I. TENDENCJE ZMIAN POZIOMU I STOPY BEZROBOCIA

SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI ZA ROK 2008

I. TENDENCJE ZMIAN POZIOMU I STOPY BEZROBOCIA 2 Powiatowy Urząd Pracy w Sławnie obejmuje swoją działalnością 6 gmin: dwie gminy miejskie Sławno i Darłowo oraz cztery gminy wiejskie: Sławno, Postomino, Malechowo i Darłowo. Stopa bezrobocia dla naszego powiatu wyniosła na koniec grudnia 2008 roku 15,7 % i w porównaniu z analogicznym okresem roku ubiegłego zmniejszyła się o 4,9 punktu procentowego. W tym czasie stopa bezrobocia dla województwa zachodniopomorskiego zmniejszyła się o 3,2 punktu procentowego i wyniosła 13,4 %. 0,0% -1,0% -2,0% -3,0% -4,0% -5,0% -6,0% -7,0% Spadek stopy bezrobocia w powiatach woj.zachodniopomorskiego w grudniu 2008 w stosunku do grudnia 2007-6,2% -5,0% -4,9% -4,1% -3,8% Stargardzki Świdwiński Łobeski Sławieński Gryficki Drawski Choszczeński Koszaliński Miasto Swinoujście Białogardzki Miasto Koszalin -3,7% -3,6% -3,6% -3,5% -3,3% -3,2% -2,5% -2,5% -2,4% -2,3% Województwo Gryfiński Myśliborski Kołobrzeski Szczecinecki Wałecki Miasto Szczecin Policki -2,3% -2,3% -2,0% -2,0% -1,6% Pyrzycki Goleniowski Kamieński -1,0% -8,0% -7,4% Powiat sławieński znalazł się w czołówce powiatów o największym spadku stopy bezrobocia. Zdecydowanie największy spadek o 7,4% zanotowano w powiecie stargardzkim, na co niewątpliwy wpływ miało utworzenie z inicjatywy lokalnych władz samorządowych Stargardzkiego Parku Przemysłowego. Podobnie przedstawia się tendencja spadku liczby osób bezrobotnych w naszym powiecie, na tle powiatów województwa zachodniopomorskiego. Największą dynamikę spadku liczby bezrobotnych odnotował równieŝ powiat stargardzki o 37,47%. Natomiast powiat sławieński znalazł się na piątym miejscu po takich miastach jak: Szczecin, Świnoujście i Koszalin.

3 Spadek liczby zarejestrowanych bezrobotnych w powiatach woj. zachodniopomorskiego w grudniu 2008 r. w porównaniu z analogicznym okresem roku poprzedniego 0,00% Stargardzki Miasto Szczecin Miasto Świnoujście Miasto Koszalin Sławieński Świdwiński Łobeski Kołobrzeski Województwo Koszaliński Drawski Choszczeński Gryfiński Gryficki Myśliborski Wałecki Pyrzycki Białogardzki Policki Szczecinecki Kamieński Goleniowski -5,00% -10,00% -15,00% -20,00% -25,00% -30,00% -35,00% -28,72% -28,53% -26,85% -24,34% -22,10% -20,15% -20,07% -17,88% -17,48% -16,97% -16,96% -16,52% -15,51% -13,23% -11,59% -9,46% -9,23% -9,17% -4,82% -4,73% -40,00% -37,47% -35,56% W efekcie w ostatnich trzech latach o ponad połowę zmniejszyła się liczba bezrobotnych i wskaźnik bezrobocia * w powiecie sławieńskim. W styczniu 2006 r. było zarejestrowanych 7.171 bezrobotnych, a wskaźnik bezrobocia wynosił 19,7%. Na koniec grudnia 2008 r. bez pracy pozostawało 2.921 osób, natomiast wskaźnik bezrobocia zmalał do 7,9%. Pomimo wielu czynników wpływających na dynamikę bezrobocia w dalszym ciągu głównym elementem charakterystycznym dla naszego regionu jest sezonowość rynku pracy. Trend sezonowości oraz wyraźny spadek wielkości bezrobocia w ciągu trzech ostatnich lat widoczny jest na poniŝszym wykresie. * Liczba bezrobotnych do liczby ludności w wieku produkcyjnym

4 Liczba bezrobotnych w powiecie sławieńskim w latach 2006-2008 8000 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0 I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII Rok 2006 Rok 2007 Rok 2008 W stosunku do stanu z końca 2007 r. (3.993 osoby) poziom bezrobocia obniŝył się o 26,8% tj. o 1.072 osoby. Zmniejszenie bezrobocia spowodowane zostało podejmowaniem zatrudnienia przy pracach sezonowych w rolnictwie, turystyce, ogrodnictwie, budownictwie a takŝe tworzeniem nowych miejsc pracy, efektywnym wykorzystaniem środków finansowych z EFS i FP poprzez projekty, inicjatywy promujące rozwój przedsiębiorczości i samozatrudnienia oraz inne formy aktywizujące. Na zmniejszenie bezrobocia wpłynęły równieŝ wyjazdy do lepiej płatnej pracy za granicę. Zmiany w poziomie bezrobocia w poszczególnych gminach powiatu. Wyszczególnienie Liczba bezrobotnych rok 2007 Liczba bezrobotnych rok 2008 Przyrost liczby bezrobotnych (3:2) w % 1 2 3 4 Miasto Sławno 801 611 76,3 Gmina Sławno 760 492 64,7 Gmina Postomino 380 220 57,9 Gmina Malechowo 437 351 80,3 Miasto Darłowo 1112 823 74,0 Gmina Darłowo 503 424 84,3 POWIAT 3.993 2.921 73,2 Obserwując zmiany poziomu bezrobocia w poszczególnych gminach powiatu zauwaŝamy, Ŝe największy spadek nastąpił w Gminie Postomino, gdzie liczba zarejestrowanych bezrobotnych zmniejszyła się o 42,1%, natomiast najmniejszy w Gminie wiejskiej Darłowo o 15,7%.

5 Zmiany w poziomie bezrobocia wybranych kategorii bezrobotnych w stosunku do roku 2007 Liczba bezrobotnych Liczba bezrobotnych Zmiana rok 2007 rok 2008 Wyszczególnienie ogółem Procentowy udział w ogólnej liczbie bezrobotnych ogółem % udział w ogólnej liczbie bezrobotnych Liczba (1-3) Przyrost liczby bezrobot nych% (3:1) 1 2 3 4 5 6 Liczba bezrobotnych ogółem 3.993 100,0 2.921 100,0-1.072 73,2 W tym kobiety 2.269 56,8 1.687 57,8-582 74,3 pobierający zasiłek 771 19,3 769 26,3-2 99,7 mieszkający na wsi 2.080 52,1 1.487 50,9-593 71,5 Osoby w szczególnej sytuacji na rynku pracy (z ogółem) Do 25 roku Ŝycia 668 16,7 479 16,4-189 71,7 Długotrwale bezrobotne 2.674 67,0 1.399 47,9-1.275 52,3 PowyŜej 50 roku Ŝycia 1.104 27,6 776 26,6-328 70,3 Bez kwalifikacji zawodowych 1.479 37,0 1.081 37,0-398 73,1 Niepełnosprawni 241 6,0 234 8,0-7 97,1 Na koniec roku 2008 r. bezrobotne kobiety stanowiły 57,8% ogółu tj. 1.687 osób (na koniec 2007 r. 56,8%). Bez prawa do zasiłku były 1.254 kobiety tj. 74,3% ogółu bezrobotnych kobiet (w końcu 2007 r. 79,4%). Pomimo zmniejszenia ogólnej liczby bezrobotnych kobiet, obserwujemy wzrost bezrobocia wśród tej populacji, jednak więcej kobiet niŝ w roku ubiegłym otrzymywało zasiłek. W 2008 r. zwiększyła się o 7 punktów procentowych liczba osób bezrobotnych posiadających prawo do zasiłku, w końcu roku było ogółem 769 takich osób i stanowiły one 26,3% ogółu zarejestrowanych bezrobotnych (w końcu 2007 r. 19,3%). Zmniejszyło się nieznacznie bezrobocie wśród mieszkańców wsi, w końcu 2008 r. bezrobotni zamieszkali na wsi stanowili 50,9% ogółu bezrobotnych (na koniec 2007 r. 52,1%). W populacji tej 872 osoby tj. 58,6% stanowiły kobiety (w2007r.-56,2%). Wśród tej grupy bezrobotnych 1.100 osób nie posiadało prawa do zasiłku tj. 74,0 % (w końcu 2007 r. 82,1%). Niewielki spadek bezrobocia obserwujemy wśród młodzieŝy do 25 roku Ŝycia o 0.3 punktu procentowego oraz osób po 50 roku Ŝycia o 1 punkt procentowy. Bezrobocie wśród osób bez kwalifikacji zawodowych utrzymało się na tym samym wysokim poziomie tj.37,0%. Natomiast wyraźną tendencję spadkową widzimy wśród osób długotrwale bezrobotnych o 19,1 punktu procentowego. Liczba zarejestrowanych osób bezrobotnych niepełnosprawnych zmniejszyła się w porównaniu do roku ubiegłego, jednak w stosunku do ogólnej liczby bezrobotnych bezrobocie w tej grupie wzrosło o 2 punkty procentowe.

6 1. STRUKTURA BEZROBOCIA 1.1. Wiek bezrobotnych Bezrobotni zarejestrowani w PUP w Sławnie naleŝą do ludzi młodych. W wieku mobilnym tj. do 44 lat znajdowały się w końcu 2008 roku 1.784 osoby - 61,1% ogółu zarejestrowanych bezrobotnych. W stosunku do roku 2007 nastąpił wzrost bezrobotnych w tej grupie o 2,2 punktu procentowego (w 2007 r. 58,9%). BEZROBOTNI WEDŁUG WIEKU stan na dzień 31 grudnia 2008 roku 55-59 lat; 288 osób 60-64 lata; 53 osoby 18-24 lata; 479 osób 45-54 lata; 796 osób 35-44 lata; 560 osób 25-34 lata; 745 osób Bezrobotni wg wieku - stan na 31.XII (% ogółu zarejestrowanych bezrobotnych) 18-24 lata 25-34 lata 35-44 lata 45-54 lata 55-59 lat 60-64 lata 31.XII.2006 19,4 26,2 19,3 27,4 6,6 1,1 31.XII.2007 16,8 24,9 17,2 29,4 10,0 1,7 31.XII.2008 16,4 25,5 19,2 27,2 9,9 1,8 Jak wskazują zaprezentowane na wykresie dane, na przestrzeni trzech lat struktura wiekowa bezrobotnych na obszarze powiatu uległa nieznacznym

7 zmianom. Niewielkiemu zmniejszeniu uległ udział młodych bezrobotnych (18 24 lata) wśród ogólnej liczby zarejestrowanych bezrobotnych. Na taki stan rzeczy wpływ moŝe mieć fakt, iŝ coraz częściej ludzie młodzi poszukują zatrudnienia na własną rękę i w związku z tym nie rejestrują się w Powiatowym Urzędzie Pracy. Nie bez znaczenia moŝe być równieŝ duŝa liczba i efektywność staŝy absolwenckich oferowanych młodym ludziom przez Urząd. W ostatnich dwóch latach na podobnym poziomie utrzymuje się bezrobocie w grupach 55 59 lat oraz 60-64 lata. 1.2. Wykształcenie PrzewaŜającą grupą są bezrobotni z wykształceniem gimnazjalnym i poniŝej, którzy stanowią 37,9 % całej populacji bezrobotnych. Drugą pod względem liczebności grupę stanowią osoby z wykształceniem zasadniczym zawodowym 28,4 %. Najmniej liczną grupą są bezrobotni z wykształceniem wyŝszym 4,7 %, jednak w tej grupie oraz wśród bezrobotnych z wykształceniem ogólnokształcącym i gimnazjalnym odnotowujemy wzrost liczebności w stosunku do lat ubiegłych. BEZROBOTNI WG WYKSZTAŁCENIA stan na dzień 31 grudnia 2008 roku policealne i śr. zawodowe 535 osób; 18,3% średnie ogólnokształcą ce 311 osób; 10,7% zasadnicze zawodowe 831 osób; 28,4% wyŝsze 137 osób; 4,7% gimnazjalne i poniŝej 1107 osób; 37,9% Zmiany w pozostałych grupach ( porównawczo do 2006 r. i 2007 r.) pokazuje wykres. Niepokojącym jest fakt, iŝ w grupie bezrobotnych z wykształceniem gimnazjalnym i poniŝej, (właściwie bez Ŝadnych kwalifikacji zawodowych) nadal obserwujemy tendencję wzrostową.

8 Bezrobotni wg wykształcenia - stan na 31.XII. (% ogółu zarejestrowanych bezrobotnych) wyŝsze policealne i śr. zaw. średnie ogólnokształcą zasadnicze zawodowe gimnazjalne i poniŝej 31.XII.2006 r. 3,5 19,0 9,4 31,6 36,5 31.XII.2007 r. 4,6 21,0 9,7 27,7 37,0 31.XII.2008 r. 4,7 18,3 10,7 28,4 37,9 1.3. StaŜ pracy W strukturze osób bezrobotnych wg staŝu pracy na koniec 2008 roku nadal największy odsetek stanowiły osoby ze staŝem od 1 5 lat (24,4%) z tendencją wzrostową, a w następnej kolejności osoby ze staŝem 10-20 lat (19,6%), gdzie równieŝ nastąpił wzrost w stosunku do roku poprzedniego. BEZROBOTNI WG STAśU PRACY stan na dzień 31 grudnia 2008 roku 20-30 lat 383 osoby 30 lat i więcej 74 osoby bez staŝu 355 osób 10-20 lat 573 osoby do 1 roku 364 osoby 5-10 lat 459 osób 1-5 lat 713 osób Zmiany w strukturze bezrobotnych wg staŝu pracy w stosunku do roku 2006 i 2007 przedstawiono na wykresie.

9 Bezrobotni wg staŝu pracy - stan na 31.XII (% ogólu zarejestrowanych bezrobotnych) do 1 roku 1-5 lat 5-10 lat 10-20 lat 20-30 lat 30 lat i więcej bez staŝu 31.XII.2006 r. 12,2 23,0 16,7 18,6 12,9 2,0 14,6 31.XII.2007 r. 11,9 22,9 15,3 18,2 14,0 2,9 14,8 31.XII.2008 r. 12,5 24,4 15,7 19,6 13,1 2,5 12,2 Z analizy danych widzimy, iŝ na przestrzeni lat, Ŝadna z grup nie wykazuje wyraźnej tendencji spadkowej. W porównaniu do roku 2007 wzrost nastąpił w grupach ze staŝem pracy do 20 lat, natomiast spadek wśród grup ze staŝem od 20 lat i więcej oraz w grupie bez staŝu pracy. 1.4. Czas pozostawania bez pracy Największą grupę bezrobotnych stanowią osoby pozostające bez pracy od 1 do 3 miesięcy, a następnie do 1 miesiąca. Pomimo korzystnych w 2008 roku warunków do podejmowania pracy, nadal utrzymuje się wysoki udział osób długotrwale bezrobotnych, pozostających bez pracy powyŝej 24 miesięcy. BEZROBOTNI WG CZASU POZOSTAWANIA BEZ PRACY stan na dzień 31 grudnia 2008 roku 1-3 m-cy; 792 do 1 m-ca; 493 3-6 m-cy; 490 pow. 24 m-cy; 399 12-24 m-cy; 360 6-12 m-cy; 387

10 Zmiany w strukturze bezrobotnych wg czasu pozostawania bez pracy w stosunku do roku 2006 i 2007 przedstawiono w poniŝszej tabeli. Bezrobotni wg czasu pozostawania bez pracy - stan na 31.XII (% ogółu zarejestrowanych bezrobotnych) do 1 m-ca 1-3 m-cy 3-6 m-cy 6-12 m-cy 12-24 m-cy pow. 24 m-cy 31.XII.2006 r. 8,3 17,8 14,6 15,9 19,0 24,4 31.XII.2007 r. 11,9 15,8 11,4 14,3 17,9 28,7 31.XII.2008 r. 16,9 27,1 16,8 13,2 12,3 13,7 W ciągu ostatnich trzech lat wśród bezrobotnych pozostających bez pracy do 1 m-ca zauwaŝamy tendencję wzrostową, natomiast spadek widzimy wśród bezrobotnych pozostających bez pracy od 6-12 miesięcy oraz od 12-24 miesięcy. Na podstawie zaprezentowanych danych stwierdzić moŝna, iŝ w stosunku do poprzedniego roku największy wzrost nastąpił w grupie pozostających bez pracy od 1 do 3 miesięcy, a największy spadek wśród osób pozostających bez pracy powyŝej 24 miesięcy. Udział tej kategorii w ogólnej liczbie zarejestrowanych bezrobotnych systematycznie maleje, podczas gdy stopniowo rośnie udział kategorii osób krótkotrwale bezrobotnych (do 6 miesięcy). Taki stan rzeczy napawać moŝe optymizmem. Osoby krótkotrwale bezrobotne łatwiej bowiem znajdują zatrudnienie, ich sytuacja na rynku pracy jest nieporównywalnie lepsza niŝ sytuacja osób długotrwale bezrobotnych. Tym nie mniej dąŝyć naleŝy do dalszego zmniejszenia udziału osób długotrwale bezrobotnych. Osoby te bowiem, oprócz zjawiska bezrobocia dotyka równieŝ bardzo często problem wykluczenia społecznego. Ich aktywizacja zawodowa jest niezwykle trudna i wymaga wielkiego nakładu sił i środków, a rezultaty są często niezadowalające.

2. FLUKTUACJA BEZROBOTNYCH Ogółem w roku 2008 zarejestrowano 5.625 osób, w tym 2.921 kobiet, a wyrejestrowano 6.697 osób, w tym 3.503 kobiety. Zestawienie danych liczbowych dotyczących napływu i odpływu z rejestru bezrobotnych wskazuje na utrzymywanie się w miesiącach od lutego do sierpnia stałej nadwyŝki liczby osób wyłączanych z ewidencji nad osobami rejestrującymi się - podczas gdy w roku 2007 nadwyŝka ta utrzymywała się aŝ do listopada. W miesiącach zimowych odnotowujemy wzmoŝony napływ osób rejestrujących się w PUP. 1100 1000 900 800 700 600 500 400 300 200 100 0 Napływ i odpływ z rejestru bezrobotnych w 2008 r. I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII Napływ Odpływ Najczęstszą przyczyną wyrejestrowania było podjęcie pracy, a w następnej kolejności - brak gotowości do podjęcia pracy. WYŁĄCZENI Z EWIDENCJI BEZROBOTNYCH WG PRZYCZYN W 2008 ROKU podjęcie pracy; 1.798; 45,9% brak gotowości do pracy; 1772; 26,5% dobrowolna rezygnacja; 329; 4,9% inne; 698; 10,4% szkolenie,staŝ, przygot.zawod prace społecznie uŝyt.; 458; 11,7%

II. USŁUGI I INSTRUMENTY RYNKU PRACY 1. POŚREDNICTWO PRACY 12 Podstawową usługą Powiatowego Urzędu Pracy w Sławnie jest pośrednictwo pracy, którego istotą jest zapewnienie pracodawcom odpowiednio przygotowanej kadry, a poszukującym pracy szans na pracę odpowiadającą ich kwalifikacjom, moŝliwościom i oczekiwaniom. Pośrednicy pracy nawiązują i utrzymują kontakty z pracodawcami w celu promocji usług Urzędu, pozyskiwania informacji o aktualnych i przyszłych potrzebach kadrowych, w tym informacji o aktualnych wolnych miejscach pracy, a takŝe przekonania pracodawcy do korzyści wynikających ze współpracy z PUP. W 2008 roku do Powiatowego Urzędu Pracy w Sławnie zostało zgłoszonych 2.414 ofert pracy, czyli o 1.130 mniej w porównaniu do roku 2007 (3540 ofert), z tego 1.600 (74,4%) to oferty pracy niesubsydiowanej, wśród których 20,4% (326) dotyczyło pracy stałej. Do osób niepełnosprawnych skierowanych było 26 ofert pracy tj. 1,1 %. Pozyskane oferty podawane były do wiadomości na stronie internetowej PUP, tablicach ogłoszeń, w lokalnej prasie oraz telewizji kablowej. PUP w Sławnie w 2008 r. skierował do pracy 1700 osób. Wyraźny spadek liczby ofert pracy, nastąpił w drugim półroczu 2008 roku. Do Urzędu wpłynęło o połowę mniej ofert, niŝ w analogicznym okresie roku 2007. Ofert jest mniej, poniewaŝ pracodawcy z wielu branŝ ostroŝniej podchodzą do zatrudniania nowych pracowników. W związku z mniejszą liczbą zamówień szukają oszczędności, nie przedłuŝają umów zawartych na czas określony i nie zatrudniają nowych osób w miejsce tych, którzy rezygnują z pracy. Liczba ofert pracy w latach 2006-2008 4000 3000 2000 1338 1882 972 1000 1760 1662 1442 0 2006 2007 2008 Liczba ofert pracy w I półroczu Liczba ofert pracy w II półroczu W 2008 roku najczęściej występowano z ofertami pracy w zawodach: Przetwórca ryb Robotnik gospodarczy

13 Pomoc kuchenna Kelner Sprzedawca Robotnik budowlany Bukieciarz Kucharz Pracownik biurowy Pracownik administracyjny Pokojowa Szwaczka MasaŜysta Robotnik pomocniczy w przemyśle przetwórczym Mechanik samochodów osobowych Fizjoterapeuta Największa liczba ofert pracy wpłynęła z takich firm jak: 1. NZOZ Sanatorium Panorama Morska w Jarosławcu, 2. Kompozycje Ozdobne Sp. z o.o. w Karwicach. 3. Przedsiębiorstwo Połowów, Przetwórstwa i Handlu KORAB w Ustce 4. Firma Balic Fish w Duninowie 5. Przedsiębiorstwo PH i UT RóŜa Wiatrów R.Król, 6. Fabryka Przetworów Rybnych Mieszko w Warszkowie, 7. Zakład Produkcyjno OdzieŜowy EXPORT IMPORT Ł. Anikiej w Sławnie, 8. Zakład Produkcyjno OdzieŜowo Handlowo Usługowy SŁAWOTEX w Sławnie. 9. Zakład Budowlany Waldemar Boś Sp. z o.o. Kłośnik. W ramach pośrednictwa pracy prowadzona jest usługa EURES, obejmująca w szczególności pośrednictwo pracy wraz z doradztwem z zakresu mobilności na rynku pracy Rzeczypospolitej Polskiej oraz państw Europejskiego Obszaru Gospodarczego. Usługi te świadczy asystent EURES. W 2008 roku liczba zagranicznych ofert pracy wpisanych do Rejestru Ofert Pracy EURES PUP wyniosła 220, obejmując 2.871 wakatów. 2. PORADNICTWO ZAWODOWE Kolejną usługą rynku pracy realizowaną w roku 2008 przez Urząd było poradnictwo zawodowe, które ma na celu udzielanie pomocy osobom bezrobotnym i poszukującym pracy w wyborze lub zmianie zawodu, zatrudnienia, kierunku kształcenia i szkolenia zawodowego. W ramach poradnictwa zawodowego w okresie 12 miesięcy udzielono: 556 porad indywidualnych, w tym dla 221 kobiet, spośród tych osób 286 to mieszkańcy wsi, informacji zawodowej udzielono 877 osobom, w tym dla 548 kobiet. W wyniku działania poradnictwa indywidualnego 196 osób podjęło pracę, natomiast 264 osoby zostały skierowane na szkolenia zawodowe. Problemy, z którymi najczęściej zgłaszały się osoby bezrobotne do doradcy zawodowego dotyczyły głównie moŝliwości przekwalifikowania,

14 podwyŝszenia kwalifikacji oraz niedostosowania zawodowego. Podczas organizowanych porad udzielano informacji o lokalnym rynku pracy, moŝliwościach i technikach poszukiwania pracy, planowania kariery zawodowej. Absolwentów szkół informowano, z jakich form pomocy ze strony Urzędu Pracy mogą skorzystać przy poszukiwaniu pierwszego zatrudnienia, omawiano równieŝ sposoby poszukiwania zatrudnienia. Problemy poszczególnych klientów rozwaŝano podczas indywidualnych rozmów doradczych, w czasie których układano indywidualny plan działania. Zastanawiano się, z jakich form aktywizacji chcieliby skorzystać - staŝe, szkolenia, jednorazowe środki na rozpoczęcie działalności gospodarczej itp. 3. KLUB PRACY W IV kwartale 2008 r. rozpoczął swoją działalność w Urzędzie - Klub Pracy. Klub pracy to forma pomocy w aktywnym poszukiwaniu pracy osobom bezrobotnym lub poszukującym pracy, poprzez organizowanie i prowadzenie szkoleń z zakresu umiejętności poszukiwania pracy. Szkolenia przeznaczone są przede wszystkim dla osób, które nie posiadają doświadczenia w poszukiwaniu zatrudnienia lub nie osiągały pozytywnych efektów swoich działań w tym zakresie oraz dla osób, które powracają na rynek pracy po długim okresie braku aktywności zawodowej. Pomoc w aktywnym poszukiwaniu pracy w klubie pracy opiera się na zasadach: dobrowolności uczestnictwa, nieodpłatności korzystania przez uczestników ze szkoleń oraz sprzętu stanowiącego wyposaŝenie klubu pracy, z materiałów informacyjnych, literatury, artykułów piśmienniczych i innych materiałów. Podczas szkolenia uczestnicy klubu pracy mogą: Poznać procesy i tendencje zachodzące na rynku pracy, które mają bezpośredni wpływ na sposób i skuteczność poszukiwania pracy; Odkryć własne umiejętności, moŝliwości i predyspozycje zawodowe oraz dopasować je do ofert rynku pracy; Nabyć umiejętność prowadzenia rozmów kwalifikacyjnych; Nawiązywać kontakty pomocne w zatrudnieniu; Poznać podstawowe zagadnienia dotyczące rynku pracy i mechanizmy, które nim rządzą; Dokonać analizy lokalnego rynku pracy; Nabyć wiedzę z zakresu technik i metod poszukiwania pracy; Nauczyć się sporządzania niezbędnych dokumentów: Ŝyciorys, podanie o pracę, list motywacyjny, oferta własna; Zapoznać się z aktualnymi działaniami PUP Sławno (m.in. programy współfinansowane przez EFS - Europejski Fundusz Społeczny; oferty pracy ( takŝe z sieci EURES - Międzynarodowe Pośrednictwo Pracy; oferty szkoleniowe) Zapoznania się z aktualnymi ofertami pracy znajdującymi się w PUP.

15 W 2008 roku z zajęć aktywizacyjnych w klubie pracy skorzystało 12 osób bezrobotnych, w tym 11 kobiet. Charakterystyka uczestników zajęć: bez kwalifikacji zawodowych 4 osoby, z wykształceniem podstawowym 4 osoby, zamieszkałe na wsi 6 osób, samotnie wychowujące dziecko 2 osoby, poniŝej 25 roku Ŝycia 2 osoby, powyŝej 45 roku Ŝycia 8 osób. 4. SZKOLENIA W 2008 r. tutejszy Urząd zorganizował 48 szkoleń przyuczających do zawodu lub zmieniających kwalifikacje dla 418 osób bezrobotnych. Szkolenia ukończyło 411 osób. Pracę po szkoleniach (dane na dzień 31.12.08r.) podjęło 209 osób 50,0% ogółu skierowanych, w tym 63 kobiety. Kierunki kursów wynikały zarówno z potrzeb lokalnego rynku pracy jak i zapotrzebowania ze strony osób bezrobotnych mających moŝliwość zatrudnienia po uzyskaniu odpowiednich kwalifikacji. Osoby, które ukończyły szkolenie według wieku i poziomu wykształcenia wiek (lata) wykształcenie Ogółem 1 2 3 18-24 25-34 35-44 45 i więcej wyŝsze policealne i średnie zawod. średnie ogólnokształcące zasadnicze zawodowe gimnazjalne i poni- Ŝej w okresie sprawozdawczym 3 4 5 6 7 8 9 10 411 134 116 73 88 34 110 73 109 85 Osoby będące w szczególnej sytuacji na rynku pracy, które ukończyły szkolenie z ogółem Ogółem bezrobotni do 25 roku Ŝycia długotrwale bezrobotni bezrobotni bez kwalifikacji zawodowych bez doświad.zawodowego lub bez wykształcenia średniego bezrobotni powyŝej 50 roku Ŝycia bezrobotni samotnie wychowujący co najmniej jedno dziecko do 18 roku Ŝycia w okresie sprawozdawczym 1 2 3 4 5 6 411 134 132 245 45 15

16 Szkolenia, po których bezrobotni najłatwiej znajdowali zatrudnienie l.p. Kierunek szkolenia 1. Recepcjonistka z nauką języka niemieckiego 2. Europejski Certyfikat Umiejętności Komputerowych 3. Spawacz 4. Prawo jazdy kat. D 5. Prawo jazdy kat. C+E 6. Kobieta aktywna 7. Operator koparkoładowarki liczba osób, które ukończyły szkolenie liczba osób, które podjęły pracę do 3 m-cy po ukończeniu szkolenia efektywność % 10 4 40,0% 24 9 37,5% 20 7 35,0% 12 4 33,3% 12 4 33,3% 10 3 30,0% 20 4 20,0% Kierunki szkoleń w rozbiciu na poszczególne gminy Gmina miejska Sławno przeszkolono 95 osób w zakresie: Recepcjonistka z nauką języka niemieckiego 6 osób, Kobieta aktywna na rynku pracy 2 osoby, Trening aktywizacji zawodowej z treningiem komunikacji interpersonalnej 5 osób, Podstawowy kurs florystyczny z elementami obsługi kasy fiskalnej 4 osoby, Obsługa komputera Europejski Certyfikat Umiejętności Komputerowych 9 osób, Spawacz MAG 2 osoby, Prawo jazdy kat. C 2 osoby, Podstawowe umiejętności wychowawcze z elementami socjoterapii 1 osoba, Prawo jazdy kat. C + E 3 osoby, Prawo jazdy kat. D po B 2 osoby, Palacz CO 1 osoba, Prawo jazdy kat. C, C + E 6 osób, ABC Przedsiębiorczości 36 osób, Kurs dokształcania w zakresie przewozu rzeczy kurs dodatkowy 1 osoba, Operator Ŝurawia samojezdnego 1 osoba, Operator koparko ładowarki w zakresie III kl uprawnień 3 osoby, Pracownik ochrony fizycznej I 0 1 osoba, Nowoczesny pracownik 10 osób. Gmina wiejska Sławno przeszkolono 75 osób w zakresie: Recepcjonistka z nauka języka niemieckiego 1 osoba, Kobieta aktywna na rynku pracy 5 osób,

17 Trening aktywizacji zawodowej z treningiem komunikacji interpersonalnej 5 osób, Trening aktywizacji zawodowej z treningiem komunikacji interpersonalnej plus Podstawowy kurs florystyczny z elementami obsługi kasy fiskalnej 2 osoby, Spawacz MAG 9 osób, Prawo jazdy kat. C 4 osoby, Prawo jazdy kat. C + E 1 osoba, Prawo jazdy kat. D po B 2 osoby, Palacz CO 1 osoba, Prawo jazdy kat. C, C + E 4 osoby, Podstawowe umiejętności wychowawcze z elementami socjoterapii 1 osoba, Operator koparko ładowarki w zakresie III kl uprawnień 3 osoby, Pracownik ochrony fizycznej I 0 4 osoby, Kurs dokształcający kierowców w zakresie przewozu rzeczy kurs podstawowy 1 osoba, ABC Przedsiębiorczości 24 osoby, Nowoczesny pracownik 8 osób. Gmina Malechowo - przeszkolono 51 osób w zakresie: Kobieta aktywna na rynku pracy 1 osoba, Obsługa komputera Europejski Certyfikat Umiejętności Komputerowych 2 osoby, Trening aktywizacji zawodowej z treningiem komunikacji interpersonalnej plus Podstawowy kurs florystyczny z elementami obsługi kasy fiskalnej 5 osób, Spawacz MAG 2 osoby, Operator koparko ładowarki w zakresie III kl uprawnień 3 osoby, Prawo jazdy kat. C 1 osoba, Prawo jazdy kat. C + E 1 osoba, Palacz CO 1 osoba, Prawo jazdy kat. C, C + E 2 osoby, Podstawowe umiejętności wychowawcze z elementami socjoterapii 10 osób, Pracownik ochrony fizycznej I 0 3 osoby, ABC Przedsiębiorczości 12 osób, Nowoczesny pracownik 8 osób. Gmina Postomino - przeszkolono 29 osób w zakresie: Trening aktywizacji zawodowej z treningiem komunikacji interpersonalnej 2 osoby, Obsługa komputera Europejski Certyfikat Umiejętności Komputerowych 1 osoba, Spawacz MAG 1 osoba, Prawo jazdy kat. C 1 osoba, Prawo jazdy kat. C + E 2 osoby, Prawo jazdy kat.c, C + E 2 osoby, Prawo jazdy kat. D po B 2 osoby,

18 Stylizacja paznokci z wizaŝem 1 osoba, Operator koparko ładowarki w zakresie III kl uprawnień 1 osoba, ABC Przedsiębiorczości 10 osób. Nowoczesny pracownik 6 osób. Gmina miejska Darłowo przeszkolono 113 osób w zakresie: Recepcjonistka z nauką języka niemieckiego 3 osoby, Kobieta aktywna na rynku pracy 1 osoba, Trening aktywizacji zawodowej z treningiem komunikacji interpersonalnej 7 osób, Trening aktywizacji zawodowej z treningiem komunikacji interpersonalnej plus Podstawowy kurs florystyczny z elementami obsługi kasy fiskalnej 2 osoby, Podstawowy kurs florystyczny z elementami obsługi kasy fiskalnej 9 osób, Obsługa komputera Europejski Certyfikat Umiejętności Komputerowych 9 osób, Spawacz MAG 3 osoby, Prawo jazdy kat. C 4 osoby, Prawo jazdy kat. C + E 3 osoby, Prawo jazdy kat. D po B 1 osoba, Prawo jazdy kat. C po B 1 osoba, ABC Przedsiębiorczości 42 osoby, Kurs dokształcający w zakresie przewozu osób 1 osoba, Kurs dokształcający kierowców w zakresie przewozu rzeczy kurs podstawowy 1 osoba, Szkolenie dla kierowników i pracowników recepcji 1 osoba, Operator koparko ładowarki w zakresie III kl uprawnień 5 osób, Pracownik ochrony fizycznej I 0 4 osoby, Nowoczesny pracownik 15 osób, MasaŜysta masaŝ klasyczny I i II stopnia 1 osoba. Gmina wiejska Darłowo - przeszkolono 55 osób w zakresie: Kobieta aktywna na rynku pracy 1 osoba, Trening aktywizacji zawodowej z treningiem komunikacji interpersonalnej 2 osoby, Podstawowy kurs florystyczny z elementami obsługi kasy fiskalnej 2 osoby, Obsługa komputera Europejski Certyfikat Umiejętności Komputerowych 3 osoby, Operator koparko ładowarki w zakresie III kl uprawnień 6 osób, Spawacz MAG 3 osoby, Prawo jazdy kat. C 2 osoby, Prawo jazdy kat. C + E 3 osoby, Prawo jazdy kat. D po B 4 osoby, Prawo jazdy kat. D po C 1 osoba, Prawo jazdy kat. C, C + E 1 osoba, Pracownik ochrony fizycznej I 0 3 osoby, ABC Przedsiębiorczości 16 osób, Nowoczesny pracownik 8 osób.

19 Liczba uczestników szkoleń z podziałem na gminy w latach 2006-2008 200 180 160 140 120 100 80 60 40 20 0 155 M.Sławno 119 95 93 Gm.Sławno 83 75 192 M.Darłowo 144 113 117 Gm.Darłowo 72 55 34 Gm.Postomino 44 29 55 Gm.Malechowo 58 51 Rok 2006 Rok 2007 Rok 2008 5. INSTRUMENTY RYNKU PRACY Powiatowy Urząd Pracy w Sławnie, wykorzystując posiadane środki finansowe, realizował w 2008 roku przewidziane ustawą o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy następujące instrumenty rynku pracy: 5.1 Prace interwencyjne W ostatnich latach obserwowaliśmy spadek zainteresowania pracodawców organizacją prac interwencyjnych, na rzecz innych form pomocy. Był to wynik zmian jakie wprowadziła ustawa o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy oraz wejście Polski do Unii Europejskiej i związane z tym szczegółowe wymogi dotyczące udzielania pomocy publicznej. Jednak w roku 2008 nastąpił nieznaczny wzrost zainteresowania tą formą, w stosunku do roku ubiegłego. Liczba osób bezrobotnych skierowanych do prac interwencyjnych w latach 2006-2008 140 120 100 80 60 40 20 0 126 97 62 2006 2007 2008

20 W 2008 roku PUP w Sławnie zawarł 47 umów na organizację prac interwencyjnych, współpracując z 42 zakładami. Do prac interwencyjnych skierowano ogółem 97 osób (27 kobiet), z tego 84 osoby były po 50 roku Ŝycia (25 kobiet). Na uzupełnienie stanowisk pracy po przerwaniach, rezygnacji czy zwolnieniach dyscyplinarnych, skierowano 15 osób. W podziale na gminy zatrudnienie przy pracach interwencyjnych przedstawia się następująco: L.p. Miasto/Gmina Ilość zakładów Ilość podpisanych Liczba współpracujących umów zatrudnionych 1. Miasto Sławno 20 23 22 2. Gmina Sławno 2 2 8 3. Gmina Postomino 4 4 6 4. Gmina Malechowo 1 2 6 5. Miasto Darłowo 14 15 13 6. Gmina Darłowo 1 1 27 Razem 42 47 82 W ramach prac interwencyjnych najwięcej bezrobotnych zatrudniły takie zakłady jak: Gminny Zakład UŜyteczności Publicznej w Dąbkach 22 osoby, PPH i UT RóŜa Wiatrów R. Król 6 osób, Gimnazjum Malechowo 4 osoby, Zarząd Dróg Powiatowych w Sławnie 3 osoby, Gimnazjum Miejskie Nr 1 w Sławnie 2 osoby, Przedsiębiorstwo Budowlano Usługowe W. Bobrowski 2 osoby. 5.2 StaŜe W 2008 roku podpisano 197 umów na organizację miejsc staŝu dla 243 osób, w tym dla 178 kobiet. Ponadto kontynuowane były staŝe na podstawie umów zawartych w 2007 r. dla 133 osób. Liczba osób bezrobotnych skierowanych na staŝe w latach 2006-2008 280 260 240 220 273 233 243 200 2006 2007 2008

21 Analiza danych wskazuje, iŝ na przestrzeni trzech lat, liczba uczestników staŝy kształtowała się wg tendencji spadkowo - wzrostowej. W roku 2008 najwięcej umów zostało zawartych z instytucjami administracji samorządowej i ich jednostkami organizacyjnymi, takimi jak: Urząd Miasta Sławno, Urzędy Gmin: Sławno, Malechowo, Postomino, Darłowo, Komenda Powiatowa Policji w Sławnie, Komenda Powiatowa PSP, Starostwo Powiatowe, Szpital Powiatowy w Sławnie, Prokuratura Rejonowa w Sławnie, Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Darłowie, Muzeum w Darłowie. Do powyŝszych jednostek kierowano bezrobotnych głównie na stanowiska: pracownik administracyjno-biurowy, sekretarka, inspektor. Nie malało takŝe zainteresowanie staŝem wśród prywatnych przedsiębiorców, według których jest to nadal atrakcyjna forma wsparcia. Pracodawcy najczęściej poszukiwali staŝystów na stanowiska: sprzedawca, fryzjer, kelner, pomoc kuchenna, kucharz, pracownik budowlany, mechanik samochodowy. StaŜe umoŝliwiają młodym osobom odbycie praktyk, zdobycie doświadczenia, a w konsekwencji uprawdopodabniają moŝliwość zdobycia zatrudnienia i poprawiają ogólną sytuację tych osób na rynku pracy. W ciągu 2008 roku 48 osób przerwało udział w programie staŝu. Często pracodawcy podejmowali decyzję o wcześniejszym zatrudnieniu staŝysty, jeszcze przed zakończeniem programu staŝu. Występowały równieŝ inne powody przerwania staŝu, między innymi: powołanie do wojska, podjęcie nauki w szkole wyŝszej w systemie dziennym, zmiana miejsca zamieszkania, 21 osób nie podało przyczyny rezygnacji ze staŝu. Spośród 196 osób, które w ciągu roku ukończyły staŝ, 80 osób podjęło pracę (40,8%). 5.3 Przygotowanie zawodowe w miejscu pracy Przygotowanie zawodowe w miejscu pracy - oznacza zdobywanie nowych kwalifikacji lub umiejętności zawodowych poprzez praktyczne wykonywanie zadań zawodowych na stanowisku pracy według ustalonego programu uzgodnionego pomiędzy urzędem pracy, pracodawcą i bezrobotnym.

22 Warunkiem skierowania osoby bezrobotnej na przygotowanie zawodowe jest brak kwalifikacji zawodowych dostosowanych do potrzeb rynku pracy. W 2008 roku z tej formy aktywizacji skorzystało 51 osób pozostających bez pracy, w tym 32 kobiety. Ponadto 13 osób kontynuowało przygotowanie zawodowe na podstawie umów zawartych w 2007 r. Liczba osób bezrobotnych skierowanych na przygotowanie zawodowe w latach 2006-2008 70 60 50 40 30 20 10 0 70 51 36 2006 2007 2008 Analiza danych wskazuje, iŝ na przestrzeni trzech lat, liczba uczestników przygotowania zawodowego w miejscu pracy, podobnie jak staŝy, kształtowała się wg tendencji spadkowo - wzrostowej. Bezrobotnych zatrudniły takie zakłady jak: Przedszkola Miejskie, Towarzystwo Przyjaciół Dzieci w Koszalinie, MPGK w Darłowie, Stocznia Darłowo, Zakład Produkcyjno OdzieŜowy, Łukasz Anikiej, Sławno, WASCO, Aneta Wasylew, Stary Kraków, Gospodarstwo Rolne w Kwasowie, Zakład Produkcyjny Stanisław Przybysz, Niemica, Firma Remontowo-budowlana, Dawid Nowicki, Darłowo, Przedsiębiorstwo Reja Sp. z o. o. Gosławski Janusz Rusinowo Bezrobotni zdobywali kwalifikacje w zawodach : sprzedawca, pomoc wychowawcy, opiekun, pracownik budowlany, pomoc krawiecka, stolarz, pomoc stolarza, malarz, pracownik gospodarczy. Spośród 61 osób, które w ciągu roku ukończyły przygotowanie zawodowe, 16 osób podjęło pracę, w tym 11 kobiet.

23 5.4 Refundacje kosztów wyposaŝenia lub doposaŝenia stanowiska pracy W 2008 r. podobnie jak w roku poprzednim ta forma pomocy cieszyła się największym zainteresowaniem ze strony pracodawców. Pracodawca mógł otrzymać zwrot kosztów utworzenia miejsca pracy dla skierowanego bezrobotnego, pod warunkiem jego zatrudnienia przez okres co najmniej 24 miesięcy (małe i średnie przedsiębiorstwa) w pełnym wymiarze czasu pracy. Do końca 2008 roku Powiatowy Urząd Pracy w Sławnie podpisał 104 umowy na refundacje pracodawcom kosztów wyposaŝenia lub doposaŝenia stanowiska pracy dla 204 bezrobotnych, współpracując z 90 zakładami. Łącznie skierowaliśmy w 2008 roku 289 bezrobotnych, w tym 85 osób na uzupełnienie. Ilość udzielonych refundacji dla pracodawców w latach 2006-2008 400 300 200 100 241 365 289 0 2006 2007 2008 Najwięcej nowych miejsc pracy utworzyli następujący pracodawcy : NZOZ Panorama Morska w Jarosławcu 41 miejsc pracy, PPHiUT RóŜa Wiatrów R. Król 10, Zakład Produkcyjno OdzieŜowy EXPO IMPORT Łukasz Anikiej, Sławno 8, Usługi Hotelarskie LIDIA Monika Szymańska 5, Pomoc Drogowa Parking StrzeŜony W. Małachowski 5, Przedsiębiorstwo Drogowe DROBET T.Broś 5, Laminex Kompozyt, Janusz Świderski 5, Przedsiębiorstwo WielobranŜowe Eco-Profit 5, PSS SPOŁEM 5, Usługi Ogólnobudowlane K.Gietka 4, Laminaty Polska Formy J.Stalko i R.Pronobis S.C. 4, Zakład Produkcyjno OdzieŜowo Handlowo Usługowy SŁAWOTEX w Sławnie 4, Przed. Handlowo Usługowo Produkcyjne Janina Nalepa 3 miejsca.

24 Nowe stanowiska pracy w podziale na gminy w porównaniu z rokiem 2006 i 2007 : L.p. Miasto/gmina Liczba zatrudnionych w roku 2006 Liczba zatrudnionych w roku 2007 Liczba zatrudnionych w roku 2008 1. Miasto Sławno 63 75 63 2. Gmina Sławno 20 62 37 3. Miasto Darłowo 63 95 86 4. Gmina Darłowo 35 52 35 5. Gmina Postomino 38 51 53 6. Gmina Malechowo 22 30 15 Razem 241 365 289 5.5 Jednorazowe środki na podjęcie działalności gospodarczej W 2008 r. PUP w Sławnie podpisał 159 umów przyznając jednorazowe środki na podjęcie działalności gospodarczej. Udzielenie dotacji poprzedzone było przeszkoleniem bezrobotnego w zakresie ABC przedsiębiorczości. Szkolenia umoŝliwiły uzyskanie wiedzy teoretycznej z zakresu prawa gospodarczego, prawa pracy, zarządzania firmą, marketingu oraz praktycznych umiejętności potrzebnych do załoŝenia i prowadzenia własnej firmy. Liczba udzielonych dotacji dla osób bezrobotnych w latach 2006-2008 200 150 100 50 115 150 159 0 2006 2007 2008 Z analizy danych wynika, iŝ z dotacji dla bezrobotnych korzystało z roku na rok coraz więcej osób. Działalność gospodarcza podejmowana była głównie w sektorze usługowym. Nowo powstałe działalności to między innymi: Usługi remontowo-budowlane 59 firm Wynajem pokoi 5 Usługi krawieckie 5

25 Usługi kosmetyczne 4 Biura rachunkowe 3 Usługi fryzjerskie - 2 Nowopowstałe działalności gospodarcze w gminach: L.p. Miasto/gmina Liczba nowych firm ogółem Firmy załoŝone przez kobiety 1. Gmina miejska Sławno 44 14 2. Gmina wiejska Sławno 26 2 3. Gmina miejska Darłowo 49 18 4. Gmina wiejska Darłowo 17 2 5. Gmina Postomino 11 0 6. Gmina Malechowo 12 3 Razem 159 39 Środki finansowe przyznawane na podjęcie działalności gospodarczej pochodziły głównie z Europejskiego Funduszu Społecznego, pozyskane na realizację projektu Aktywizacja zawodowa osób bezrobotnych w powiecie sławieńskim i z rezerwy Samorządu Województwa na program Akcja Dotacja 2008. 5.6 Prace społecznie uŝyteczne Celem prac społecznie uŝytecznych jest aktywizacja społecznozawodowa osób bezrobotnych, które nie uzyskują zasiłku dla bezrobotnych i korzystają ze świadczeń pomocy społecznej. Prace te mogą być organizowane przez gminy w jednostkach organizacyjnych pomocy społecznej, organizacjach lub instytucjach statutowo zajmujących się pomocą charytatywną lub na rzecz społeczności lokalnej. Do prac społecznie uŝytecznych mogą być skierowani bezrobotni w wymiarze 10 godzin w tygodniu i za kaŝdą godzinę wykonywania tych prac otrzymają świadczenie w wysokości nie niŝszej niŝ 6,50 zł,(od 1 czerwca 2008r.) natomiast organizator otrzyma z Funduszu Pracy refundację w wysokości nie wyŝszej niŝ 60% minimalnej kwoty tego świadczenia. Wprowadzenie prac społecznie uŝytecznych miało na celu, oprócz zapewnienia osobom bezrobotnym moŝliwości uzyskania minimalnych przynajmniej środków do Ŝycia i wsparcia działań społeczności lokalnych, zdyscyplinowanie bezrobotnych i ograniczenie moŝliwości wykonywania przez nich pracy "na czarno". Zwiększenie tej formy wsparcia powinno spowodować bardziej trafne kierowanie pomocy socjalnej do osób rzeczywiście jej potrzebujących. W 2008 roku z tej formy pomocy skorzystało 117 osób bezrobotnych, w tym 108 długotrwale bezrobotnych, a 47 po 50 roku Ŝycia.

26 Liczba osób bezrobotnych biorących udział w pracach społecznie uŝytecznych w latach 2006-2008 250 200 150 100 50 0 226 210 117 2006 2007 2008 Organizatorami prac były następujące miasta i gminy: Gmina wiejska Darłowo - 38 osób, Gmina miejska Sławno - 27 osób, Gmina Postomino 22 osoby, Gmina Malechowo - 20 osób, Gmina wiejska Sławno - 10 osób. III. ŚRODKI FP NA FINANSOWANIE W 2008 ROKU AKTYWNYCH FORM PRZECIWDZIAŁANIA BEZROBOCIU. 1. LIMIT ŚRODKÓW FUNDUSZU PRACY W roku 2008 na realizację programów na rzecz promocji zatrudnienia, łagodzenia skutków bezrobocia i aktywizacji zawodowej, na podstawie decyzji Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 22 lutego 2008 roku Powiatowy Urząd Pracy w Sławnie otrzymał limit w kwocie 3.517,2 tys. zł. Podział kwoty 3.517,2 tys. zł. pozytywnie zaopiniowany przez Powiatową Radę Zatrudnienia w dniu 19.03.2008 r. i zatwierdzony przez Starostę Sławieńskiego przedstawiał się następująco: Lp. Formy aktywizacji zawodowej Proponowany podział w tys. zł. 1. Szkolenia 150,0 2. Prace interwencyjne 500,0 3. Roboty publiczne 0,0 4. Prace społecznie uŝyteczne 150,2 5. StaŜe zawodowe 330,0 6. Przygotowanie zawodowe w miejscu pracy 200,0 7. WyposaŜenie lub doposaŝenie stanowiska pracy 1 687,0 8. Przyznanie jednorazowych środków na podjęcie działalności gospodarczej 300,0 9. Koszty przejazdu do pracy 200,0 Razem 3 517,2

27 Ponadto PUP w Sławnie otrzymał dodatkowe środki na: realizację projektu współfinansowanego przez Europejski Fundusz Społeczny w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki w kwocie 2.715,8 tys. zł. (decyzja MPiPS z dnia 30.05.2008 r.), realizację dwóch programów regionalnych tj.: Akcja dotacja 2008 i Paszport do zatrudnienia w kwocie 950,0 tys. zł. (decyzja MPiPS z dnia 23.04.2008r.) realizację projektu Od bezrobocia poprzez refundację do zatrudnienia finansowanego ze środków Funduszu Pracy stanowiących 10 % rezerwę Ministra Pracy i Polityki Społecznej w kwocie 1.400,0 tys. zł. (decyzja MPiPS z dnia 30.06.2008 r.) Razem na projekty pozyskano środki finansowe w wysokości 5.065,8 tys. zł. Łączna kwota środków Funduszu Pracy na realizację w 2008 r. zadań na rzecz promocji zatrudnienia, łagodzenia skutków bezrobocia i aktywizacji zawodowej wyniosła 8.583,0 tys. zł. Jest to wzrost w stosunku do 2007 r. o 265,5 tys. zł. tj. o 3,2%. Wydatki Funduszu Pracy: Rodzaj wydatku Kwota w tys.zł. Koszty szkoleń 945,6 Prace interwencyjne 497,3 Prace społecznie uŝyteczne 137,1 StaŜe zawodowe 1275,7 Przygotowanie zawodowe w miejscu pracy 275,0 Refundacja kosztów wyposaŝenia i doposaŝenia stanowisk pracy 2978,3 Środki na podjęcie działalności gospodarczej 2221,7 Koszty przejazdu do pracy 233,5 Badania lekarskie bezrobotnych 4,3 razem: 8.568,5 W 2008 r. pozostały nie wykorzystane środki w wysokości 14,5 tys. zł., tj.0,2% łącznej kwoty Funduszu Pracy przyznanej na realizację zadań na rzecz promocji zatrudnienia, łagodzenia skutków bezrobocia i aktywizacji zawodowej, w tym 14,2 tys. zł. pozostało z projektu w ramach POKL,

28 gdzie pod koniec roku wystąpiły częste rezygnacje ze staŝy i nie było juŝ moŝliwości dokonania zmian w projekcie. Wydatki Funduszu Pracy w 2008 roku na realizację programów na rzecz promocji zatrudnienia, łagodzenia skutków bezrobocia i aktywizacji zawodowej Przygotowanie zawodowe w miejscu pracy 3,2% Refundacja kosztów wyposaŝenia i doposaŝenia stanowisk pracy 34,7% Środki na podjęcie działalności gospodarczej 25,9% StaŜe zawodowe 14,9% Prace społecznie uŝyteczne 1,6% Prace interwencyjne 5,7% Koszty szkoleń 11,0% Pozostało 0,2% Koszty przejazdu do pracy 2,7% Badania lekarskie bezrobotnych 0,1% Kierunki rozdysponowania i wykorzystania środków Funduszu Pracy na aktywne formy przeciwdziałania bezrobociu pokrywały się z potrzebami osób bezrobotnych i pracodawców. Na wniosek Dyrektora PUP rozpatrywane były przez Powiatową Radę Zatrudnienia, a ich realizacja zgodna była z wnioskiem zatwierdzonym przez Starostę Sławieńskiego. 2. PROGRAMY PRZYGOTOWANE PRZEZ URZĄD PRACY Projekt AKTYWIZACJA ZAWODOWA OSÓB BEZROBOTNYCH W POWIECIE SŁAWIEŃSKIM realizowany w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007-2013, Poddziałanie 6.1.3 Poprawa zdolności do zatrudnienia oraz podnoszenie poziomu aktywności zawodowej osób bezrobotnych, współfinansowanego z Europejskiego Funduszu Społecznego. Celem nadrzędnym projektu było podniesienie poziomu aktywności zawodowej oraz zdolności do zatrudnienia osób pozostających bez pracy. Projekt skierowany był do osób bezrobotnych zarejestrowanych w Powiatowym Urzędzie Pracy w Sławnie, znajdujących się w szczególnej sytuacji na rynku pracy, tj.: bezrobotnych do 25 roku Ŝycia, długotrwale bezrobotnych, bezrobotnych powyŝej 50 roku Ŝycia, bezrobotnych bez kwalifikacji zawodowych, bez doświadczenia zawodowego lub bez wykształcenia średniego.

29 Wsparcie w ramach projektu otrzymało 388 osób bezrobotnych. Uczestnicy mieli moŝliwość skorzystania z takich form pomocy jak: Pośrednictwo pracy; Poradnictwo zawodowe; StaŜ u pracodawcy skierowano 101 osób: Przygotowanie zawodowe w miejscu pracy 25 osób; Przyznanie jednorazowych środków na podjęcie działalności gospodarczej 86 osób; Prace interwencyjne wraz z refundacją pracodawcy kosztów wyposaŝenia lub doposaŝenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego 14 osób; Zatrudnienie w ramach udzielonych pracodawcy środków na wyposaŝenie lub doposaŝenie stanowiska pracy 3 osoby; Szkolenia, takie jak: - ABC przedsiębiorczości 87 osób - Prawo jazdy kat. C 12 osób - Prawo jazdy kat. C+E - 12 osób - Prawo jazdy kat. D 12 osób - Europejski Certyfikat Umiejętności Komputerowych 24 osoby - Obsługa sprzętu cięŝkiego 20 osób - Spawacz 20 osób - Kurs florystyczny 24 osoby - Pracownik ochrony I stopnia 15 osób - Recepcjonista z nauką języka niemieckiego 10 osób - Kobieta na rynku pracy - 10 osób - Trening aktywizacji zawodowej z treningiem komunikacji interpersonalnej 30 osób Ponadto uczestnicy projektu otrzymali zwrot kosztów przejazdu do miejsca odbywania poszczególnych form wsparcia. Realizacja programu została zakończona 31.12.2008 roku. Program AKCJA DOTACJA 2008 realizowany w ramach regionalnego programu wspierającego samozatrudnienie, dla osób chcących załoŝyć własną działalność gospodarczą, finansowanego z rezerwy Funduszu Pracy, będącej w dyspozycji Samorządu Województwa Zachodniopomorskiego. Głównym celem Programu było wsparcie samozatrudnienia, poprzez kompleksową pomoc w załoŝeniu własnej firmy przez osoby bezrobotne oraz krzewienie wśród nich idei przedsiębiorczości. Beneficjentami programu mogły być osoby bezrobotne zarejestrowane w Powiatowym Urzędzie Pracy w Sławnie, często przedsiębiorcze, dla których najlepszą alternatywą dla zatrudnienia była własna firma. Program zakładał skierowanie wybranych osób, w ramach ich potrzeb, na szkolenie specjalistyczne (ściśle związane z tematyką przyszłej

30 działalności gospodarczej), dodatkowo objęcie beneficjentów szkoleniem z zakresu ABC przedsiębiorczości, które umoŝliwiło uzyskanie wiedzy teoretycznej oraz praktycznych umiejętności potrzebnych do załoŝenia i prowadzenia własnej firmy. Następnie uczestnicy Programu otrzymali jednorazowe środki na podjęcie działalności gospodarczej. W ramach projektu, którego realizacja trwała od 01.04.2008 r. do 31.12.2008 r. objęliśmy kompleksowym wsparciem 48 osób bezrobotnych. Ponadto jedna osoba rozpoczęła udział w projekcie, ukończyła szkolenie w zakresie ABC Przedsiębiorczości, natomiast zrezygnowała z dotacji. Program PASZPORT DO ZATRUDNIENIA realizowany w ramach regionalnego programu aktywizacji zawodowej młodzieŝy do 25 roku Ŝycia oraz absolwentów szkół wyŝszych do 27 roku Ŝycia, finansowanego z rezerwy Funduszu Pracy, będącej w dyspozycji Samorządu Województwa Zachodniopomorskiego. Głównym celem Programu była aktywizacja zawodowa i wzrost zatrudnienia wśród bezrobotnej młodzieŝy zaś celami bezpośrednimi: WyposaŜenie beneficjentów w niezbędną do zatrudnienia wiedzę merytoryczną poprzez udział w szkoleniu: UmoŜliwienie beneficjentom zdobycie doświadczenia zawodowego poprzez organizację staŝu. Program zakładał objęcie kompleksowym wsparciem 20 osób bezrobotnych zarejestrowanych w Powiatowym Urzędzie Pracy w Sławnie, które nie ukończyły 25 roku Ŝycia oraz zarejestrowane osoby bezrobotne, które w okresie 12 miesięcy od dnia określonego w dyplomie, świadectwie lub innym dokumencie poświadczającym ukończenie szkoły wyŝszej, nie ukończyły 27 roku Ŝycia i chciały zwiększyć swoje szanse na zdobycie zatrudnienia poprzez szkolenia zawodowe i staŝ. W trakcie realizacji projektu tj. od 01.04.2008 r. do 31.12.2008 r. z pomocy skorzystało 58 osób. Projekt OD BEZROBOCIA POPRZEZ REFUNDACJĘ DO ZATRUDNIENIA realizowany ze środków Funduszu Pracy stanowiących 10 % rezerwę Ministra Pracy i Polityki Społecznej. Program skierowany był do osób bezrobotnych z obszarów wiejskich i miast do 25 tys. mieszkańców. Przygotowany przez nas Program miał za zadanie pomoc osobom bezrobotnym, figurującym w ewidencji Powiatowego Urzędu Pracy w Sławnie, będącym w szczególnie trudnej sytuacji na rynku pracy, w znalezieniu i utrzymaniu zatrudnienia. Wsparcie było ukierunkowane ponadto na podniesienie poziomu zatrudnienia mieszkańców obszarów

31 wiejskich, a szczególnie nabycie umiejętności zawodowych przydatnych poza rolnictwem. PowyŜsze cele zamierzaliśmy osiągnąć poprzez tworzenie nowych miejsc pracy, które powstały dzięki refundacji podmiotom prowadzącym działalność gospodarczą kosztów wyposaŝenia lub doposaŝenia stanowisk pracy dla skierowanych przez urząd bezrobotnych. W ramach projektu nawiązaliśmy współpracę z 59 przedsiębiorcami, którzy utworzyli stanowiska pracy dla 95 bezrobotnych. Projekt był realizowany od 15.06.2008 r. do 31.12.2008 r. IV. OBSŁUGA FORMALNA KLIENTÓW W roku 2008 wydano 14.738 decyzji administracyjnych w sprawach związanych ze statusem i uprawnieniami osób, do których zastosowanie miały przepisy ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy. Ponadto wydano bezrobotnym 10.612 zaświadczeń oraz 7.560 zeznań podatkowych dla osób bezrobotnych (PIT 11). V. PODSUMOWANIE Rynek pracy w powiecie sławieńskim tworzony jest głównie przez mikro i małe podmioty gospodarcze (zatrudniające do 9 pracowników). Ich udział wśród ogółu podmiotów gospodarczych działających w naszym powiecie wynosi ponad 96%. Tego typu podmioty gospodarcze charakteryzuje duŝa fluktuacja zatrudnienia oraz brak precyzyjnych planów zatrudnieniowych i inwestycyjnych. Sławieński rynek pracy cechuje się ponadto znaczną sezonowością. Objawia się ona pod postacią cyklicznego spadku liczby zarejestrowanych bezrobotnych w miesiącach wiosenno letnich oraz wzrostem tej liczby w miesiącach zimowych. Wynika to z faktu sezonowości prowadzenia prac w takich branŝach jak budownictwo i rolnictwo, gdzie miesiące wiosenno letnie są naturalnym okresem największego natęŝenia działań. Ponadto nie bez znaczenia pozostaje równieŝ fakt, iŝ w części obszar powiatu (zwłaszcza pas nadmorski) jest regionem turystycznym, w którym turystyka odgrywa znaczącą rolę w ramach regionalnego środowiska gospodarczego. Dlatego teŝ wraz z rozpoczęciem sezonu turystycznego zwiększa się okresowo liczba ofert pracy (oferowanych głównie w tzw. otwartym pośrednictwie pracy) co przyczynia się do okresowego spadku poziomu bezrobocia. Pod koniec kaŝdego roku, osoby ponownie rejestrują się, by mieć moŝliwość korzystania z ubezpieczenia zdrowotnego, czy uzyskania pomocy z opieki społecznej. Kolejnym problemem sławieńskiego rynku pracy jest niekorzystna charakterystyka istniejącego bezrobocia: wśród bezrobotnych dominują osoby o niskim poziomie wykształcenia (bez wykształcenia średniego jest 66,3% ogółu bezrobotnych), bez pracy częściej pozostają kobiety niŝ męŝczyźni (57,8%),

32 bezrobocie najbardziej dotyka skrajnych grup wiekowych, tj. młodzieŝ i osoby powyŝej pięćdziesiątego roku Ŝycia (co szósta osoba bezrobotna ma 18-24 lata, a co czwarta, powyŝej 50 lat), mamy nadal wysoki poziom bezrobocia długotrwałego (47,9%), niski udział bezrobotnych z prawem do zasiłku 26,3% ogółu bezrobotnych otrzymuje zasiłek. W trudnym połoŝeniu pozostają słabo rozwinięte rolnicze regiony powiatu, gdzie występuje dodatkowo spuścizna po upadłych państwowych gospodarstwach rolnych (PGR-ach). Bezrobotni z tych terenów posiadają niskie kwalifikacje zawodowe, charakteryzują się małą mobilnością przestrzenną oraz narastającą apatią w samodzielnym działaniu. Pomimo obserwowanego spadku bezrobocia pozostawać będą grupy najtrudniejsze do aktywizacji czyli długotrwale bezrobotni, osoby bez kwalifikacji i o niskich kwalifikacjach zawodowych, powyŝej 50 roku Ŝycia, czy osoby niepełnosprawne, a to oznacza konieczność ponoszenia wysokich kosztów w celu przywrócenia ich do pracy. W regionach o niskim poziomie aktywności gospodarczej, do jakich naleŝy powiat sławieński, skuteczne działania Powiatowego Urzędu Pracy utrudnione są przez niedostateczną liczbę nowych miejsc pracy na lokalnym rynku. Na obszarach tych niezbędne są programy promujące przedsiębiorczość i tworzenie nowych miejsc pracy, programy ukierunkowane na popytową stronę rynku. Powiatowy Urząd Pracy wykonuje swoje zadania na podstawie ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy oraz na podstawie aktów wykonawczych do ww. ustawy. Zadania, które ustawa nakłada na urzędy pracy, mają wspólny mianownik, którym jest aktywizacja lokalnego rynku pracy poprzez wdraŝanie i organizowanie instrumentów rynku pracy, w celu udzielania pomocy osobom bezrobotnym i poszukujących pracy w znalezieniu zatrudnienia, a takŝe pracodawcom w pozyskiwaniu pracowników. Aby realizacja celu była moŝliwa urząd pracy pozyskuje dodatkowe środki umoŝliwiające realizacje usług i instrumentów rynku pracy. Usługi rynku pracy świadczone przez PUP oraz realizowane przez niego instrumenty finansowane były: ze środków Funduszu Pracy, ustalonych wg algorytmu, ze środków Funduszu Pracy stanowiących 30 % rezerwę samorządu województwa, na realizowane programy regionalne, ze środków Funduszu Pracy stanowiących 10 % rezerwę Ministra Pracy i Polityki Społecznej, na przygotowany przez PUP projekt. ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego na realizację projektu w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki Poddziałanie 6.1.3 Ponadto w zakres działalności urzędu pracy wpisuje się wiele działań związanych z wykonywaniem administracji publicznej, czyli wydawanie decyzji, prowadzenie ewidencji, wydawanie zaświadczeń, wypłacanie zasiłków i innych świadczeń dla osób bezrobotnych, rozpatrywanie odwołań itp. Ustawa mówi równieŝ o współpracy, którą urząd pracy powinien nawiązać