Badanie współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego Szczegółowy Opis Przedmiotu Zamówienia Wykonanie badania pt.: Skuteczność kampanii informacyjno-promocyjnej dotyczącej zasady równości szans płci w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki. A. WSTĘP Równość szans kobiet i mężczyzn jest podstawową wartością Wspólnoty i ma swoje umocowanie prawne w zapisach m.in. Traktatu Amsterdamskiego i Rozporządzeniach Rady (WE) nr 1083/2006, 1081/2006. Zgodnie z powyższymi rozporządzeniami, obowiązkiem każdego z państw członkowskich jest ( ) promowanie włączania do głównego nurtu polityki oraz podejmowania konkretnych działań mających na celu poprawę dostępu do zatrudnienia, zwiększanie trwałego uczestnictwa kobiet w zatrudnieniu i rozwoju ich kariery oraz zmniejszenie segregacji ze względu na płeć na rynku pracy, poprzez oddziaływanie na bezpośrednie i pośrednie przyczyny różnic w wynagrodzeniu kobiet i mężczyzn. Państwa członkowskie mają obowiązek włączyć do programów operacyjnych opis sposobu, w jaki równość płci i równość szans są wspierane w ramach przygotowania, realizacji, monitorowania i oceny programów operacyjnych. Funduszem realizującym powyższe zapisy jest m.in. Europejski Fundusz Społeczny (EFS). EFS funkcjonuje w ramach polityki spójności UE i jest najważniejszym instrumentem Wspólnoty w zakresie zapewniania rozwoju zasobów ludzkich oraz przeciwdziałania bezrobociu. W Polsce środki Europejskiego Funduszu Społecznego przeznaczono w ramach perspektywy finansowej 2007-2013 na realizację jednego programu, wchodzącego w skład Narodowych Strategicznych Ram Odniesienia, tj. Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki (PO KL). B. OPIS PROGRAMU OPERACYJNEGO KAPITAŁ LUDZKI POD KĄTEM ZAKRESU BADANIA W ramach PO KL przykłada się szczególną uwagę do wdrażania zasady równości szans płci. Na poziomie Programu wyznaczono następujące kierunki działania na lata 2007-2013 w tej tematyce: konieczność zwiększania zatrudnienia kobiet i mężczyzn, w tym zwłaszcza kobiet, jako tej grupy, która jest w szczególnej sytuacji na rynku pracy, podnoszenie kwalifikacji zawodowych kobiet i mężczyzn, w tym w szczególności wsparcia osób o niskich i zdezaktualizowanych kwalifikacjach, 1
rozwijanie aktywności ekonomicznej kobiet i mężczyzn, jako odpowiedzi na wyzwania rynkowe, pobudzanie postaw przedsiębiorczych, godzenie życia zawodowego i prywatnego poprzez zwiększanie dostępu do usług opiekuńczych nad dziećmi i osobami zależnymi, promowanie nowych form organizacji pracy co umożliwi pełniejsze uczestnictwo w kształceniu i zatrudnieniu. Jednym z przejawów realizacji zasady równości szans płci w PO KL, zwłaszcza w stosunku do promowania godzenia życia zawodowego z rodzinnym i nowych form organizacji pracy wśród m.in. pracodawców są następujące rodzaje interwencji: projekty na rzecz promocji równych szans kobiet i mężczyzn oraz godzenia życia zawodowego i rodzinnego Poddziałanie 1.3.2 1 projekty o charakterze analityczno-badawczym, promocyjnym, szkoleniowym i doradczym w zakresie m.in. pracy atypowej oraz alternatywnych form zatrudnienia - Poddziałanie 2.1.3 2, upowszechnianie i promocja alternatywnych i elastycznych form zatrudnienia oraz metod organizacji pracy (m.in. telepraca, praca w niepełnym wymiarze czasu pracy, praca rotacyjna) Poddziałanie 6.1.1, ogólne i specjalistyczne szkolenia oraz doradztwo związane ze szkoleniami dla kadr zarządzających i pracowników przedsiębiorstw w zakresie m.in. zarządzania, identyfikacji potrzeb w zakresie kwalifikacji pracowników, organizacji pracy, elastycznych form pracy itd. Poddziałanie 8.1.1 3, inicjatywy podejmowane na poziomie lokalnym i regionalnym przez związki pracodawców i związki zawodowe, mające na celu zwiększenie zdolności adaptacyjnych pracowników i przedsiębiorstw w szczególności w zakresie: godzenia życia zawodowego i prywatnego Poddziałanie 8.1.3, upowszechnianie na poziomie lokalnym i regionalnym idei flexicurity - Poddziałanie 8.1.3 4. Ponadto, mając na uwadze wyniki przeprowadzonych ewaluacji: Realizacja perspektywy równości szans płci SPO RZL i Badania projektów pilotażowych PO KL, Instytucja Zarządzająca PO KL (IZ PO KL) podjęła dodatkowe kroki, w celu wzmocnienia wdrażania niniejszej zasady w ramach programu na wszystkich jego etapach i w stosunku do wszystkich podmiotów zaangażowanych w realizację PO KL. Wyrazem działań podjętych przez IZ PO KL jest opracowanie dokumentu pt. Agenda działań na rzecz równości szans płci PO KL. Dokument ten wyznacza na lata 2009-2013 działania jakie muszą zostać podjęte, aby wzmocnić i budować 1 W wyniku przeglądu śródokresowego od 1 stycznia 2012 roku nastąpiła zmiana i rozszerzenie niniejszego wsparcia. Obecnie w ramach Działania 1.5 wspierane jest wdrażanie i upowszechnianie rozwiązań służących godzeniu życia zawodowego i rodzinnego oraz wspierających powrót do pracy po przerwie związanej z urodzeniem i wychowaniem dzieci, poprzez: wsparcie tworzenia i funkcjonowania żłobków i klubów dziecięcych, wsparcie usług świadczonych przez dziennego opiekuna, upowszechnianie idei równych szans, w tym m.in. poprzez organizowanie ogólnopolskich kampanii informacyjno promocyjnych z wykorzystaniem dostępnych środków masowego przekazu oraz nowoczesnych metod komunikacji, identyfikację i promocję najlepszych praktyk oraz prowadzenie działalności informacyjno doradczej w obszarze równego dostępu do zatrudnienia. 2 W wyniku przeglądu śródokresowego od 1 stycznia 2012 roku nastąpiła zmiana i przeformułowanie niniejszego wsparcia. Obecnie w ramach 2.1.2 istnieje wsparcie dot, opracowania, upowszechniania i wdrożenia rozwiązań które zwiększaj a zdolności adaptacyjne pracowników i przedsiębiorstw w szczególności w zakresie form i metod organizacji pracy ( w tym pracy w niepełnym wymiarze pracy, tymczasowej i telepracy). 3 W wyniku przeglądu śródokresowego od 1 stycznia 2012 roku niniejsze wsparcie nie jest już realizowane. 4 W wyniku przeglądu śródokresowego od 1 stycznia 2012 roku niniejsze wsparcie nie jest już realizowane. 2
potencjał równościowy zarówno wśród projektodawców, instytucji odpowiedzialnych za wdrażanie PO KL jak i społeczeństwa polskiego. W celu realizacji powyższych założeń Agendy w 2011 roku IZ PO KL przeprowadziła kampanię informacyjno-promocyjną dot. zasady równości szans płci. C. OPIS KAMPANII INFORMACYJNO-PROMOCYJNEJ DOT. ZASADY RÓWNOŚCI SZANS PŁCI Kampania polegała na emisji 30 sekundowego spotu reklamowego w następujących środkach przekazu: na stacjach i w wagonach Metra Warszawskiego w okresie 2 31 stycznia 2011r. (Infoscreen 50 emisji/dzień/ekran 1500 emisji w całej sieci, łącznie 34 500 spotów), w Internecie na portalach: Youtube, Facebook, kampaniespoleczne.pl, www.efs.gov.pl i innych portalach branżowych, w kinach sieci Multikino, Kinads, Cinema City i Helios (łącznie spot został obejrzany przez 1 880 023 widzów, okres 23.09-27.10.2011), w telewizji w ramach takich programów jak: TVN, TVN 7, Polsat, TVP, TVP INFO, TV 4, (w okresie 1-21 grudzień 2011) Kampania miała na celu przede wszystkim podniesienie świadomości ogółu społeczeństwa, a w szczególności pracowników i pracodawców w Polsce na temat potrzeby przestrzegania zasady równości szans płci w miejscu pracy zwłaszcza na etapie rekrutacji. Szczególnym celem kampanii było zwrócenie uwagi na fakt, iż cały czas na rynku pracy mamy do czynienia z dyskryminacją ze względu na płeć, pojawiającą się już na etapie rekrutacji, gdzie często dla pracodawcy ważniejszą kwestią niż kwalifikacje zawodowe jest obecna sytuacja rodzinna kandydata/kandydatki. Kampania miała również za zadanie promocję Programu Kapitał Ludzki i Europejskiego Funduszu Społecznego, jako instrumentów służących wyrównywaniu szans płci na rynku pracy. D. CEL BADANIA i KRYTERIA BADAWCZE Głównym celami badania są: ocena skuteczności kampanii informacyjno-promocyjnej dotyczącej zasady równości szans płci, ocena znajomości działań PO KL w zakresie rozwiązań z zakresu godzenia życia zawodowego z rodzinnym i nowych form pracy wśród pracodawców. W ramach badania Wykonawca zastosuje następujące kryteria ewaluacyjne: Skuteczność - na ile zakładane cele kampanii zostały osiągnięte i na ile podjęte w PO KL działania przyczyniły się do poniesienia wiedzy na temat wsparcia na rzecz upowszechniania rozwiązań z zakresu godzenia życia zawodowego z rodzinnym i nowych form pracy wśród pracodawców? Czy przekaz kampanii spowodował jakąkolwiek zmianę postaw i/lub świadomości nt. zasady równości szans płci wśród jej odbiorców? Trafności czy treść i forma przekazu kampanii okazały się właściwie dobrane? Czy istnieją alternatywne w stosunku do zastosowanych rozwiązań sposoby promowania zasady równości szans płci wśród pracodawców? 3
E. PYTANIA BADAWCZE Niniejsze pytania badawcze stanowią minimum, a co za tym idzie Wykonawca może zaproponować inne, dodatkowe pytania badawcze związane z celem badania. Kampania informacyjno promocyjna Czy treść i przekaz spotu reklamowego były zrozumiałe dla odbiorców? Czy spot reklamowy był zauważalny na tle innych reklam? Jakie elementy spotu zostały zapamiętane przez odbiorców po jego obejrzeniu? Czy użyte środki przekazu kampanii zostały poprawnie dobrane do odbiorców? Który z zastosowanych środków przekazu był najbardziej skuteczny? Czy są jakieś elementy spotu, które wymagałyby poprawy? Czy są jakieś elementy, których brakuje w ramach spotu? Czy spot reklamowy zachęcił odbiorców do zapoznania się z rodzajami wsparcia na rzecz równości szans płci dostępnego w PO KL? Czy kampania podniosła świadomość odbiorców na temat PO KL, jako programu wspierającego równość szans płci? Czy tego rodzaju forma promocji i podnoszenia wiedzy na temat równości szans płci jest skuteczna wśród pracodawców, czy wpływa zmianę postawy i świadomości nt. zasady równości szans płci? Jeżeli tak to w jaki sposób się to przejawia? Jeżeli nie to, jakiego rodzaju działania informacyjno-promocyjne powinny być podjęte w przyszłości w celu skutecznego podnoszenia świadomości równościowej wśród pracodawców? Czy przekaz spotu skłonił pracodawców do podjęcia jakichkolwiek działań na rzecz równości szans płci? Jeżeli tak to jakie to były działania? Czy spot przyczynił się do podniesienia świadomości osób ubiegających się o pracę/pracowników na temat praw jakie im przysługują w zakresie procesu rekrutacji? Jeżeli nie to, jakiego rodzaju działania informacyjno-promocyjne powinny być podjęte w przyszłości w celu skutecznego podnoszenia świadomości równościowej wśród pracowników? Wsparcie na rzecz upowszechniania godzenia życia zawodowego z rodzinnym i nowych form pracy, skierowane do pracodawców: Czy PO KL przyczyniły się do wzrostu wiedzy pracodawców na temat rozwiązań z zakresu godzenia życia zawodowego z rodzinnym i nowych form pracy? Czy pracodawcy wiedzą jakiego rodzaju wsparcie na rzecz godzenia życia zawodowego z rodzinnym i nowych form pracy dostępne jest w PO KL? Czy dostępne efekty (strony internetowe, spoty, publikacje itd.) projektów, które miały na cel upowszechniania godzenia życia zawodowego z rodzinnym i nowych form pracy dostarczają użytecznej wiedzy pracodawcom na temat możliwości podejmowania takich działań w miejscu pracy? Czy pracodawcy poszukują informacji na ten temat? Jeżeli tak to gdzie najczęściej? Jeżeli nie, to co jest tego przyczyną? Czy łatwo znaleźć takie informacje? Jeżeli nie, co jest tego przyczyną? 4
Czy pracodawcy są w ogóle zainteresowani podejmowaniem działań w zakresie wprowadzania rozwiązań z zakresu godzenia życia zawodowego z rodzinnym i nowych form pracy? Dlaczego? Jaki typ wsparcia oferowany w PO KL (np. szkolenie, kampania informacyjnopromocyjna, doradztwo, analiza i badania itd.) jest najbardziej skuteczny w upowszechnianiu rozwiązań z zakresu godzenia życia zawodowego z rodzinnym i nowych form pracy wśród pracodawców? Jakie są główne bariery i problemy dla upowszechniania w PO KL godzenia życia zawodowego z rodzinnym i nowych form pracy skierowanych do pracodawców? Jakie działania należałoby podjąć aby je zniwelować? F. UŻYTKOWNICY WYNIKÓW BADANIA Rezultaty przeprowadzonej oceny (ewaluacji) zostaną wykorzystane przez instytucje zaangażowane w zarządzanie i wdrażanie Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki. Głównym użytkownikiem wyników prowadzonego badania będzie Instytucja Zarządzająca PO KL - w zakresie ewentualnych zmian w sposobie prowadzenia kampanii informacyjno-promocyjnych i działań współfinansowanych z EFS. G. METODOLOGIA Minimum metodologiczne obejmuje: W celu oceny skuteczności kampanii informacyjno - promocyjnej Wykonawca zaproponuje metodologię (zawierającą m.in. sposób doboru respondentów, wielkość próby), która będzie podlegać ocenie w ramach kryteriów wyboru ofert. Wykonawca przeprowadzi co najmniej ankietę telefoniczną (CATI) na próbie minimalnie 1000 losowo wybranych gospodarstw domowych na obszarze całej Polski. W związku z faktem, iż spot reklamowy był pokazywany również w warszawskim metrze w próbie należy odpowiednio uwzględnić udział gospodarstw domowych z terenu Warszawy i/lub okolic stolicy. Wykonawca badania przeprowadzi co najmniej 1 zogniskowany wywiad grupowy (FGI) z pracodawcami, w celu identyfikacji stopnia rozpoznawalności działań prowadzonych w PO KL na rzecz upowszechniania godzenia życia zawodowego z rodzinnym i nowych form pracy a także skuteczności kampanii informacyjno promocyjnej w podnoszeniu świadomości pracodawców. Celem FGI będzie również ocena stopnia zainteresowania pracodawców działaniami w zakresie godzenia życia zawodowego z rodzinnym i nowych form pracy (ewentualnymi barierami jakie dostrzegają pracodawcy dla wdrożenia takich rodzaju rozwiązań). Do FGI powinni zostać dobrani różnego rodzaju pracodawcy (dopuszcza się osoby zarządzające działem kadr w danej instytucji), z różnych regionów geograficznych kraju, różnych branż/sektorów, przede wszystkim przedstawiciele małych i średnich przedsiębiorstw. Wykonawca zaproponuje sposób doboru osób do wywiadu, który będzie podlegać ocenie w ramach kryteriów wyboru ofert. Od Wykonawcy oczekuje się zaproponowania: koncepcji badania, uszczegółowionych lub dodatkowych pytań badawczych, opisu sposobu doboru respondentów do badania, wielkości prób badawczych - wraz z ich uzasadnieniem dla zastosowania w ramach niniejszego badania, opisu zidentyfikowanych obszarów ryzyka badania - wraz z propozycją sposobów ich ograniczenia (wpływających na poprawę rzetelności badania). Wykonawca może ewentualnie 5
zaproponować dodatkowe metody zbierania danych pod warunkiem podania uzasadnienia dla ich zastosowania w kontekście celów badania. Ocena skuteczności kampanii informacyjno-promocyjnej powinna zostać zrealizowana jako pierwsza w kolejności, w ramach niniejszej ewaluacji. H. DOSTĘPNA WIEDZA I DANE NA TEMAT PO KL W celu uzyskania szczegółowych informacji na temat zasady równości szans płci w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki należy zapoznać się z poniżej wymienionymi dokumentami: Program Operacyjny Kapitał Ludzki (Warszawa, 7 września 2007 roku), Agenda działań na rzecz równości szans płci (Warszawa, maj 2009 roku), Realizacja perspektywy równości szans płci w ramach SPO RZL (Pentor Research International, Warszawa, listopad 2007) Badanie wskaźnika - Liczba pracodawców uczestniczących w szkoleniach w ramach Działania 1.6 Integracja i reintegracja zawodowa kobiet Sektorowego Programu Operacyjnego Rozwój Zasobów Ludzkich na lata 2004-2006 (Warszawa, marzec 2009) Podręcznik Zasada równości szans płci w projektach realizowanych w PO KL Badanie wskaźnika Gender Index w instytucjach zaangażowanych w realizację PO KL (Warszawa, listopad 2011 r.) Spot reklamowy i opis kampanii Materiały te są dostępne na stronach internetowych Ministerstwa Rozwoju Regionalnego (www.mrr.gov.pl), Instytucji Zarządzającej PO KL (www.efs.gov.pl) i Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej (www.kapitaludzki.gov.pl) I. WYNIKI BADANIA I HARMONOGRAM Realizacja badania powinna kończyć się opracowaniem następujących raportów: Raport metodologiczny w terminie do 10 dni od podpisaniu umowy (I etap), Raport końcowy do 70 dni od podpisaniu umowy (II etap). Wykonawca zobowiązany jest przedstawić wersję roboczą raportu końcowego najpóźniej na dziesięć dni roboczych przed terminem wskazanym dla wersji ostatecznej. Od Wykonawcy oczekuje się, iż w ramach poszczególnych raportów umieszczone zostaną następujące informacje: Raport metodologiczny - zaprezentowanie dokładnej metodologii, która zostanie zastosowana w ramach badania - przedstawienie możliwych na tym etapie gotowych narzędzi badawczych. Raport końcowy raport powinien zawierać wyniki zbiorcze wraz z wnioskami i rekomendacjami. 6
Struktura raportu końcowego Raport końcowy powinien składać się z: 1) streszczenia w języku polskim oraz angielskim (istotne wyniki wraz z rekomendacjami; objętość do 3 stron A4). Streszczenie powinno być zawarte w osobnym dokumencie; 2) spisu treści; 3) wprowadzenia (opisu przedmiotu, głównych celów i założeń badania); 4) opisu wyników badania (wraz z ich analizą i interpretacją); 5) wniosków (podsumowanie badania z uwzględnieniem specyfiki badanego obszaru) i rekomendacji (najważniejszych propozycji), zredagowanych tak, aby do każdej rekomendacji przypisane zostały wniosku na podstawie których ją sformułowano; Rekomendacje powstałe w wyniku badania powinny być przedstawione w formie tabeli według wzoru określonego przez Zamawiającego (wzór tabeli stanowi załączniku nr 2 do dokumentu Zintegrowany systemem zarządzania wnioskami i rekomendacjami i załącznik nr 2 do Szczegółowego Opisu Przedmiotu Zamówienia). Rekomendacje powinny zawierać opis pożądanego stanu oraz propozycję (propozycje) sposobu(ów) osiągnięcia tego stanu. Zatem powinny odpowiadać na następujące pytania: Jaka zmiana powinna zostać dokonana? Co należy zrobić, by osiągnąć pożądany stan? Co należy zrobić, by przeprowadzić pożądaną zmianę? Wykonawca badania nie powinien wskazywać więcej niż 10 rekomendacji. 6) aneksów, przedstawiających zestawienia danych oraz narzędzia badawcze. Wykonawca dostarczy raport końcowy (w tym również wersję roboczą) w wersji elektronicznej (e-mail w programie tekstowym) oraz papierowej (3 egzemplarze). Tekst główny raportu końcowego nie powinien liczyć więcej niż 70 stron z wyłączeniem załączników, przyjmując średnio 2 300 znaków na stronę. Raport końcowy z badania i współpraca z Wykonawcą zostaną ocenione zgodnie z Kartą Oceny Procesu i Wyników Badania Ewaluacyjnego (załącznik nr 1 do SOPZ) stanowiącą załącznik w dokumencie Zintegrowany systemem zarządzania wnioskami i rekomendacjami opracowanym przez Krajową Jednostkę Oceny (całość dokumentu dostępna jest pod adresem http://www.ewaluacja.gov.pl/dokumenty_ewaluacyjne/strony/dokumenty_systemowe.aspx). Broszura informacyjna Wykonawca przygotuje na podstawie raportu końcowego maksymalnie 4-stronicowe opracowanie (format A5) w kształcie broszury. Broszura ta powinna być napisana językiem zrozumiałym dla szerokiego grona odbiorców i zawierać krótki opis badania oraz najważniejsze jego wyniki. Broszura powinna zawierać wykresy i być opracowana graficznie w formie umożliwiającej jej publikację bez dodatkowych korekt. Tak przygotowana publikacja ma zachęcić do lektury całego dokumentu. Broszurę w wersji polskiej i angielskiej należy przedstawić w formie elektronicznej. Broszura powinna być przygotowana do 70 dni od podpisaniu umowy. Od Wykonawcy oczekuje się ponadto zaprezentowania wyników badania na jednym spotkaniu w miejscu i czasie wskazanym przez Zamawiającego. 7
J. OCZEKIWANIA WOBEC WYKONAWCY Od Wykonawcy oczekuje się sprawnej i terminowej realizacji badania oraz współpracy z Zamawiającym, w tym: realizacji badania zgodnie z przedstawioną ofertą i konsultowania z Zamawiającym wszystkich narzędzi badawczych; pozostawania w stałym kontakcie z Zamawiającym (spotkania odpowiednio do potrzeb, kontakt telefoniczny, e-mail, wyznaczenie osoby do kontaktów roboczych); przedstawiania bezzwłocznie na żądanie Zamawiającego elektronicznego raportu z postępu w przeprowadzaniu badania; niezwłocznego informowania o pojawiających się problemach, trudnościach i innych zagadnieniach istotnych dla realizacji badania, konsultowania z Zamawiającym wszelkich decyzji związanych z metodologią, podejmowanych w wyniku pojawiających się w trakcie realizacji badania ewentualnych trudności, zapewnienia respondentom pełnej anonimowości w celu uzyskania jak najbardziej wiarygodnych danych, przekazania Zamawiającemu na zakończenie badania pełnej dokumentacji badania ewaluacyjnego (m.in. narzędzi badawczych, opracowanej bazy danych etc.); umieszczenia na wszystkich materiałach (m.in. scenariuszach, kwestionariuszu, raportach) godła UE oraz logo Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, oraz informacji o współfinansowaniu badania ze środków UE, w formie zapisu: Badanie ewaluacyjne współfinansowane przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego. Użyte emblematy i sformułowania muszą być zgodne z zasadami wizualizacji PO KL znajdującymi się na stronie internetowej www.efs.gov.pl. W trakcie oceny ofert będą brane pod uwagę jedynie oferty tych potencjalnych wykonawców, którzy spełnią łącznie następujące warunki: W skład zespołu badawczego będą wchodzić co najmniej: jedna osoba posiadająca doświadczenie i wiedzę w zakresie równości szans płci przez posiadanie wiedzy i doświadczenia należy rozumieć: przeprowadzenie co najmniej trzech szkoleń w łącznym wymiarze co najmniej 36 godzin, w zakresie równości szans kobiet i mężczyzn i/lub bycie autorem przynajmniej dwóch publikacji, na temat zasady równości szans płci, które mają nadany numer ISBN lub ISSN, kierownik badania, który w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert kierował co najmniej 2 ewaluacjami (z wykluczeniem usług audytowych), o wartości minimum 50 000,00 zł (brutto) każda, dwie osoby posiadające wiedzę i doświadczenie w zakresie technik i metod jakościowych i ilościowych, w tym co najmniej jedna z tych osób musi posiadać doświadczenie w realizacji w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert przynajmniej jednej ewaluacji i/lub analizy i/lub badań dot. kampanii społecznej o wartości nie mniejszej niż 50 000,00 zł brutto. Powyższe warunki dot. zespołu badawczego należy traktować rozłącznie. 8
Wykonawca badania powinien wykazać posiadanie następującego doświadczenia: doświadczenie w realizacji przynajmniej dwóch ewaluacji (z wyłączeniem usług audytowych), o wartości nie mniejszej niż 50 000,00 zł brutto. doświadczenie w realizacji przynajmniej jednej ewaluacji i/lub analizy i/lub badań dot. kampanii społecznej o wartości nie mniejszej niż 50 000,00 zł brutto. Spełnienie ww. warunków będzie oceniane przez Zamawiającego na podstawie dokumentów, dostarczonych przez oferentów. W przypadku wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, warunki określone powyżej musi spełniać co najmniej jeden wykonawca lub wszyscy wykonawcy łącznie. Wykonawca badania powinien w ofercie podać szczegółową wycenę (podając zarówno kwotę netto jak i brutto) poszczególnych elementów oferty (takich jak techniki badawcze, które zastosuje podczas ewaluacji, przygotowanie raportów itd.). Wykonawca badania powinien również w ofercie zamieścić plan pracy wraz z harmonogramem realizacji badania. Plan pracy (harmonogram działań) powinien być zgodny z wymaganiami zawartymi w Szczegółowym opisie zamówienia, podzielony na etapy pracy nad kolejnymi raportami. Plan musi zawierać wskazanie zadań realizowanych w poszczególnych etapach, wraz z liczbą dni przeznaczonych na ich wykonanie, ale bez wskazania konkretnych dat, które będą uzależnione od dnia zawarcia umowy. W planie pracy należy uwzględnić czas oddania roboczej wersji raportu końcowego, zgłaszania uwag przez Zamawiającego i oddania ostatecznej wersji raportu., Zamawiający zastrzega sobie możliwość negocjacji zaproponowanych warunków realizacji oraz ceny za wykonanie badania z wybranym Wykonawcą. W celu zapewnienia porównywalności wszystkich ofert, Zamawiający zastrzega sobie prawo do skontaktowania się z wybranymi Oferentami w celu uzupełnienia lub doprecyzowania przesłanych dokumentów. Dodatkowo informujemy, że Ministerstwo Rozwoju Regionalnego zawiera umowy na podstawie własnych wzorów umów. Niniejsza oferta nie stanowi oferty w myśl art. 66 Kodeksu Cywilnego, jak również nie jest ogłoszeniem w rozumieniu ustawy Prawo zamówień publicznych. K. KRYTERIA WYBORU OFERTY O wyborze Wykonawcy będą decydowały następujące czynniki: Lp. Kryteria Waga kryterium 1. Cena 55 % 2. Podejście metodologiczne 40 % 3. Sposób organizacji badania 5 % Punkty za kryterium cena zostaną obliczone wg następującego wzoru: Cena brutto oferty najtańszej Cena brutto oferty badanej X 55 = ilość punktów 9
Punkty za kryterium Podejście metodologiczne zostaną przyznane w skali punktowej do 40 pkt. Pod uwagę będą brane następujące podkryteria: dodatkowe metody zbierania danych, uzasadnione w kontekście celów badania do 15 pkt. adekwatność doboru respondentów, wielkości i konstrukcji próby do celów badania do 15 pkt. adekwatność dodatkowych pytań badawczych do celów badania do 10 pkt. Jeżeli Wykonawca badania zaproponuje więcej dodatkowych pytań, ocenie będzie podlegać jedynie pięć pierwszych pytań. Za każde dodatkowe pytanie Wykonawca może zdobyć maksymalnie 2 punkty. Ocenie będzie podlegać jego zasadność do celów badania i nie powielanie propozycji Zamawiającego. Punkty za kryterium sposób organizacji badania zostanie przyznane w skali punktowej do 5 pkt. Pod uwagę będą brane następujące podkryteria: stopień trafności zidentyfikowanych potencjalnych obszarów ryzyka, mogących wystąpić w trakcie realizacji badania oraz zaproponowanych środków je minimalizujących i wpływających na poprawę rzetelności badania w skali punktowej do 5 pkt. M. TERMIN SKŁADANIA OFERTY Ofertę należy złożyć w wersji drukowanej do Departamentu Zarządzania EFS w Ministerstwie Rozwoju Regionalnego (ul. Wspólna 2/4, 00-926 Warszawa), a także w wersji elektronicznej na adresy e-mail: paulina.tarsa@mrr.gov.pl, w nieprzekraczalnym terminie do dnia 14 marca 2012 roku do godz. 14:00. Oferty złożone po terminie nie będą podlegać ocenie. N. OSOBA WYZNACZONA DO KONTAKTU Wszelkich informacji udziela Pani Paulina Tarsa (22) 330-30-80, paulina.tarsa@mrr.gov.pl. Załączniki: 1. Karta Oceny Procesu i Wyników Badania Ewaluacyjnego, 2. Tabela wdrażania rekomendacji. 10
Załącznik nr 1 Karta Oceny Procesu i Wyników Badania Ewaluacyjnego Tytuł badania ewaluacyjnego Instytucja zlecająca badanie Wykonawca/y badania Wielkość badania (finalna kwota brutto) Termin realizacji badania (data rozpoczęcia i zakończenia badania) Obszar ewaluacji 5 Ocena wykonana przez ( * ) : Podmiot X Grupę Sterującą Jednostkę ewaluacyjną zlecającą badanie Inny podmiot (proszę wpisać jaki) (*) moŝliwość wykonania oceny przez kilka podmiotów Data przeprowadzenia oceny jakości badania Pozostałe dokumenty do przekazania Krajowej Jednostce Oceny: Raport metodologiczny (data i link lub plik przesłany w formacie PDF oraz innym, powszechnie stosowanym i otwartym do edycji) 6 Raport końcowy (data i link lub plik) Streszczenie raportu końcowego - Wersja polska (link lub plik) - Wersja angielska (link lub plik) 5 Wg klasyfikacji sformułowanej przez KJO w dokumencie System ewaluacji Narodowego Planu Rozwoju na lata 2004-2006 i Narodowych Strategicznych Ram Odniesienia na lata 2007-2013, KJO, Warszawa wrzesień 2007: rozwój regionalny I terytorialny, budowa potencjału administracji publicznej i realizacja zasady "good governance", rozwój zasobów ludzkich, wpływ NPR i NSRO na rozwój społeczno-ekonomiczny, środowisko (SEA - Strategic Environmental Assessment), innowacyjność gospodarki, rozwój I modernizacja infrastruktury. 6 Jeśli realizacja badania była współfinansowana ze środków UE, przekazane dokumenty powinny być oznaczone zgodnie z wytycznymi KE i MRR dotyczącymi działań informacyjnych i promocyjnych. 11
Tytuł badania: FORMULARZ OCENY BADANIA EWALUACYJNEGO Kryteria oceny badania ewaluacyjnego Niedostateczn ie Słabo Dostatecznie Dobrze Celująco Uwagi/ Uzasadnienie TRAFNOŚĆ Czy treść odpowiada zidentyfikowanym potrzebom informacyjnym? UWZGLĘDNIENIE STANU WIEDZY NAUKOWEJ Czy w trakcie realizacji badania (na wszystkich etapach) wykonawca odnosił się do istniejącego stanu wiedzy dot. przedmiotu badania? ZASTOSOWANA METODOLOGIA Czy metodologia i sposób realizacji badania (zaproponowane metody i narzędzia) były odpowiednie dla realizacji celów badania i odpowiedzi na zadane pytania ewaluacyjne? WIARYGODNOŚĆ DANYCH Czy zebrane dane są adekwatne do zamierzonego uŝycia i czy ich wiarygodność została sprawdzona? JAKOŚĆ ANALIZY I WNIOSKÓW Czy dane ilościowe i jakościowe są poddawane analizie w prawidłowy sposób? PRZEJRZYSTOŚĆ RAPORTU Czy raport jest dobrze skonstruowany, prawidłowo skomponowany (harmonijny) oraz napisany w zrozumiały i przystępny sposób? OCENA STRESZCZENIA RAPORTU Czy streszczenie raportu napisane jest w sposób syntetyczny, jasny i czytelny? OCENA REKOMENDACJI Czy sformułowane rekomendacje są trafne, uŝyteczne i obiektywne? OCENA TABELI REKOMENDACJI Czy tabela została opracowana w sposób syntetyczny, jasny i precyzyjny? OCENA WSPÓŁPRACY Z WYKONAWCĄ BADANIA Kwestie związane z bieŝącym kontaktem w trakcie badania, konsultowanie i uwzględnianie ewentualnych uwag Zamawiającego, terminowość, elastyczność w przypadku zaistnienia nieprzewidzianych czynników kontekstowych. OCENA WSPÓŁPRACY Z INNYMI PODMIOTAMI W TRAKCIE REALIZACJI BADANIA Jak wyglądała współpraca (Zamawiającego) z innymi podmiotami zewnętrznymi (w zaleŝności specyfiki badania Grupy Sterujące, Komitety Monitorujące, kluczowi interesariusze)? 12
Załącznik nr 2 II. Tabela wdrażania rekomendacji III. Część A - rekomendacje operacyjne Lp. Tytuł raportu Wniosek (strona w raporcie) Rekomendacja (strona w raporcie) Adresat rekomendacji Sposób wdrożenia Status: Stan wdrożenia Termin realizacji Część B - rekomendacje kluczowe Lp. Tytuł raportu Wniosek (strona w raporcie) Rekomendacja (strona w raporcie) Adresat rekomendacji Sposób wdrożenia Status: Stan wdrożenia Termin realizacji Część C - rekomendacje horyzontalne Wniosek Lp. Tytuł raportu (strona w raporcie) Rekomendacja (strona w raporcie) Adresat rekomendacji Sposób wdrożenia Status: Stan wdrożenia Termin realizacji Wniosek wniosek na podstawie którego sformułowana została rekomendacja powinien być zwięzły i jednoznaczny. Konieczne jest wskazanie odpowiedniej strony lub stron w raporcie końcowym z badania. Rekomendacja podobnie jak wniosek powinna być zwięzła i jednoznaczna. Konieczne jest wskazanie odpowiedniej strony lub stron w raporcie końcowym z badania. Adresat rekomendacji instytucja (instytucje) odpowiedzialna za wdrożenie rekomendacji. Sposób wdrożenia syntetyczne przedstawienie sposobu wdrożenia rekomendacji. Stan wdrożenia - należy wybrać jedną z poniższych opcji: rekomendacja wdrożona w całości, rekomendacja w części wdrożona, rekomendacja do wdrożenia w całości, rekomendacja w części do wdrożenia, rekomendacja odrzucona. Termin realizacji planowana (lub faktyczna) data wdrożenia rekomendacji (w kwartałach) Część A nie podlega monitorowaniu przez KJO Część B uzupełniana jest przy przesłaniu rekomendacji do KJO, oraz na etapie późniejszym, podczas procesu wdrażania rekomendacji z części B Część C uzupełniana jest tylko w przypadku, gdy proponowane są rekomendacje horyzontalne i przesyłana jest do KJO jednorazowo, po zakończeniu badania. 13