PROTOKÓŁ Z KONTROLI PROBLEMOWEJ STANU PRZYGOTOWAŃ OBRONNYCH Starostwa Powiatowego w Nowym Dworze Mazowieckim



Podobne dokumenty
PROTOKÓŁ Z KONTROLI PROBLEMOWEJ STANU PRZYGOTOWAŃ OBRONNYCH Urzędu Gminy Mińsk Mazowiecki

P L A N SZKOLENIA OBRONNEGO. na rok 2008

ZASADY ORGANIZACJI WYKONYWANIA ZADAŃ W RAMACH POWSZECHNEGO OBOWIĄZKU OBRONY W ROKU 2016

Zarządzenie Nr 18/2016. Burmistrza Słubic. z dnia 29 stycznia 2016 r.

WYTYCZNE WOJEWODY ŁÓDZKIEGO z dnia 23 stycznia 2012 roku do realizacji zadań obronnych w 2012 roku

ZARZĄDZENIE Nr 11/2019 PREZYDENTA MIASTA CIECHANÓW z dnia 10 stycznia 2019 r.

ZADANIA W ZAKRESIE ZABEZPIECZENIA SIŁ ZBROJNYCH

ZARZĄDZENIE NR 130/2012 BURMISTRZA WŁODAWY z dnia 18 grudnia 2012 r.

PLAN SZKOLENIA OBRONNEGO URZĘDU GMINY W ŁUKCIE NA ROK 2010

WYTYCZNE WOJEWODY ŁÓDZKIEGO. z dnia 18 stycznia 2011 roku do działalności w zakresie realizacji zadań obronnych w 2011 roku

PLAN ZASADNICZYCH PRZEDSIĘWZIĘĆ W ZAKRESIE POZAMILITARNYCH PRZYGOTOWAŃ OBRONNYCH W GMINIE LUBRZA W 2016 ROKU

ZARZĄDZENIE NR WÓJTA GMINY PIĄTNICA. z dnia 12 stycznia 2018 r. w sprawie wykonywania zadań obronnych w 2018 r.

PROGRAM SZKOLENIA OBRONNEGO NA LATA

URZĄD GMINY DUBENINKI. Załącznik nr 1 do Zarządzenia Nr 107/2016 Wójta Gminy Dubeninki z dnia 20 stycznia 2016 roku PLAN

URZĄD GMINY ŚWIĘTAJNO

z a r z ą d z a s i ę, c o n a s t ę p u j e

ZARZĄDZENIE NR VI/763/14 BURMISTRZA MIASTA LUBARTÓW z dnia 03 grudnia 2014 f.

Nadzór oraz koordynację nad wykonaniem zarządzenia powierza się Sekretarzowi Gminy.

PLAN SZKOLENIA OBRONNEGO GMINY WYDMINY NA 2013 ROK

PROGRAM SZKOLENIA OBRONNEGO GMINY LUBRZA NA LATA

ZARZĄDZENIE NR VI/573/14 BURMISTRZA MIASTA LUBARTÓW z dnia 20 stycznia 2014 r.

P L A N szkolenia obronnego na terenie Miasta i Gminy Frombork na rok 2015.

Zarządzenie Nr 7/18 w sprawie wykonania zadań obronnych i obrony cywilnej

ZASADY ORGANIZACJI WYKONYWANIA ZADAŃ W RAMACH POWSZECHNEGO OBOWIĄZKU OBRONY W GMINIE ŁAZISKA W ROKU 2016

URZĄD GMINY LELKOWO. P L A N szkolenia obronnego na terenie Gminy Lelkowo na rok 2015

PROGRAM SZKOLENIA OBRONNEGO GMINY KOLONOWSKIE NA LATA

P L A N szkolenia obronnego na terenie Miasta i Gminy Frombork na 2014 rok.

1. OCENA STANU REALIZACJI SZKOLENIA OBRONNEGO

WYTYCZNE WÓJTA GMINY BIAŁOWIEŻA z dnia 20 stycznia 2013 roku w sprawie realizacji zadań obronnych w Gminie Białowieża w 2013 roku

ZASADY ORGANIZACJI WYKONYWANIA ZADAŃ W RAMACH POWSZECHNEGO OBOWIĄZKU OBRONY W POWIECIE LUBELSKIM W 2016 ROKU.

PROGRAM SZKOLENIA OBRONNEGO URZĘDU GMINY W ŁUKCIE NA LATA

WOJEWODA ŁÓDZKI WYTYCZNE WOJEWODY ŁÓDZKIEGO

ZARZĄDZENIE NR WÓJTA GMINY PIĄTNICA. z dnia 2 stycznia 2014 r. w sprawie wykonywania zadań obronnych w 2014 r.

> Kontrolę przeprowadzono zgodnie z planem kontroli na 2007 rok, zatwierdzonym przez Wojewodę Dolnośląskiego.

ZARZĄDZENIE NR WÓJTA GMINY WÓLKA. z dnia 27 stycznia 2017 r.

ZARZĄDZENIE Nr 2/2012 Burmistrza Miasta Pasym z dnia 31 stycznia 2012 roku.

Pan Andrzej Jacek Oziębło Starosta Białobrzeski Starostwo Powiatowe w Białobrzegach pl. Zygmunta Starego Białobrzegi

ZARZĄDZENIE NR 69/2014 BURMISTRZA MOGILNA. z dnia 6 maja 2014r.

PROTOKÓŁ. Wrocław, dnia i f(j kwietnia 2017 r.

URZĄD MIEJSKI W BARCZEWIE. Załącznik Nr. 2 do Zarządzenia Burmistrza Barczewa Nr z r. P L A N

Pan Mirosław Ślifirczyk Starosta Radomski Starostwo Powiatowe w Radomiu ul. Domagalskiego Radom

WOJEWODA MAZOWIECKI Warszawa, dnia 7 grudnia 2017 r.

Warszawa, dnia 31 lipca 2012 r. Poz. 113

Ogólne zasady organizacji i wykonywania zadań oraz plan realizacji zadań w ramach powszechnego obowiązku obrony w 2013 roku.

URZĄD MIEJSKI W SŁUPSKU SAMODZIELNY REFERAT BEZPIECZEŃSTWA I ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO PLAN SZKOLENIA OBRONNEGO MIASTA SŁUPSKA NA 2017 ROK

1) Ustawa z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z t.j. z późn. zm.

ZARZĄDZENIE NR 66 /08 STAROSTY LUBELSKIEGO

PLAN SZKOLENIA OBRONNEGO URZĘDU MIASTA KIELCE NA 2014 ROK

Znak: EKO IV

ZARZĄDZENIE NR 75/2016 WÓJTA GMINY RADZYŃ PODLASKI. z dnia 20 grudnia 2016 r.

MAŁOPOLSKI URZĄD WOJEWÓDZKI W KRAKOWIE

PROTOKÓŁ. BZ-ZKS AM Egz. nr 2 z a f. W t E R-D)Z A ft/l, /k^skieg O. Wrocław, dnia : października 2016 r.

MAŁOPOLSKI URZĄD WOJEWÓDZKI W KRAKOWIE

CZĘŚĆ I. 1. Dokumenty odniesienia:

1. Przedmiot i zakres Koncepcji. 2. Powołania normatywne.

G M I N A M A S Ł Ó W

Pan Waldemar Urbański Starosta Zwoleński Starostwo Powiatowe w Zwoleniu ul. Władysława Jagiełły Zwoleń

WYTYCZNE WSTĘP I. OCENA STANU REALIZACJI SZKOLENIA OBRONNEGO:

ZARZĄDZENIE 11/2015 STAROSTY MAKOWSKIEGO

PROGRAM Szkolenia Obronnego Gminy JAKUBÓW na lata

PROTOKÓŁ. Wrocław, dnia / / kwietnia 2017 r.

PROTOKÓŁ. Wrocław, dnia: ( A grudnia 20if PS

ZARZĄDZENIE NR 464/2015 Prezydenta Miasta Płocka z dnia 30 marca 2015 roku

ZASADY ORGANIZACJI WYKONYWANIA ZADAŃ W RAMACH POWSZECHNEGO OBOWIĄZKU OBRONY W GMINIE ŁAZISKA W ROKU

Warszawa, dnia 8 grudnia 2016 r. Poz. 76

ZARZĄDZENIE Nr 63/2011 MINISTRA NAUKI I SZKOLNICTWA WYŻSZEGO 1) z dnia 18 sierpnia 2011 r.

PROTOKÓŁ. \Nroc\aw, dnia f y l sierpnia 2017 r.

PROTOKÓŁ. Egz. nr 2. Wrocław, dnia

PROTOKÓŁ. Egz. nr 2. BZ-ZKS0.4:jj AM ZATWI ER DZAM

Zasady organizacji wykonywania zadań w ramach powszechnego obowiązku obrony w powiecie lubelskim w 2015 roku.

Pan Jan Laskowski Starosta Sierpecki Starostwo Powiatowe w Sierpcu ul. Świętokrzyska 2A Sierpc

PROTOKÓŁ ZATWIERDZAM. Wrocław, dnia 2 /3 grudnia 2017 r.

Pan Włodzimierz Górlicki Starosta Szydłowiecki Starostwo Powiatowe w Szydłowcu pl. Marii Konopnickiej Szydłowiec

PROTOKÓŁ. M.JwJ&fcdm aru M v* Wrocław, dnia ^ grudnia 2016 r.

PLAN SZKOLENIA OBRONNEGO MIASTA SIERPC NA 2011 ROK SIERPC 2011

P L A N SZKOLENIA OBRONNEGO w gminie Sępopol na 2013 rok

DZIENNIK URZĘDOWY. Dziennik Urzędowy Ministra Pracy i Polityki Społecznej 1. Warszawa, dnia 21 maja 2013 r. Poz. 18

PROGRAM SZKOLENIA OBRONNEGO POWIATU WĄBRZESKIEGO NA LATA

ZARZĄDZENIE Nr 15/2019 Rektora Państwowej Wyższej Szkoły Zawodowej w Głogowie z dnia 11 czerwca 2019 roku

2. Celowość realizacji pozamilitarnych przygotowań obronnych i ich charakter oraz przeznaczenie

Pan Jan Zalewski Starosta Pułtuski Starostwo Powiatowe w Pułtusku ul. Białowiejska Pułtusk

MAŁOPOLSKI URZĄD WOJEWÓDZKI W KRAKOWIE

BZ-ZKS AM Egz. nr 2

WYTYCZNE WSTĘP I. OCENA STANU REALIZACJI SZKOLENIA OBRONNEGO

BZ-ZKSO.4^ ĄM Egz. nr 2. ń ś Wrocław, dnia / t / y kwietnia 2017 r. PROTOKÓŁ

PROTOKÓŁ. «P- WOjęi >'V f O&LĄSKfEGO. BZ-ZKS AM Egz. nr 2 A

Zarządzenie nr 52 Rektora Uniwersytetu Jagiellońskiego z 19 lipca 2019 roku

PROTOKÓŁ. Wrocław, dnia. sierpnia 2017 r.

Starosta Nowomiejski. Zbigniew Ziejewski

PROGRAM SZKOLENIA OBRONNEGO POWIATU WŁOCŁAWSKIEGO NA LATA

ZARZĄDZENIE NR 26/2011 STAROSTY RAWSKIEGO SZEFA OBRONY CYWILNEJ POWIATU. z dnia 20 lipca 2011 r.

Pani Jolanta Gonta Starosta Sochaczewski Starostwo Powiatowe w Sochaczewie ul. marsz. Józefa Piłsudskiego Sochaczew

1. Planowanie i organizowanie świadczeń rzeczowych i osobistych niezbędnych do wykonywania zadań obronnych obejmuje:

ZAŁOŻENIA do akcji kurierskiej dla terenu województwa zachodniopomorskiego

Załącznik do zarządzenia Nr 261 /09 Burmistrza Miasta Bielsk Podlaski z dnia 19 stycznia 2009 roku. WYTYCZNE w sprawie zadań obronnych w 2009 roku

1. Jednostka kontrolowana: Starostwo Powiatowe w Chełmnie, ul. Harcerska 1, Chełmno.

PROTOKÓŁ \ / jtóśląskiego. Wrocław, arna luiego 018 r.

PLANOWANIE I REALIZACJIA SZKOLENIA OBRONNEGO 2017 ROKU.

Transkrypt:

PROTOKÓŁ Z KONTROLI PROBLEMOWEJ STANU PRZYGOTOWAŃ OBRONNYCH Starostwa Powiatowego w Nowym Dworze Mazowieckim Zgodnie z rocmym planem kontroli Mazowieckiego Urzędu Wojewódzkiego na 2009 rok, Zespół Kontrolny w składzie: Przewodniczący zespołu: Andrzej DYBOWSKI - kierownik Oddziału Spraw Obronnych w Wydziale Bezpieczeństwa i zarządzania Kryzysowego (WBiZK) Mazowieckiego Urzędu Wojewódzkiego (MUW) w Warszawie; Członkowie zespołu: Marek TYMIŃSKI - starszy inspektor wojewódzki w WBiZK MUW w Warszawie; - starszy inspektor wojewódzki w WBiZK MUW w Warszawie; Izabela KOZŁOWSKA - starszy inspektor w WBiZK MUW w Warszawie. przeprowadził w dniach 6-7 maja 2009 r. kontrolę stanu przygotowań Starostwa Powiatowego w Nowym Dworze Mazowieckim do realizacji zadań obronnych. 1. Starostwo Powiatowe w Nowym Dworze Mazowieckim, ul. Mazowiecka 10, 05-100 Nowy Dwór Mazowiecki.

- Pan Krzysztof Kapusta, na stanowisku od 31 stycznia 2008 roku. - Pani Beata Duch-Kosiore~ na stanowisku od 28 grudnia 2006 roku. 4. Osoby odpowiedzialne za wykonywanie zadań obronnych w Starostwie Powiatowym: - Pan Kazimierz Polnicki - kierownik Wydziału Zarządzania Kryzysowego i Ochrony Ludności na stanowisku od 1 kwietnia 1999 r. - Pan Czesław Nowacki - inspektor w Wydziale Zarządzania Kryzysowego i Ochrony Ludności na stanowisku od 12 stycznia 2000 r. 5. Dyrektor Samodzielnego Zespołu Publicznych Zakładów Opieki Zdrowotnej w Nowym Dworze Mazowieckim - lek. med. Zbigniew Kończak, na stanowisku od 28 maja 2008 r. 6. Osoba odpowiedzialna za wykonywanie zadań obronnych w Samodzielnym Zespole Publicznych Zakładów Opieki Zdrowotnej w Nowym Dworze Mazowieckim - Pan Krzysztof Saks - na stanowisku od 7 marca 1991 r. do 2 grudnia 2007 r. zatrudniony w formie umowy o pracę, a następnie od 1 września 2008 r. w formie umowy zlecenia. III. ZAGADNIENIA KONTROWW ANE I STAN REALIZACJI WYNIKAJACYCH Z NICH ZADAŃ l. Stan realizacji przedsięwzięć organizacyjno-planistycznych zapewniających wykonanie zadań obronnych w czasie pokoju, w zakresie: 1) uwzględnienia w Regulaminie Organizacyjnym Starostwa Powiatowego w Nowym Dworze Mazowieckim i zakresach c1j'nności problematyki wykonania zadań obronnych w czasie pokoju (prawidłowość podziału zadań i wykonywanych c1j'nności

pomiędzy kadrę kierowniczą starostwa, komórki organizacyjne oraz poszczególnych pracowników): Regulamin Organizacyjny Starostwa Powiatowego w Nowym Dworze Mazowieckim został ustalony Uchwałą Nr XXVIII/175/2008 Rady Powiatu Nowodworskiego z dnia 30 grudnia 2008 roku. W 10 ust. 5 określającym zadania należące do zakresu działania Starosty w punkcie 9 uwzględniono zadanie odnoszące się do koordynowania i kierowania wykonywaniem zadań obronnych. W 16 ust. 7 uwzględniono zadanie dotyczące współdziałania kierowników jednostek organizacyjnych Starostwa w wykonywaniu zadań obronnych. W 21 określającym skład (strukturę) Starostwa, w punkcie 15 utworzono "Wydział Zarządzania Kryzysowego i Ochrony Ludności" realizujący faktycznie zadania z zakresu spraw obronnych, obrony cywilnej i zarządzania kryzysowego. Przyjęta nazwa nie uwzględnia problematyki z zakresu spraw obronnych, realizowanych na szczeblu powiatu, w oparciu o ustawę o powszechnym obowiązku obrony. Przyjęta aktualnie nazwa komórki organizacyjnej nie zapewnia petentom wystarczających informacji, co do dziedzin, z których zakresów realizuje ona zadania. Proponuje się przyjąć nazwę o brzmieniu "Wydział Spraw Obronnych, Obrony Cywilnej i Zarządzania Kryzysowego". Usytuowanie komórki organizacyjnej jako bezpośrednio podległej Staroście jest właściwe, ponieważ zapewnia szybki przepływ informacji i sprawne reagowanie w sytuacjach nadzwyczajnych. W 34 określono zakres zadań Wydziału Zarządzania Kryzysowego i Ochrony Ludności, w którym uwzględniono wszystkie zadania z dziedziny spraw obronnych realizowane na szczeblu powiatu, zgodnie z załącznikiem nr 1 do pisma dyrektora Wydziału Zarządzania Kryzysowego MUW w Warszawie nr WZK.III-5254-5/05 z dnia 28 lutego 2005 roku. Zakresy czynności Pan Kazimierza Polnickiego - kierownika Wydziału Zarządzania Kryzysowego i Ochrony Ludności oraz Pan Czesława Nowackiego - inspektora w Wydziale Zarządzania Kryzysowego i Ochrony Ludności uwzględniają pełny zakres zadań obronnych realizowanych na szczeblu powiatu. 2) sposób opracowania i bieżącej realizacji wytycznych oraz planu zamierzeń realizacji zadań obronnych: Rok200S Dokumenty planistyczne określające zasadnicze przedsięwzięcia w zakresie pozamilitarnych przygotowań obronnych do realizacji w 2008 roku, zostały opracowane

w oparciu o wytyczne Wojewody Mazowieckiego z dnia 14 grudnia 2007 roku, do działalności w zakresie pozamilitamych przygotowań obronnych w województwie mazowieckim w 2008 roku. W wytycznych Starosty Nowodworskiego z dnia 12 lutego 2008 roku do działalności w zakresie pozamilitamych przygotowań obronnych w powiecie nowodworskim oraz,,planie zasadniczych przedsięwzięć w zakresie pozamilitamych przygotowań obronnych w powiecie nowodworskim w 2008 roku" uwzględniono wszystkie przedsięwzięcia pozamilitamych przygotowań obronnych. W dokumentach znajdują się stosowne adnotacje dotyczące realizacji poszczególnych zamierzeń. Opracowana dokumentacja zapewniła pełną realizację przedsięwzięć w zakresie pozamilitamych przygotowań obronnych na terenie powiatu nowodworskiego. Do działalności w zakresie pozamilitamych opracowano następujące dokumenty: przygotowań obronnych w 2009 roku - Wytyczne Starosty Nowodworskiego z dnia 30 stycznia 2009 roku uwzględniające przedsięwzięcia wynikające z wytycznych Wojewody Mazowieckiego z dnia 19 grudnia 2008 roku w zakresie pozamilitamych przygotowań obronnych w województwie mazowieckim w 2009 r. oraz zamierzenia własne; - Plan zasadniczych przedsięwzięć do działalności w zakresie pozamilitamych przygotowań obronnych w powiecie nowodworskim. W wymienionych dokumentach uwzględnione zostały wszystkie zamierzenia i przedsięwzięcia, a także działania wynikające z wytycznych Wojewody Mazowieckiego oraz stosownych unormowań prawnych. W planie zasadniczych przedsięwzięć znajdują się adnotacje o sposobie realizacji zamierzeń, których termin realizacji upłynął. 3) sposób opracowania dokumentacji Z zakresu planowania i realizacji szkolenia obronnego: Rok200S W zakresie planowania i realizacji szkolenia obronnego na 2008 rok zostały opracowane następujące dokumenty: - Wytyczne Starosty Nowodworskiego z dnia 12 lutego 2008 roku do szkolenia obronnego realizowanego w 2008 roku;

Plan szkolenia obronnego powiatu nowodworskiego na 2008 rok, który po uzgodnieniu w dniu 23 stycznia 2008 roku w Wydziale Bezpieczeństwa 1 Zarządzania Kryzysowego Mazowieckiego Urzędu Wojewódzkiego w Warszawie (WBiZK MUW) został zatwierdzony przez Starostę do realizacji. Dokumentacja została opracowana poprawnie i zgodnie z "Wytycznymi Wojewody Mazowieckiego z dnia 14 grudnia 2007 roku do szkolenia obronnego realizowanego w 2008 roku". Dokumentacja realizacyjna szkolenia obronnego prowadzona wzorowo. W zakresie planowania szkolenia obronnego na 2009 rok zostały opracowane następujące dokumenty: - Program szkolenia obronnego powiatu nowodworskiego na lata 2009-2011; - Wytyczne Starosty Nowodworskiego z dnia 27 stycznia 2009 roku do szkolenia obronnego realizowanego w 2009 roku; - Plan szkolenia obronnego powiatu nowodworskiego na 2009 rok, który po uzgodnieniu w dniu 29 stycznia 2009 roku w WBiZK MUW w Warszawie został zatwierdzony przez Starostę do realizacji. Dokumentacja została opracowana na wysokim poziomie merytorycznym uwzględniając wszystkie zalecenia zawarte w "Wytycznych Wojewody Mazowieckiego z dnia 19 grudnia 2008 roku do szkolenia obronnego realizowanego w 2009 roku". Do dnia kontroli nie realizowano przedsięwzięć szkoleniowych. 4) przekazywanie zarządzeń, wytycznych, kalendarzowych planów działania oraz doraźnych zadań podległym lub nadzorowanym jednostkom organizacyjnym: Zarządzenia, wytyczne i stosowne plany są przekazywane do powiatowych służb inspekcji i straży oraz jednostkom organizacyjnym powiatu, które wykonują zadania obronne. 5) znajomość aktów normatywno - prawnych oraz przydzielonych zadań w zakresie obronności i sposób ich wdrażania: Na podstawie analizy przedstawionych dokumentów oraz udzielonych wyjaśnień, poziom znajomości aktualnych norm prawnych oraz zasad wykonywania zadań obronnych uznaje się jako bardzo dobry. 2. Stan realizacji pnedsięwzięć planistyczno-organizacyjnych zapewniających wykonanie zadań w okresie kryzysu i wojny: 1) Plan Operacyjnego Funkcjonowania Powiatu Nowodworskiego (POFP) w warunkach zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa i w czasie wojny:

"Plan Operacyjny Funkcjonowania Powiatu Nowodworskiego w warunkach zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa i w czasie wojny" został opracowany zgodnie z zasadami opracowywania planów operacyjnych funkcjonowania w warunkach zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa i w czasie wojny. Plan zawiera ramowe ustalenia odnoszące się do sfery organizacyjnej i merytorycznej oraz niezbędne uzgodnienia z podmiotami zewnętrznymi współdziałającymi w realizacji zadań operacyjnych. Tabela realizacji zadań operacyjnych Starostwa jako załącznik C, obligatoryjny, powyższego planu, jest aktualna i w pełni uwzględnia aktualną strukturę organizacyjną Starostwa. Karty realizacji zadań operacyjnych zostały opracowane w sposób czytelny zawierają prawidłowo opracowane procedury realizacji zadań operacyjnych. Przedsięwzięcia i procedury dotyczące podwyższania gotowości obronnej zawarte w harmonogramie przedsięwzięć realizowanych w czasie osiągania poszczególnych stanów gotowości obronnej powiatu nowodworskiego opracowane zostały w sposób prawidłowy. 2) stan p~gotowania Stanowiska Kierowania i Stałego Dyżuru Starosty Nowodworskiego: Stanowisko Kierowania Starosty Nowodworskiego zorgamzowano zgodnie z zarządzeniem Wojewody Mazowieckiego nr 165 z dnia 2 maja 2007 roku w sprawie przygotowania Stanowisk Kierowania w systemie kierowania bezpieczeństwem narodowym w województwie mazowieckim. Stanowisko Kierowania zorganizowano w oparciu o pomieszczenia Starostwa, w których przewidziano środki kierowania niezbędne do funkcjonowania Stanowiska Kierowania Przedstawiona dokumentacja zapewnia realizację zadań Starosty zawartych w Planie Operacyjnym Funkcjonowania Powiatu. Stały Dyżur Starosty Nowodworskiego zorganizowano zgodnie z zarządzeniem Wojewody Mazowieckiego nr 150 z dnia 30 czerwca 2006 roku w sprawie organizacji, uruchamiania i funkcjonowania Stałego Dyżuru na terenie województwa mazowieckiego w warunkach zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa i w czasie wojny. Stały Dyżur zorganizowano w oparciu o pomieszczenia Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej, w których przewidziano środki kierowania niezbędne do jego funkcjonowania Przedstawiona dokumentacja Stałego Dyżuru została opracowana poprawnie. Wątpliwości budzi lokalizacja Stałego Dyżuru, który powinien stanowić jeden z podstawowych elementów Stanowiska Kierowania Starosty a w przyjętym rozwiązaniu tak nie jest i ze względu na odległość pomiędzy Starostwem a Komendą może nastąpić

zakłócenie prawidłowej realizacji zadań operacyjnych w przypadku wprowadzenia wyższych stanów gotowości obronnej państwa. 3) stan przygotowania Akcji Kurierskiej: Plan Akcji Kurierskiej na terenie Powiatu Nowodworskiego lak! opracowany został zgodnie z "Założeniami orgamzacji Akcji Kurierskiej na terenie województwa mazowieckiego" z dnia 8 kwietnia 2005 r., opracowanymi na podstawie rozporządzenia Ministrów Spraw Wewnętrznych i Administracji, Obrony Narodowej oraz Infrastruktury z dnia 5 lipca 2002 roku w sprawie trybu doręczania kart powołania i rozplakatowania obwieszczeń o stawieniu się osób do czynnej służby wojskowej. Plan Akcji Kurierskiej został uzgodniony z Wojskowym Komendantem Uzupełnień w Nowym Dworze Mazowieckim, terenowym organem Policji oraz Dyrektorem Wydziału Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego Mazowieckiego Urzędu Wojewódzkiego, a następnie zatwierdzony przez Starostę Nowodworskiego. Dokumenty Akcji Kurierskiej zawierają: Część I - dla kierujących Akcją Kurierską, Część II - dla kurierów-wykonawców, Część III - dla kurierów. Dokumentacja prowadzona jest w sposób właściwy, zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa oraz bieżąco aktualizowana. Decyzje w sprawie świadczeń na rzecz obrony dla kurierów zostały nałożone w oparciu o stosowne zapotrzebowanie na świadczenia osobiste i świadczenia rzeczowe w celu zabezpieczenia doraźnych potrzeb, zgodnie z obowiązującymi w tym zakresie przepisami prawa W przedstawionej dokumentacji znajdują się kopie planów Akcji Kurierskiej poszczególnych gmin na terenie powiatu nowodworskiego. W okresie objętym kontrolą przeprowadzono szkolenia kurierów i zastępców kurierów w dniu 23 października 2008 r., natomiast w roku bieżącym szkolenie z zakresu Akcji Kurierskiej zaplanowane zostało na miesiąc październik. Zgodnie ze sprawozdaniem z realizacji zadań związanych z doręczaniem kart powołania w trybie akcji kurierskiej na terenie powiatu nowodworskiego w 2008 r., przesłanym do Wydziału Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego Mazowieckiego Urzędu Wojewódzkiego w Warszawie w dniu 14 stycznia 2009 r. przeszkolono ogółem 59 osób, w tym 4 osoby funkcyjne (kierujące akcją), 11 kurierów-łączników, 14 kurierów wykonawców oraz 28 kurierów. W odniesieniu do pracowników starostwa przeszkolono 6 kurierów-łączników oraz 2 kurierów wykonawców. Plan szkoleń i treningów związanych z doręczaniem kart powołania w ramach akcji kurierskiej w 2009 r. za jednostki samorządowe z terenu powiatu nowodworskiego przesłany został do Wydziału Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego Mazowieckiego Urzędu Wojewódzkiego w dniu 29 grudnia 2008 r. Z przedstawionej dokumentacji wynika,

że zarówno Starostwo Nowodworskie, jak również gminy powiatu są przygotowane do właściwej realizacji zadań związanych z prowadzeniem akcji kurierskiej. 4) udział w przedsięwzięciach dotyczących nakładania obowiązku świadczeń na rzecz obrony: W odniesieniu do realizacji zadań związanych z nakładaniem obowiązku świadczeń na rzecz obrony na terenie powiatu zaplanowane zostało przez Starostwo szkolenie w zakresie świadczeń osobistych i rzeczowych realizowanych przez organy administracji publicznej na potrzeby Sił Zbrojnych RP na III dekadę listopada 2009 r., zgodnie z Planem szkolenia obronnego powiatu nowodworskiego na 2009 rok, zatwierdzonym przez Starostę Nowodworskiego i uzgodnionym z Dyrektorem Wydziału Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego Mazowieckiego Urzędu Wojewódzkiego w Warszawie. Stosownie do zgłoszonego przez Starostę Nowodworskiego zapotrzebowania na świadczenia osobiste i rzeczowe, przesłanego do WKU w Nowym Dworze Mazowieckim w dniu 9 sierpnia 2007 r. wydane zostały decyzje administracyjne w sprawie świadczeń na rzecz obrony. Znajdująca się w Starostwie Nowodworskim dokumentacja związana z realizacją zadań w zakresie świadczeń osobistych i rzeczowych została opracowana w całości, prowadzona jest właściwie i zgodnie z obowiązującymi w tym zakresie przepisami 5) reklamowanie żołnierzy rezerwy od obowiązku pełnienia czynnej służby wojskowej w razie ogłoszenia mobilizacji i w czasie wojny: Dokumentacja dotycząca reklamowania od pełnienia czynnej służby wojskowej prowadzona jest właściwie, zgodnie z obowiązującymi przepisami. W dniu 18 grudnia 2008 r. przesłano do Wojskowego Komendanta Uzupełnień w Nowym Dworze Mazowieckim zawiadomienie w sprawie reklamowania "z urzędu" żołnierzy rezerwy od obowiązku pełnienia czynnej służby wojskowej w razie ogłoszenia mobilizacji i w czasie wojny. Reklamowanie przeprowadzone zostało w stosunku do 5 radnych. W wyniku przeprowadzonego postępowania reklamacyjnego Wojskowy Komendant Uzupełnień w Nowym Dworze Mazowieckim zwolnił ww. żołnierzy rezerwy z obowiązku pełnienia czynnej służby wojskowej w razie ogłoszenia mobilizacji w czasie wojny.

6) plan przygotowań publicznej i niepublicznej służby zdrowia na potrzeby obronne państwa: Opracowany "Plan Przygotowań Publicznej i Niepublicznej Służby Zdrowia Powiatu Nowodworskiego na potrzeby obronne państwa" został uzgodniony z kierownikiem Oddziału Spraw Obronnych WBZK MUW. Plan zawiera część opisową, w której ujęto charakterystykę geograficzną i gospodarczą powiatu, przewidywane zagrożenia czasu pokoju i czasu wojny oraz uwarunkowania funkcjonowania służby zdrowia w powiecie. W części tabelarycznej ujęto niezbędne dane dotyczące potencjału w zakresie publicznej służby zdrowia. Załącznik nr 2 "Planu " zawiera nieaktualną liczbę łóżek planowanych do rozwinięcia na okres" W" - w oparciu o zasoby własne. Zgodnie z Wyciągiem z "Planu przygotowań publicznej i niepublicznej służby zdrowia województwa mazowieckiego na potrzeby obronne państwa", Powiat Nowodworski przygotowuje rozwinięcie 750 Zastępczych Miejsc Szpitalnych (ZMSz). Wykaz ZMSz na terenie powiatu określa załącznik nr 3 do "Planu... " i uwzględnia ww. liczbę ZMSz.. 3. Stan realizacji przedsięwzięć planistyczno organizacyjnych w Samodzielnym Zespole Publicznych Zakładów Opieki Zdrowotnej w Nowym Dworze Mazowieckim, zapewniających wykonanie zadań obronnych w czasie pokoju oraz w okresie zagrożenia bezpieczeństwa państwa i wojny w zakresie: 1) realizacji wytycznych Wojewody Mazowieckiego w sprawie zasad pozamilitarnych przygotowań obronnych, w zakresie ochrony zdrowia na terenie województwa mazowieckiego; Wytyczne Wojewody Mazowieckiego w sprawie zasad realizacji pozamilitarnych przygotowań obronnych w zakresie służby zdrowia, a także stosowne wytyczne i plany zamierzeń Starosty Nowodworskiego w okresie objętym kontrolę stanowiły podstawę do podejmowania wszelkich działań zwi~ych z przygotowaniem SZPZOZ do wykonywania zadań w przypadku wystąpienia nadzwyczajnych zdarzeń i w wyższych stanach gotowości obronnej państwa.

2) sposobu uwzględniania zadań obronnych w Regulaminie Organizacyjnym Zakładu Opieki Zdrowotnej, oraz na stanowisku przewidzianym do ich realizacji: Regulamin Organizacyjny Samodzielnego Zespołu Publicznych Zakładu Opieki Zdrowotnej im. dr. Władysława Nawaduńskiego w Nowym Dworze Mazowieckim został zatwierdzony Uchwałą Nr XXVII/165/200S r. Rady Powiatu Nowodworskiego z dnia 11 grudnia 200S roku. W S określającym zadania Zespołu uwzględniono zadania odnoszące się do: - tworzenia i utrzymania specjalistycznych rezerw ochrony zdrowia oraz gospodarowania tymi rezerwami; - realizacji zadań obronnych wynikających z ustawy o powszechnym obowiązku obrony. W 20 w punkcie 3 określono, że strukturę organizacyjną Zespołu przedstawia załącznik nr 1 do Statutu. Struktura organizacyjna Zespołu w grupie komórek organizacyjnych l stanowisk pracy bezpośrednio podporządkowanych dyrektorowi uwzględnia stanowisko pracy ds. BHP, ppoż, ochrony mienia i spraw wojskowych, w ramach którego realizowane są wszystkie zadania wynikające z ustawy o powszechnym obowiązku obrony. Zakres czynności Pana Krzysztofa Saksa zatrudnionego na podstawie umowy zlecenia uwzględnia zadania z zakresu wykonywania zadań obronnych dotyczące opracowywania i aktualizowania dokumentów planistycznych, planowania i realizacji szkolenia obronnego, a także sporządzani sprawozdań i informacji z zakresu spraw obronnych. 3) aktualności planu ewakuacji w prz,ypadku powstania pożaru lub innego zagrożenia w obiektach SZPZOZ: Opracowany Plan ewakuacji Samodzielnego Zespołu Publicznych Zakładów Opieki Zdrowotnej w Nowym Dworze Mazowieckim, w przypadku powstania klęski żywiołowej lub innego miejscowego zagrożenia zatwierdzony przez dyrektora SZPZOZ w części opisowej nie posiada wykazu aktów prawnych stanowiących podstawę do opracowania Planu ewakuacji. W przedmiotowym "Planie... " brak porozumienia pomiędzy dyrektorami szpitali przewidywanych do ewentualnego przyjęcia pacjentów z ewakuacji wymagających opieki lekarskiej. "Plan... " jest wprowadzony do użytku i posiada wykaz osób zapoznanych z procedurami postępowania ewakuacyjnego. Część graficzna planu obrazuje kierunki ewakuacji sal szpitalnych z podziałem na poszczególne oddziały.

4) aktualności posiadanych planów (analiz) dotyczących poszerzenia bazy łóżkowej zabezpieczenia tworzenia i funkcjonowania zastępczych miejsc szpitalnych, a także pokrycia potrzeb w zakresie kadry medycznej: Samodzielny Zespół Publicznych Zakładów Opieki Zdrowotnej w Nowym Dworze Mazowieckim opracował "Plan przygotowań SZPZOZ w Nowym Dworze Mazowieckim na potrzeby obronne państwa", w którym zawarto stosowne załączniki dotyczące poszerzenia bazy łóżkowej oraz zestawienie Zastępczych Miejsc Szpitalnych. W załączniku nr 8 "Planu... " wykazano nieaktualną liczbę łóżek planowanych do rozwinięcia na okres "W" - w oparciu o zasoby własne. Plan jest uzgodniony ze Starostą Nowodworskim. Nie zakończono procedury nałożenia świadczeń rzeczowych na obiekty przewidziane na zorganizowanie Zastępczych Miejsc Szpitali. 1. Rozważyć możliwość funkcjonowania Stałego Dyżuru w oparciu o pomieszczenia Starostwa. 2. Rozważyć możliwość zmiany nazwy Wydziału właściwego w zakresie realizacji zadań obronnych. Proponowana nazwa "Wydział Zarządzania Kryzysowego, Spraw Obronnych i Obrony Cywilnej". 3. Uaktualnić w załączniku nr 2 "Planu przygotowań publicznej i niepublicznej służby zdrowia Powiatu Nowodworskiego na potrzeby obronne państwa" liczbę łóżek planowanych do rozwinięcia na okres" W" - w oparciu o zasoby własne. 4. W Planie ewakuacyjnym SZPZOZ w Nowym Dworze Maz. uaktualnić w części opisowej wykaz aktów prawnych stanowiących podstawę do opracowania "Planu... ". 5. Zakończyć procedury nałożenia świadczeń rzeczowych na wytypowane obiekty planowane do zorganizowania Zastępczych Miejsc Szpitalnych. 6. Przygotować porozumienie pomiędzy dyrektorem SZPZOZ w Nowym Dworze Mazowieckim a dyrektorami szpitali przewidywanymi do ewentualnego przyjęcia pacjentów wymagających opieki lekarskiej.