Planowane koszty ZUD na terenie: Gminy Mrozy Miasta Mińsk Mazowiecki Lp. Wyszczególnienie J.m. Sezon zimowy 2015/2016 1 2 3 4 1. Gmina Mrozy tys. zł. 50 2. Miasto Mińsk Mazowiecki tys. zł. 35 Razem: tys. zł. 85 Planowane koszty ZUD (w tym gmina Mrozy oraz miasto Mińsk Mazowiecki) Lp. Wyszczególnienie J.m. IV kw. 2015 r. I i II kw. 2016 r. 1 2 3 4 5 6 Razem sezon 1. Drogi standard IV tys. zł. 60 130 190 2. Drogi standard V i VI tys. zł. 150 360 510 Razem: tys. zł. 210 490 700
Zał. nr 3 WYKAZ pracowników Zimowego Utrzymania Dróg Powiatowych w sezonie 2015/2016 r. 1. Zarząd Dróg Powiatowych nie prowadzi stałych dyŝurów całodobowych, co jest zgodne z obowiązującymi standardami zimowego utrzymania. DyŜury prowadzone są przypadku potrzeby akcji czynnej. 2. Informacje w sprawie zimowego utrzymania dróg moŝna uzyskać w siedzibie ZDP, ul. Warszawska 219, 05-300 Mińsk Mazowiecki pod numerami telefonów (25)758-38- 73, (25)758-28-91, tel. dyŝurny 600-288-659 bądź bezpośrednio u kierowników SłuŜb: a) Drogowo-Mostowej w Mińsku Mazowieckim Pan Zbigniew Kulma tel. 604-405-209, (25) 758-28-91 w. 25 b) Drogowo-Mostowej w Stanisławowie: Pan Henryk Malinowski tel. 606-373-840, (25) 757-51-20, 3. Nadzór nad całością zimowego utrzymania sprawuje Dyrektor ZDP Pan Andrzej Solonek, tel.(25) 785-28-91, tel. kom. 604-405-212 oraz Zastępca Dyrektora Pan Witold Koseski, tel. kom. 692-069-437.