SPIS TREŚCI. 2. Rodzaje i wzory sprawozdań... 10. 3. Podmioty zobowiązane do sporządzania sprawozdań... 11



Podobne dokumenty
Regionalna Izba Obrachunkowa w Warszawie

NOWE WYTYCZNE, AKTUALNE PROCEDURY, PRZYKŁADY WYPEŁNIONYCH FORMULARZY

Warszawa, dnia 10 grudnia 2014 r. Poz OBWIESZCZENIE MINISTRA FINANSÓW. z dnia 15 października 2014 r.

Co zmieniło się w częstotliwości tych sprawozdań, które z nich zostały zlikwidowane?

SPRAWOZDAWCZOŚĆ BUDŻETOWA WSKAZÓWKI, JAK W PRAKTYCE STOSOWAĆ ZASADY SPORZĄDZANIA SPRAWOZDAŃ BUDŻETOWYCH I W ZAKRESIE OPERACJI FINANSOWYCH

SPRAWOZDAWCZOŚĆ BUDŻETOWA. z uwzględnieniem zmian z kwietnia 2015 roku. Nowe wytyczne, aktualne procedury, przykłady wypełnionych formularzy

W dniu 8 lutego 2010 r. weszło w życie rozporządzenie Ministra Finansów w sprawie sprawozdawczości budżetowej (Dz.U. Nr 20, poz. 103).

Sprawozdawczość po zmianach w jednostkach samorządowych (sprawozdania w zakresie operacji finansowych) Prowadząca: Lucyna Kuśnierz

Rozdział I. Ogólne zasady sporządzania sprawozdań w zakresie operacji finansowych

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA FINANSÓW. z dnia 16 stycznia 2014 r. w sprawie sprawozdawczości budżetowej. (Dz. U. z dnia 23 stycznia 2014 r.

z dnia r. w sprawie sprawozdawczości budżetowej

Warszawa, dnia 18 stycznia 2013 r. Poz. 86 ROZPORZĄDZENIE MINISTRA FINANSÓW. z dnia 10 stycznia 2013 r.

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA FINANSÓW. z dnia 4 marca 2010 r. (Dz. U. z dnia 19 marca 2010 r.)

DŁUG PUBLICZNY JEDNOSTEK SEKTORA FINANSÓW PUBLICZNYCH POSIADAJĄCYCH OSOBOWOŚĆ PRAWNĄ WOJEWÓDZTWA KUJAWSKO POMORSKIEGO W 2005 ROKU

jednostki samorządu terytorialnego za okres od początku roku do dnia 31 grudnia roku 2006 SYMBOLE

jednostki samorządu terytorialnego za okres od początku roku do dnia 30 czerwca roku 2007 SYMBOLE

sprawozdanie o udzielonej pomocy de minimis w rolnictwie lub informację o nieudzieleniu pomocy publicznej w rolnictwie - za grudzień 2008 roku,

SPRAWOZDAWCZOŚĆ BUDŻETOWA. Nowe wytyczne, aktualne procedury, przykłady wypełnionych formularzy

KBF /2012 P/12/036 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Sprawozdanie finansowe wybranej jednostki sektora finansów publicznych Jednostki budżetowe

jednostki samorządu terytorialne go za okres od początku roku do dnia 31 grudnia roku 2007 SYMBOLE

jednostki samorządu terytorialnego za okres od początku roku do dnia 30 września roku 2006 SYMBOLE

jednostki samorządu terytorialne go za okres od początku roku do dnia 31 grudnia roku 2006 SYMBOLE

Rb-Z KWARTALNE SPRAWOZDANIE O STANIE ZOBOWIĄZAŃ WG TYTUŁÓW DŁUŻNYCH ORAZ GWARANCJI I PORĘCZEŃ

jednostki samorządu terytorialne go za okres od początku roku do dnia 31 grudnia roku 2006 SYMBOLE

Część I. Wprowadzenie

jednostki samorządu terytorialne go za okres od początku roku do dnia 31 grudnia roku 2006 SYMBOLE

1. Wprowadzenie Rozporządzenia w zakresie sprawozdawczości budżetowej oraz operacji finansowych jednostek sektora finansów publicznych 1

Regionalnej Izby Obrachunkowej w Opolu.

Część 1. Wprowadzenie

jednostki samorządu terytorialne go za okres od początku roku do dnia 31 grudnia roku 2006 SYMBOLE

Warszawa, dnia 19 września 2018 r. Poz. 1793

Rb-Z KWARTALNE SPRAWOZDANIE O STANIE ZOBOWIĄZAŃ WG TYTUŁÓW DŁUŻNYCH ORAZ GWARANCJI I PORĘCZEŃ

jednostki samorządu terytorialnego za okres od początku roku do dnia 31 grudnia roku 2006 SYMBOLE

jednostki samorządu terytorialnego za okres od początku roku do dnia 31 grudnia roku 2006 SYMBOLE

jednostki samorządu terytorialnego za okres od początku roku do dnia 30 czerwca roku 2007 SYMBOLE

jednostki samorządu terytorialnego za okres od początku roku do dnia 31 grudnia roku 2006 SYMBOLE

jednostki samorządu terytorialnego za okres od początku roku do dnia 30 czerwca roku 2006 SYMBOLE

ST /2005 Warszawa wszyscy

Zasady funkcjonowania kont w Wydziale Budżetu i Księgowości - jednostka księgowa budżet miasta (ORGAN - O)

Nazwa pliku: pagri_200809_wer00_pup. Nazwa pliku: pfish_200809_wer00_pup. Gdzie: PUP = skrót od Podmiot Udzielający Pomocy

jednostki samorządu terytorialne go za okres od początku roku do dnia 30 września roku 2006 SYMBOLE

Warszawa, dnia 31 marca 2017 r. Poz Rozporządzenie Ministra Rozwoju i Finansów. z dnia 29 marca 2017 r.

Sprawozdania budżetowe sporządzane są za okresy miesięczne, kwartalne, półroczne i roczne.

SPIS TREŚCI Zmiana formy przekazywania sprawozdań Zmiana wzorów sprawozdań oraz nowe wzory... 9

Rb-NDS sprawozdanie o nadwyżce / deficycie jednostki samorządu terytorialnego. za okres od początku roku do dnia 31 grudnia roku 2016

Rb-N KWARTALNE SPRAWOZDANIE O ST ANIE NALEŻNOŚCI ORAZ WYBRANYCH A KTYWÓW FINANSOWYCH. jednostki samorządu terytorialnego

ZARZĄDZENIE NR 402/16 BURMISTRZA CZERSKA. z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie informacji z wykonania budżetu za I kwartał 2016 roku

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA FINANSÓW. z dnia 27 czerwca 2006 r. w sprawie sprawozdawczości budżetowej

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA FINANSÓW. z dnia 27 czerwca 2006 r. w sprawie sprawozdawczości budżetowej

Ministra Finansów z dnia 27 czerwca 2006 r. w sprawie sprawozdawczości budżetowej, DzU nr 115, poz. 781 z późn. zm.).

A. Zobowiązania według tytułów dłużnych

Rb-NDS sprawozdanie o nadwyżce / deficycie jednostki samorządu terytorialnego. za okres od początku roku do dnia 30 września roku 2016

jednostki samorządu terytorialne go za okres od początku roku do dnia 30 czerwca roku 2006 SYMBOLE

sprawozdanie z wykonania planu dochodów budżetowych jednostki samorzadu terytorialnego okres sprawozdawczy:

FINANSE. Zjawiska ekonomiczne związane z gromadzeniem i wydatkowaniem środków pieniężnych. Mechanizm wymiany i podziału wartości materialnych.

Zarząd Powiatu w Augustowie ul. 3 Maja Augustów

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA FINANSÓW. z dnia 3 lutego 2010 r. w sprawie sprawozdawczości budżetowej

Zarząd Powiatu w Augustowie ul. 3 Maja Augustów

Powiat Gryfiński ul. Sprzymierzonych GRYFINO

POWIAT PSZCZYŃSKI ul.3 Maja PSZCZYNA

Rb-N KWARTALNE SPRAWOZDANIE O ST ANIE NALEŻNOŚCI ORAZ WYBRANYCH A KTYWÓW FINANSOWYCH. jednostki samorządu terytorialnego

OBJAŚNIENIA W WIELOLETNIEJ PROGNOZIE FINANSOWEJ MIASTA OLSZTYNA NA LATA

Rb-NDS sprawozdanie o nadwyżce / deficycie jednostki samorządu terytorialnego. Wyszczególnienie Plan (po zmianach) Wykonanie

Komentarz. Komentarz. budżetowej;

A. Zobowiązania według tytułów dłużnych

A. Zobowiązania według tytułów dłużnych

A. Zobowiązania według tytułów dłużnych

A. Zobowiązania według tytułów dłużnych

Powiat Gryfiński ul. Sprzymierzonych GRYFINO

ZARZĄDZENIE NR 1031/18 BURMISTRZA CZERSKA. z dnia 26 października 2018 r. w sprawie informacji z wykonania budżetu za III kwartał 2018 roku

w zakresie budżetów jednostek samorządu terytorialnego: przewodniczący zarządów jednostek samorządu terytorialnego Rb-50.

jednostki samorządu terytorialne go za okres od początku roku do dnia 31 grudnia roku 2007 SYMBOLE

A. Zobowiązania według tytułów dłużnych

Zamów książkę w księgarni internetowej

ZARZĄDZENIE NR BO BURMISTRZA OZIMKA. z dnia 7 maja 2015 r.

A. Zobowiązania według tytułów dłużnych

A. Zobowiązania według tytułów dłużnych

A. Zobowiązania według tytułów dłużnych

A. Zobowiązania według tytułów dłużnych

A. Zobowiązania według tytułów dłużnych

A. Zobowiązania według tytułów dłużnych

A. Zobowiązania według tytułów dłużnych

A. Zobowiązania według tytułów dłużnych

Sprawozdawczość po zmianach w jednostkach państwowych (sprawozdania w zakresie operacji finansowych) Prowadząca: Lucyna Kuśnierz

A. Zobowiązania według tytułów dłużnych

jednostki samorządu terytorialnego za okres od początku roku do dnia 30 czerwca roku 2006 SYMBOLE

sprawozdanie z wykonania planu dochodów budżetowych jednostki samorzadu terytorialnego okres sprawozdawczy:

sprawozdanie z wykonania planu dochodów budżetowych jednostki samorzadu terytorialnego okres sprawozdawczy:

Zbiorczo (JST jako organu założycielskiego lub nadzorującego dla jednostek posiadających osobowość prawną) b) sprawozdanie zbiorcze

Rb-N KWARTALNE SPRAWOZDANIE O ST ANIE NALEŻNOŚCI ORAZ WYBRANYCH A KTYWÓW FINANSOWYCH. jednostki samorządu terytorialnego

Zbiorczo (JST jako organu założycielskiego lub nadzorującego dla jednostek posiadających osobowość prawną) b) sprawozdanie zbiorcze

Warszawa, dnia 30 września 2015 r. Poz rozporządzenie. z dnia 29 września 2015 r.

Rb-27S sprawozdanie z wykonania planu dochodów budżetowych jednostki samorzadu terytorialnego. okres sprawozdawczy:

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA FINANSÓW. z dnia

Zbiorczo (JST jako organu założycielskiego lub nadzorującego dla jednostek posiadających osobowość prawną) b) sprawozdanie zbiorcze

A. Zobowiązania według tytułów dłużnych

Wójt Gminy Drawsko ul.powstańców Wielkop DRAWSKO

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA FINANSÓW. z dnia 4 marca 2010 r. (Dz. U. z dnia 19 marca 2010 r.)

Transkrypt:

SPIS TREŚCI 1. Zmiany w sprawozdaniach w zakresie operacji finansowych informacje ogólne... 7 2. Rodzaje i wzory sprawozdań... 10 3. Podmioty zobowiązane do sporządzania sprawozdań... 11 4. Forma i terminy sporządzania sprawozdań przez poszczególne jednostki... 12 4.1. W zakresie budżetu państwa... 13 4.2. W zakresie budżetów jednostek samorządu terytorialnego... 14 4.3. W zakresie jednostek posiadających osobowość prawną oraz pozostałych jednostek... 16 5. Korekty sprawozdań... 21 6. Zasady sporządzania poszczególnych sprawozdań po zmianach... 22 6.1. Rb-N kwartalne sprawozdanie o stanie należności oraz wybranych aktywów finansowych... 24 6.1.1. Część A układ przedmiotowy... 26 6.1.2. Część A układ podmiotowy... 34 6.1.3. Część B należności z tytułu udzielonych poręczeń i gwarancji... 39 6.1.4. Sprawozdanie Rb-N w przykładach... 40 6.2. Rb-Z kwartalne sprawozdanie o stanie zobowiązań według tytułów dłużnych oraz poręczeń i gwarancji... 47 6.2.1. Część A układ przedmiotowy... 50 6.2.2. Część A układ podmiotowy... 54 6.2.3. Część B poręczenia i gwarancje... 57 6.2.4. Część C uzupełniające dane o niektórych zobowiązaniach jednostek samorządu terytorialnego... 59 6.2.5. Część D dane o krótkoterminowych zobowiązaniach wynikających z umów nienazwanych związanych z finansowaniem usług, dostaw i robót budowlanych... 62

6.2.6. Część E zobowiązania z tytułu odsetek jednostek posiadających osobowość prawną, z wyłączeniem jednostek samorządu terytorialnego... 63 6.2.7. Część F lista jednostek sporządzających sprawozdania... 63 6.2.8. Sprawozdanie Rb-Z w przykładach... 65 6.3. Rb-UN roczne sprawozdanie uzupełniające o stanie należności z tytułu papierów wartościowych według wartości księgowej... 73 6.4. Rb-UZ roczne sprawozdanie uzupełniające o stanie zobowiązań według tytułów dłużnych... 75 6.4.1. Część A zobowiązania z tytułu papierów wartościowych według wartości księgowej... 76 6.4.2. Część B struktura walutowa tytułów dłużnych według wartości nominalnej... 78 6.4.3. Część C struktura terminowa zobowiązań z tytułu zaciągniętych kredytów i pożyczek oraz wyemitowanych papierów wartościowych... 79 6.5. Rb-ZN kwartalne sprawozdanie o stanie zobowiązań oraz należności Skarbu Państwa z tytułu wykonywania przez jednostki samorządu terytorialnego zadań zleconych... 88 6.5.1. Część A zobowiązania według tytułów dłużnych... 89 6.5.2. Część B należności oraz wybrane aktywa finansowe... 94 6.5.3. Sprawozdanie Rb-ZN w przykładach... 98 ROZPORZĄDZENIE MINISTRA FINANSÓW z dnia 4 marca 2010 r. w sprawie sprawozdań jednostek sektora finansów publicznych w zakresie operacji finansowych... 104

WSTĘP Długo trwające prace nad nowelizacją rozporządzenia Ministra Finansów z 4 marca 2010 r. w sprawie sprawozdań jednostek sektora finansów publicznych w zakresie operacji finansowych zostały zakończone. 25 października 2013 r. Minister Finansów wydał rozporządzenie zmieniające. Wprowadzone zmiany mają zastosowanie po raz pierwszy do sprawozdań za IV kwartał 2013 r. sporządzanych w 2014 r. Mimo że sprawozdania w zakresie operacji finansowych są sprawozdaniami wykorzystywanymi wyłącznie dla celów statystycznych, to ich sporządzanie ciągle sprawia wiele problemów, zwłaszcza w zakresie przypisywania zarówno dłużników, jak i wierzycieli do poszczególnych kategorii. Po zmianie rozporządzenia problemy mogą wystąpić przy stosowaniu nowego pojęcia depozyt i wykazywaniu w sprawozdaniu Rb-N za IV kwartał środków pieniężnych znajdujących się na rachunkach bankowych. Kolejny problem może sprawiać wykazywanie danych w części D sprawozdania Rb-Z, w szczególności w wierszu B. Książka zawiera wskazówki ułatwiające sporządzanie poszczególnych sprawozdań dotyczących należności i zobowiązań, poręczeń i gwarancji, tj. Rb-N, Rb-Z, Rb-UN, Rb-UZ oraz Rb-ZN. Można dowiedzieć się z niej m.in.: w jaki sposób został doprecyzowany termin złożenia sprawozdania, jak należy rozumieć określenie bezpieczny podpis elektroniczny, na kim spoczywa obowiązek sporządzania sprawozdań, kiedy można zrezygnować z przekazywania sprawozdań w formie papierowej, z jakich nowych zestawień składa się część C sprawozdania Rb-Z i jakie dane należy wykazywać w poszczególnych częściach, jakich danych dotyczy dodana część F w sprawozdaniu Rb-Z i kto ma obowiązek jej wypełniania, kiedy jednostka nie będzie musiała sporządzać sprawozdania zerowego Rb-UZ i Rb-UN, w jaki sposób został poszerzony zakres podmiotowy jednostek, które będą sporządzać sprawozdanie Rb-UZ, jakie zmiany nastąpiły w terminarzu sporządzania i przekazywania sprawozdań w zakresie budżetów jednostek samorządu terytorialnego, w jakich przypadkach dokonuje się korekty sprawozdań. 5

Dopełnieniem publikacji są liczne praktyczne przykłady w odniesieniu do różnych jednostek sektora finansów publicznych oraz ujednolicona wersja rozporządzenia Ministra Finansów z 4 marca 2010 r. w sprawie sprawozdań jednostek sektora finansów publicznych w zakresie operacji finansowych po nowelizacji. Książka polecana jest zarówno państwowym, jak i samorządowym jednostkom sektora finansów publicznych zobowiązanym do sporządzania sprawozdań w zakresie operacji finansowych. 6

1. Zmiany w sprawozdaniach w zakresie operacji finansowych informacje ogólne Rodzaje, formy, terminy i sposoby sporządzania przez jednostki sektora finansów publicznych sprawozdań w zakresie ogółu operacji finansowych, w szczególności dotyczących należności i zobowiązań, w tym państwowego długu publicznego, udzielonych poręczeń i gwarancji, oraz odbiorcy sprawozdań określone są w rozporządzeniu Ministra Finansów z 4 marca 2010 r. w sprawie sprawozdań jednostek sektora finansów publicznych w zakresie operacji finansowych (dalej: rozporządzenie w sprawie sprawozdań w zakresie operacji finansowych). Minister Finansów, na podstawie delegacji ustawowej zawartej w art. 41 ust. 5 ustawy z 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (dalej: uofp), 25 października 2013 r. wydał rozporządzenie zmieniające rozporządzenie w sprawie sprawozdań jednostek sektora finansów publicznych w zakresie operacji finansowych (dalej: rozporządzenie zmieniające). Znowelizowane przepisy mają zastosowanie po raz pierwszy do sprawozdań kwartalnych sporządzanych za IV kwartał 2013 r. i rocznych za 2013 r. Rozporządzenie przewiduje nadal sporządzanie pięciu rodzajów sprawozdań, a wprowadzone zmiany dotyczą przede wszystkim wzorów: Rb-Z kwartalnego sprawozdania o stanie zobowiązań według tytułów dłużnych oraz poręczeń i gwarancji, Rb-UZ rocznego sprawozdania uzupełniającego o stanie zobowiązań według tytułów dłużnych. Zmianie uległa również instrukcja sporządzania sprawozdań. Zmiana w instrukcji polega przede wszystkim na dostosowaniu jej treści do zmienionych wzorów sprawozdań Rb-Z oraz Rb-UZ, a także na ujednoliceniu stosowanej terminologii tytułów dłużnych i sposobu obliczania wartości nominalnej poręczeń i gwarancji, zawartych w innych obowiązujących aktach prawnych. Istotna zmiana dotyczy kategorii depozyt w należnościach. Zmiana polega na tym, że jednostka nie będzie wykazywała środków: znajdujących się na rachunku bankowym na koniec IV kwartału, które otrzymała od innej jednostki lub na rzecz innej jednostki, a które w wyniku rozliczenia będzie zobowiązana zwrócić w następnym kwartale, z uwzględnieniem okresu przejściowego, które otrzymała na rachunek, a które dotyczą wykonania zobowiązań kwartału następnego roku budżetowego. Istotne jest, aby na koniec roku budżetowego wykazywać te środki, które są zaliczone do stanu środków danego roku budżetowego jednostki. Natomiast państwowe jednostki budżetowe, mające należności Skarbu Państwa, nie powinny wykazywać w kategorii depozyt środków znajdujących się na rachunkach bieżących prowadzonych w ramach obsługi budżetu państwa, ponieważ będą one wykazywane przez Ministra Finansów. W sprawozdaniu kwartalnym Rb-Z zmianie ulega część C oraz D. Dotychczasowa część C została rozszerzona o inne dodatkowe dane niezbędne do ustalenia limitu zobowiązań jednostki samorządu terytorialnego. Po zmianach część C Uzupełniające dane 7

o niektórych zobowiązaniach jednostki samorządu terytorialnego składa się z dwóch zestawień: C1 Kredyty i pożyczki oraz wyemitowane papiery wartościowe na realizację programów, projektów lub zadań finansowanych z udziałem środków, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 2 ustawy, C2 Dodatkowe dane uzupełniające. Część C oznaczona obecnie jako zestawienie C1 została rozszerzona o papiery wartościowe. Zmiana ta uwzględnia fakt, że jednostki samorządu terytorialnego, realizując programy i projekty finansowane z udziałem środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielanej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), mogą również emitować papiery wartościowe. Natomiast drugie zestawienie (C2) zawiera dodatkowe dane uzupełniające, które mają wpływ na ustalenie limitu zobowiązań jednostki samorządu terytorialnego. W sprawozdaniu Rb-Z zmianie ulega również część D, która dotyczyła zobowiązań jednostek samorządu terytorialnego wynikających z zawartych umów na okres dłuższy niż 6 miesięcy. Po zmianach wszystkie jednostki sektora finansów publicznych będą wykazywać informację z zakresu umów nienazwanych z określonych rodzajów kredytów handlowych. Istotną nowością w sprawozdaniu Rb-Z jest dodanie części F Lista jednostek sporządzających sprawozdania. Część tę będą wypełniały jedynie jednostki sporządzające sprawozdanie zbiorcze i łączne w sprawozdaniach sporządzanych za IV kwartał. Zmiana ta ma na celu zidentyfikowanie jednostek sektora finansów publicznych sporządzających i przekazujących sprawozdania nie tylko na poziomie jednostek bezpośrednio nadzorujących jednostki, których sprawozdania są włączane do sprawozdania zbiorczego czy też łącznego. Identyfikacja ta będzie dokonywana przez Główny Urząd Statystyczny na podstawie numeru identyfikacyjnego REGON, a następnie na poziomie Ministerstwa Finansów w zakresie przynależności do sektora finansów publicznych. Wprowadzone zmiany dają możliwość pozyskania informacji o wszystkich jednostkach sektora finansów publicznych. W sprawozdaniu rocznym Rb-UZ zmianie ulega część B dotycząca struktury walutowej zobowiązań zaliczanych do długu. Część ta została rozszerzona na wszystkie kategorie tytułów dłużnych, tj.: papiery wartościowe, kredyty i pożyczki, przyjęte depozyty, wymagalne zobowiązania. Wprowadzone zmiany ograniczają obowiązek sporządzania sprawozdań (niezależnie od tego, czy dana jednostka ma zobowiązanie, czy też nie) do trzech rodzajów sprawozdań: Rb-Z, Rb-N i Rb-ZN. Jeśli w jednostce na koniec IV kwartału roku budżetowego nie wystąpią zobowiązania czy należności, to jednostka nie będzie miała obowiązku sporządzania tzw. sprawozdania zerowego Rb-UZ lub Rb-UN. Różnicą w stosunku do po- 8

przedniego stanu prawnego jest to, że zmianie uległa lista rodzajów jednostek sektora finansów publicznych sporządzających sprawozdanie Rb-UZ. Sprawozdanie to będą sporządzały również jednostki organizacyjne podległe jednostkom samorządu terytorialnego w przypadku wystąpienia zobowiązań wymagalnych. Wprowadzono możliwość rezygnacji z przekazywania sprawozdań w formie papierowej przez jednostki, które będą mogły przekazywać sprawozdania w formie elektronicznej, pod warunkiem że zostaną one opatrzone podpisem elektronicznym weryfikowalnym za pomocą kwalifikowanego certyfikatu lub profilem zaufanym epuap i przesłane na skrzynkę podawczą odbiorcy zgodnie z ustawą z 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne (dalej: ustawa o informatyzacji). Natomiast jednostki samorządu terytorialnego obligatoryjnie będą przesyłały sprawozdania odnoszące się do budżetu wyłącznie w formie elektronicznej opatrzonej bezpiecznym podpisem elektronicznym. Słowniczek Elektroniczna skrzynka podawcza dostępny publicznie środek komunikacji elektronicznej służący do przekazywania dokumentu elektronicznego do podmiotu publicznego przy wykorzystaniu powszechnie dostępnego systemu teleinformatycznego (art. 3 pkt 17 ustawy o informatyzacji). Profil zaufany epuap zestaw informacji identyfikujących i opisujących podmiot lub osobę będącą użytkownikiem konta na epuap, który został w wiarygodny sposób potwierdzony przez organ podmiotu publicznego, czyli organ administracji rządowej, organ kontroli państwowej i ochrony prawa, sąd, jednostki organizacyjne prokuratury, a także jednostki samorządu terytorialnego i ich organy, jednostki budżetowe i samorządowe zakłady budżetowe, fundusze celowe, samodzielne publiczne zakłady opieki zdrowotnej oraz spółki wykonujące działalność leczniczą w rozumieniu przepisów o działalności leczniczej, Zakład Ubezpieczeń Społecznych, Kasę Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego, Narodowy Fundusz Zdrowia, państwowe lub samorządowe osoby prawne utworzone na podstawie odrębnych ustaw w celu realizacji zadań publicznych (art. 3 pkt 14 ustawy o informatyzacji). Podpis potwierdzony profilem zaufanym epuap podpis złożony przez użytkownika konta epuap, do którego zostały dołączone informacje identyfikujące zawarte w profilu zaufanym epuap, a także: jednoznacznie wskazujący profil zaufany epuap osoby, która wykonała podpis, zawierający czas wykonania podpisu, jednoznacznie identyfikujący konto epuap osoby, która wykonała podpis, autoryzowany przez użytkownika konta epuap, potwierdzony i chroniony podpisem systemowym epuap (art. 3 pkt 15 ustawy o informatyzacji). Bezpieczny podpis elektroniczny podpis elektroniczny, który: jest przyporządkowany wyłącznie do osoby składającej ten podpis, jest sporządzany za pomocą podlegających wyłącznej kontroli osoby składającej podpis elektroniczny bezpiecznych urządzeń służących do składania podpisu elektronicznego i danych służących do składania podpisu elektronicznego, jest powiązany z danymi, do których został dołączony, w taki sposób, że jakakolwiek późniejsza zmiana tych danych jest rozpoznawalna (art. 3 pkt 2 ustawy z 18 września 2001 r. o podpisie elektronicznym). 9

Zmiany dotyczą także zasad dokonywania korekt sprawozdań w przypadku stwierdzenia błędnego numeru identyfikacyjnego REGON w sprawozdaniu Rb-Z za IV kwartał roku budżetowego oraz w odniesieniu do nowej części F. 2. Rodzaje i wzory sprawozdań Rozporządzenie w sprawie sprawozdań w zakresie operacji finansowych określa pięć rodzajów sprawozdań dotyczących ogółu operacji finansowych: Rb-Z kwartalne sprawozdanie o stanie zobowiązań według tytułów dłużnych oraz poręczeń i gwarancji (wzór stanowi załącznik nr 1 po zmianach), Rb-UZ roczne sprawozdanie uzupełniające o stanie zobowiązań według tytułów dłużnych (wzór stanowi załącznik nr 2 po zmianach), Rb-N kwartalne sprawozdanie o stanie należności oraz wybranych aktywów finansowych (wzór stanowi załącznik nr 3), Rb-UN roczne sprawozdanie uzupełniające o stanie należności z tytułu papierów wartościowych według wartości księgowej (wzór stanowi załącznik nr 4), Rb-ZN kwartalne sprawozdanie o stanie zobowiązań oraz należności Skarbu Państwa z tytułu wykonywania przez jednostki samorządu terytorialnego zadań zleconych (wzór stanowi załącznik nr 5). W ramach tych sprawozdań jednostki zobowiązane są do przygotowania poszczególnych rodzajów sprawozdań: jednostkowych, łącznych i zbiorczych. TABELA 1. Rodzaje sprawozdań w ramach sprawozdań Rb-Z, Rb-UZ, Rb-N i Rb-UN Rodzaj sprawozdania Zasady sporządzania Jednostkowe Łączne Sporządza się na podstawie: ksiąg rachunkowych, ewidencji księgowej danej jednostki, innych dokumentów dotyczących tej jednostki (np. samodzielny publiczny zakład opieki zdrowotnej przekazuje co kwartał informację o danych dotyczących udzielonego poręczenia przez gminę). Sprawozdania sporządzają kierownicy jednostek sektora finansów publicznych. Sprawozdanie jednostkowe jednostki samorządu terytorialnego powinno obejmować swym zakresem zarówno urząd będący jednostką budżetową, jak i jej organ. Sporządza się w szczegółowości sprawozdań jednostkowych. Sprawozdania sporządzają jednostki nadzorujące, w szczególności dysponenci środków budżetu państwa drugiego stopnia i dysponenci główni oraz jednostki samorządu terytorialnego. Jeśli minister jest dysponentem kilku części budżetowych, sprawozdania łączne sporządza się odrębnie dla poszczególnych części budżetowych. Sprawozdanie łączne jednostki samorządu terytorialnego powinno być sporządzane na podstawie: sprawozdań jednostkowych jednostek jej podległych (jednostek budżetowych, samorządowych zakładów budżetowych), własnego sprawozdania jednostkowego, które obejmuje swym zakresem zarówno urząd będący jednostką budżetową, jak i jej organ. 10

Zbiorcze Sporządza się w szczegółowości sprawozdań jednostkowych, według rodzaju jednostki. Sprawozdania sporządzają jednostki, które są organem założycielskim lub nadzorującym dla jednostek posiadających osobowość prawną, na podstawie sprawozdań jednostkowych jednostek danego rodzaju. Sprawozdania zbiorcze mogą być sporządzane również na podstawie otrzymanych sprawozdań łącznych lub zbiorczych. Jednostki samorządu terytorialnego sporządzają sprawozdanie zbiorcze dotyczące: samorządowych instytucji kultury, samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej oraz samorządowych osób prawnych utworzonych na podstawie odrębnych ustaw, z wyłączeniem przedsiębiorstw, banków, spółek prawa handlowego. 3. Podmioty zobowiązane do sporządzania sprawozdań Obowiązek sprawozdawczy (sporządzanie i składanie) ciąży na: organach władzy publicznej, w tym organach administracji rządowej, organach kontroli państwowej i ochrony prawa oraz sądach i trybunałach, jednostkach samorządu terytorialnego oraz ich związkach, jednostkach budżetowych, samorządowych zakładach budżetowych, agencjach wykonawczych, instytucjach gospodarki budżetowej, państwowych funduszach celowych, Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych i zarządzanych przez niego funduszach oraz Kasie Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego i funduszach zarządzanych przez Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego, Narodowym Funduszu Zdrowia, samodzielnych publicznych zakładach opieki zdrowotnej, uczelniach publicznych, Polskiej Akademii Nauk i tworzonych przez nią jednostkach organizacyjnych, państwowych i samorządowych instytucjach kultury oraz państwowych instytucjach filmowych, innych państwowych lub samorządowych osobach prawnych utworzonych na podstawie odrębnych ustaw w celu wykonywania zadań publicznych, z wyłączeniem przedsiębiorstw, jednostek badawczo-rozwojowych, banków i spółek prawa handlowego. TABELA 2. Podmioty zobowiązane do sporządzania i przekazywania sprawozdań w imieniu jednostki Zakres Rodzaj sprawozdania Podmiot sporządzający i składający sprawozdanie Budżet państwa Rb-Z, Rb-N Rb-Z, Rb-UZ, Rb-N, Rb-UN Dysponenci środków budżetu państwa wszystkich stopni, z wyłączeniem kierowników jednostek budżetowych mających siedzibę poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej Dysponenci państwowych funduszy celowych nieposiadających osobowości prawnej 11

Budżety jednostek samorządu terytorialnego Pozostałe jednostki sektora finansów publicznych Rb-Z, Rb-N, Rb-UZ, Rb-UN, Rb-ZN Rb-Z, Rb-N, Rb-UZ, Rb-ZN Rb-Z, Rb-N, Rb-UZ, Rb-UN Przewodniczący zarządów jednostek samorządu terytorialnego Kierownicy jednostek organizacyjnych podległych jednostkom samorządu terytorialnego, w tym kierownicy samorządowych zakładów budżetowych Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w zakresie operacji finansowych Zakładu Ubezpieczeń Społecznych i zarządzanych przez niego funduszy Prezes Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego w zakresie operacji finansowych Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego i funduszy zarządzanych przez Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego Kierownicy jednostek w zakresie operacji finansowych pozostałych jednostek posiadających osobowość prawną Jednostki sektora finansów publicznych wymienione w tabeli 2 sporządzają tylko te rodzaje sprawozdań oraz w takim zakresie, w jakim zgodnie z obowiązującymi przepisami mogą zaciągać określone zobowiązania lub mieć należności. Jednostki nie sporządzają sprawozdania Rb-UZ lub Rb-UN, jeśli nie mają zobowiązań lub należności podlegających wykazaniu w tych sprawozdaniach. 4. Forma i terminy sporządzania sprawozdań przez poszczególne jednostki Sprawozdania Rb-Z, Rb-UZ, Rb-N i Rb-UN oraz Rb-ZN sporządza się w formie dokumentu oraz w formie elektronicznej ( 9 ust. 1 rozporządzenia w sprawie sprawozdań w zakresie operacji finansowych). Jednak rozporządzeniem zmieniającym dokonano zmian w tym zakresie, wprowadzając możliwość składania sprawozdań jedynie w formie elektronicznej, natomiast w jednostkach samorządu terytorialnego wyłącznie w formie elektronicznej sprawozdań w zakresie budżetu. Jeśli jednostka nie spełni wymogów wynikających z rozporządzenia zmieniającego w zakresie przekazywania sprawozdania jedynie w formie elektronicznej, wówczas składa sprawozdanie w formie dokumentu i w formie elektronicznej. Pliki sprawozdań Rb-Z, Rb-UZ, Rb-N oraz Rb-UN przekazywanych w zakresie budżetów jednostek samorządu terytorialnego w formie elektronicznej powinny być zgodne ze strukturami opracowanymi przez Ministerstwo Finansów i zamieszczonymi na stronie internetowej Biuletynu Informacji Publicznej. Dane ze sprawozdań przekazywanych w formie elektronicznej powinny być zgodne z danymi wykazywanymi w tych sprawozdaniach w formie dokumentu. (...) 12

Zasady sporządzania sprawozdań Sprawozdawczość w zakresie operacji finansowych najnowsze zmiany Terminy sporządzania i przekazywania sprawozdań oraz odbiorców sprawozdań określono w trzech oddzielnych załącznikach do rozporządzenia w sprawie sprawozdań w zakresie operacji finansowych: dla budżetu państwa załącznik nr 6, Rb-Z, Rb-N, Rb-ZN, Rb-UZ i Rb-UN Publikacja zawiera najnowsze zmiany wynikające z nowelizacji rozporządzenia Ministra Finansów z 4 marca 2010 r. w sprawie sprawozdań jednostek sektora finansów publicznych w zakresie operacji finansowych. Wskazówki w niej podane ułatwią sporządzanie sprawozdań dotyczących należności i zobowiązań, poręczeń i gwarancji, tj. Rb-Z, Rb-N, Rb-ZN, Rb-UZ oraz Rb-UN. Z publikacji można dowiedzieć się: w jaki sposób został doprecyzowany termin złożenia sprawozdania, kiedy można zrezygnować z przekazywania sprawozdań w formie papierowej, z jakich nowych zestawień składa się część C sprawozdania Rb-Z i jakie dane należy wykazywać w poszczególnych częściach, jakich danych dotyczy dodana część F w sprawozdaniu Rb-Z i kto ma obowiązek jej wypełniania, kiedy jednostka nie będzie musiała sporządzać sprawozdania zerowego Rb-UZ lub Rb-UN, w jaki sposób został poszerzony zakres podmiotowy jednostek, które będą sporządzać sprawozdanie Rb-UZ, w jakich przypadkach dokonuje się korekty sprawozdań. Dopełnienie publikacji stanowią liczne praktyczne przykłady w odniesieniu do różnych jednostek oraz ujednolicona wersja rozporządzenia w sprawie sprawozdań jednostek sektora finansów publicznych w zakresie operacji finansowych. Stan prawny na 5 grudnia 2013 r. INFOR PL Spółka Akcyjna ul. Okopowa 58/72 01-042 Warszawa ISBN 978-83-7440-368-9 Informacje i zamówienia: tel.: 22 212 07 30 801 626 666 e-mail: bok@infor.pl rekomenduje RACHUNKOWOŚĆ BUDŻETOWA Cena 129,00 zł (w tym 5% VAT)